ロシア経済への 「ショ ック療法」 適応とその結果

ro9
ロ シ ア 経 済 へ の 「シ ョ ッ ク療 法 」 適 応 とそ の 結 果
AnApplicationofShockTherapytotheRussianEconomy
anditsResults
小 崎 晃 義
AkiyoshiKOZAKI
行 わ れ た.そ
1.は
の 時 し ば し ば使 わ れ た の が
じめ に
「シ ョ ック療 法 」とい う言 葉 で あ る.つ ま り,
!986年 に ソ連 共 産 党 書 記 長M.ゴ
ルバチ ョ
そ れ は計 画 経 済 か ら市 場 経 済 へ の移 行 を 目指
フが 「ペ レス トロ イ カ」 政 策 を打 ち 出 して 以
す 際 に,漸 進 的,段 階 的 に 移 行 す る の で は な
来,ロ
く,価 格 の 自由 化 な ど を,同 時 か つ 大 規 模 に
シ ア 経 済 は 激 動 を 潜 り抜 け て き た.
1988年 に は 「選 択 は な さ れ た 」 と して,つ い
行 い,そ の後 は市 場 の 自立 的 な力 に経 済 を委
に 中央 計 画 化 経 済 シス テ ム を放 棄 し,市 場 経
ね よ う とい う試 み で あ る.
済 シス テ ム に移 行 す る こ とが 宣 言 さ れ た.
しか し,実 際 には そ の後 もゴ ル バ チ ョフ政
ポ ー ラ ン ドで は,一 時 的 な激 しい イ ン フ レ
が起 こ っ た もの の,そ の 後 は鎮 静 化 し,シ ョ ッ
権 下 に お い て は,政 権 抗 争 が 激 化 す る の み で,
ク療 法 は 一 応 成 果 を上 げ た と言 われ て い る.
市 場 経 済 シス テ ム の 前 提 と な る価 格 自由 化 が
しか し,経 済 の規 模,歴 史 的 背 景,国 民 の意
実 施 され る こ と な く,夏 の ク ー デ タ ー を経 て,
識 な どの 違 い か ら,ロ シ ア で は 成 功 しな い と
1991年 末 に ソ連 は解 体 した.
言 わ れ て きた.
ソ連 解体 後 の ロ シ ア 連 邦 にお い て,1992年
ロ シ ア政 府 もつ い に,IMF,世
銀 の関与 を
1月 に ガ イ ダル 経 済 政 策 担 当 副 首 相 の 指 導 に
受 け な が ら,1992年1月2日
よ っ て,急 激 な価 格 自 由化 を 中心 と した,い
化 を皮 切 りに シ ョッ ク療 法 の 適 用 に踏 み切 っ
わ ゆ る シ ョ ッ ク療 法 が 実 施 され,つ
た2).
いに ロシ
ア経 済 が 事 実 上 の市 場 経 済 化 へ 踏 み 出 した.
.本 論 で は,1992年
う に適 用 され,そ
の シ ョ ッ ク療 法 が どの よ
して そ れ が,こ
の1年 半 の
間 に,ロ シ ア経 済 に い か な る結 果 を もた ら し
た の か につ い て 考 察 して み た い1),
ロ シ ア経 済 に適 用 され た シ ョ ッ ク療 法 は,
主 に次 の4つ の政 策 か ら な る.す な わ ち,(1)
価 格 の 自 由化,(2)緊 縮 財 政 化,(3>貿 易 自 由化,
(4)国営 企 業 の民 営 化 で あ る.
価 格 自 由化 は 消 費 財 の 約90%,生
80%と
2.処
か らの 価 格 自 由
産 財 の約
い う大 き な規 模 で 適 用 され た.こ の 時
方箋の 内容
点 で 国 の 管 理 価 格 が 残 さ れ た の は,電 力 とい
1990年 か ら ポ ー ラ ン ドで は,IMF,世
銀の
意 向 を受 け て 実 施 され た急 進 的 な経 済 改 革 が
くつ か の エ ネ ル ギ ー
一価 格,主 要 な運 賃 と公 共
サ ー ビス 料 金,ま
た ご く限 られ た食 料 品 の価
IIO季
刊
創
価
経
済
格 の み で あ っ た.し か し,そ れ らの 食 料 品 の
中 の パ ン,ミ ル ク,砂 糖,塩,植
ど は,3月
3.適
Vol.XXIII,No.3
用 の過程
3.11992年
ウ ォ ッ カ,医 薬 品 な ど だ け が 残 され た.
の ロ シ ア経 済3)
こ の よ うな 大 規 模 か つ,急 激 な市 場 経 済化
財 政 改 革 で は,付 加 価 値 税 を柱 とす る新 し
縮 小 の た め に,厳
集
物性 油脂 な
に は 自 由 化 さ れ,乳 児 用 食 品,
い 租 税 制 度 が導 入 され た.ま
論
政 策 の も とで,1992年
た,財 政 赤 字 の
の ロ シ ア経 済 は混 乱 を
極 め た.
しい 緊 縮 財 政 が 実 施 さ れ,
まず,価 格 の 自 由 化 を受 け て,物 価 が 跳 ね
軍 事 支 出 を 中心 に,大 幅 に財 政 支 出 が 削 減 さ
上 が りハ イパ ー イ ン フ レー シ ョン に突 入 す る
れ た.
気 配 が 見 られ た、1月
政 府 の 管 理 貿 易 を大 幅 に縮 小 す る貿 易 制 度
は 前 月比 で382%,総
が 導 入 され,対 外 貿 易 が ほ ぼ完 全 に 自由 化 さ
の企業 間卸売価格 指数
合 小 売 価 格 指 数 も245%
に 高 騰 した.
れ た.輸 入 関税 は ア ル コ ー ル,ビ デ オ デ ッキ,
イ ンフ レ抑 制 の た め,1992年
前 半 は政 府 と
テ レ ビ,乗 用 車 な どの13品 目 を除 き,一 律 に
中央 銀 行 は 歩 調 を合 わせ て,財 政 と通 貨 ・金
引 き下 げ られ た,ま た,主 要 原 材 料 とエ ネ ル
融 の 両 面 で 緊 縮 路 線 を堅 持 し た.こ
ギ ー を除 く大 部 分 の 商 品 にた いす る 輸 出税 が
1992年 前 期 の連 邦 財 政 赤 字 額 は 名 目GDPの
廃 止 され た.ル ー ブ ル の統 一 為 替 レ ー トが 導
約6%に
入 され,実 質 的 に ル ー ブ ル が 交 換 性 を持 つ に
用 残 高 の伸 び は約15%,月
至 っ た.
び も11.4%で,そ
半期 の信
平 均通貨 残高 の伸
れ ほ ど大 き く伸 び なか っ た.
こ の 時 期 の 引 き締 め 政 策 は,イ
民 営 化 プ ロ グ ラ ム が採 択 され 実 行 に移 され
た.9月
押 さ え られ,ま た,第1四
か ら民 営 化 小 切 手 が 配 布 され,国 営
の結 果
ン フ レー
シ ョ ンの 高 進 をか な りの 程 度 抑 制 した と い え
企 業 の株 式 会 社 化 が 始 ま っ た.
