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我が国の現状と諸外国の体制
我が国の現状と諸外国の体制 日 本 現状 リスク評価 不分明 リスク管理 ○制度の企画立案 ・営業の許可等 ・と畜場の許可 ・総合衛生管理製造 過程（HACCP）の承 認等 ・家畜防疫 ・食品衛生検査 ・と畜検査 ・輸入食品の衛生検 査 国境措置 ・食品等に関する安 全基準 ・食品添加物に関 する公衆衛生の観 点からの表示基準 ・と畜場の衛生基準 ・動物の検疫 地方公共団体 ・食品の品質表示 基準 ・食品等の品質に 関する規格 ・飼料、動物用医薬 品、農薬、肥料に関 する製造、販売、使 用に関する規制 ・食品等の品質に関 する規格に基づく検 査認証制度の運営 ○取締り等 国内措置 厚生労働省 ・食品衛生の確保 ○許認可等 国境措置 農林水産省 ・ 動物伝染病の発 生状況の把握、関 連情報の提供 ○基準の策定 リスク評価 イギリス 不分明 リスク管理 ○基準の策定 ○許認可等 ・ 動物伝染病の 発生状況の把握、 関連情報の提供 ・食品等に関する 安全基準 ・食品の表示基準 ・と畜場の衛生基 準 ・飼料、動物用医 薬品、農薬、肥料 に関する製造、販 売、使用に関する 規制 ・と畜場の認可 ○取締り等 ・動物・植物の検 疫の実施 ・と畜検査（食肉衛 生検査所） 保健省 ・食品衛生の確 保 リスク評価 環境・ 食料・ 農村 地域省 ・家畜衛生に関する 安全性評価 リスク管理 ○制度の企画立案 ○基準の策定 ・食品衛生の確 保 ・食品等に関する 安全基準 ・食品の表示基準 ・と畜場の衛生基 準 ・ 動物伝染病の 発生状況の把握、 関連情報の提供 ※ 食品を媒介とする病気の防止等については、食品基準庁の任務 ※ 食品基準庁は、一定の監視機能を有している。 ○許認可等 ・と畜場の認可 ・飼料、動物用 医薬品、農薬、 肥料に関する製 造、販売、使用 に関する規制 ○取締り等 ・と畜検査（食肉 衛生検査所） ・ 食品安全基 準、表示に係る 執行、監視 ・肥料、飼料等 の規則等の取 締り ・動物の検疫の 実施 地方公共団体 食品基準庁 現状 ・食品の安全性評 価（食品に関わる 範囲内で動物用医 薬品、農薬も含む） ・食品安全基準、 表示に係る執行、 監視 ・肥料、飼料等の 取締り 地方公共団体 農漁食料省 再編前 ○制度の企画立案 リスク評価 フランス 不分明 リスク管理 ○制度の企画立案 農漁業省 再編前 経済財政 産業省 雇用社会 連帯省 ・食品衛生の確 保（補助食品除 く） ・原産地呼称制 度等食品表示 制度の企画 ○基準の策定 ○許認可等 ・食品の加工・流 通等に関する衛 生基準 ・飼料、農薬、肥 料に関する製造、 販売、使用に関 する規制 ・食品の加工・流通 に関する衛生基準 の監督 ・と畜検査 ・輸入食品、動物、 の検疫 ・食品表示基準 ・補助食品に係る 食品衛生の確保 リスク評価 ・食品表示監視 ・残留農薬 ・飲料水規制 ・飲食店等の衛生 確保 リスク管理 農漁業省 食品衛生安全庁 現状 ・食料、飼 料等に関 する安全 衛生及び 栄養上のリ スク評価 ・動物衛生 に関するリ スク評価 ○取締り等 経済財政 産業省 雇用社会 連帯省 ○制度の企画立案 ○基準の策定 ○許認可等 ・食品衛生の確 保（補助食品除 く） ・原産地呼称制 度等食品表示 制度の企画 ・食品の加工・流 通等に関する衛 生基準 ・飼料、農薬、肥 料に関する製造、 販売、使用に関 する規制 ・補助食品に係る 食品衛生の確保 ・食品表示基準 ・残留農薬 ○取締り等 ・食品の加工・流通 に関する衛生基準 の監督 ・と畜検査 ・輸入食品、動物、 の検疫 ・食品表示監視 ・飲料水規制 ・飲食店等の衛生確 保 ・動物用医薬品の流通 の許可 ・動物用医薬品監視 ※ 食品衛生安全庁は、動物衛生について、一定の評価、管理、監視機能を有している。 