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労働衛生学史序説(第 11部〉
労働科学 5 3 巻 3号( 1 9 7 7 )( 1 8 7 ) ] .S c i e n c eofLabourV o l .5 3 ,N o .3 UDC6 1 3 .6 ( 0 9 1 ) 労働衛生学史序説(第1 1部〉 一一イギリスの医学工場監督官,アメリカ合衆国の労働 衛生学,そして官営富岡製糸所のフランス人産業医一一一 一 浦 豊 彦 * INTRODUCTIONTOTHEHISTORYOFOCCUPATIONAL HEALTH ( P a r t1 1 ) By ToyohikoMIURA*, M.D., D.M.Sc. TheF a c t o r i e sandWorkshopsA c t ,1 8 7 8i nEnglande s t a b l i s h e dac e n t r a l i z e dsystem s t manwhoh e l dt h i so伍 c e o ff a c t o r yi n s p e c t i o n by aChiefI n s p e c t o ri nLondon. The五r s twomani n s p e c t o rwasa p p o i n t e d . I twas 1 8 9 6 was Alexander Redgrave. I n1 8 9 3 ,t h e五r whenamedical man, Arthur羽T h i t e l e g g e , MedicalO f f i c e ro fHealth f o rt h e羽T e s tRiding o fY o r k s h i r e , was e n l i s t e df o rt h ep o s to f ChiefI n s p e t o r ,a n d , althoughhe d i dnota c t i v e e r ,i t was no doubt a sar e s u l to fh i sa d v i c et h a tt h ep o s to fMedical a s amedical o伍 c I n s p e c t o r was c r e a t e di n1 8 9 8 , andThomasMorisonLeggewasa p p o i n t e dt othep o s t . sc a r e e ri nt h e Factory Departmento ft h eHomeO伍 c e Int h ee a r l yp a r to fLegge’ he wasc h i e f l yengegedi n studyingand d e a l i n gwitht h ep r e v e n t i o no fl e a dp o i s o n i n g . In . 人 Goadby,hewroteabooke n t i t l e d“ LeadPoisoningandLeadAbsorption . ” 1 9 1 2 , withK.¥ Hisbookwas t r a n s l a t e di n t o German i n1 9 2 1 . I n subsequent y e a r s Legge i n v e s t i g a t e d a n t h r a x ,g l a s s b l o w e r sc a t a r a c t ,o c c u p a t i o n a lc a n c e ro fs k i n ,t o x i cj a u n d i c e , and p o i s o n i n g byphosphorus, a r s e n i candmercury. In 1 8 3 7 ,t h eMedical S o c i e t yo ft h eS t a t eo fNewYorkproposeda sas u b j e c tf o r one The I n f l u e n c eo fT r a d e s ,P r o f e s s i o n s and Occupations i nt h e o fi t s annualp r i z ee s s a y s “ UnitedS t a t e s onProductiono fD i s e a s e s” . Benjamin McCready’ sb o o k l e twast h e五r s tbook o fo c c u p a t i o n a lh e a l t hi nt h e UnitedS t a t e so fAmerica. Themost famous one o fe a r l yp u b l i ch e a l t h documents i nt h eUnitedS t a t e s ,t h e Shattuck’ sReportwasp u b l i s h e di n1850byMassachusettsS a n i t a r yCommission. Ther e p o r t wasaworko fLamnelShattucko fB o s t o n ,b o o k s e l l e randp u b l i s h e r . The d e l e g a t e so ft h e TokugawaShogunate v i s i t e dt ot h e UnitedS t a t e si n 1860and madeani n s p e c t i o no fl i v i n gc o n d i t i o n so fAmerican, r a i lr o a d ,i n d u s t r i e sande t c . In 1 8 7 0’ st h eM e i j i government made s t r e n u o u s o妊o r t st oi n t r o d u c es i e n c eand t e c h n i q u efromwesternc o u n t r i e st ob u i l dupi n d u s t r i e s . Theb u i l d i n go ft h e Tomioka S i l k 牢労働科学研究所 V i c eD i r e c t o r ,I n s t i t u t ef o rS c i e n c eo fL a b o u r (188) M i l lwas commenced in 1 8 7 2under guidance of French technicians, The management of t h i s plant employed a Frenchmedicaldoctorf o rtreatingsickness and i n j u r i e sofFrenchmen and t h e i rf a m i l i e s ,t h i s French medical doctor was the 五r s tplant physician i n Japan. I .