る.総 合小 売 価 格 指 数 は2月 か ら4月 にか け
グ ラ フ1.シ
ョ ッ ク療 法 後 の 物 価 ・賃 金 ・通 貨 の 変 化
80
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100
会
員
委
計
統
家
国
ア
シ
ロ
所
出
小 崎 晃 義:ロ
December1993
て徐 々 に低 下 し5月 には 約12%の
シ ア経 済 へ の 「シ ョッ ク療 法 」適 応 とそ の 結 果
III
前 月 比 の伸
政 府 は まず,財 政 支 出 か ら赤 字 企 業 を救 済
び に留 ま っ た.ま た そ れ 以 後 も9-一一12%と 安
す る た め の 国 民 経 済 費 と年 金 を上 げ る た め に
定 した.企 業 間 卸 売 価 格 指 数 も2月 以 後 は だ
社 会 福 祉 の 支 出 を増 大 させ た.
い た い13∼14%に
低 下 して い る(グ ラ フ1).
価 格 自 由化 は,直 後 の消 費 財 市 場 に肯 定 的
そ の 結 果,8月
の26%に
に は財 政 赤 字 が 名 目GDP
も達 した.ま た,一 方 で は,ロ シ ア
な 影 響 を与 え た よ う だ.小 売,卸 売 双 方 の総
中 央 銀 行 は信 用 供 与 を ロ シ ア財 務 省 に対 して
合 在 庫 量 が1991年12月 の37日 分 か ら92年6月
だ け で は な く,業 銀 行 やCIS内
に は81日 分 へ と増 加 して い る.昨 年 末 ま で の
諸 国 に対 して も増 加 させ た た め,流 通 現 金 残
品 不 足 が 解 消 され,短 期 間 の 内 に商 店 に商 品
高 は7月 か ら8月 に か け て28∼32%増
が 溢 れ る よ う に な った 、
信 用 残 高 は 年 間 で35倍 に な っ た.
1992年 前 半 は,マ ク ロ 的 な均 衡 が 縮 小 方 向
な が ら改 善 され て い る.流 通 現 金 残 高 に対 す
る 商 品 在 庫 額 の 割 合 は1991年12月 の36%か
92年5月
に は75%ま
ら
で上 昇 して い る.ま た,
そ の 結 果,膨
の ルー ブル圏
加 し,
れ あ が る 流 通 通 貨 量 は,2,
3ヵ 月 の 遅 れ を伴 っ て消 費 財 市 場 に流 入 し,
92年 後 半 に市 場 均 衡 を再 び悪 化 させ た.す な
わ ち,6月
時 点 で の商 品 在 庫 量81日 分 は12月
同 様 の 関 係 を名 目小 売 売 上 高 で み る と104%
に は47日 分 に低 下 した.特
か ら231%へ 上 昇 して い る.
品 が 不 足 が ち に な っ た.価 格 面 で も,イ ン フ
しか しな が ら,こ の よ うな マ ク ロ経 済 の 縮
小 均 衡 は生 産 の 低 下 を もた ら した.た だ,1
月 の 時 点 で の 工 業 生 産 の低 下 は,価 格 自由 化
に工 業 製 品 と食 料
レ を再 び高 進 させ,92年12月
には総合小 売価
格 指 数 の 上 昇 率 が 前 月比 で27%に
達 した.
さ らに,商 業 銀 行 に信 用 供 与 され た ル ー ブ
の結 果 とい う よ りは,ソ 連 邦 解 体 に よっ て 生
ル は,設 備 投 資 に投 下 され る の で は な く,為
じた 企 業 間 の 取 り引 きの 混 乱 や,原 材 料,資
替 市 場 へ の投 機 資 金 と して流 入 さ れ た.以 来
材 の 調 達 の 遅 れ に よる も の と考 え る の が 妥 当
ル ー ブ ル の対 ドル レー トは 急 激 に低 下 した 。
で あ ろ う.実 際,2月
か ら5月 に か けて は わ
ず か な が ら生 産 の 回復 が み られ る.
5月 ご ろ か ら,企 業 は価 格 高 騰 に よ る 需 要
しか し,中 央 銀 行 か ら放 出 され た資 金 が,
企 業 間 未 払 債 務 の 問 題 を解 決 の方 向 へ 向 け た
こ と も事 実 で あ る.全 体 の 未 払 債 務 の 名 目
減 退 に本 格 的 に影 響 を受 け 始 め る.さ ら に,
GDPに
対 す る割 合 は92年8月
生 産 低 下 に 追 い打 ち を か け る の が,企 業 間 決
年4月
の30%に
済 シス テ ム の 閉 塞 状 態,つ
は そ れ 以 上 の生 産 低 下 を食 い止 め る こ とが で
ま り,企 業 間 の 未
払 債 務 問題 が 全 ロ シ ア に広 が っ た こ とで あ っ
た 、 そ れ に よ って 企 業 は運 転 資 金 の不 足 か ら
生 産 を 次 々 に低 下 させ た.
この よ うな状 況 下 で 政 府 の 緊 縮 路 線 に対 す
る批 判 が 高 ま り,6月
には ロシア政府 は政治
の170%か
ら93
低 下 した.こ れ に よ って 企 業
きた.
92年 後 半 の 集 中 的 な 信 用 供 与 は 企 業 を 救
い,失 業 者 の顕 著 な増 大 を食 い止 め た.し か
し,そ の年 の 前 半 にみ られ た マ ク ロ経 済 的 な
均 衡 は脆 く も崩 され,為 替 レ0ト は暴 落 し,
的 圧 力 に よ っ て引 締 め 政 策 を緩 め ざ る を得 な
ハ イパ ー イ ンフ レの 一 歩 手 前 まで イ ン フ レ を
か っ た.
高 進 させ る こ と に な っ た.
II2季
刊
創
価
以 上 の よ うに,ユ 月 か ら実 施 され た シ ョ ッ
経
済
論
集Vol.XXIII,No.3
フ レ抑 制 策 は,徐 々 に 効 果 を 現 わ し は じめ た.
ク療 法 は,実 は,そ れ が 処 方 箋 通 り厳 密 に適
93年 第2四
用 され た の は,92年 前 半 の み で,後 半 は す で
前 期 比 で 約30%の
に他 の 対 処 療 法 が併 用 され て い る.そ の 意 味
前 年 の 第4四
で は,ロ
シ ア に お け る シ ョ ッ ク療 法 は,そ の
57∼58%と
結 果 を 問 う以 前 に適 用 そ の もの に 失 敗 した と
は,180%に
言 え る.
の 通 貨 残 高 は92年6∼10月
の28.4%か
年 阪 の1∼5月
低 下 し た.