リスク評価 ドイツ ① リスク管理 ○制度の企画立案 連邦食料 ・ 農林省 ・飼料・動物用医薬品 関連行政に関する企 画立案（保健省所管 を除く） ・家畜衛生の確保 ・動物の検疫に関す る企画立案 ・食品関連行政に関 する企画立案 ・輸入食品の検疫に 関する企画立案 ・消費者保護 ○許認可等 ○取締り等 ・飼料、農薬、肥料 に関する製造、販売、 使用に関する規制 （保健省所管を除く） ・食品等に関する安 全基準 ・食品の表示基準 ・と畜場の衛生基準 地方公共団体 連 邦保 健省 再編前 連邦経済・ 技術省 ○基準の策定 不分明 ・動物用医薬品の許 可 ・獣医学関連規制 ・食品の安全 性等に関する 監視 ・飼料、農薬、 肥料の製造等 に関する監視 ・ 動物の検疫 の実施 ・輸入食品の 検疫の実施 ・消費者政策 ２００１年１月改組 リスク評価 不分明 リスク管理 ○基準の策定 ○許認可等 ・食品・飼料・動物用医薬 品関連行政に関する企画 立案（保健省所管を除く） ・家畜衛生の確保 ・動物の検疫に関する企 画立案 ・輸入食品の検疫に関す る企画立案 ・消費者保護 ・消費者政策（商品テスト） ・食品等に関す る安全基準 ・食品の表示基 準 ・と畜場の衛生 基準 ・飼料、農薬、肥料 に関する製造、販 売、使用に関する 規制（保健省所管 を除く） ・動物用医薬品関連行 政に関する企画立案 （一部） ・動物用医薬品の 許可 ・獣医学関連規制 ○取締り等 地方公共団体 連邦消費者保護・ 食料・ 農業省 現状 連邦保健 省 ○制度の企画立案 ・食品の安全 性等に関する 監視 ・飼料、農薬、 肥料の製造等 に関する監視 ・動物の検疫 の実施 ・輸入食品の 検疫の実施 リスク評価 ドイツ ② 不分明 リスク管理 連 邦保 健省 ・食品・飼料・動物用 医薬品関連行政に関 する企画立案（保健 省所管を除く） ・家畜衛生の確保 ・動物の検疫に関す る企画立案 ・輸入食品の検疫に 関する企画立案 ○基準の策定 ○許認可等 ○取締り等 ・食品等に関する 安全基準 ・食品の表示基準 ・と畜場の衛生基 準 ・飼料、農薬、肥料 に関する製造、販売、 使用に関する規制 （保健省所管を除く） ・食品の安 全性等に関 する監視 ・飼料、農 薬、肥料の 製造等に関 する監視 ・動物の検 疫の実施 ・輸入食品 の検疫の実 施 地方公共団体 現状 連邦消費者保護・ 食料・ 農業省 ○制度の企画立案 ・動物用医薬品の許 可 ・獣医学関連規制 ・動物用医薬品関連 行政に関する企画立 案（一部） ２００２年改組予定 リスク管理 リスク評価 ・食品・飼料・動物 用医薬品関連行 政に関する企画 立案 ・家畜衛生の確保 ・動物の検疫に関 する企画立案 ・輸入食品の検疫 に関する企画立 案 ○基準の策定 ・食品等に関す る安全基準 ・食品の表示基 準 ・と畜場の衛生 基準 ○許認可等 ○取締り等 ・飼料、農薬、肥 料に関する製造、 販売、使用に関 する規制 ・動物用医薬品 の許可 ・獣医学関連規 制 ・食品の安 全性等に関 する監視 ・飼料、農 薬、肥料の 製造等に関 する監視 ・動物の検 疫の実施 ・輸入食品 の検疫の実 施 地方公共団体 連邦消費者保護・ 食料・ 農業省 連邦リスク評価研究所 新組織 ・食品の安全及 び消費者保護 に関連する直 接的又は間接 的諸問題につ いての科学的 な試験研究、 鑑定及び意見 表明 連邦消費者保護・ 食品安全庁 ○制度の企画立案 ※ 連邦リスク評価研究所と連邦消費者保護・食品安全庁は、連邦消費者保護・食料・農業省の下部機関 ※ 連邦リスク評価研究所は、一定の監視機能を有している。 ※ 連邦保健省は、医療、ＧＭO関連行政の企画立案を行う。 米 国 現状 リスク評価 リスク管理 ○制度の企画立案 農務省 厚生 省 環境保 護庁 ○基準の策定 ○許認可等 ○取締り等 ・肉・卵製品に係る 安全基準 ・肉・卵製品に係る 表示基準 ・飼料、動物用医薬 品、農薬、肥料に関 する製造、販売、使 用に関する規制 ・食品等の品質に関 する規格に基づく検 査認証制度の運営 ・肉・卵製品に係る 安全基準・表示基 準の執行・監視 ・肉・卵製品の加工 場の検査 ・輸入される肉・卵 製品の監視 ・その他食品に係る 安全基準 ・その他食品に係る 表示基準 ・飼料、動物用医薬 品に関する規制 ・その他食品に係る 安全基準・表示基 準の執行・監視 ・その他輸入食品 の監視 ・飼料・動物用医薬 品に関する監視 ・食品・飼料に含まれ る残留農薬の基準 ・農薬・肥料に関する 規制 ・農薬・肥料に関する 監視 （議会を中心とする政治過 程により制度が決定される） ・肉・卵製品に係 る安全性に関す る評価 ・肉・卵製品関連行 政に係る企画立案 ・その他食品に 係る安全性に関 する評価 ・その他食品行政 に係る企画立案 ・残留農薬等に関 する評価 ・環境行政に係る企 画立案 連邦取引 委員会 ・不公正表示等の 防止 （この基準に係る取締等につい ては農務省・厚生省が実施） ・不公正表示等の 防止 ※上記は、州を越えて取り引きされる食品等についての整理であり、州内で取引の完結するものについては、州の権限が及ぶ。