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【天北線生活交通ネットワーク計画策定業務【調査編】報告書】
資料No.２ 天北線生活交通ネットワーク計画策定調査業務 【調査編】 報告書 （報告書前半部分・2014/01/21暫定稿） 平成２６年 月 天北線地域公共交通会議 － 目 次 － １ 現況交通実態調査 .......................................................... 1 １－１ 地域現況調査 ........................................................ 1 （１）天北線と沿線５市町村の位置 .......................................... 1 （２）沿線５市町村の概要 .................................................. 2 （３）人口・世帯数等 ...................................................... 5 （４）年齢３区分別人口 .................................................... 7 （５）産業別就業者 ........................................................ 8 （６）就業者・通学者の流動 ................................................ 9 （７）買い物動向 ......................................................... 14 （８）目的別自動車交通量 ................................................. 17 １－２ 公共交通現況調査 ................................................... 22 （１）天北線（宗谷バス天北宗谷岬線）の現況 ............................... 22 （２）主要施設立地状況 ................................................... 24 （３）沿線市町村による交通手段提供の取り組み ............................. 37 ２ 交通ニーズ把握調査 ....................................................... 53 ２－１ 天北線沿線住民アンケート調査 ....................................... 53 ２－２ 天北線バス利用実態調査 ............................................. 73 ２－３ 事業者等ヒアリング調査 ............................................. 91 （１）宗谷バス（株）ドライバー ........................................... 91 （２）小鳩交通（株） ..................................................... 93 ３ 天北線生活交通ネットワーク計画素案検討 １ 現況交通実態調査 １－１ 地域現況調査 （１）天北線と沿線５市町村の位置 天北線は、国鉄が営業する鉄道路線であったが、ＪＲ北海道に承継後の平成元年4 月30日に廃止となった。翌5月1日からは、宗谷バスによる代替運行に移行し現在に至 っている。 本路線は、稚内市、猿払村、浜頓別町、中頓別町、音威子府村の５市町村を結び、 総運行距離約170kmの長大路線となっている。 稚内市と猿払村を結ぶルートは、運行開始以来、以前の鉄道ルートと同様に内陸部 を経由していたが、平成23年10月からは宗谷岬を経由し海岸部を走行するルートに変 更している。 ：天北線ルート 図 天北線及び沿線５市町村の位置 － 1 － （２）沿線５市町村の概要 ① 稚内市 稚内市は、日本最北端に位置し、宗谷海峡をはさんで東はオホーツク海、西は日本 海に面し、宗谷岬から最短距離でわずか43km先にサハリンの島影を望む国境のまちで ある。 水産、酪農、観光を基幹産業とし、宗谷地方の行政、経済の中心地となっている。 平成23年３月には「環境都市宣言」を行い、「人と地球にやさしいまち」を目指し ている。 【交流・観光資源】 ・宗谷岬 ・宗谷丘陵（周氷河地形） ・稚内港北防波堤ドーム ・稚内公園 ・大沼の白鳥 ・ウインドファーム（76ＭＷ） ・稚内メガソーラー（５ＭＷ） ・ノシャップ岬 日本最北端の地の碑 ② 猿払村 猿払村は「日本最北の村」として、北海道の最北部にあたる宗谷総合振興局管内の ほぼ中央に位置している。 国内有数の生産量であるホタテを中心とする漁業と、乳牛を主とする酪農が村の基 幹産業となっている｡ オホーツク海の海岸線と並走する国道238号線沿いには、道の駅に指定されている さるふつ公園があり、公園内にはキャンプ場､パークゴルフ場等を備え､観光の拠点と なっている｡ 【交流・観光資源】 ・さるふつ公園 （パークゴルフ場等） ・北オホーツク道立自然公園 （カムイト沼） ・ポロ沼 ・エサヌカ原生公園 さるふつ公園 パークゴルフ場 － 2 － ③ 浜頓別町 浜頓別町は、東部にオホーツク海をのぞむ酪農と漁業を基幹産業とする自然豊かな 町である｡ ラムサール条約登録湿地であるクッチャロ湖には､毎年コハクチョウやその他の水 鳥が飛来し､優雅な姿を見ることができる｡ 明治初旬までさかえたゴールドラッシュで一攫千金を夢見て多くの人々が集まっ て繁栄したことにちなみ、毎年夏に「砂金フェスティバル」が開催されている。 【交流・観光資源】 ・クッチャロ湖 ・はまとんべつ温泉「ウイング」 ・ウソタンナイ砂金採掘公園 ・ベニヤ原生花園 ・クローバーの丘 ・神威岬 ・北オホーツク100㎞マラソン大会 クッチャロ湖 ④ 中頓別町 北緯45度に位置する中頓別町は、自然豊かな緑と水に恵まれた山あいの町である。 町の中央にそびえたつ敏音知（ピンネシリ）岳、北海道天然記念物に指定されてい る中頓別鍾乳洞、山女（やまめ）が棲む頓別川と、地域資源を活かし豊かな自然と共 生できる｢一流の中頓別（いなか）づくり｣を進めている。 【交流・観光資源】 ・中頓別鍾乳洞 ・敏音知岳 ・ピンネシリ温泉 ・オートキャンプ場 ・ペーチャン川砂金採掘体験場 ・化石採掘 ・各種アウトドア体験 ・農園体験施設 － 3 － 砂金堀体験 ⑤ 音威子府村 音威子府村は、四方を山岳に囲まれた狭隘で盆地的な地形のなか、水豊かな天塩川 のもと、交通の要衝として発展してきたまちである。 「森と匠のむら」をテーマに、近代彫刻界を代表する「高橋昭五郎 彫刻の館」、そ して砂澤ビッキ終焉の地としてアトリエ３モアを復元し、村所蔵の作品を展示した交 流体験施設「エコ・ミュージアムおさしまセンター」を中心に、創造性豊かな地域づ くりをめざしている。 【交流・観光資源】 ・住民保養センター「天塩川温泉」 ・音威富士スキー場 ・チセネシリクロスカントリーコース ・山村都市交流センター「木遊館」 ・エコ・ミュージアムおさしまセンター ・高橋昭五郎 彫刻の館 高橋昭五郎 彫刻の館 － 4 － （３）人口・世帯数等 沿線５市町村の総人口の合計は、平成22年では49,557人となっている。このうち人 口が最も多いのは稚内市で39,595人、最も少ないのは音威子府村で995人となってい る。 過去20年間の推移をみると、いずれの市町村も人口減少が続いており、５市町村合 計では約20％減少している。 また、５市町村間での人口構成比をみると、稚内市が80％弱、次いで浜頓別町が約 8％となっている。浜頓別町、中頓別町、音威子府村の人口減少率が高いため、これ ら３町村の人口構成比は年々低下している。 