は じ め に 関係することはなかったが, 1 8 9 6 年(明治2 9 年)に A. Whitelegge (後に S i rArthurWhitelegge)が Chief 労働衛生学史序説 1 1 0)は前報の(第1 0 部 )1 0)で明治維新 I n s p e c t o rの職についた。彼は Yorkshireの WestR i d ・ にまで達した。第1 0部では1 9 世紀後半のイギリスとドイ i n g の MedicalO f f i c e ro f Healthであった。しかし彼 ヲの労働衛生行政や労働衛生学の発展を展望し,幕末か は監督行政のなかで医学的な活動をしたわけで、はなかっ らはじまったわが国の技術導入のなかで、の外人産業医, たが, 1 8 9 8 年(明治3 1年)に MedicalI n s p e c t o r の職が白 さらに幕末の西洋衛生書の刊行についてふれた。 つくられるについては彼の助言があったことはいうまで さらに,これに関連して,科学史研究 11) (日本科学史 もなし、 1 5)。そして 1898 年に T .M.Legge(後に S i rTho- 学会)と日本医史学雑誌1幻(日本医史学会)にそれぞれ論 masMorisonLegge)が医学監督官( MedicalI n s p e c t o r ) , 文を書いた O 労働衛生学史序説(第1 1 部)においてはわが国の明治 に任命された。 1 9 0 2年には電気監督官( E l e c t r i c a lI n - I n s p e c t o rf o r s p e c t o r ) , 1903年には危険業務監督官 ( 維新以後の明治時代の労働衛生学の発展と,同時代のイ DangerousTrades)が新につくられた。そして, 1 9 1 0 i ギリス,さらに新大陸アメリカでの労働衛生行政や労働 年には監督官とその助手で200 人に達してし、たので、ある D 衛生学の変容をとりあげている。新興のアメリカではこ イギリスでの最初の工場の MedicalI n s p e c t o rになっ の時期に労働衛生学がおこってくるわけである O I I . イギリスの医学工場監督官 イギリスの労働行政への医学のかかわりは 1844年の e r t i f y i n g s u r 工場法で工場監督官が「証明外科医( c た ThomasMorisonLegge・ ( 1 8 6 3∼ 1 9 3 2)については H u n t e r 1 5 lが紹介しているので一部を引用しておきたい o, Legge, T .M. は HongKong でうまれ,父の D r . JamesLeggeが Oxford の中国語の教授に任命された ので少年時代にイギリスに渡来して,イギリスで教育を geons)」を任命することが認められ,この外科医が労働 うける。さらにドイツ語を学ぶために Bonn ま で 行 っ 衛生行政へ関係した最初の医師で、あつため。そして医師 た。医学教育は S t .Bartholomew’ sH o s p i t a lでうけ, で実際,工場監督官になった最初は R obert Baker18•14) 1894 年に D.M. になった。 ( 1 8 0 3∼ 1 8 8 0)であった⑤しかし医学工場監督官としてで はなく一般の監督官の職をつとめたことは前にも書い た1 0 。 ) この B a k e r ,R . と Redgrave, A . がイギリスを 2 分して工場監督をしていた,つまり工場監督官は 2人で 彼は予防医学に志があり,フランス, ドイツ,ベルギ ー,スウエデン,ノールウェイ,デンマークの主都を訪 問して公衆衛生の調査を行い 1 8 9 6年には彼の最初の著書 である“ P u b l i cHealthi nEuropean C a p i t a l s,,を書い た 。 Legge は M edicalO f f i c eo fHealthf o rBrighton a k e r ,R . は 78歳になって監督官を あった。 1 8 7 8 年 , B の ArthurNewsholme の下で働いた後で, 1 8 9 8 年に h i e fI n s p e c t o ro fF a c t o r i e s 辞 Lた時点で,はじめて C 最初の工場の医学監督官(Medial I n s p e c t o ro fF a c - の制度が発足する,これは TheF a c t o r i e s and Work- t o r i e s)に任命され,これが彼のライフス・ワーグにな shopsA c t , 1878によったもので,工場監督を集中しよ ったので、ある O うとしたものであった。 C h i e fI n s p e c t o ri nLondonに HomeO田 c e の FactoryDepartment での初期の仕 Baker, R . の同僚であった Redgrave,A .が任命され 事は鉛中毒の研究とこの防止に関することであった o た。これまで監督官半年報が出されていたが,以後,主 Legge は 1912年 に D r .Goadby, K .W.( 1 8 7 3∼ 1 9 5 8 , 任監督官年報が出されるのである O 1 8 7 8 年はわが明治1 1 後 S i rにとなる)と共著で“LeadP o i s o n i n gandLead 年にあたるのである。 A b s o r p t i o n”1 6 )を出版した O 共著者の Goadbyは病理 さらに 1 8 8 4 年になって C h i e fI n s p e c t o ri n London 学的な研究を行った。また鉛製錬所や鉛白工場の産業医 の下に, 5木 の , ' . S u p e r i n t e n d i n g I n s p e c t o r , 30人 の でもあった。この書物の原著は労働科学研究所の図書館 I n s p e c t o r ,. 1 0人の J u n i o rI n s p e c t o rが任命されて, には集納されていないが,辛にも, イギリス全土にこれらが配置された。 1 8 9 3 年には最初の i g .1 はドイヲ語訳の書物 1 7)の扉である O D r . ある O F 婦人監督官が任命された。 Hans Katzが翻訳し, LudwigTeleky が編集し,注 B a k e r ,R . の辞任以後,イギリスの工場監督に医師の ドイツ語訳のものが をつけている。 B e r l i n で1 9 2 1年に出版された*。 (189) 9 2 1年には Vernon, H.M.19) イツで翻訳書の 出版された1 SCBRIFTENAUSDEMGESAMTGEBIETDERGEWERBEHYGIENE ( 1 8 7 0∼ 1 9 5 1)の産業疲労について の書物がイギリスで HERAUSGEUEBEN VOM I NSTITUT F0H GE¥VEnBEHYUIENE IN FRANKFURT A. M. NEUEFOLGE.DEFT ・ 7,I .T E 日 , 出版されたことを付け加えておきたい。 日本に労働科学研究所が創立されたのが 1 9 2 1年で、 ある B l e i v e r g i f t u n gu n dB l e i a u f n a h m e から,工業化の進行の相違は,労働衛生学の発展の上に も大きな差を見ることができるのである O I h r eS y 皿p t o m a t o l o g ic ,P n t h o l o g i eu n dV e r h i i t u n gm i th e s o n d e r e r B e r i i c ks i c h t i g u n gi h r e rg ev er b l ic he nE n t s t e h u n gu n dDars t e l l u n g d e rw i c h t i g s l e ng e l a h r b r i n g e 1 1 d e nV e r r i c h t u n gc n 、 I I I . アメリ力合衆国の労働衛生学 ¥'OU ThomasJ U .Legge,M .D. O x o n D , ! ' ” . C a D l t . b , 邑 が ‘ , u l l d u : r u . . 網 ” ' ' ' " ' ' ' " '' , ‘ ’ o 巴 . . . . . . . , , . ・ n l l u U 1 1 l ur . T t ‘ t D o tt I D •u "•関 cl1n l t r I f o n n e 仙w .Gondby,M.R.C.S. , 1 •r , > h , J ・ ' " 回 dV t 伺 . . ・. M・ l r o , , , ,r.11.c'""' ,l ・ m "'""''h h o •1• h ・l ,F・brlli: ・ anl h i••r・ c h lt l t c a t aD l l t h D l h ・ u n , t D l tl w a l ・・r ・ b , J邑 t : Da l l o a < l o n 0 1 1 1 9 7 6 年7 月4日はアメリカ合衆国の建国 200年記念 日 叫同 であった。杉田玄自らの「解体新書」が刊行されたのが U b c r s o t z tY o n 正1 1 t zt Dr.Hansl 安永 3年 (1 7 74 )であるからアメリカ 1 3州が独立宣言 した 1 7 7 6 年は,わが国がヨーロッパ科学の洗礼をうけはじめ H e r a u s g e g e be uu u dm i lA n m e ,k u ng eu¥ e r s o h e u 、 o n Dr.Ludwig Tclckr た頃で、 もあ ったo アメリカの植民地は 1 7 世紀に設けられた。ことにイギ c xt a bb i l d u o gc nu n d2T n f c l n M 1 t6'J・ n h a n g.D i edeut•chcn u n dd c u t s c b U o l c r r c i c h 1 s c h e nY e ro r d u n n g e n N e b , te i n c回 A z n rV e r h U l u n gg e w c r b l i c h c rB l e i ve r g i f t n n g n g e s t e l l tl 皿 I n s t i t u tf i l rG e w c r b c h y g t e o ev o oEhe・ D l i l n s d o r r Zou回 皿e リスは, 1 6 0 7 年のパージニアへの移民や,1 6 2 0年の信仰 の自由を求めてニューイングランドへの移民など,独立 戦争までに 1 3の植民地を支配していた。橋本 20)はアメリ 議 カは 1774 年の統計では人口 8,000以上の都市を合わせて も総人口の 3%弱であり, 1 8 0 0年の統計でも約 90%は農 業人口であった。しかし独立戦争を契機として,北部, 中部を中心に工業が盛んになり,アメリカ資本主義はイ B目・J i n nJ u l i us 。 、 Ve r I n g : 1 ギリスの重商主義の制約から解放されて発展の緒につ LeadPoisoning and Lead Fig.1 The Front Page of“ Absorption" written by Legge, dby, K .羽T . & T.M.Goa- and translated into German by K a t z ,H . Legge と Goadby の著書 ( 1 9 1 2年)のドイツ 語訳の扉( 1 9 2 1年 ) く,アメリカの独立戦争は,単に政治的独立にとどまら ず,経済的,社会的な変革を伴う市民革命でもあったと 書いている。 初期の移民は伝染病,ことに天然痘に大いになやまさ れた。そしてすでに初歩的な伝染病防止と環境衛生対策 は行なわれていたので‘ある。 次いで彼は炭痘,燐,ひ素および水銀中毒の調査研究 1 8 世紀末から 1 9 世紀のはじめにかけて都市では地方衛 を行った。そして職業病についての彼の広い知識が内外 生委員会( Local Board of Health) が設置された 。 で認められるようになった。 1 9 2 5年には York 1 十 | や Massachusetts 州では 1797年にこのための Sir を受けた。 New 彼はいくつかの医学校のカリキュラムのなかで労働医学 根拠法が制定され, の講義を行った。彼はまた彼の研究に関連のある歴史に 設置された。これらは黄熱などの伝染病の流行が主要な も興味をもった。ドイツ語が得意で翻訳も行った。 1 9 2 1 契機となった 20 。 ) 年には Thomas, M.A. に よって企画された Interna- tional La _ bour Conferenee のイギリス政府代表 として Legge は Geneva に行っている。 1 9 2 9年 に は Adviserに就任, Trades Union Congress の Medical 3年間のうちに“IndustrialMaladies" という本を書いたが,印刷される前に死亡した。 Legge の鉛中毒の書物の出版された1 9 1 2年には Hill, L .E.18>( 1 8 6 6∼1 9 5 2 , Sir)の潜函病に関する書物が, ド Boston, New York 市などにまず アメリカでは1 9 世紀の前半に,産業革命と西部開拓が はじまるのであって,労働衛生の医学研究は1 9世紀以前 には全くなかったのである O 1 8 2 0 年には, 賃金労働者 の84%は農業で働い ていた。 