3・21993年
前 半 の ロ シ ア経 済4)
半 期 の 中央 銀 行 に よ る信 用 残 高 は
増 加 を 示 し て い た,そ れ は,
半 期 と93年 の 第1四
な り,前
年 の 第2,第3四
達 し て い た.そ
93年3月
半 期 で は約
の17.7%に
半期で
の 結 果,月
平均
ら,93
ご ろ か ら イ ン フ レの ペ ー ス は徐 々
1993年 の ロ シ ア経 済 に と っ て の最 大 の課 題
に 低 下 し た.93年
前 半 の 最 後 の4ヵ
は,92年 後 半 に再 燃 しは じめ た イ ン フ レの 克
価 格 上 昇 率 は,前
月 比 で 約20%に
お さ ま り,
服 で あ っ た.そ の た め に は 政 府 は,連 邦 財 政
工 業 卸 売 価 格 指 数 も ユ7∼19%に
留 ま っ た.
赤 字 の削 減 と中 央 銀 行 に よる 信 用 供 与 の 削 減
ル ー ブ ル の 対 ドル 為 替 レ ー ト も6月
にせ ま られ た.
ど ま り,安
しか しなが ら,徴 税 制 度 の 不 備 か ら付 加 価
ま た,消
費 財 市 場 に も い くらか の均 衡 回復
を も た ら し た.総
減 の た め に は一 方 的 な 歳 出 の抑 制 が 必 要 と さ
の47日 か ら93年5月
れ た.輸 入 補 助 金 が 削 減 さ れ,さ
の 流 通 現 金 に 対 す る 割 合 は44%か
企 業 の 収 益 増 加 を計 る た め,石 炭,石 油 な ど
加 し た.さ
の エ ネ ル ギ ー価 格 が 自 由化 さ れ,そ れ ら は大
か ら157%に
幅 に高 騰 し た.こ の よ うな 措 置 の 結 果,93年
前 半 の 財 政 赤 字 は名 目GDPの5。6%に
お さえ
られ た.
に は下 げ
定 方 向 に 向 か い だ し た.
値 税 収 入 の 増 加 が 期 待 で きな い た め,赤 字 削
らに,国 営
月 の小 売
合 商 品 在 庫 日 数 は92年12月
に は57日
に 増 加 し,そ
ら53%に
れ
増
ら に,小 売 売 上 高 に対 し て は132%
な っ た.
しか し そ れ と 同 時 に,赤
字 企 業 の 倒 産 とい
う構 造 改 革 を 伴 わ な い 通 貨 ・金 融 政 策 の 引 き
締 め は,企 業 間 未 払 債 務 の 問 題 を 再 燃 さ せ た.
政 府 とロ シ ア 中央 銀 行 との 間 で,通 貨 ・金
1992年
の8月
か ら93年4月
ま で の 間,名
目
融 政 策 上 の原 則 的 な合 意 が 行 わ れ,中 央 銀 行
ベ ー ス の 未 払 債 務 高 の 増 加 率 は,イ
に よる信 用 供 与 に上 限 を設 け る こ と にな っ
を 下 ま わ っ て い た.す
た.ま た,中 央 銀 行 は公 定 歩 合 を市 中 金 利 の
未 払 債 務 高 は 減 少 し て い た に も か か わ ら ず,
水 準 ま で 引 き上 げ た.そ の 結 果,93年7月14
5月 以 降 は 実 質 ベ ー ス で も 上 昇 に 転 じ て し
日か ら公 定 歩 合 は 約 年 率170%に
ま っ た.
な っ た.
4月 下 旬 に は,ロ シ ア 中央 銀 行 は そ れ ま で
か わ らず,す
的 なル ー ブ ル の供 給 を事 実 上 中止 した.そ れ
し始 め た.5月
に よ っ て,CIS各
1.4%の
速 化 され た.
この よ うな,財 政 ・金 融 両 面 に わ た る イ ン
質ベ ースの
そ れ らは 比 較 的 小 さな 規 模 で あ っ た に もか
行 わ れ て きた,ル ー ブ ル 圏 諸 国 に対 す る機 械
国 で の 独 自通 貨 の 導 入 が 加
な わ ち,実
ンフ レ率
ぐ に工 業 生 産 水 準 に影 響 を及 ぼ
に は 前 月 比 で4%,6月
低 下 を 示 し た.こ
には
の 時 は,ロ
シ ア中
央 銀 行 が ル ー ブ ル 買 い 支 え の た め に,集
に 為 替 市 場 に介 入 し た た め に(10億
中的
ル ー ブル
小 崎 晃 義:ロ
December1993
以 上),そ
シ ア経 済 へ の 「シ ョ ック療 法 」適 応 とそ の 結 果
こに流 れ込 んだ資 金 が結 果 的 に中
113
長 年 の 「ぬ る ま湯 」 につ か って い た,ロ
シア
央 の 信 用 供 与 を 減 少 を埋 め 合 わ せ る結 果 と
人 の 目 を覚 ま し,市 場 経 済へ の 意 識 変 革 を も
な っ た.
た らす た め に は,「 シ ョ ッ ク療 法 」 は必 然 的
い ず れ にせ よ,通 貨 流 通 残 高 の 増 加 率 は,
93年 に入 っ て か ら も19%∼23%と
極 め て高
い.確 か に外 貨 収 益 を持 た な い 国 内 の 多 くの
主 要 産 業 に とっ て 未 払 債 務 問題 は,大 量 失 業
の 問 題 と も絡 ん で,大
き な 問題 で あ る.政 府
の 救 済 策 も必 要 で あ る.し か し,輸 出企 業 の
な使 命 が あ っ た とい う考 え か た で あ る.こ れ
は,IMFや
世 銀 の エ コ ノ ミス トや ロ シ ア 政
府 の改 革 派 の考 え方 に近 い.
こ こで 言 う背景 とは次 の よ うな事 情 を さ
す.
まず,こ
れ ら改 革 が 実 施 され た と き,ロ シ
場 合 は,外 貨 を売 却 す る こ とで 自 身 の債 務 問
ア は非 常 に追 詰 め られ た条 件 下 に あ っ た.す
題 を解 決 す べ きで あ ろ う.
な わ ち,ソ 連 が 解 体 し,共 和 国 間 に 跨 っ て 長
制 度 の 上 で は,93年 半 ま で で,ロ シ ア の企
年 形 成 さ れ た複 雑 な 産 業 連 関 が 壊 れ た.同 時
業 は苦 しみ なが ら も,徐 々 に で は あ る が 市 場
に,国 家 と して の ロ シ ア連 邦 自体 が 機 構 改 革
経 済 に適 応 しは じめ て い る.卸 売 り,小 売 り,
や新 しい 国境 の確 定 な どの 緊 急 課 題 に直 面 し
外 国 為 替,有 価 証 券 な どの 市 場 が 急 速 に形 成
て い た.
され つ つ あ る.