表 沿線５市町村の人口及び５市町村間構成比の推移（国勢調査） H2 H7 H12 H17 H22 H22/H2 H22-H2 稚内市 48,232 45,754 43,774 41,592 39,595 82.1% -8,637 猿払村 3,206 3,121 2,980 2,940 2,825 88.1% -381 浜頓別町 5,573 5,224 4,957 4,582 4,168 74.8% -1,405 中頓別町 3,056 2,754 2,518 2,289 1,974 64.6% -1,082 音威子府村 1,584 1,480 1,334 1,070 995 62.8% -589 合 計 61,651 58,333 55,563 52,473 49,557 80.4% -12,094 稚内市 78.2% 78.4% 78.8% 79.3% 79.9% 猿払村 5.2% 5.4% 5.4% 5.6% 5.7% 浜頓別町 9.0% 9.0% 8.9% 8.7% 8.4% 中頓別町 5.0% 4.7% 4.5% 4.4% 4.0% 音威子府村 2.6% 2.5% 2.4% 2.0% 2.0% （人） 60,000 （人） 6,000 5,573 5,224 4,957 50,000 5,000 4,582 48,232 45,754 40,000 3,206 3,121 4,168 43,774 2,980 41,592 2,940 30,000 4,000 39,595 2,825 猿払村 3,000 3,056 2,754 20,000 2,518 10,000 1,480 1,334 1,000 1,070 995 H17 H22 0 0 H2 H7 図 H12 浜頓別町 中頓別町 音威子府村 2,000 2,289 1,974 1,584 稚内市 沿線５市町村の人口の推移（国勢調査） － 5 － 世帯数は、平成22年では５市町村の合計が21,734人で、最も多いのは稚内市で 17,343世帯、最も少ないのは音威子府村で486世帯となっている。 また、過去20年の推移をみると、稚内市と猿払村は平成2年から同22年までの間に 増加しており、特に猿払村は１割以上の伸びとなっている。 一方、浜頓別町、中頓別町、音威子府村は、人口同様に減少しており、中頓別町で は２割以上減っている。 表 沿線５市町村の世帯数及び５市町村間構成比の推移（国勢調査） H2 H7 H12 H17 H22 稚内市 17,202 17,638 17,964 17,820 17,343 100.8% 141 猿払村 1,066 1,104 1,135 1,221 1,220 114.4% 154 浜頓別町 1,937 1,975 1,997 1,960 1,868 96.4% -69 中頓別町 1,052 997 970 927 817 77.7% -235 音威子府村 H22/H2 H22-H2 563 619 569 457 486 86.3% -77 21,820 22,333 22,635 22,385 21,734 99.6% -86 稚内市 78.8% 79.0% 79.4% 79.6% 79.8% 猿払村 4.9% 4.9% 5.0% 5.5% 5.6% 浜頓別町 8.9% 8.8% 8.8% 8.8% 8.6% 中頓別町 4.8% 4.5% 4.3% 4.1% 3.8% 音威子府村 2.6% 2.8% 2.5% 2.0% 2.2% 合 計 （世帯） （世帯） 25,000 20,000 2,500 1,937 1,975 17,202 17,638 1,997 17,964 1,960 1,868 17,820 17,343 1,221 1,220 15,000 稚内市 1,500 1,066 10,000 2,000 1,052 1,104 1,135 浜頓別町 中頓別町 1,000 997 猿払村 970 音威子府村 927 817 5,000 563 619 569 500 457 486 H17 H22 0 0 H2 図 H7 H12 沿線５市町村の世帯数の推移（国勢調査） － 6 － （４）年齢３区分別人口 年齢３区分別の人口構成比をみると、平成22年の国勢調査で青年期及び壮年期を含 む15～64歳の人口割合が最も高いのは、音威子府村で69.9％となっている。 一方、65歳以上人口の割合はいずれの市町村も20％超となっており、この中で最も 割合が高いのは中頓別町の36.0％である。また、中頓別町の75歳以上人口の割合は、 ５市町村の中で唯一20％を超えている。 表 年齢３区分別人口及び構成比（平成22年国勢調査） ０～14歳 15～64歳 65歳以上 (再掲) 75歳以上 39,595 4,572 合 計 稚内市 4,807 25,125 猿払村 435 1,776 614 2,825 352 浜頓別町 504 2,516 1,148 4,168 585 中頓別町 207 1,057 710 1,974 399 53 696 246 995 134 6,006 31,170 12,381 49,557 6,042 音威子府村 合 計 9,663 稚内市 12.1% 63.5% 24.4% (再掲) 75歳以上 100.0% 11.5% 猿払村 15.4% 62.9% 21.7% 100.0% 12.5% 浜頓別町 12.1% 60.4% 27.5% 100.0% 14.0% 中頓別町 10.5% 53.5% 36.0% 100.0% 20.2% 音威子府村 5.3% 69.9% 24.7% 100.0% 13.5% 合 計 12.1% 62.9% 25.0% 100.0% 12.2% ０～14歳 15～64歳 ０～14歳 0% 稚内市 猿払村 10% 12.1% 12.1% 中頓別町 10.5% 音威子府村 5.3% 図 30% 12.1% 15～64歳 40% 50% 63.5% 15.4% 浜頓別町 合 計 20% 65歳以上 62.9% 60.4% 53.5% 69.9% 62.9% 合 計 65歳以上 60% 70% 80% 90% 100% 24.4% 21.7% 27.5% 36.0% 24.7% 25.0% 年齢３階層別人口構成比（平成22年国勢調査） － 7 － （５）産業別就業者 産業別人口構成比を見ると、平成22年の国勢調査では、猿払村を除く４市町村では 第３次産業人口が50％を超える高い割合となっている。 猿払村では、第１次産業人口割合が30％を超えており、他市町村に比較して特にそ の割合が高い状況にある。 産業大分類別15歳以上就業者数及び構成比（平成22年国勢調査） 表 稚内市 第１次 農業・林業 産業 漁業 第２次 鉱業、採石業、砂利採取業 産業 建設業 猿払村 浜頓別町 中頓別町 音威子府村 531 198 245 167 887 346 159 2 10 2 1 1,745 111 214 72 115 1,948 339 321 41 18 76 4 24 3 91 3 2 運輸業、郵便業 1,047 37 96 39 41 卸売業、小売業 2,818 79 212 98 27 金融業、保険業 389 6 33 8 9 不動産業、物品賃貸業 191 1 6 5 1 学術研究、専門・技術サービス業 415 7 60 18 15 38 7- 製造業 第３次 電気･ガス･熱供給･水道業 産業 情報通信業 宿泊業、飲食サービス業 - 54 - 2 - 1,091 43 83 43 生活関連サービス業、娯楽業 670 16 60 19 5 教育、学習支援業 734 60 110 31 47 1,464 129 220 158 32 243 94 72 40 12 サービス業(他に分類されないもの) 1,081 74 100 54 17 公務(他に分類されないもの) 1,501 82 112 81 58 第１次産業 小計 1,418 544 404 169 54 第２次産業 小計 3,700 450 545 115 134 第３次産業 小計 11,811 635 1,190 597 1,544 2 15 5 18,473 1,631 2,154 886 医療、福祉 複合サービス業 分類不能 の産業 合 計 0% 稚内市 10% 7.7% 30% 40% 50% 20.0% 猿払村 浜頓別町 中頓別町 19.1% 11.0% 60% 70% 80% 90% 492 100% 63.9% 33.4% 18.8% 音威子府村 20% 304 - 27.6% 38.9% 25.3% 55.2% 13.0% 67.4% 27.2% 61.8% 図 産業大分類別15歳以上就業者数構成比（平成22年国勢調査） － 8 － 第１次 第２次 第３次 分類不能 （６）就業者・通学者の流動 国勢調査の結果から、就業者の５市町村間の流動を見ると、猿払村と浜頓別町を起 終地とする就業者数が比較的多く、特に浜頓別町からは100人以上の就業者が他の４ 市町村を就業地としている。 