しかもその大部分は西部でまだ合州国には属していなか った。 最初の木綿工場は 1 7 9 0年に Rhode Island に設立され た 。 1 8 1 5年になると婦人と子供を中心とした 1 0 0 , 0 0 0人 が繊維産業で働くようになっていた。 *本書には附録としてドイツとドイツオーストリアの 鉛中毒とこの防止についての法規が,司書の Else B l詰nsdorf の手で集められて いる。今になるとこれ も参考になる。 職人と熟練工は商人資本家に対抗するために労働者会 (Working Men’ s Party)つまり労働組合を結成し, 1 8 3 6年には 3 0 0 , 0 0 0人の会員をもつようになっていた。 (190) アメリカでは 1 9 世紀以前には労働衛生の医学的研究は なかったと書いた。しかしすでに Benjamin Franklin 7 9 0 )は植字や鉛作業に従事する労働者の聞に鉛 ( 1 7 0 6∼1 中毒のあることを知ってはいたが,記録も鉛を取扱う手 工業者にあらわれる鉛中毒よりも,一般人の多数にあら われたラム酒による鉛中毒の方が関心が高く,ヨーロッ パで、も Tanquereldes Plances の鉛を取扱う人の鉛毒 1)の刊行は 1 8 3 9年のことであるし, S t .Thomas 症の書物 2 病院の医師 Burton, H . が鉛中毒の際の歯師の b l u e l i n e をはじめて記載し 2 2) , “Burton’ sb l u el i n e ,,とよば れるようになったのも 1840年のことであった,このこと は前に書いため。つまり工業化の後進国であったアメリ カで労働衛生学が 1 9 世紀になってやっとおこってくるの は当然のことであったO F i g .2 Boys i n Slum o fNewYorki n1 9 t h Century 1 9世紀のニューヨークのスラムの子供達 1837 年にニューヨーク州医師会( MedicalS o c i e t yo f the S t a t eo fNewYork)の年次賞をうけた Benjamin 産業革命で人口の急増が 1 9 世紀前半でおこってくるので W.McCready の論文“TheI n f l u e n c eo fTrades,P r o - ある。 f e s s i o n s and Occupations i nt h e United S t a t e s on the Production o f Diseases11•24l はアメリカ合衆国の 労働衛生学の先駆的業績であった。 McCreadyはこの問題についての資料を得ることの困 難なことをのベ,熟練工の多くの組合や協会の印刷物か McCready の論文もこの時期のものであり,さらに NewYorkの労働人口の環境衛生についての Griscom, J .H.(1809∼1874)の報告 2 7) が1 8 4 5年にあらわれるが, これもこうした時期のものである。 G r i scom は医師で C i t yI n s p e c t o ro ft h eNewYork- ら資料を引き出している。また 2冊の伝記辞典の職業に Boardo fHealth であった。 R o s e n 2 6 lがこの報告につ ついての資料も利用している。このような資料の不足 いて,いっているところを引用してみたい。 8 3 1 年にイギリスで出版された Thackrah, から彼は 1 大多数の貧困者がしばりつけられている借家方式こそ 8 3 3)の書物 2 4)から大いに学んだわけであ C .T.( 1 7 9 5∼1 が彼らの無力で、不健康な生活の主原因のーっとみなされ るという問。 Thackrah についてはすでに労働衛生学史 ると Griscomはいい,物置のような小部屋が貧困者に 序説(第 3部)めでふれている,ここではとりあげな 毎週または毎月前払いを原則として貸しつけられ,これ 。 、 L が貧困者には大きな借金となった。 T e l e k y 2 5 lによると McCready はヨーロッパの報告 この調査は,次の 3 0年間のアメリカ環境衛生改革運動 と著しく対照的に婦人労働者の厳格な道徳と,その敬虚 を特徴づける原因と目的の要素を含んでいる o 簡単にい さについてのべているのが興味がある O 適当な運動で彼 えば,これらは第 1に疾病,身体障害および夫折が低 女達の健康を強化するかわりに,お針女は祈祷会や訓戒 所得層にきわめて多い,第 2に“これらはほとんど除去 の会に急いだという。ヨーロッパとちがって新大陸の労 可能な原因によるもので,必然的なもので、 はない”。第$ a 働者の基本になづた人々が,清潔で宗教的な移民であっ に“これらの肉体的悪は,量質ともに大きな精神的悪を たことが,こうした対照的k事実をうみ出したのであろ 生みだすので,財政的見地からでもこれらの軽減と防止 う 。 に最善の方策をたてるために政府と個人が立ちあがらね この McCready の論文ではすでに,貧困な移民の流 ばならないぺまた第 4に“第 1と第 2の事態は,これ 入によって, NewYorkにはその当時スラムが発生し らの諸悪を軽減し,諸悪の再発の予防手段を示唆するの・ ていたことを指摘している。彼は職場や工場の労働条件 である”と R o s e n 2 6 l はとりまとめている。 ばかりでなく,労働者のみじめな生活条件にも関心を示 1 8 4 7年にはアメリカ医師会(AmericanMedicalAs- 6 。 )F i g .2は NewYork のスラムの子が したのである 2 s o c i a t i o n)が創立され,医師会も各地域の環境衛生調査 撒水車の後で水遊をしている図である。 を行ったが,アメリカ合術国の初期の公術衛生について 1805年には NewYork の人口は 75,770と推定されて の論文のなかで,イギリスでいえば Chadwick の 報 告 8 2 0年には 1 2 3 , 0 0 0人,さらに 1858年には いたが, 1 書に匹敵するものが, Massachusetts州でつくられた。 515,000人に上昇していたのである。つまりアメリカの こ の 中 心 に な っ た の が Boston の LemuelShattuck (191) ( 1 7 9 3 ∼1 8 5 9) で , Shattuck と Banks, N.P . と Abbot, J . が協力してつくった報告である o Shattackははじめ P e t r o i t で教師をつとめたが,後 に Massachusetts 州の Concord で教育委員にもなっ た。書籍商で出版業者をいとなんだ彼は,社会福祉,公 衆衛生,人口動態統計に深い関心をもっていた。 1839年 にはアメリカ統計協会の結成に協力し, 1 8 4 2年には Massachusetts 州全体の人口動態統計登録制を法律化 , Massachusetts の環境衛 した。