ま た,対 外 的 に は,旧 ソ連 対 外 経 済 銀 行 の
ま た,同 時 に ロ シ ア経 済 は極 め て不 安 定 で
脆 い.93年
る.そ
実 質 的 な破 産 に よ っ て,対 外 債 務 の 返 済 が 中
に な っ て も生 産 の停 滞 は続 い て い
断 さ れ,輸 入 代 金 の未 払 い 問 題 が 国 際 的 に大
して,そ れ は さ ら に未 払 債 務 を増 大 さ
き く表 面 化 し,ロ シ ア に対 す る 国 際 的 信 用 が
せ る とい う悪 循 環 を引 き起 こ す.生 産 分 野 の
失 わ れ よ う と して い た.そ
構 造 的 な 歪 み は 労 働 生 産 性 と生 産 効 率 を低 下
維 持 し,西 側 の援 助 を得 る に は,IMF,世
させ て い る.
の 関与 を最 大 限 受 け入 れ る必 要 が あ っ た.
ロ シ ア経 済 は 現 在,イ
ンフ レ,生 産 低 下,
こで 国 際 的 信 用 を
銀
国 内 の 経 済 状 況 に お い て も,そ れ ま で の 消
企 業 間未 払 債 務 とい う トリ レ ンマ を抱 え,最
費 財 市 場 に お け る 品不 足,と
も困 難 な 危 機 的 な局 面 を迎 え て い る.
の 不 足 が 深 刻 化 し,大,中
くに生 活 必 需 品
都 市 に お い て飢 餓
に対 す る現 実 的 な恐 怖 が 国民 に襲 い か か って
4.シ
ョ ック 療 法 の 是 非
い た.
以 上,ロ
シ ア に適 応 され た シ ョ ッ ク療 法 の
こ の よ うな 条 件 下 にお い て,ロ
シ ア政 府 が
内 容 と経 過 過 程 を概 観 して きた が,こ の よ う
実 施 で きる経 済 政 策 の 幅 は そ う多 くは な か っ
な 急 進 的 な経 済 改 革 の 実 施 に つ い て は,ロ
た とい う の が,急 進 改 革 不 可 避 の考 え方 で あ
ア 内 外 で そ の評 価 が2つ
4.1急
シ
に別 れ て い る.
進 的改革 の不可避 説
こ れ は,ロ シ ア経 済 が 置 か れ て い た 背 景 を
考 慮 す る と,急 進 的 な改 革 は不 可 避 で あ り,
る.
4.2続
出 す る批 判
イ ン フ レ に よ る 国民 の 生 活 水 準 の 低 下,生
産 の低 下 な どか ら,現 在,ロ
シ ア政 府 の経 済
エ14季
刊
創
価
経
済
論
集VoLXXIII,No.3
改 革 路線 に対 す る批 判 が 内外 で続 出 してい
1MFの
る.す な わ ち,急 進 的 な 「シ ョ ッ ク療 法 」 は
も の で あ っ た 」 と厳 し く非 難 し て い る7).
ロ シ ア の 実 情 に合 わ ず,そ れ は イ ン フ レ と生
専 門 家 た ち の 思 想 こ そ,そ
以 上 の よ う に,シ
ョ ッ ク療 法 の 是 非 に つ い
活 水 準 の 低 下 を もた ら した だ け で あ り,そ の
て は,異
導 入 自体 が 間 違 っ て い た とい う もの で あ る.
シ ョ ッ ク 療 法 に よ っ て,ロ
例 え ば,L・
アバ ル キ ン ・ロ シ ア 科 学 ア カ
デ ミー 経 済 研 究 所 所 長 は,93年9月
に東 京 で
な っ た 評 価 が あ る.筆 者 の 考 え で は,
シ ア経 済 の マ ク ロ
的均 衡 を計 る とい う必 要 性 は十 分 に認 め つ つ
も,や
は り,今
回 の ロ シ ア で の適 用 は失 敗 で
行 わ れ た 講 演 の 中 で,同 研 究 所 に よ る ロ シ ア
あ る と お も う.そ
経 済 の 分 析 結 果 を踏 ま え て次 の よ う に述 べ て
に 見 ら れ る よ う に,そ
い る.今
た こ と,第2に
日の ロ シ ア経 済 の危 機 に は4つ の 原
の よう な
の 理 由 は,第1に92年
後半
の適 用 が 不 徹 底 で あ っ
独 占 企 業 体 の 分 割 や,土
地所
因 が あ り,そ れ は,(1)旧 ソ連 経 済 の残 骸,(2)
有 権 の 保 証 な どの構造 改 革 が 伴 わ な か っ た か
移 行 期 特 有 の 困 難,(3)ソ 連 解 体 に伴 う産 業 連
ら で あ る.
関 の分 断,(4>改 革 戦 略 ・方 法 の誤 り
であ
5.シ
ョ ッ ク療 法 の 功 罪
る.こ れ らの4つ の原 因 は相 互 に結 び付 い て
い る が,時 間 が た つ につ れ(4)の影 響 が 大 き く
な っ て い る.さ
らに氏 は,個 人 的 な 意 見 と し
な が ら も 「IMF等 の 国 際 機 関 の 勧 告 が ロ シ
ア経 済 に ネ ガ テ ィブ な影 響 を与 え て い る と思
う.IMFに
よ る勧 告 は,生 産 動 向 や 社 会 生
活 を考 慮 せ ず,た
だ財 政 ・金 融 的 な見 地 か ら
の み の もの だ か らで あ る」 と述 べ て い る5).
また,シ ュ プ ル イ ギ ン ・市 場 と ロ シ ア価 格
シ ョ ック療 法 の結 果,ロ
シ ア経 済 が 「最 も
危 機 的 な状 況 に あ る」 こ と は,ロ シ ア政 府 の
経 済 報 告 の 中 で も述 べ られ て い る8).
しか し,そ れ は必 ず し も,ロ シ ア経 済 が 直
ち に崩 壊 す る とい う こ とで は な い.確 か に,
生 活 水 準 の低 下 と,所 得 格 差 の拡 大 とい う否
定 的 な 影 響 を国 民 生 活 に 及 ぼ して い る が,わ
ず か で は あ る が 肯 定 的 な影 響 もあ る.
変 動 研 究 セ ン タ ー所 長 は,「 政 府 は 経 済 改 革
を,価 格 自由 化 と金 融 シ ス テ ム の改 革 を 中 心
に行 っ て きた.残 念 なが らそ れ は,大
きな 過
5.1行
列 の解 消
公 平 に見 る と,シ ョ ッ ク療 法 に よ っ て,ロ
ち で あ っ た.通 貨 や 信 用 の供 給 の制 御 が い か
シ ア経 済 の市 場 経 済 へ 移 行 と将 来 の 発 展 の た
に重 要 で あ る に して も,そ れ は多 種 多 様 な 国
め の 基 盤 が 築 か れ た とい う こ とが言 え る.
民 経 済 の 一 部 で あ り,す べ て の 経 済 活 動 をそ
誰 に も明 らか な よ う に,92年1月
以 後,商
こ に帰 着 させ る の は 間 違 っ て い る」 と して,
品 が 出 ま わ る よ う に な っ た 、 か つ て の物 々 交
管 理 価 格 の復 活 を主 張 して い る6).