さらに、各市町村に常住する就業者の通勤地別構成比をみると、平成22年調査では、 中頓別町から浜頓別町に通勤する就業者は中頓別町常住の就業者の4.9％、浜頓別町 から猿払村に通勤する就業者は浜頓別町常住の就業者の4.0％と、特に高い割合とな っている。 【就業：Ｈ１２～２２】 稚内 6 10 4 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 音威子府 6 7 0 55 36 24 14 13 1 上段：H12 中断：H17 下段：H22 (単位：人) 猿払 3 4 0 34 28 21 0 0 0 3 3 2 97 97 87 1 1 0 浜頓別 73 61 54 中頓別 5 0 2 26 30 33 2 0 1 67 67 43 0 2 1 図 ５市町村を常住地とする就業地別就業者数の推移（国勢調査） － 9 － 同じく、15歳以上の通学者の５市町村間の流動を見ると、高校が設置されている浜 頓別町に通学する猿払村と浜頓別町からの通学者が特に多く、平成22年調査では２町 村合計で61人となっている。 そのほか、猿払村から稚内市への通学者も10人弱いる状況にある。 【通学：Ｈ１２～２２】 稚内 6 4 6 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 音威子府 0 0 2 0 0 0 0 0 0 上段：H12 中断：H17 下段：H22 (単位：人) 猿払 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 96 77 33 浜頓別 2 3 0 中頓別 0 0 0 41 36 28 0 0 0 図 ５市町村を常住地とする通学地別通学者数の推移（国勢調査） － 10 － 表 稚内市を常住地とする就業者数・通学者数及び各構成比 Ｈ12 稚内市を常住地とする就業者数 稚内市へ 稚 内 市 → か ら 内訳 Ｈ12 Ｈ17 構成比 Ｈ22 23,557 21,523 18,473 100.0% 100.0% 100.0% 98.8% 98.8% 92.3% 285 253 1,415 1.2% 1.2% 7.7% 猿払村へ 55 36 24 0.2% 0.2% 0.1% 浜頓別町へ 14 13 1 0.1% 0.1% 0.0% 中頓別町へ 3 4 0 0.0% 0.0% 0.0% 23,272 21,270 17,058 音威子府村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 豊富町へ 107 94 87 0.5% 0.4% 0.5% その他へ 106 106 通学者 1,303 0.4% 0.5% 構成比 7.1% 1,978 1,681 1,449 100.0% 100.0% 100.0% 稚内市へ 内訳 Ｈ22 他市町村へ 稚内市を常住地とする通学者数 稚 内 市 → か ら Ｈ17 就業者 1,975 1,675 1,346 99.8% 99.6% 92.9% 他市町村へ 3 6 103 0.2% 0.4% 7.1% 猿払村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 浜頓別町へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 中頓別町へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 音威子府村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 豊富町へ 3 4 1 0.2% 0.2% 0.1% その他へ 0 2 102 0.0% 0.1% 7.0% 資料：国勢調査 表 猿払村を常住地とする就業者数・通学者数及び各構成比 Ｈ12 猿払村を常住地とする就業者数 猿払村へ 他市町村へ 猿 払 村 → か ら 稚内市へ 内訳 Ｈ22 Ｈ12 Ｈ17 構成比 Ｈ22 1,622 1,662 1,631 100.0% 100.0% 100.0% 1,585 1,619 1,589 97.7% 97.4% 97.4% 37 43 42 2.3% 2.6% 2.6% 6 10 4 0.4% 0.6% 0.2% 浜頓別町へ 26 30 33 1.6% 1.8% 2.0% 中頓別町へ 1 1 0 0.1% 0.1% 0.0% 音威子府村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 枝幸町へ 2 1 1 0.1% 0.1% 0.1% その他へ 2 1 通学者 4 0.1% 0.1% 構成比 0.2% 猿払村を常住地とする通学者数 猿 払 村 → か ら Ｈ17 就業者 130 95 猿払村へ 26 14 9 20.0% 14.7% 18.8% 他市町村へ 104 81 39 80.0% 85.3% 81.3% 稚内市へ 48 100.0% 100.0% 100.0% 6 4 6 4.6% 4.2% 12.5% 浜頓別町へ 96 77 33 73.8% 81.1% 68.8% 内訳 中頓別町へ 2 0 0 1.5% 0.0% 0.0% 音威子府村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% その他へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% ※枝幸町の数値は、H2～17は市町村合併前の枝幸町の値、H22は合併後の枝幸町の値 資料：国勢調査 － 11 － 表 浜頓別町を常住地とする就業者数・通学者数及び各構成比 Ｈ12 浜頓別町を常住地とする就業者数 浜 頓 別 → 町 か ら 内訳 内訳 Ｈ22 Ｈ12 Ｈ17 構成比 Ｈ22 2,766 2,482 2,154 100.0% 100.0% 100.0% 浜頓別町へ 2,554 2,284 1,963 92.3% 92.0% 91.1% 他市町村へ 212 198 191 7.7% 8.0% 8.9% 稚内市へ 6 7 0 0.2% 0.3% 0.0% 猿払村へ 97 97 87 3.5% 3.9% 4.0% 中頓別町へ 73 61 54 2.6% 2.5% 2.5% 音威子府村へ 2 0 1 0.1% 0.0% 0.0% 枝幸町へ 19 22 24 0.7% 0.9% 1.1% その他へ 15 11 通学者 25 0.5% 0.4% 構成比 1.2% 浜頓別町を常住地とする通学者数 浜 頓 別 → 町 か ら Ｈ17 就業者 201 146 95 100.0% 100.0% 100.0% 浜頓別町へ 199 142 92 99.0% 97.3% 96.8% 他市町村へ 2 4 3 1.0% 2.7% 3.2% 稚内市へ 0 0 2 0.0% 0.0% 2.1% 猿払村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 中頓別町へ 2 3 0 1.0% 2.1% 0.0% 音威子府村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 網走市へ 0 1 1 0.0% 0.7% 1.1% その他へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% ※枝幸町の数値は、H2～17は市町村合併前の枝幸町の値、H22は合併後の枝幸町の値 資料：国勢調査 表 中頓別町を常住地とする就業者数・通学者数及び各構成比 