さらに Shattuck は 生を調査する委員会をつくることに努力し,その委員長 になった。 1 8 5 0 年のこの報告犯)は健全な公術衛生組織の基盤を概 fHealth)と市町村に衛生 説し,州衛生部( A Boardo 委員会の設置を勧告し,特殊な都市地域や他の地域の環 境衛生調査の必要を力説している O イギリスの Chadwick報告は非常な注目をひいたの F i g .3 Delegates o ft h eTokugawaShogunatemade an I n s p e c t i o no fa SugarP l a n ti n1 860 万延元年( 1860)の幕府遣米使節の砂糖工場の 視察 であるが, Shattuck報告の方はほとんど反響がなく, (NewYorkBoard o fHealthの衛生監督官)が執筆し fHea公衆衛生組織の中心になる州衛生部(A Board o ている oTracy は工場の労働者の環境は改良されてい 1 t h)設立の勧告にしても,これが実現するのには 1 8 6 9 年 るが,しかし新しい危険が発生してきた。ことに化学物 まで待たねばならなかった。 0歳以下の 質による危険がある。 Massachusetts では 1 しかし,アメリカの Chadwick といわれる Shattuck の業績は現在,大きく評価されているのである。 一方,労働衛生学についてみると, 1837年に Mc Cready の小冊子が出版されたあと,数十年間は,労働 子供の労働が, RhodeI s l a n d では 1 0 歳以下の子供の労 働が, Pennsylvania では 1 3 歳以下の子供の労働が禁止 されているが, Tracy は思春期の労働は禁止すべきだ 5 。 ) と主張している 2 衛生学関係の科学的な書物はあらわれなかった。やや通 俗的なものとして Brown, J . の“ FiveLay Sermons の章があり, Sheafe r ,H .C . が執筆している。彼は坑内 t oWorkingPeople , , が NewYork で1 8 6 5年に出版さ 換気のことを書き,換気には自然換気と排気坑の根元で れた。労働者への専門家でない説教とでもいうもので, 炉をもす方法がある,しかし前者は余り効果はなく,後 病気は遺伝とはげしい労働でおこるとのべている,また 者は爆発の危険がある o そこで最近では排気ファンを使 塗装工の鉛泊痛にもふれている O これより先の万延元年( 1 8 6 0)には条約批准交換のため 同じ Cyclopaediaに2 2 頁の“ Hygieneo fCoalMines" 用するようになったといっている 。さらに Pennsylvania 無煙炭鉱監督官(AnthraciteMineInspectors)の報告に 幕府の使節の新見正興らがアメリカ合衆国を訪問,アメ 8 7 1年から 1877 年に平均240人が災害で死んでい よると 1 i g . リカの生活を見,鉄道に乗車し,工場も視察した( F るo これは 0. 35%にあたる o 1 8 5の災害のなかの 1 0 件は 3 。 ) 1 8 8 0年に P h i l a d e l p h i aで L i n c o l n ,D .F .が S c h o - 炭化水素ガスが原因であったと書いている O 0 5頁 o landI n d u s t r i a lHygiene を出版したが,その 1 0頁は労働衛生の問題にさかれている O このな のなかの 4 かでは研磨工哨息, リウマチ,潜函作業,鉱夫,過労, 災害,総計などをとりあげている。しかし,この本に間 違いがないわけで、はないという。 もっと重要な労働衛生学に関連のある業績が, Munich 大学の Ziemssen, H . 教授の編集,直接の編集は New 同じ書物の他の章に Raymond,R .W. が 1 2頁にわた って金属鉱山について書いている 2 5 。 ) アメリカで職業病と有害業務について関心が深くなっ 0 世紀の初頭のことで,それ以後の刊行物その他 たのは 2 については Teleky25>がくわしく紹介しているので,以 下省略する。 アメリカ合衆国では先にもあげたように,州によって York の Buck,A.H . 博 士 が 行 っ た “Cyclopaediao f 労働禁止の最低年齢はことなっていたので、あるが,連邦 theP r a c t i c eo fMedicine"(W.Wood によって 1 8 7 9年 n t e r s t a t e (州際)の法律も次第にととのってく 政府の i 刊)にのっている。この Cyclopaedia の XIX巻 が 追 るO 1 8 8 5年から 1 8 8 8年の聞に多くの法律が通過して政府 補巻で「衛生,公衆衛生( OnHygiene and PublicHe- 職員の労働時間と休日が規定されてきた。 1890年の 8月 a l t h)」の章があり, 7 8頁にわたって, Tracy, R .S . 1 9日の法律では海の勤務への見習人は 1 2 歳以下ではいけ (192) ないし,健康で,充分な力をもっていなければならぬこ fAugust 1 9 , 1890 。 ) とがきめられた(AnAct o 1 8 9 0∼1 8 9 1年の法律は鉱山の安全,衛生に関係したも 2歳以下の子供の地下の坑内労働を禁止した。 ので, 1 1897 年にはガスで推進するボートの監督が命令された。 1 8 9 9年から 1 9 1 2年にかけては鉄道と船舶に関係したい くつかの法律が通過した。 TheEschLaw はマッチ産業で黄燐の使用を禁止し , 1日就労時間 1 0時間,平均 4 8 貫余の綿 時の工員 200人 糸をつくったとし、ぅ。ただし維新革命の真最中で J藩と しても紡績工場の経営をかえりみるひまもないし立地 条件の悪るかったことと,原料不足も関係して余り発展 しなかった。しかし日本最初の洋式紡績技術導入だった ことは間違いない 30 。 ) 慶応 3年 1 2月 9日( 1 8 6 8 年 1月 3日)に王政復古が実 現して,明治政府が生れた。 たもので, 1912年にこの法律が通過している O わが国で 幕末以来,富国強兵は幕府にとっても明治政府にとっ (1 9 2 1)の黄燐燐寸禁止法に 正式に禁止したのは大正 10年 ても,中心の国是であった。しかし幕藩体制の富国強兵 よってであった O 1 9 3 5年には自動車運送業者の労働時間 の国産奨励,武備充実,勤倹尚武という考え方とはこと を規定する法律が出た。 なり,新政府の富国強兵策は,一面では封建制社会,経 もっとも重要な法律である FairLaborStandards Act は1 9 3 8年の 6月2 5日に通過したので、あった。 I V . 明治政府の富国強兵,殖産興業 徳川幕府はじめ,諸大藩は幕末になると,大砲の鋳 済組織を打ち破って,欧米先進諸国の資本主義体制を導 入して,一方では封建制社会の中核であって封建武士階 級を解体して新しい近代軍隊を創設するという,きわめ て近代的性格,社会変革性をもつものとして発生し,展 開した31。 ) 造,造船のために西洋式の製鉄所の建設に力をそそいだ, この近代的富国策の推進勢力は佐賀藩出身の大隈重信 おくれて出発した幕府は巨額の資金を支払ってオランダ を中心とする大蔵省の近代官僚群で,長州藩から伊藤博 とプランスの指導によって長崎製鉄所,横浜製鉄所の建 文,井上馨など,薩摩藩から五代友厚など,佐賀藩から 設を行なった 10)。これらのことは大橋 29)の「幕末明治製 は大隈のほかに山口尚芳,土佐藩から細川潤次郎ら,旧 鉄史」にくわしい。 幕臣から渋沢栄一,前島密らが集った,彼等は外国知識 製鉄,造船のような軍備に関係のある産業以外ではす でに,紡績技術などの導入が幕末に薩摩で行なわれてい た 。 幕末の開港の前に,西洋の綿糸を琉球へ舶載した者が あった。薩摩の商人で浜崎太平次というものが,これを を身につけた人達で,近代的な社会,経済制度の樹立に 力を注いだ 31。 ) また近代的強兵策の推進勢力は,兵部省内における長 州藩の大村益次郎を中心とした長州藩出身の山田顕義, 岡山藩の原田一道,安芸藩の船越衛,柳河藩の曽我祐準 手にいれて島津斉彬に献上した,これが何の糸かわから らの近代的軍事官僚群だった。このなかでもことに「富 ない,京都の西陣でも,糸の出来あがりがあまりに美し 国」を目的とする近代化の流れは重要な意味をもってい く,絹綿交糸だろうと推定するくらいであった,斉彬は た 。 この洋糸が将来わが国の産業に深甚な影響をおよぼすだ ろうと予想し,五市業に関心をもつようになった。 さらに安政のころ,長崎の青木某という者が,紡績お この近代化を進めるにあたっては,幕府なども行って いたように欧米外国人の指導,援助が各方面に必要であ り明治初年のお雇い外国人は多数にの伝ったので、ある O よび機織の機械を輸入したが,幕府が一般民業の圧迫に 富国のための「殖産興業」の線に沿って,各種洋式機 なるというので,使用を許可しなかった。そこで青木 械工業の導入を行うのであるが,そのために多くの官営 は,薩摩の長崎出張員を通じて斉彬に機織機械の買入れ 模範工場を設け,外人技術者をやとって技術導入を行っ をたのゐだ O 斉彬は船舶用の帆布の自給を思立ち,城西 た 。 の田上村と城西北の永吉村に工場を建設し,購入した 2 富岡製糸所(明治 5年 〔 1872 〕),千住製紙所(明治 1 2 年 台の織機を据付けて水力で運転した。水車館と呼ばれ, 〔 1 8 8 2 〕),大蔵省印刷局(明治 8年 〔1875〕),王子製紙工 0 反を,他は 100反を織上 2台のうち 1台は 1日に帆布 1 場(明治 8年 〔1 8 7 5 〕),土木寮摂綿簡製造所・(明治 5年 げ ‘ た 。 1 8 7 2 〕),造弊局(明治元年〔 1868 〕大阪),品川硝子製造 〔 驚くべき生産力で,藩内の織糸の欠乏を来した程であ 8 5 8)のことである 30 。 ) った。安政 5年( 1 8 7 2 〕)釜 所(明治 9年〔1876〕),横浜瓦斯(明治 5年〔1 紡績工場は斉彬の死後,養子の忠義が建設じた O 7A のイギリス人を招聴し,機械もイギリスから購入,動力 (1 8 6 7 )5月のことで,当 は蒸気機関を用いた。慶応 3年 石製鉄所(明治 7年 〔1874 〕),模範綿糸紡績工場(愛知) C 明治 14年 〔1 8 8 1 〕),などは官営で出発した洋式工場であ った。 (193) v . 富岡製糸所の創設と外人産業医 幕末の技術導入にあたって来朝した外人技術者やその を雇って横範工場を起きねばいかぬ,それにはちょうど 前年同商館が招聴した仏人技師ポール・プルユナがいる から,これを斡旋しよう」ということになり明治 3年 家族の診療のために外人医師の勤務したことはすでに労 0部 ) 10)で横浜,横須賀製鉄所にはプ 働衛生学史序説(第 1 ( 1 8 7 0 )6月にはプリューナを雇うことに内定した。 ランス人医師の勤務していたことにふれておいた。 年フランスのドローム州で生まれ,明治 2年 (1869)に来 は 1840 ポール・プリューナ(PaulBrunat1840∼ 1908) 明治になってお雇い外人は急増する。梅渓31)によると 日している O 彼が日本政府に早速提出した見込書の第七 官傭外国人は明治 5年 (1 8 7 2 )3 6 9人,明治 7年( 1 8 7 4 ) ,8 に「職工働キ方」という項目がある O 以 下 の よ う で あ 年( 1 8 7 5)の約520人余が最高で,明治 1 3 年 (1 8 8 0)には半 る 。 減 し そ の 後 明 治1 9年 ( 1886),から明治 24年 (1 8 9 1 )の聞 「上等ノ繰車ハ一年中運用スルモサラニ患ナ、ン,職工 ( 1894 )から の一時期をのぞいて漸減し,ついに明治27年 働キ方ノ定規ハ一週日ノ内六日ト定メ第七日目ハ休日ノ は合計で100人をわる漸減ぷりだったといっている。 日トス o 若或ハ之ヲ酷使スル時ハ粗漏ノ弊ヲ生ズ,平生 一方,政府や地方庁の官傭以外の私傭の延総人数は明 毎日日出ヨリ始メ日没ニ終ノレ。燈光ハ如斯細工ニハ不足 治3 0 年( 1897)の約760人が最高で,すべり出しでは官傭 ナリ。此用法ヲ以テ通例十二「デニエ」ヨリシテ(繭四 よりはるかに少なかったが, 3 ,4 年で官傭に追いつき, ヅ五ヲ位ニテ繰出ス糸ノコト)十四「デニエ」ノ糸ヲ製 0年( 1 8 7 7)には官傭数をはるかにこえ,明治 1 8 年 明治 1 スル繰練所ニテ一週間毎ニ各釜産スル処ノ絹綿「三リー ( 1 8 8 5)から明治20年(1 8 8 7)の一時期を除き,全体とし ウル」半ヲ出ス O ……(以下略)」と書いている o 週日労 1 8 9 7)年には合計で 700人を て漸増し,ついに明治30 ( 働制を記載したはじめかも知れない。 突破し,官傭の激減といちじるしい対照的な傾向を示し ているといっている。 Bruna t は工場の適地をさがすために,監督権正の松 井清蔭を案内役として東京,上州,信州方面を物色し, 富岡製糸所は官営としてはじまった。 富岡に決定した。 Brunat が富岡を選んだのは付近一帯 富岡は現在の群馬県富岡市であって,群馬県の西部, I\ の が盛んな養蚕地帯であったこと,すぐ下に流れる鏑J 西上州の中心で,徳川時代は百万石加賀前田侯の分家七 豊富な水の使用できること,付近から亜炭が産出するこ 日市藩のあったところで,中仙道六十九次の脇往還の宿 場として栄えたところであって,当時すでに養蚕地帯で あった。 富国強兵を国是とする明治政府にとって輸出産業を盛 と等も富岡決定の理由になったようである O 製糸所の建築設計を行った者は幕府が横浜横須賀製鉄 所建設のためにフランスから招いた技術者(船工)の一 a s t i e n , E .A.)であって明治 3年 人でパスチャン(B んにする必要があるわけで,当時主要産業であった生糸 ( 1 8 7 0 ) 1 2月2 6日には設計もできあがり,工場建築にとり に着目するのは当然であった O かかった。 