換 や,物 不 足 は一 掃 され,紙 屑 と まで 言 わ れ
ま た,小 川 和 男 ・ロ シ ア東 欧 経 済 研 究 所 副
た ル ー ブ ル は そ の価 値 を減 じつ つ も有 用 性 を
所 長 も ロ シ ア 政 府 の 実 施 した シ ョ ッ ク療 法 が
維 持 してい る.財 政 シス テ ム も完 全 な破 綻 を
必 然 的 と い う考 え方 は,「 ロ シ ア庶 民 の 苦 難
免 れ た.
をみ れ ば,人 間 生 活 の側 面 をあ ま り に軽 視 し
こ れ 以 外 に もロ シ ア経 済 にお い て,目 に み
た,無 慈 悲 な見 方 で あ る と い う こ とに な ろ う.
え な い 変 化 が 起 きて い る.そ れ は,企 業 行 動
小 崎 晃 義:ロ
December1993
シ ア経 済 へ の 「シ ョ ッ ク療 法 」適 応 とそ の 結 果
115
が 変 化 し始 め て い る こ とで あ る.企 業 は 現 実
く な っ て い る.し
の倒 産 の危 機 に 直 面 して は じめ て,市 場 経 済
低 下 に よ っ て,所
に 適 用 し よ う と しは じめ て い る.国 民 の 経 済
の 供 給 の 増 加 が み ら れ な い た め,さ
活 動 も著 し く活 発 化 し,し だ い に温 情 主 義 的
フ レ に 拍 車 を か け た.
な 期 待 に頼 る こ とは で き な い とい う こ とを 理
解 し始 め て い る.
ま た,い
か し,一
方 で,国
内生産 の
そ れ で も,生
得 の 伸 び に見 合 っ た 消 費財
らにイ ン
活 水 準 の 落 ち 込 み は,ゆ
り と し た ペ ー ス で 回 復 し つ つ あ る.実
まの と ころ 失 業 者 の 増 加 が 予 想 さ
は92年1月
で あ ろ う.非 就 労 者 数 は93年7月
で は92年 前 期 に 対 し て9.8%の
で120万 人,
そ の う ち登 録 失 業 者 は75万 人 で あ る.こ れ は,
質ベ ー
ス の 小 売 流 通 高 で み る と,93年6月
れ た よ り も少 な い とい う こ と も,特 筆 す べ き
の1.5倍
しか し,生
っく
ではそ れ
に 達 し て お り,93年
前期
増 加 と な る.
活 水 準 の低 下 は主 要 な食 品 の消
隠 れ た 失 業 者 を含 め て も,ま だ低 い とい え る.
費 量 で み る と さ ら に 明 ら か に な る.食
しか し,逆 に言 う と,失 業 者 の 問 題 は これ か
内 容 が 急 激 に 悪 化 し て い る.92年
と91年 の 品
らが 本 格 化 す る危 険 性 が 高 い とい う こ とで も
目 別 の 食 品 の 消 費 量 の 減 少 は,肉
と肉 製 品 が
あ る.
14%,牛
乳 と 乳 製 品 が19%,魚
糖 が9%,野
5.2生
活水 準 の低下
菜 が10/,果
が9%,卵
国 民 生 活 は極 度 の 困 難 に直 面 して い る.92
が6%,植
す な わ ち,肉
物 油 が10%に
民 の購 買 力 を 急 激 に低 下 させ た.国 民 の 生 活
と を 意 味 す る9).
も な る.
急 激 な 物 価 上 昇 は,国
最 も深 刻 な痛 手 は,貯 蓄 の 急 激 な 減 価 と国 に
き な 変 化 を も た ら し た.平
よ る社 会 保 障 ・公 共 サ ー ビス の衰 退 で あ る.
ゲ ル 係 数 は91年12月
当 時 に逆 戻 り した こ
水 準 は 平 均 して3分 の1に 低 下 した.さ ら に,
は45%ま
鈴薯
と 肉 製 品 の 消 費 量 の 面 で は,ロ
シ ア の 生 活 水 準 は1965年
には名 目
類 が15%,砂
物 が15%,馬
年!月 の 価 格 自 由化 以 後,諸 物 価 の 高 騰 は 国
品 不 足 の解 消 に よ っ て,92年2月
生活 の
民 の 消 費 構造 に も大
均 的 な家 計 の エ ン
の34%か
で 上 昇 し た.そ
ら,92年!月
れ 以 後 は,わ
ベ ー ス だ け で は な く実 質 ベ ー ス で も,現 金 所
振 動 し な が ら 低 下 し,93年5月
得 と消 費 支 出 の増 加 の兆 しが わ ず か な が ら見
な っ て い る.
に
ずかに
に は40%に
られ た.夏 頃 には イ ン フ レ率 を上 回 る ペ ー ス
非 食 料 品 や サ ー ビ ス 料 金 の 急 激 な 上 昇 は,
で 賃 金 が 上 昇 し,92年 後 半 に は 実 質 所 得 の水
家 計 に 占 め る食 品 に対 す る支 出 の 割 合 を増 加
準 は1月
さ せ る と と も に,耐
よ り も23∼33%高
くな っ た.し か し,
そ の よ う な急 激 な賃 金 の 上 昇 は,再 び イ ン フ
せ た.92年
レ と所 得 階 層 分 化 の激 化 とい う悪 循 環 を招 い
年 の 同 期 に 比 べ て 約30%低
下 し て い る.そ
て し ま っ た.
中 で 食 料 品 の 消 費 は,92年
後 期 に は前 年 レベ
93年 の2月 か ら5月 に か け て は,実 質 所 得
の 水 準 は92年1月
の よ り も11∼21%高
い.92
年12月 に は名 目所 得 は急 激 に増 加 し,そ の 結
果 実 質 所 得 の水 準 は92年1月
に比 べ て40%高
第4四
久 消 費財 の購 入 を激 減 さ
半期 の実質支 出の水準 は前
ル に 戻 っ て い る が,非
サ ー ビ ス は60%も
食 料 品 の 消 費 は40%,
低 下 し た.
の
II6季
刊
5.3所
創
価
得 階層 化 の 拡 大
経
済
論
集VoLXXIII,No.3
割 合 は37%に
物価 の 高 騰 以 外 に非 常 に顕 著 に な っ た こ と
もの ぼ る.15才
まで の2人 の子
供 を持 つ 家 族 が 最 貧 困 層 に 属 す る 割 合 が 高
は,国 民 の 所 得 格 差 が 広 が っ た こ とで あ る(表
い,3人
以 上 の子 供 の い る家 族 で は,そ の 総
1),国
数 の4分
の3が
民 の 上 下10%の
所 得 の 格 差 は,91年
の3.5倍 か ら92年12月 の4.5倍 へ,そ
して93年
4月 の4.1倍 へ 広 が って い る.