Ｈ12 中頓別町を常住地とする就業者数 中 頓 別 → 町 か ら 内訳 内訳 Ｈ22 Ｈ12 Ｈ17 構成比 Ｈ22 1,279 1,067 中頓別町へ 1,159 953 798 90.6% 89.3% 90.1% 他市町村へ 120 114 88 9.4% 10.7% 9.9% 886 100.0% 100.0% 100.0% 稚内市へ 1 0 1 0.1% 0.0% 0.1% 猿払村へ 34 28 21 2.7% 2.6% 2.4% 浜頓別町へ 67 67 43 5.2% 6.3% 4.9% 音威子府村へ 3 3 2 0.2% 0.3% 0.2% 歌登町へ 5 10 0.4% 0.9% その他へ 10 6 通学者 0.8% 0.6% 構成比 中頓別町を常住地とする通学者数 中 頓 別 → 町 か ら Ｈ17 就業者 21 2.4% 138 78 43 100.0% 100.0% 100.0% 中頓別町へ 95 41 10 68.8% 52.6% 23.3% 他市町村へ 43 37 33 31.2% 47.4% 76.7% 稚内市へ 0 1 1 0.0% 1.3% 2.3% 猿払村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 浜頓別町へ 41 36 28 29.7% 46.2% 65.1% 音威子府村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 美深町へ 0 0 1 0.0% 0.0% 2.3% その他へ 2 0 3 1.4% 0.0% 7.0% 資料：国勢調査 － 12 － 表 音威子府村を常住地とする就業者数・通学者数及び各構成比 Ｈ12 Ｈ12 Ｈ17 構成比 Ｈ22 477 492 100.0% 100.0% 100.0% 音威子府村へ 625 444 475 96.9% 93.1% 96.5% 他市町村へ 20 33 17 3.1% 6.9% 3.5% 稚内市へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 猿払村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 浜頓別町へ 0 2 1 0.0% 0.4% 0.2% 中頓別町へ 5 0 0 0.8% 0.0% 0.0% 美深町へ 8 10 5 1.2% 2.1% 1.0% その他へ 7 21 通学者 11 1.1% 4.4% 構成比 2.2% 内訳 139 127 音威子府村へ 86 95 118 61.9% 74.8% 73.3% 他市町村へ 53 32 43 38.1% 25.2% 26.7% 稚内市へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 猿払村へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 浜頓別町へ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 音威子府村を常住地とする通学者数 音 威 子 府 → 村 か ら Ｈ22 645 音威子府村を常住地とする就業者数 音 威 子 府 → 村 か ら Ｈ17 就業者 内訳 中頓別町へ 161 100.0% 100.0% 100.0% 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 名寄市へ 41 31 37 29.5% 24.4% 23.0% その他へ 12 1 6 8.6% 0.8% 3.7% 資料：国勢調査 － 13 － （７）買い物動向 ５市町村間の買物行動について、平成21年度北海道広域商圏動向調査でみると、稚 内市は稚内広域商圏の母都市となっており、沿線市町村のうち猿払村がこの広域商圏 に含まれている。 猿払村では買回品の購買に際し、約半数となる45.2％が稚内市を購買先としており、 猿払村の住民の買い物において稚内市への依存度が高いことがうかがえる。 浜頓別町、中頓別町、音威子府村の３町村は、旭川市を母都市とする旭川広域商圏 を構成している。このうち中頓別町と音威子府村は、名寄市を購買先とする割合がそ れぞれ38.6％、55.7％となっており、両町村は名寄市への依存度が高い状況にある。 また、浜頓別町は、旭川市を購買先とする割合が20.4％となっており、町内を購買 先とする割合が比較的高いことがうかがえる。 広域商圏の母都市 中小商圏の母都市 図 北海道商圏〔8広域32中小商圏〕（平成21年度北海道広域商圏動向調査） － 14 － ① 稚内広域商圏 表 稚内広域商圏を構成する市町村 【平成２１年】 ８広域商圏 32中小商圏 稚内 59,149 1市5町1村 （単位：人、％） 稚内広域商圏 64,666 1市7町1村 市町村単位の商圏区分 １次商圏 2次商圏 3次商圏 （56%以上） （30%以上56%未満） （5%以上30%未満） 稚内市 83.4 幌延町 53.4 礼文町 19.4 豊富町 61.6 猿払村 45.2 遠別町 16.3 天塩町 39.2 利尻富士 5,517 2町 図 稚内広域商圏内の各市町村の 地元購買率 利尻富士町 41.8(7.6) 利尻町 10.4(8.1) 注1：表中の数値(%)は、中小商圏母都市への購買率 注2：( )内数値は、広域商圏母都市（稚内市）への 購買率 矢印方向が流出先、 （ ）は地元購買率 図 稚内広域商圏の買回品の流出率（平成21年度北海道広域商圏動向調査） － 15 － ② 旭川広域商圏 表 旭川広域商圏を構成する市町村 【平成２１年】 ８広域商圏 32中小商圏 （単位：人、％） 旭川広域商圏 632,073 6市28町4村 市町村単位の商圏区分 １次商圏 2次商圏 3次商圏 （56%以上） （30%以上56%未満） （5%以上30%未満） 旭川市 96.1 上富良野町 52.7 浜頓別町 20.4 鷹栖町 91.9 東川町 90.4 比布町 88.3 旭川 431,804 1市12町 当麻町 87.4 愛別町 86.3 東神楽町 85.9 上川町 78.0 美瑛町 68.9 幌加内町 58.5 和寒町 57.4 深川市 63.5(26.7) 深川 36,621 1市4町 秩父別町 42.9(28.7) 北竜町 39.0(11.0) 沼田町 35.6(32.4) 妹背牛町 33.3(28.6) 士別 26,250 1市1町 名寄 55,151 1市5町2村 図 旭川広域商圏内の各市町村の 地元購買率 士別市 53.4(32.2) 剣淵町 51.5(18.9) 名寄市 79.8(15.2) 音威子府村 55.7(24.2) 枝幸町 24.8(22.3) 下川町 64.8(13.0) 西興部村 54.1(6.6) 美深町 58.3(19.9) 中川町 49.1(18.3) 中頓別町 38.6(17.5) 富良野 34,252 1市2町1村 注1：表中の数値(%)は、中小商圏母都市への購買率 注2：( )内数値は、広域商圏母都市（旭川市）への 購買率 留萌 38,246 1市3町 羽幌 9,749 1町1村 富良野市 57.9(33.2) 南富良野町 46.8(21.6) 占冠村 43.4(12.4) 中富良野町 38.7(37.9) 留萌市 64.2(22.4) 増毛町 54.0(11.0) 苫前町 28.8(19.8) 小平町 62.2(16.2) 羽幌町 43.5(19.8) 初山別村 34.7(16.6) 矢印方向が流出先、 （ ）は地元購買率 図 旭川広域商圏の買回品の流出率（平成21年度北海道広域商圏動向調査） － 16 － （８）目的別自動車交通量 道路交通センサスから、沿線５市町村間の目的別の交通量（１日の自動車台数）の 動向をみると、「出勤登校」は、稚内市－猿払村間、猿払村－浜頓別町間、浜頓別町 －中頓別町間で交通があり、特に猿払村から浜頓別町へ100台以上の交通量がある。 また、「帰宅」を目的とする交通量は、出勤登校目的と同様の区間のほか、稚内市 －浜頓別町間であり、猿払村から稚内市、浜頓別町から猿払村で100台以上の交通量 となっている。 