幕末生糸生産と機業は農村の副業的な存在であって, その聞に Brunatは製糸機械購入のため明治 4年正月 桐生や足利でもはじめは生糸は農家の自家生産であった 1 5日アメリカの郵船で横浜からフランスに渡航し,機械 が,そのうちには他国から糸を買入れて機を織るまでに や建築資材の一部を購入し,フランス人技師 3名と工女 なっていたのである O つまり生糸生産と機業が分化し, 4名をつれて明治 4年 (1 8 7 1 )6月には帰朝している O 土也域的分化にまで発展していたのである O たたとえば両 毛地方では生糸生産は大間々,厩橋,前橋などの西上州 に集中さか,機業は桐生,足利などに集中されていた。 しかしおくれた生産方式では輸出生糸はヨーロッパは 製糸所の創建にもっとも努力した日本人は租税権大属 尾高惇忠で後に初代所長になった。 もちろん煉瓦もセメントも日本にはなかった。煉瓦の Lもてはか 性状や焼方などの説明を聞いて,尾高の郷里,下手計近 もちろん中国とさえも競走できないのは当然であった。 くの明戸村の韮塚直二郎というものが富岡の東方一里の そこで政府は明治 3年( 1 8 7 0 ) 2月に伊藤大蔵少輔, 福島町の丘から原土を得て製品をつくった。セメントの 渋沢租税正らに命じて洋式製糸業の導入をはかることに かわりには石灰を左官職堀田鷲五郎,千代吉父子が下仁 なる O 彼等は,当時東京築地に住んでいたフランス人で 田で製造した。杉の大材は妙義山で伐り,松の大材は吾 元徳川幕府の顧問で安政条約等に尽力したジプスケには 妻官林から伐った。大工はじめ各種職人は東京および各 かった。ジプスケにともなわれて横浜和蘭八番館主フラ 地から集められた O ンス人ヘッシュ・リリアンダルの出資社員で仏国リヨ y 明治 5年 (1 8 7 2 ) . 1月には材料も集まり,工事は進行し 東洋銀行代理店主をかねているカイセ γハイメルに相談 た すると,「伊仏式の機械製糸工場を起し,外人の技術者 ある東西置繭所,蒸気釜所,煙突,繰糸所,工女宿舎な Q 仮主長館,仮検査人館,生徒舎,工場の主要建物で (194) (a) 東置繭所 (b) 同玄関細部 5年 9月撮影 (現片倉製糸富岡工場)昭和 3 F i g .4 Tomioka S i l kM i l lfoundedbyGorvernment i n1 8 7 2 明治 5年創建の官営富岡製糸所 どが建設され,明治 5年 (1 8 7 2 )7月にはほぼ完成し, 7 月25日には設計者 Bastien は帰国している。 現在主要建築物である東西置繭所と繰糸所はほとんど 現形のままで残り,今日も活用されているのには驚かさ れる oF i g .4は東大門を富岡仲町から入ってすぐ眼にっ 松代藩土同区長横回数馬次女和田(当時横田)英子(後 の大審院長横田秀雄,鉄道大臣小松謙次郎妹)もその 1 人であった。 信州では富岡製糸所をこんな歌にして盛んにうたわれ a たということである O く 2階建の堂々とした東置繭所で,建築面積 462. 04 坪で 上什|ーノ宮あづまやの二階 ある。玄関細部にはアーチ中央のキーストンに明治 5年 椅子に腰をかけ,遥か向うを眺むれば の文字がみられる O これらの建物については関野,村松 あすこに見えるはありや何処だ らの論文 32,83)にくわしい。 あれこそ上州の甘楽郡 工場は出来たが,工女はいっこう集まらなし、。当時と 音に聞えし富岡の しては見たこともない洋式の工場で,しかも異人のいる あれこそ西洋の総きかい 工場で働くような女のいなかったのも無理はなかった。 西洋造で木はいらぬ 工女を集めて生血を異人が飲むのだという噂さえとんだ 廻りはしごで屋根瓦 程である O 明治 5年 6月には大蔵省から各府県の当業者 窓や障子はギヤマンで にこの製糸所創立の主旨をしらせる諭告書なるものがく 総繰る車はかな車 ばられた。洋式の製糸術伝習の上,圏内製糸の教師にし あまたの子供はつれだちて たいという主旨であったが,一片の諭告書で工女が集ま 髪は束髪花ゃうじ るわけがなかった。 紫ばかまを着揃へて (1 8 7 2 )1 0月 4日に富岡製糸所は歴史的な操業 明治 5年 縮緬だすきをかけ揃へ を開始したが,予定の工女は集まっていなかった。東京 から旧幕府の旗本与力同心の子女を雇入れたり,奥州, 総とる姿のほどのよさ 製糸工場にはちがし、ないが,技術伝習の学校の性格も 会津,米沢,仙台などの諸県に徴用するようにして,役 もっていたので、 ある O それらのことは和田英子 85)の「富 当工女主称して強制的に入所を促し,ょうやく 1 0 0人ば 岡日記」にくわしし、。この「富岡日記Jは富岡時代は横 かり集ったが,最初の目標の 300人にはみたなかったの 田英子といった著者が某氏の熱心なすすめで明治 40年 3 歳であった自分の で,尾高主任は率先して当時僅かに 1 (英子 5 1歳)に半紙判罫紙6 6 枚に毛筆で認めたもので 長女「ゅう」を郷里からよんで工女にした。こうした政 「明治六七年松代出身工女富岡入場中之略記」と表紙に 府はじめ尾高らの努力で名門の子女の入所も多く,明治 あった。後,信濃教育会が編集して出版されたので、 ある O 6年( 1873)1月には 404名が得られたという S4)0 長州では井上侯の姪の鶴子,仲子や藩の重役長井雅楽 Fig. 5は当時の浮世絵にあらわれた富岡製糸所であ るO の長女貞子,九州では徳富蘇峰の姉の久布白音羽なども 主長つまり技師長の Brunat は妻子従者あわせて 4 名をつらねている o 後に「富岡日記」の著者になる信州 人,その他のフランス人は検査人や技師 5人,女工 4人 (195) で,これに対してフランス人医師が 1人ついていた。月 人と日本人では俸給が極めて差があったので、ある。 給は Brunat の 600ドルに対して,その他の製糸技術者 Fig.6は富岡製糸所の外人達の写真で,柱のそばの白 が 100∼150ドル,医師が 200ドルで,主長についで高給 服の Bruna tのとなりに医師のマイーがみられる。この である o これに対して日本人女工は 1等が 1年2 5円 , 2 医師のマイーの前がマッセ,後がピタールで,医師のみ 等が 1 8円 , 3等 1 2円,等外 9円であったというから,外 3回交代 した 36 。 ) 日本人女工の賄料は 1日毎人 7銭 1厘有余,後改めて 9銭 2厘となったというが,それでもわずかなもので富 岡日記にはこんな風に書いてし、る。 「 1 1月頃から大食堂ができま して,御飯の茶碗と箸だ け持って行くのでありますO この時は取締の方々惣出で 見張ってお出になりますO 実に食 し方が早くあります, ぐずぐず しておりますと 残 しになりますから皆急いで食 して仕舞ひます。 一日と 十五日と二十八日が赤の飯に鮭の塩引 ,それが実に楽し みでありました。只今と違ひまして上川|は山の中で交通 不便でありますから,生の魚は見たくもありません D 塩 物と干物ばかり,折々牛肉などもありますが,先づ赤隠 元の煮たのだとか切昆布と揚琉蕩と八つがしらなどで す。さすがは上州だけ,芋のあること毎日のようであり ますから閉口致しました。