得 の52%で
に はそ れ らの 所 得 は平 均 所
あ っ たが,92年
り,そ の 中 に は 身 体 障 害 者 や 失 業 者,ま た は
片 親 の 家 庭 な どが 多 く含 まれ る.
最 大 の 問題 は低 所 得 者 層 の 所 得 が 減 少 した
こ とに あ る.91年
最 貧 困 の 状 態 で 生 活 して お
に は44%に 低 下 し
この 調 査 の 結 果 に よる と,広
く考 え られ て
い る こ と とは 違 っ て,い わ ゆ る年 金 生 活 者 は
全 体 と して は 貧 困層 に含 まれ て い ない.55才
た.こ れ らの低 所 得 者 層 に は 国 の援 助 が 早 急
以 上 の 女 性 で 貧 困 層 に属 す る 割 合 は,国 全 体
に 必 要 で あ る.し か し,こ こで 重 要 な の は本
の そ れ よ り もい く らか 低 く,34%で
当 に貧 困 に あ え い で い るの は確 か とい う こ と
才 以 上 の 男 性 の 同 じ割 合 は,さ
を,正
う しな け
と な っ て い る.年 金 受 給 者 の 問 に は,高 額 の
れ ば,国 家 の 援 助 が 本 当 に必 要 と さ れ る人 々
年 金 を得 て い る もの と,そ うで な い もの との
に届 か な い こ とに な る.
差 が 大 きい と考 え られ る.
し く把 握 す る こ とで あ る,そ
あ る.60
らに 低 く22%
ロ シ ア政 府 は世 界 銀 行 と共 同 で,ロ シ ア国
民 の長 期 家 計 調 査 を行 っ て い る.そ の 調 査 に
よ る と,全 人 口 にお け る最 貧 困 層(通 常 の 生
活 に必 要 と され る食 料 の 摂 取 量 か ら分 類)の
表1.一
人当 たり平均所 得分布の変化
92年6月
93年6月
100.0
100.0
全人口
2,000ル
ー ブル 以 下
14.9
o.o
2,001-4,000
38.5
0.1
4,00!-6,000
24.9
0.8
s,00z‐s,000
12.1
2.0
5.6
3.4
8,001一
ユ0,000
6.再
生 への課題
ロ シ ア経 済 が 改 革 を成 功 させ ,危 機 か ら脱
出 す るの は容 易 な こ とで は な い.な ぜ な ら,
現 在 直 面 して い る 問題 群 は,ロ シ ア に数 十 年
に わ た って 蓄 積 さ れ た 様 々 な 制 約 に よ っ て そ
の 解 決 を阻 ま れ て い る か らで あ る.そ の 制 約
は,大
き く分 け て3つ あ る.
6.1構
造 的 な歪 み
改 革 を妨 げ る最 も大 きな 制 約 は,極 端 な軍
lo,00i-15,000
13.5
需 依 存,供 給 オ リエ ン テ ッ ドな産 業 組 織,消
15,00ユ
16.3
費 者 ニ ー ズ と有 効 需 要 の 生 産 か らの 隔 絶 とい
ー20,000
20,001-25,000
15.1
25.00-30,000
12.5
30,001-35,000
4.0
9.7
う,ロ シ ア経 済 の 持 つ構 造 的 な 歪 み で あ る.
こ の構 造 的 な歪 み の大 部 分 は,ソ 連 時 代 の
35,001-40,000
7.3
行 政 管 理 経 済 の特 質 で もあ る.1992年 時 点 で,
40,001--45,000
5.5
物 的 生 産 に 従 事 す る労 働 者 は,全 就 労 者 の
45,001-50,000
4.0
68%で
50,001以
9.8
出
上
あ り,そ の 大 部 分 が 重 工 業 と軍 需 産 業
に属 して い る.サ ー ビス 産 業 にお け る付 加 価
典:TsentrEkonomitseskojKoniunktury,Ros-
siia-1993,EkonomitseskaiaKantiuuktura,No.3,
p.104
値 の 生 産 はGDPの33∼35%で,こ
れ は だい
小 崎 晃 義:ロ
December1993
シ ア経 済 へ の 「シ ョ ック 療 法 」適 応 とそ の 結 果
117
た い ほ ぼ に 相 応 す る.ち なみ に 先 進 市 場 経 済
事 実 上,国
諸 国 の 中 で は,米 国 は70%,フ
た さ な け れ ば な ら な か っ た.そ の た め に,対
日本 は60%で
ラ ンス は65%,
あ るlo).
外 経 済 銀 行 に預 け られ て い た 国 内 企 業 の 資 産
ロ シ ア は 豊 富 な 地 下 資 源,高 度 な科 学 技 術
と優 秀 な 人 的 潜 在 能 力 を有 して い る に もか か
わ らず,未
の金 ・外 貨 準 備 の す べ て を使 い果
が使 わ れ,そ れ は大 規 模 な輸 入代 金 の 支 払 い
遅 延 問題 に発 展 した.
だ 国 民 生 活 の 向 上 に利 用 され て い
国 際 的 信 用 を維 持 す る た め,ロ シ ア連 邦 は
な い と言 え る.ま た,一 次 資 源 の 非 効 率 な利
旧 ソ連 の す べ て の 対 外 債 務 を継 承 した.そ の
用 が,資 源 の 乱 開 発 を促 し,自 然 破 壊 を加 速
結 果,92年
化 した.そ こ か ら現 在,深 刻 な環 境 問題 が 引
約777億 ドル で あ り,ロ シ ア はそ の 年 に約210
き起 こ され て お り,お そ ら くそ の解 決 の た め
億 ドル 以 上 を返 済 に 当 て な け れ ば な らな か っ
に は,さ
た.そ れ は,ロ シ ア の 全 輸 出 で 得 ら れ る 外 貨
らに今 後 膨 大 な費 用 と時 間 が 必 要 で
あ ろ う.
初 頭,旧
ソ連 の対 外 債 務 の 総 額 は
の ほ ぼ 半 分 に相 当 す る.93年
も う一 つ の構 造 的 な歪 み は,産 業 分 野 の 極
端 な集 中 化 と専 門化 で あ る.細 分 化 さ れ た 産
業 構造 の た め,ロ
シ アの 国営 大 企 業 は 需 要 の
には これ にロシ
ア連 邦 自 身 の債 務 の 返 済 を加 え て,約400億
ドル が 必 要 と な る と見 られ て い る.
現 在 ロ シ ア は これ らの 債務 返 済 に つ い て,
変 化 に柔 軟 に対 応 す る こ とが で きず,そ れ が
リス ケ調 整 を行 い つ つ あ る.し か し,い ず れ
市 場 独 占率 を高 め る 一 因 と な っ て い る.先 進
にせ よ,近 い 将 来,対 外 債 務 問題 が 緊張 す る
市 場 経 済 諸 国 で は市 場 独 占 率 が30--40で
あ
局 面 が 訪 れ る こ と は ま ず 避 け られ な い.政 府
る の に対 し,ロ シ ア にお い て は 多 くの 分 野 で
に よ る,か な り楽 観 的 な ロ シ ア経 済 の 成 長 予
80∼90%に
測(95年
も達 す る.さ ら に そ れ に は,ソ 連
GDPの
解 体 以 後 さ ら に高 くな る傾 向 に あ る.