【出勤登校：Ｈ１１～２２】 62 0 40 稚内 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 0 0 0 0 0 0 【帰宅：Ｈ１１～２２】 62 0 214 0 0 0 0 0 0 0 0 0 音威子府 63 112 63 47 234 15 稚内 0 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 53 13 0 0 0 0 上段：H11 中断：H17 下段：H22 （単位：台/日） 猿払 0 0 0 0 35 132 浜頓別 59 71 46 中頓別 0 0 0 0 0 0 上段：H11 中断：H17 下段：H22 （単位：台/日） 猿払 0 0 0 音威子府 58 26 0 0 35 132 0 0 7 59 0 142 浜頓別 0 0 57 中頓別 0 0 0 235 240 98 0 0 0 図 ５市町村を出発地とする目的別交通量（道路交通センサス(ＯＤ調査)） － 17 － 「家事買物」を目的とする交通は、稚内市を起終点とする動きがみられ、調査年次 により数値の変動があるが、平成17年では猿払村から稚内市へ173台となっている。 「社交娯楽・観光・送迎」を目的とする交通では、調査年次により数値の変動があ るが、猿払村と浜頓別町を起終点とする動きがあり、猿払村から浜頓別町及び浜頓別 町から中頓別町の間では、１日100台以上の交通量がみられる。 【家事買物：Ｈ１１～２２】 0 0 45 稚内 0 173 0 0 0 0 53 0 0 0 0 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 【社交娯楽・観光・送迎：Ｈ１１～２２】 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 音威子府 0 0 0 0 72 89 稚内 0 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 上段：H11 中断：H17 下段：H22 （単位：台/日） 0 86 0 6 0 38 0 259 0 浜頓別 176 169 0 中頓別 0 0 0 0 0 57 0 0 0 猿払 0 0 7 0 0 0 浜頓別 0 0 0 中頓別 0 0 0 22 0 0 上段：H11 中断：H17 下段：H22 （単位：台/日） 猿払 0 0 0 音威子府 0 0 0 0 0 0 0 0 0 図 ５市町村を出発地とする目的別交通量（道路交通センサス(ＯＤ調査)） － 18 － 出発地 ： 稚内市 目的地 稚内市 稚内市 稚内市 稚内市 猿払村 猿払村 猿払村 猿払村 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 音威子府村 音威子府村 音威子府村 音威子府村 社交娯楽・ 観光・送迎 4,761 6,594 4,301 11,095 4,452 3,713 出勤登校 業務営業 家事買物 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 10,260 11,395 9,366 30,339 27,541 13,783 98.0% 92.6% 95.8% 62 0 40 307 264 96 0 0 45 0.4% 0.6% 58 26 0 221 308 75 0.0% 0 0 0 帰宅 不明 全目的 16,690 15,314 19,998 1,167 1,016 1,673 69,811 70,662 52,985 90.7% 95.8% 94.6% 94.9% 0 72 89 47 234 15 0 0 0 416 570 285 1.0% 2.2% 0.1% 0.0% 0.5% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 279 334 75 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0 0 0 0 0 0 22 0 0 22 0 0 0 0 0 44 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0 0 0 7 6 10 0 0 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 6 55 0.0% 0.1% 1.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% その他市町村 H11 H17 H22 525 219 149 1,777 1,498 916 96 141 103 710 734 293 663 483 871 183 6 96 3,954 3,081 2,428 1.6% 6.2% 2.2% 7.2% 4.2% 5.4% 4.3% 合計 H11 H17 H22 10,905 11,640 9,555 32,651 29,617 14,880 4,857 4,442 4,645 7,326 11,901 4,095 17,422 16,031 20,884 1,350 1,022 1,769 74,511 74,653 55,828 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 出発地 ： 猿払村 目的地 猿払村 猿払村 猿払村 猿払村 稚内市 稚内市 稚内市 稚内市 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 音威子府村 音威子府村 音威子府村 音威子府村 社交娯楽・ 観光・送迎 205 416 115 1,009 79 157 出勤登校 業務営業 家事買物 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 その他市町村 H11 H17 H22 合計 H11 H17 H22 962 532 993 1,783 1,801 567 88.3% 67.7% 94.0% 0 0 0 227 120 102 0 173 0 0.0% 12.2% 0 35 132 164 75 36 11.7% 0 0 0 帰宅 不明 全目的 1,360 937 1,570 68 86 91 4,794 4,480 3,457 80.1% 74.3% 70.0% 77.1% 0 0 0 62 0 214 0 0 0 289 293 316 0.0% 0.0% 10.1% 0.0% 7.0% 0 0 0 0 259 0 59 0 142 0 0 39 223 369 349 4.3% 0.0% 0.0% 6.7% 30.0% 7.8% 0 0 0 0 0 0 6 0 38 0 0 7 0 0 0 6 0 45 0.0% 0.0% 0.0% 19.4% 0.3% 0.0% 1.0% 0 0 0 5 3 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 3 9 0.0% 1.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0 43 0 46 111 123 6 0 5 56 263 1 0 76 180 0 0 0 108 493 309 0.0% 14.7% 6.0% 0.5% 8.5% 0.0% 6.9% 962 610 1,125 2,225 2,110 837 211 288 84 478 1,531 196 1,481 1,013 2,113 68 86 130 5,425 5,638 4,485 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% ※H11の「社交娯楽・観光・送迎」の値は、元の調査結果の「社交娯楽・観光」と「送迎」の合計値。 ※H22の「出勤登校」、「業務営業」、「家事買物」、「社交娯楽・観光・送迎」、「帰宅」の値は、それぞれ 元の調査結果の「業務（荷物無） 」 「業務（荷物有） 」 「営業」の合計値、 「家事買物」 「その他私用」の 合計値、 「社交娯楽」 「観光」 「送迎」の合計値、 「帰社」 「帰宅」の合計値。 