平成27年度児童福祉施設 指導監査結果報告書

平成27年度児童福祉施設
指導監査結果報告書
吹田市福祉部福祉指導監査室
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第１ 指導監査の実施状況
目的
吹田市では、「吹田市社会福祉法人等指導監査要領」、「認可外保育施
設指導監督基準」等に基づき、児童福祉施設の適正な運営及び児童福祉
サービスの質の確保並びに利用者処遇の向上を目的に、指導監査を実施
しました。
実施回数
児童福祉法施行令第38条により、保育所と児童館については、実地指
導監査を毎年度実施することとしています。また、厚生労働省の「認可外
保育施設指導監督の指針」により、認可外保育施設については、年1回
以上の立入調査を実施することを原則としています。認可外保育施設の
届出対象外施設についても、できる限り立入調査を実施するよう努力する
こととされているため、吹田市では原則として、 2年に1回実施しています。
指導監査の結果は、次のとおりです。
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施設区分別指導監査実施状況
対象数
（A）
実施数
（B）
実施割合
（B/A）
所
18
18
100%
※１
26
26
100%
児
童
館
（ 公 立 1 1 館 、 私 立 1 館 ）
12
12
100%
届 出 対 象 施 設
19
18
届出対象外施設
17
6
35%
92
80
86%
区
公
私
立
立
保
保
認
可
外
保 育 施 設
合
分
育
育
所
計
※２
94%
※１ 私立保育所の指導監査結果は、「平成27年度社会福祉法人等指導監査結果報告書」に記
載 しています。
※２ 認可外保育施設（届出対象施設）1施設については、年度途中の届出であったこと、小規模
保育施設に移行予定であったことから、指導監査は行っておりません。
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第２
一般指導監査の実施結果
施設区分別指導監査実施結果
区
公
児
立
指摘施設数
分
合計
合計
所
5/18
6
4
2
館
3/12
4
1
3
届出対象施設
6/18
12
10
2
届出対象外施設
2/6
3
3
0
16/54
25
18
7
保
童
認
可
外
保 育 施 設
指摘延べ件数
計
育
文書指摘 口頭指摘
※ 文書指摘のある場合は、改善報告書の提出を求め、改善状況の確認を行っています。
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公立保育所
（１） 全体意見
概ね良好な施設運営が行われていました。
（２） 主な指摘事項（文書指摘のみ）
施設の設備について
遊戯室の床の木目タイルに経年劣化で隙間が生じていた
り、保育室や廊下に雨漏りが起きているなど、児童の安全に
支障をきたす恐れのある施設がありました。
⇒施設の設備は、利用者が安全に利用できるように整備し
ておくことが必要です。
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（３） 積極的な取組事例
ア 給食で使用する野菜の皮むき等のお手伝いや児童が世話をし
て収穫した野菜を使用してのクッキング等を実施することにより、
食への興味や知識を育てていくような取組が行われていました。
イ 虫などを園内で飼育したり、園外に散歩に出かけ、季節ごとの
草花をみつけたり、自然に触れ合えるような保育がされていました。
ウ 乳幼児期は親子関係を育てることが重要であると保護者へ伝
えていくために、親子のふれあい遊びを伝える等、様々な取組を
されていました。
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児
童
館
（１） 全体意見
概ね良好な施設運営が行われていました。
（２） 主な指摘事項（文書指摘のみ）
施設の設備について
遊戯室のエアコン吹き出し口が破損しているため、落下の可能
性があり、利用者が遊戯室を使用している時に、けがをする恐れ
がある施設がありました。
⇒施設の設備は、利用者が安全に利用できるように整備しておく
ことが必要です。
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（３） 積極的な取組事例
ア 子どもが自分で考える機会を意識して指導しており、啓発を促
すよう心掛けておられました。
（シャロン千里こども館）
イ 利用児が日々の遊びに対する意見を述べたり、行事の準備や
司会の手伝いをする等、児童の意見を尊重し活躍の場を提供す
る取組がみられました。
（公立児童館）
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認可外保育施設
（１） 全体意見
概ね良好な施設運営が行われていました。
（２） 主な指摘事項（文書指摘のみ）
A 職員の健康診断
F 1件
A 2件
E 1件
B 必要な職員の確保が不十分
C 保育室を2階以上に設ける場合の条件
B 2件
D 2件
C 2件
D 非常設備
E 児童の健康診断
F 利用者への契約書面の不交付
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（３） 主な指摘事項
ア 職員の健康診断
職員の健康診断や調理に携わる職員の検便が実施されていな
い事例がありました。
⇒職員の健康診断は採用時及び1年に1回、調理に携わる職員
の検便は概ね月1回実施しなければなりません。
イ 必要な職員の確保が不十分
大阪府児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条
例第47条第2項に定める基準を満たしていない事例がありました。
⇒基準に規定する以上の保育従事者が必要であり、また、事故
や病気など緊急のケースにも対応できる保育従事者の複数配置
が原則です。
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（４） 積極的な取組事例
ア 習い事でも人気のあるヒップホップダンス、英語、文字・数字の
書き方などを取り入れた保育をされていました。
（NPO法人 ぱすてる ひまわり保育園）
イ 園庭で飼育している山羊や小動物等と児童が触れ合う機会
を設けていました。また、少人数制を活かしたアットホームな園
になるよう心がけておられました。
（ぱんだ保育所）
ウ 児童の発達・月齢に合わせた保育及び異年齢の混合保育も
行っていました。また、保育スタッフへの教育についても力を入
れておられました。
（保育ルーム Ｇ－days）
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第３ 特別監査の実施結果
特別監査は施設職員からの通報や利用者から寄せられた情報等
により、人員・設備及び運営に関する基準等の違反や施設運営に不
正または著しい不当が認められる場合、又はその疑いがある場合に
実施します。
平成27年度は、児童福祉施設に対する特別監査は実施していませ
ん。
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