市 場 経 済 を根 付 か せ る に は,競 争 状 態 を作
か ら2000年
成 長 率)に
ま で 年 率4∼5%の
お い て も,ロ シ ア の 対 外
債 務 は 今 世 紀 末 ま で に1,200億
ドル を 越 え
り出 さ な け れ ば な ら な い.し か し,独 占企 業
る11).そ の 時 の 返 済 額 は 年 間250∼400億
は新 規 の参 入 者 が 現 わ れ る こ と に激 し く抵 抗
ル に も達 し,そ れ は輸 出 に よ っ て得 られ る外
して お り,現 状 で は そ れ は難 しい.む
貨 の ほ ぼ 半 分 に 相 当 す る.
しろ,
外 国 資 本 との 競 争 を活 発 化 させ る のが 早 道 と
言 え る か も知 れ な い,
ド
経 済 の 構 造 改 革 の た め に,巨 額 の外 貨 を必
要 と して い る ロ シ ア に とっ て,こ の こ とは,
長 期 に わ た っ て 安 定 と構 造 改 革 を制 約 す る 要
6.2対
タト
債務
因 とな ろ う.
ロ シ ア経 済 に お け る改 革 を妨 げ る第2の 制
約 は,旧 ソ連 時代 の 負 の 遺 産 と して残 さ れ た
6.3社
会的制 約
莫 大 な対 外 債 務 で あ る.特 に1988年 か ら89年
労 働 規 律 や遵 法 意 識 な どの 社 会 的 側 面 も,
に か け て,・当 時 の ソ連 政 権 が,返 済 の め どの
ロ シ ア の 経 済改 革 を遅 らせ る原 困 と な っ て い
立 た な い 巨 額 の借 入 れ を行 っ た た め,90年
る,
か
ら91年 にか け て は,対 外 債 務 の 返 済 の た め に
市 場 経 済 シス テ ム が 効 率 的 に機 能 す る た め
II8季
刊
に は,所 有 権 の 保 証,経
創
価
済 的 自由,高 い 職 業
経
済
論
集Vo1.XXIII,No.3
上 の 厳 格 さが お ざ な りに され が ち で あ り,そ
モ ラル な どの 社 会 的 制 度,意 識 の 改 革 が 必 要
れ が 未 払 債 務 問 題 が 起 こ っ た 一 因 で もあ っ
で あ る.計 画 化 経 済 時代 に 蔓 延 した,「 親 方
た.ま た,契 約 観 念 の 欠 如 は企 業 間 の取 引 関
日の丸 」 意 識,官 僚 支 配,独 立 採 算 に対 す る
係 の 拡 大 を 阻 害 し,伝 統 的 な取 り引 き相 手 に
経 済 的 責 任 感 の 欠 如 な どが,ロ シ ア企 業 が 品
依 存 して,独 占 を さ らに助 長 す る傾 向 を 生 ん
質 で競 争 力 の な い製 品 を生 産 して い る大 き な
で い る.
原 因 の 一 つ で あ る.
さ ら に ロ シ アの 市 場 経 済 発 展 に お け る重 要
また,計 画 化 経 済 の も とで は,生 産 手 段 の
な制 約 要 因 は,労 働 資 源 の 質 と配 置 で あ る.
国 家 所 有 に よ っ て,所 有 権 の 意 識 そ の もの が
多 くの 労働 者 は,そ の 教 育 レベ ルが 高 い に も
無 か っ た.し た が っ て,現 在 の 課 題 は,単
か か わ らず,低 い 労 働 規 律 に慣 れ,永 年 に わ
に
所 有 権 を国 家 か ら市 民 へ 移 行 す る だ け で は な
た っ て資 材 の横 流 しな どが,あ
く,私 的所 有 制 度 そ の もの を復 活 させ,そ
れ
う に行 わ れ て きた.そ れ に は,画 一 的 な ノ ル
を法 的 に 完 全 に保 護 す る こ とで あ る.し か し,
マ 制 度 が,労 働 者 の 技 量 や 能 力 に よ る報 酬 の
そ れ に は 法 制 度 の 大 規 模 な変 革 を必 要 とす る
差 を抑 制 し,働 く意 欲 を阻 害 し悪 平 等 を押 し
だ けで は な く,国 民 の意 識 も変 革 しな け れ ば
付 け て きた こ と に も原 因 が あ る.こ の よ う な
な ら な い.
ロ シ ア の労 働 者 が 市 場 経 済 の 要 求 す る,規 律
経 済 的 自由 は,国 富 を増 大 させ 人 々 の 進 取
た りま え の よ
や 労 働 の 質 に適 応 す る た め に は,多
くの 困 難
の気 性 とエ ネ ル ギ ー を活 性 化 させ るた め に不
と心 理 的 な 変 革 が 必 要 で あ る.ま た,人 材 不
可 欠 な基 盤 で あ る が,ロ
足 も深 刻 で あ る.市 場 経 済 にお け る経 営,法
シ ア で は長 期 にわ
た っ て,す べ て の経 済 活 動 に無 数 の 規 制 の 網
律,財
が 被 せ られ て い た.す べ て の 規 制 を撤 廃 す る
倒 的 に不 足 して い る.
務,金 融 な ど に精 通 して い る 人 材 が 圧
こ とは不 可 能 で あ る.ま た,事 実 上 す べ て の
経 済 の 混 乱 に伴 っ て,犯 罪,横 領 な どの社
経 済 活 動 に は,な ん らか の 許 認 可 が 必 要 で あ
会 不 安 が 増 大 して い る.も ち ろ ん,こ れ らは,
ろ う.し か し,最 大 限 の 経 済 的 自 由 を保 証 し
単 に経 済 の 自 由 化 に よ っ て もた ら され た もの
な けれ ば,市 場 経 済 は機 能 し な い.と こ ろが,
で は な く,そ の根 源 は 旧 シ ス テ ム の 時代 に繁
経 済 的 自由 は許 認 可 を与 え る者 の特 権 を奪 う
殖 した 闇経 済 や 腐 敗 した 官 僚 機 構 に あ る.そ
こ と に な る の で,現 在,権
の よ うな 旧体 制 の 遺 物 が,闇 経 済 の一 部 と絡
力 の あ ら ゆ る レベ
ル で,許 認 可 権 を維 持 し よ う とす る 大 き な力
み 合 い な が ら,経 済 の 自由 化 を利 用 して,経
が働 い て る.
済 マ フ ィア を形 成 しつ つ あ る.