資料：各年「道路交通センサス（ＯＤ調査） 」 － 19 － 出発地 ： 浜頓別町 目的地 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 稚内市 稚内市 稚内市 稚内市 猿払村 猿払村 猿払村 猿払村 中頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 音威子府村 音威子府村 音威子府村 音威子府村 社交娯楽・ 観光・送迎 146 666 429 1,528 660 653 出勤登校 業務営業 家事買物 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 1,106 1,558 1,068 1,706 2,091 2,472 93.2% 86.4% 93.4% 0 0 0 141 209 9 0 0 0 0.0% 0.3% 0 0 32 82 56 94 2.8% 59 71 46 帰宅 不明 全目的 1,516 1,381 2,612 101 597 216 5,241 7,584 7,681 99.7% 86.4% 65.1% 88.0% 0 0 0 63 112 63 0 0 0 204 321 72 0.0% 0.0% 2.1% 0.0% 0.8% 0 0 0 0 86 0 0 35 132 0 0 79 82 177 337 3.3% 0.0% 0.0% 4.4% 23.8% 3.9% 141 273 138 0 0 0 176 169 0 0 0 57 0 54 0 376 567 241 4.0% 4.8% 0.0% 0.0% 1.9% 0.0% 2.8% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% その他市町村 H11 H17 H22 0 41 0 553 220 149 0 0 47 0 66 2 183 141 158 0 68 37 736 536 393 0.0% 5.2% 6.6% 0.3% 5.2% 11.1% 4.5% 合計 H11 H17 H22 1,165 1,670 1,146 2,623 2,849 2,862 146 429 707 842 1,849 655 1,762 1,669 3,022 101 719 332 6,639 9,185 8,724 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 出発地 ： 中頓別町 目的地 中頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 稚内市 稚内市 稚内市 稚内市 猿払村 猿払村 猿払村 猿払村 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 音威子府村 音威子府村 音威子府村 音威子府村 社交娯楽・ 観光・送迎 95 159 49 345 151 112 出勤登校 業務営業 家事買物 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 その他市町村 H11 H17 H22 合計 H11 H17 H22 254 364 266 347 312 364 100.0% 79.6% 55.7% 0 0 0 22 92 0 53 0 0 0.0% 0.0% 0 0 0 0 0 2 0.0% 53 13 0 帰宅 不明 全目的 447 425 651 106 13 103 1,408 1,508 1,647 63.6% 72.5% 100.0% 75.9% 22 0 0 0 0 0 0 0 0 97 92 0 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0.4% 0.0% 4.0% 0.0% 0.0% 0.4% 91 212 77 0 0 57 0 0 0 235 240 98 0 0 0 379 465 232 0.0% 16.8% 21.0% 0.0% 10.9% 0.0% 10.7% 0 0 0 0 28 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 1 0.0% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 22 0 0 86 105 13 0 0 63 101 54 57 0 25 149 1 32 0 210 216 282 0.0% 2.8% 23.2% 32.4% 16.6% 0.0% 13.0% 329 377 266 546 749 457 148 49 271 282 399 176 682 690 898 107 45 103 2,094 2,309 2,171 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% ※H11の「社交娯楽・観光・送迎」の値は、元の調査結果の「社交娯楽・観光」と「送迎」の合計値。 ※H22の「出勤登校」、「業務営業」、「家事買物」、「社交娯楽・観光・送迎」、「帰宅」の値は、それぞれ 元の調査結果の「業務（荷物無） 」 「業務（荷物有） 」 「営業」の合計値、 「家事買物」 「その他私用」の 合計値、 「社交娯楽」 「観光」 「送迎」の合計値、 「帰社」 「帰宅」の合計値。 資料：各年「道路交通センサス（ＯＤ調査） 」 － 20 － 出発地 ： 音威子府村 目的地 音威子府村 音威子府村 音威子府村 音威子府村 稚内市 稚内市 稚内市 稚内市 猿払村 猿払村 猿払村 猿払村 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 浜頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 中頓別町 社交娯楽・ 観光・送迎 122 0 0 138 116 51 出勤登校 業務営業 家事買物 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 H11 H17 H22 その他市町村 H11 H17 H22 合計 H11 H17 H22 163 156 162 297 296 127 100.0% 52.5% 59.8% 0 0 0 5 3 6 0 0 0 0.0% 2.5% 0 0 0 2 3 3 0.0% 0 0 0 帰宅 不明 全目的 326 151 358 0 0 0 908 741 814 60.0% 67.4% 0.0% 63.4% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 3 6 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.5% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 3 1.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0 0 0 2 31 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 31 1 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0 75 0 361 171 105 0 0 78 28 11 34 43 71 173 0 0 70 432 328 460 0.0% 43.4% 40.2% 40.0% 32.6% 100.0% 35.8% 163 231 162 667 504 242 122 0 194 28 149 85 369 222 531 0 0 70 1,349 1,106 1,284 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% ※H11の「社交娯楽・観光・送迎」の値は、元の調査結果の「社交娯楽・観光」と「送迎」の合計値。 ※H22の「出勤登校」、「業務営業」、「家事買物」、「社交娯楽・観光・送迎」、「帰宅」の値は、それぞれ 元の調査結果の「業務（荷物無） 」 「業務（荷物有） 」 「営業」の合計値、 「家事買物」 「その他私用」の 合計値、 「社交娯楽」 「観光」 「送迎」の合計値、 「帰社」 「帰宅」の合計値。 資料：各年「道路交通センサス（ＯＤ調査） 」 － 21 － １－２ 公共交通現況調査 （１）天北線（宗谷バス天北宗谷岬線）の現況 自治体別の バス路線営業キロ延長とバス停数 営業キロ バス停数 稚内市内 50.8km 55 猿払村内 51.7km 33 浜頓別町内 20.9km 13 中頓別町内 35.9km 28 音威子府村内 12.3km 3 合 計 171.6km 132 － 22 － 天北線バスおよび接続ＪＲ列車の時刻表 上り 便 稚内駅前 → 7 ﾀｰﾐﾅﾙ 宗谷岬 → 7 都市間バス 鬼志別 ﾀｰﾐﾅﾙ → 9 06:05 → 06:48 06:25 06:58 07:22 10:15 12:59 13:02 14:57 15:10 17:54 17:57 19:52 21:04 → → → → 鬼志別 ﾀｰﾐﾅﾙ 浜頓別 ﾀｰﾐﾅﾙ → 9 都市間バス 上り 便1 上り 便2 05:45 08:38 上り 便5 11:25 → → → 06:35 09:28 12:15 → → → 13:20 → 14:10 → 16:20 → 17:10 → 18:15 上り 便12 19:30 → → 19:05 20:20 → → 稚内駅前 ← 7 ﾀｰﾐﾅﾙ 宗谷岬 ← 7 上り 便3 上り 便4 上り 便6 上り 便7 上り 便8 上り 便9 上り 便10 上り 便11 07:27 07:57 08:21 11:14 → → → → 浜頓別 高校 → 4 中頓別 ﾀｰﾐﾅﾙ → 4 音威子府 音威子府 旭川 札幌 → 07:10 → 08:00 → → → 10:45 (高速えさ し 号乗換） 08:00 → → → → → 12:00 07:29 → 07:52 → 08:50 09:06 → 10:45 → 12:06 S宗谷2号 07:59 08:23 11:16 → 14:01 → 15:56 → 16:12 → 14:06 → 15:58 → 16:14 → 14:29 → 15:28 15:46 → 17:13 → 18:47 サロ ベツ (運休中) → 16:40 → 17:36 18:49 → 20:30 → 21:50 S宗谷4号 → 18:59 → 20:51 → 19:01 → 20:53 → 19:24 → 20:23 ← 7 ← 7 ← 4 ← 4 音威子府 下り 便 下り 便1 下り 便2 08:26 09:25 ← ← 07:21 08:29 10:57 13:49 ← ← 10:03 12:40 15:27 18:40 ← ← 14:35 17:46 22:00 ← 21:06 下り 便3 下り 便4 下り 便5 下り 便6 下り 便7 下り 便8 下り 便9 下り 便10 都市間バス 下り 便11 ← 06:37 ← 07:45 09:16 ← 09:19 ← 11:53 13:39 ← 13:44 ← 17:02 18:40 ← 20:22 20:58 23:17 浜頓別 ﾀｰﾐﾅﾙ 浜頓別 高校 中頓別 ﾀｰﾐﾅﾙ 音威子府 旭川 札幌 ← 06:45 ← 08:19 ← 06:43 ← 08:14 ← 07:49 ← 06:53 ← 12:41 ← 12:34 ← 12:10 ← 11:10 10:53 ← 09:10 ← 07:48 S宗谷1号 ← ← ← ← ← ← 16:00 ← 17:38 ← 19:20 ← ← 22:15 ← 17:14 ← 16:18 16:08 ← 14:06 ← 12:30 サロ ベツ (運休中) 19:55 ← 21:51 ← 19:10 ← ← 16:30 ← 20:58 20:53 ← 19:11 ← 17:49 S宗谷3号 16:02 17:43 19:22 20:17 22:20 － 23 － （２）主要施設立地状況 ① 稚内市 天北線の起終点である稚内駅前ターミナルが位置する稚内駅から南稚内駅近傍を 経由して富岡にいたる稚内市街地おいて、各種学校や交流施設などの公的施設が立地 するほか、バスルート沿道を中心に大小の商業施設や医療機関が点在している。 郊外部に立地する公共公益施設は、主に学校施設となっている。 【稚内駅周辺】 － 24 － 【潮見地区周辺】 － 25 － 【声問地区周辺】 － 26 － 【宗谷岬周辺】 － 27 － ② 猿払村 バスターミナルが位置する鬼志別市街地には、役場や病院のほか、交流施設や福祉 施設が立地している。 【鬼志別市街地】 － 28 － 【全域】 － 29 － ③ 浜頓別町 浜頓別市街地には、役場や交流施設のほか、商業施設や金融機関が集約して立地し ている。 【浜頓別市街地】 － 30 － 【全域】 － 31 － ④ 中頓別町 中頓別バスターミナルが位置する中頓別市街地には、役場や複数の交流施設のほか、 病院や福祉施設が近接して立地している。 市街地郊外には、スキー場、公園、道の駅が配置している。 【中頓別市街地】 － 32 － 【全域】 － 33 － ⑤ 音威子府村 天北線の発着点となる音威子府駅周辺には、役場、集会施設、スポーツ施設等、公 的施設が集まっている。 【音威子府駅周辺】 － 34 － （３）天北線の乗降客数 ① 乗降客数調査の内容 天北線のバスルートが宗谷岬回りとなった後の停留所別乗降客数データがないこ とから、平日・休日の全便を対象とした停留所別乗降客数調査を実施した。 平日調査日：平成25年12月9日（月）～10日(火) 休日調査日：平成25年12月7日（土）～8日(日) ② 調査の結果 【区間別便別乗降客数（上り・平日）】 出 発 地 鬼志別 鬼志別 行 き 先 音威子府 浜頓別高 発 時 刻 6:25 6:58 調 査 日 12月10日 12月10日 乗 降 人 員 乗 降 乗 降 稚 内 駅 前 タ ー ミ ナル ↓ 0 0 0 0 鬼 志 別 タ ー ミ ナル 鬼 志 別 タ ー ミ ナル ↓ 7 0 14 14 浜 頓 別 高 校 前 浜 頓 別 高 校 前 ↓ 2 2 0 0 中 頓 別 タ ー ミ ナル 中 頓 別 タ ー ミ ナル ↓ 0 7 0 0 音 威 子 府 区 間 合 計 9 9 14 稚内 浜頓別高 5:45 12月9日 乗 降 14 稚内 浜頓別高 8:38 12月9日 乗 降 稚内 音威子府 11:25 13:02 12月9日 12月9日 乗 降 乗 降 稚内 浜頓別高 13:20 12月9日 乗 降 鬼志別 音威子府 15:10 12月9日 乗 降 稚内 音威子府 16:20 17:57 12月9日 12月9日 乗 降 乗 降 稚内 浜頓別高 18:15 12月9日 乗 降 稚内 鬼志別 19:30 12月9日 乗 降 5 3 8 8 16 16 0 0 10 10 0 0 18 18 0 0 16 14 9 9 14 16 1 1 0 0 4 1 1 1 2 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 16 9 0 0 16 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 9 0 0 0 7 0 0 0 0 19 19 9 9 16 16 8 8 11 11 18 18 18 18 16 16 17 17 9 9 【区間別便別乗降客数（下り・平日）】 出 行 時 調 乗 音 地 鬼志別 先 稚内 刻 6:37 査 日 12月10日 降 人 員 乗 降 威 子 府 ↓ 0 0 中 頓 別 タ ー ミ ナル 中 頓 別 タ ー ミ ナル ↓ 0 0 浜 頓 別 高 校 前 浜 頓 別 高 校 前 ↓ 0 0 鬼 志 別 タ ー ミ ナル 鬼 志 別 タ ー ミ ナル ↓ 19 19 稚 内 駅 前 タ ー ミ ナル 区 発 き 間 合 計 19 19 浜頓別高 稚内 6:43 12月10日 乗 降 音威子府 稚内 6:53 9:19 