朝食は汁に漬物,昼が右の煮ー 物,夕方は多く干物などがでました。 しかし働いておりますからなんでも 美 味 に 感 じ ま し た。尾高様(註所長)は所々御食べて御覧になりました o ある時臭の付きました御飯を配る所をお見付けになりま して,賄の頭取がだされまして大騒ぎでありま したが, F i g .5 Female Workers o f Tomioka S i l kM i l l around1880 富岡製糸女工(三代広重筆) その後ゃうやうお詑びが叶ひまして,その後は決して悪 しくなった物をだしませんでした。 」 富岡製糸所の病院は工女部屋の東の端の向うにあった Fig. 6 Frenchmen andFrenchwomen a t TomiokaS i i kM i l ii n1 8 7 2 富岡製糸所のフランス人達 (明治 5年富岡製糸所前撮影,柱の側の白衣がプリューナ,その右は製糸事業技師, 左は順に医師マイー,建築技師パスチャン,製糸事業技師,銅工シャトロン f 客人及 客人の従者,プリューナの牌,前列の 4女は女工教師,和服は吉田通訳) (196) と富岡日記には書いてある o 参考文献 暑気が強くなるにつれて病人が沢山出てきた。「洋医 。の申しますには大勢部屋にとだ込めて置くから病気にな るのだ,夕方から夜 8時頃迄庭に出して運動させるやう に申しましたとのことで,毎夕広庭に出まして遊ぶこと になりました。役人取締が付添ひまして九時頃まで遊び ます 35」 。 ) 松代からの一行のなかに河原鶴子という横田英子より 4歳年下の1 3 歳の少女がいる O 彼女は「大家に育ち,大 勢の人にかしづかれて居られました事は私がよく存じて おります。」この鶴子が脚気になって足が立たなくなり, 入院する。帰国させようとしたが,病院では帰国させず とも決して命に別条はないとのことで,労働の合間に横 宙英子が鶴子の看護したさまが「富岡日記」には書かれ ている,こんな大変な労働と看病の生活が 3カ月続き, 鶴子はようやく快方にむかう。そこには美しい友情のみ がみられる。 この富岡製糸所の病院は上記のようにフランス人医師 が 3人,次々交代はしたが勤務したので、ある。 つまり当時を考えるとフランス人のための医師で、はあ ったが,このプランス人の医師達はわが国の産業医の先 駆的役目をはたしたので、ある。 t なお富岡製糸所については別に書いているので 87,88), それらを参照してほしい。 V I .お わ り に イギリスで最初に工場の MedicalI n s p e c t o rになっ たのは Legge, T .M. であって 1 8 9 8 年のことであった。 以来彼の活動はまたイギリスの労働衛生学の発展をもた らした。 アメリカ合衆国は1 9 世紀までは労働衛生の医学研究は 全くなかった。労働衛生学に関連する最初の論文として は McCready,B .W. の1 8 3 7年の論文が知られている o この時期ニューヨーグなどの都市にはスラムがあらわれ +はじめていた。 1 8 5 0年には S h a t t . u c k ,L . が 中 心 と な っ た Massa 同 , c h u s e t t s の公衆衛生に関する報告がで、た。 その後いくつかの労働衛生に関する論文が出版されて i \ , 、 る 。 1 8 8 0 年以後になると連邦の労働衛生行政に関する法規 がととのってくるのであるo 明治維新の富国強兵の国是のなかで,西洋技術の導入 が行なわれるが,官営富岡製糸所はブラシス技術の導入 を行った。この工場にはフランス人技術者のためのフラ ンス人医師が勤務し,わが国の産業医の前駆的役目をは f こしたので、ある。 1 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 1部),労働料学 5 2 ( 2 ) ,5 7 ∼6 6 ,1 9 7 6 2 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 2第)一一1 5∼ 1 8 部世紀のヨーロッパの労働衛生学一一,労働料学 5 2 ( 3 ) ,1 1 9∼1 2 8 ,1 9 7 6 3 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 3部)一一イギリ ス産業革命時代の労働衛生学一一労働料学5 2 ( 5 ) , 2 3 3∼ 2 4 0 ,1 9 7 6 4 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 4部)一一徳川時 代の煙毒を中心とした日本の労働衛生学と同時代 のイギリスを中心としたヨーロッパの労働衛生学 ( 1)一労働料学, 5 2 ( 6 ) ,2 7 3∼2 7 9 ,1 9 7 6 5 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 5部)ー一徳川時 代の煙毒を中心とした日本の労働衛生学と同時代 のヨーロッパの労働衛生学(2)一労働料学, 5 2 ( 7 ) , 3 9 7∼ 4 0 5 ,1 9 7 6 6 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 6部)一一徳川時 代の煙毒を中心とした日本の労働衛生学と同時代 のヨーロッパの労働衛生学(3)一労働料学, 5 2 ( 8 ) , 4 4 5∼ 4 5 7 ,1 9 7 6 7 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 7部)一一蘭説養 生録の翻訳,大阪住友銅吹所の労働災害,伊勢国 の軽粉製造と水銀中毒一一労働科学, 5 2 ( 9 ) ,5 1 5 5 2 6 ,1 9 7 6 8 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 8部)一一欧米の ラム酒による鉛荊痛と 1 8 4 0年代の佐渡金銀山と生 野銀山の煙毒一一一,労働科学, 5 2 ( 1 0 ) ,5 7 5∼5 8 4 , 1 9 7 6 g ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第 9部)一一イギリ スの工場監督官,証明外科医の任命,多紀元堅と 煙毒予防法,救工丹一一,労働科学, 5 2 ( 1 2 ) , 697 ∼706, 1976 1 0 ) 三浦豊彦:労働衛生学史序説(第1 0部)一一1 9世紀 半ばから明治初期までのイギリス・ドイツの労働 衛生学の進歩,日本の技術導入と外人産業医,幕 末西洋衛生書一一ー,労働科学, 5 3 ( 1 ) ,1 3∼2 9 , 1 9 7 7 1 1 ) 三浦豊彦:労働衛生学史,科学史研究,第 E期 , 1 5 ( 1 1 7 ) ,1 ∼7 ,1 9 7 6 1 2 ) 三浦豊彦:徳川時代の鉱山の珪肺,日本医史学雑 誌 , 2 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