市 場 経 済 は信 頼 と厳 格 さ を前 提 と した 契 約
の経 済 で あ る.と
ころ が,ロ
シアにおい て は
経 済 活 動 に お け る契 約 は,ほ
とん ど象 徴 的 な
7.結
び に代 え て
シ ョ ッ ク 療 法 の 結 果,1992年
もの で しか な か っ た.企 業 は 上 級 機 関 の 指 示
済 成 長 率 は マ イ ナ ス19%,石
を順 守 す る の み で,企 業 間 の 契 約 の 順 守 とい
ナ ス15%,農
う もの に慣 れ て ない.結 果 と して,取
の イ ン フ レ,実
り引 き
の ロ シ ア の経
油 産 出量 はマイ
業 生 産 は マ イ ナ ス8%,2,300%
質 所 得 は 結 果 的 に1987年
の状
小 崎 晃 義:ロ
December1993
Ilg
シア経 済 へ の 「シ ョ ック療 法 」適 応 と そ の結 果
態 まで 落 ち た.こ の よ う な マ ク ロ指 標 か ら は,
み,ラ テ ン ア メ リ カ諸 国 の よ う に,そ こ か ら
こ れ が 正 しい 政 策 で あ っ た とは 言 い 難 い.
数 十 年 の 間,抜 け 出 す こ とが で きな くな っ て
も ち ろ ん,シ
ョ ック療 法 の初 期 の 一 連 の ネ
しま うだ ろ う.
ガ テ ィ ブ な 結 果 は,移 行 期 特 有 の 現 象 で あ り,
ロ シ ア の 潜 在 力 は奥 深 い.現 在 の す べ て の
大 部 分 は避 け られ な い もの で あ っ た。しか し,
経 済 状 況 の 混 乱 と停 滞,経 済 活 動 の破 綻 を考
そ の 後 の 生 産 の低 下,企 業 間未 払 債 務 問 題 な
慮 に入 れ て も,依 然 と して ロ シ ア経 済 は 将 来
ど は,明 か に誤 っ た政 策 に よ っ て引 き起 され
の 成 長 の た め の 人 的,技 術 的 な余 力 を残 して
た もの で あ る.
い る こ とに 間違 い は な い.
ま た,こ の1年 半 の経 済 改 革 の結 果 は,ロ
シ ョ ック療 法 は,ロ シ ア経 済 に 多 くの 深 刻
シ ア独 特 の 困 難 さ に よ っ て 導 か れ た もの で も
な 問題 を残 した.し か し,も う後 戻 りは で き
あ る.な に よ り も非 常 に過 激 な政 治 的 対 立 が
な い.大 事 な こ とは,こ れ らはす で に実 行 さ
最 も重 要 な影 響 を与 え た とい え る だ ろ う.政
れ,歴 史 的 な事 実 と な っ た こ とで あ る.そ れ
治 的不 安 定 さが 経 済 に与 え る影 響 が 小 さ けれ
をた だ批 判 す る だ け で な く,そ の 結 果 を客 観
ば,あ る い は シ ョ ック療 法 は,さ
的 に分 析 し,そ こか ら教 訓 を見 出 す こ とが 必
らに成 果 を
挙 げ た か も しれ な い.
要 で あ ろ う.そ
しか し,一 方 で は,ロ シ ア に市 場 経 済 の基
盤 が で きつ つ あ る こ と も確 か で あ る.1993年
7月 時 点 で,約29万
企 業 の約20%が
して,ロ シ ア は 自 らの 力 で 市
場 経 済 の 活 力 を利 用 しな け れ ば な ら ない.そ
れ が ど ん な に 困 難 で あ っ て も,そ れ が ロ シ ア
の 国 営 ・地 方 自治 体 経 営
私 有 化 され た.し か し,そ れ
経 済 を 再 生 させ る こ とが で き る唯 一 の 道 で あ
る と思 う.
ら の多 くは小 ・中規 模 企 業 で あ る の で,今 後
は 大 規 模 国営 企 業 の 民 営 化 が 急 務 と な ろ う.
す で に,1,500以
上 の 企 業 が 経 式 会 社 化 され
註 ・参 考 資 料
1)本
論 で 特 に註 が 付 記 され て い な い 統 計 数 字
は,ロ
た.残 念 な が ら,土 地 の私 有 化 は 法律 の 不 備
か ら進 ん で い な い12).
2)こ
シ ア 国 家 統 計 委 員 会 の 発 表 資 料 に よ る,
の 政 策 方 針 は,2月27日
モ ラ ン ダ ム』
1993年 の前 半 まで の 社 会 ・経 済 的 の状 態 を
億
に
と ま と め ら れ,4月
『経 済 政 策 メ
のG7の240
ド ル の 対 ロ 支 援 の 根 拠 と な っ た."Memor.
andumobEkonomitseskojPolitikeRossiskoj
総 括 す る と,確 か に,ロ シ ア経 済 は危 機 的 状
況 に あ る と言 わ ざ る を得 な い.市 場 経 済 の恩
恵 を受 け て い る の は,ご
く一 部 の 人 々 だ け で
あ り,大 多 数 の 国 民 は苦 痛 を被 っ た だ け か も
しれ な い.し か し,か つ て の よ う に,中 央 の
信 用 供 与 や 財 政 支 出 を無 制 限 に増 大 し,赤 字
企 業 や,需 要 の 少 な い 商 品 へ の 補 助 金 を復 活
Federatsii",EkovaomikaiZhizni,1992,No.10
3)Gosko皿statRussiskojFederatsii,ORazvitii
EkonomicheskikhReformvRossijskojFeleratsiiv
1992godu,1993,Moskva
4)"Stsialjno-EkonomitseskoePolozheniei
RazvitiiEkonomiteskikhReformvRassiskoj
Federatsii",EkonomikaiZhizni,1993,No.13
5)L.ア
バ ル キ ン,「
『調 査 月 報 』1993年10月
す る の は,痛 み 止 め の た め に麻 薬 を注 射 す る
よ うな もの で あ る.も
しそ れ を行 え ば,ロ
シ
ア経 済 をハ イ パ ー イ ン フ レー シ ョンへ 追 い 込
最 新 ロ シ ア 経 済 事 情 」
号,ロ
P.22
6)V.1.Shprygin,"Rabkienadezhdyreformy",
EkonomikaiZhizni,1993,No.23
シ ア 東 欧 貿 易 会,
季刊
120
7)小
川 和 男,「
ロ シ ア に お け る
価
経
済
「シ ョ ッ ク 療 法 」
導 入 と 失 敗 」,『 調 査 月 報 』1993年3月
シ ァ 東 欧 貿 易 会,P.9
8)"PoiozenieRossiskojEkonornikiiPerespektivyEeRazvitiya",DokladSovetaMinistpov‐
PravitelistvaRocciskojFederatsii,Moskva,1993
9)M.Panlva,A.Manveev,"RabotaetliRynok
創
論
集
Vol.XXIII,No.3
naPotrebitelia",EkonomikaiZhizni,1993,
No.40
号,ロ
10)
11)
12)
世 界 銀 行
編
『世 界
開 発 報 告1989』
文 献8,pp.206-212
1nternationalMonetaryFund,IMFEcononl.ic
Reviews1993-RussianFederation,June1993,
Washington,D.C.