12月10日 12月10日 乗 降 乗 降 音威子府 稚内 11:10 13:44 12月10日 12月10日 乗 降 乗 降 鬼志別 稚内 11:53 12月9日 乗 降 浜頓別高 稚内 16:00 12月10日 乗 降 音威子府 鬼志別 16:18 12月9日 乗 降 浜頓別高 稚内 19:20 12月9日 乗 降 音威子府 鬼志別 20:58 12月9日 乗 降 0 0 13 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 15 4 0 0 2 1 0 0 14 27 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 1 3 2 0 0 3 9 0 0 0 0 14 13 13 26 6 6 0 1 19 20 0 0 10 11 0 0 8 8 9 9 0 1 0 0 0 0 0 0 21 21 30 29 10 11 9 9 8 8 9 9 14 14 30 30 6 6 2 2 － 35 － 【バス停間断面輸送量（上下計・便合計・平日）】 【 バス停間断面輸送量（上下計、便合計、平日）】 稚内駅前ターミナル～中央３丁目 消防署前～港５丁目 潮見１丁目～潮見３丁目 はまなす３丁目～はまなす４丁目 声問橋～声問 増幌橋～富磯南１ 富磯～富磯橋 宗谷中学校～恩頃間内 宗谷岬漁港前～宗谷岬会館前 ←稚内市・猿払村の行政界 苗太路～鈴木宅前 知来別ｼﾈｼﾝｺ～浜鬼志別ｼﾈｼﾝｺ 国民健康保険病院前～Ａコープ前 新生農場前～管理センター前 さるふつ公園～恵山辺 猿払～浜猿払 飛行場前～安別 ←猿払村・浜頓別町の行政界 工業団地前～営林署前 農試住宅前～金ヶ丘 ←浜頓別町・中頓別町 の行政界 高砂～新弥生 自動車学校前～旭台団地前 天北厚生園前～共進会場前 松音知宝来～周麿 豊平入口～恵野 岩手～駐在所前 ←中頓別町・音威子府村の行政界 北線～音威子府 0 20 40 60 80 （人） － 36 － 100 120 140 （４）沿線市町村による交通手段提供の取り組み ① 稚内市 【名称】天北地区、恵北・増幌地区乗合タクシー 【導入経緯】 平成元年に廃止されたJR旧天北線の代替である「天北線バス」は、年々利用者が減 少し、行政による補助金も増加傾向にあった。また対象地区である市内天北方面は農 村地帯であり、バス路線沿いから離れると公共交通空白地域が広範囲に及んでいた。 一方で、オホーツク海に面する東浦地区においては、隣接する猿払村の村営バスの 延長により、かろうじて猿払村までの交通を確保するのみで、稚内市街地へ向かう公 共交通が無い状況が続いていた。 そこで「天北線バス」路線を、観光客なども含めた集客力のある宗谷岬を経由する 路線へ振り替えることで、収益増加による行政負担の軽減を目指し、併せて東浦地区 の公共交通を確保するため取り組みが進められた。 なお市内天北方面においては、路線振替後の代替交通手段の確保と広大な公共交通 空白の解消手段として、デマンド運行による「乗合タクシー」を導入すべく、平成21 年度から実証運行を開始し、平成23年10月からは本格運行に移行している。 【主 体】稚内市 【対象利用者】 稚内市沼川・川西・曙・川南・豊別・天興・曲渕・樺岡・上声問・開進・恵北・増 幌地区に在住する住民及びその親族、その他稚内市沼川・川西・曙・川南・豊別・天 興・曲渕・樺岡・上声問・開進・恵北・増幌地区に日常要務を有する者等 【サービス内容・料金】 対象地区の各戸と、市街地の指定された停留所（潮見５丁目ターミナルや稚内駅前 バスターミナルなど）を結ぶ系統で、予約に応じて市街地行及び対象地区行を運行す る。 また系統内においては、路線バスとの接続を目的として、対象区域内におけるバス 停(恵北など)と各戸を結ぶ便も運行する。 利用料金は対象地域を幾つかに区分し、距離に応じて設定する。 【財政負担】 不採算路線であるため、国の補助制度である「地域公共交通確保維持改善事業」を 活用しており、運行経費と運行収益及び国庫補助金との差額は稚内市が負担している。 【利用者数】 運行日の日平均 19.0人／日 年間総利用者数 6,830人 平成24年度実績（※H24.4.1 ～ H25.3.31） 平成24年度実績（※H24.4.1 ～ H25.3.31） 【効 果】 対象地域に住む高齢者など車を持たない方々の通院や買い物利用をはじめ、高校生 の通学手段を確保するなど、生活に欠かせない地域の足として定着している。 【関係ＵＲＬ】 http://www.city.wakkanai.hokkaido.jp/kurashi/kotsu/noritaku.html － 37 － 【名称】更喜苫内地区乗合タクシー 【導入経緯】 更喜苫内地区を運行していた「サラキトマナイ線バス」は、市内への通学生の利用 が主体であり、近年の児童・生徒の減少に伴い不採算状態が続き、市単独補助路線と して運行されてきた。 そこで、一般客の利用が少ないことを踏まえてバス路線を廃止し、児童・生徒の市 内への通学手段(スクールバス機能)を兼ね備えたデマンド型の「乗合タクシー」の導 入が検討された。 なお、運行については「天北地区、恵北・増幌地区」と併せて行うものとし、平成 22年度から実証運行を開始し、平成23年10月からは本格運行に移行している。 【主 体】稚内市 【対象利用者】 稚内市更喜苫内・上勇知地区に在住する住民及びその親族、その他稚内市更喜苫内・ 上勇知地区に日常要務を有する者等。 （上勇知地区は、旧サラキトマナイ線バスを利用 していた一部地域を対象とする） 【サービス内容・料金】 対象地区の各戸と、市街地の指定された停留所（潮見５丁目ターミナルなど）を結 ぶ系統で、予約に応じて市街地行及び対象地区行を運行する。 利用料金は対象地域を幾つかに区分し、距離に応じて設定する。 【財政負担】 不採算路線であるため、国の補助制度である「地域公共交通確保維持改善事業」を 活用しており、運行経費と運行収益及び国庫補助金との差額は稚内市が負担している。 【利用者数】 運行日の日平均 4.2人／日 年間総利用者数 1,533人 平成24年度実績（※H24.4.1 ～ H25.3.31） 平成24年度実績（※H24.4.1 ～ H25.3.31） 【効 果】 児童・生徒の通学手段の確保はもちろんのこと、対象地域に住む高齢者など車を持 たない方々の通院や買い物利用など、生活に欠かせない地域の足として定着している。 【関係ＵＲＬ】 http://www.city.wakkanai.hokkaido.jp/kurashi/kotsu/noritaku.html － 38 － ② 猿払村 【名称】デマンド自動車運行事業(小石線) 【導入経緯】 平成23年10月1日からの天北線バスの路線変更に伴い、小石～鬼志別間が交通空白地 区となることから、国の補助を受け電話予約とドア･ツー･ドア方式により運行してい る。 【主 体】 実施主体(費用負担者)・・・・猿払村 運行主体(年間委託業者)・・・株式会社テイシン 猿払村浅茅野台地342番地446 【対象利用者】 主に小石･苗畑地区住民対象であるが、居住地・年齢不問、会員登録等も不要。 【サービス内容・料金】 運行範囲：小石地区全域から鬼志別地区全域 運 賃：小石地区(片道)大人270円 小人140円 苗畑地区(片道)大人150円 小人70円 運行回数：１日12便 運行方式：電話予約方式 ①１便･２便･３便及び４便は利用日前日の午後５時まで ②５便･６便･７便及び８便は運行予定時刻の１時間前まで ③９便･10便･11便及び12便は利用日当日の午後５時まで 小石･苗畑地区の自宅から目的地(鬼志別全域) 【財政負担】 年間 7,491千円※平成24年度実績 (委託料･需用費･役務費･使用料及び手数料の合計から運賃収入及び補助金収入を差 し引いた額)。 【利用者数】 運行日の日平均(10.84人/日)※平成24年度実績 年間総利用者数(3,591人)※平成24年度実績 【効 果】 交通空白地区の解消が図られ、予約運行としたことにより、従来の村営バス運行経 費よりも財政負担が少なくなった。利用者からも概ね好評である。 【関係ＵＲＬ】 猿払村ホームページ｢猿払村の公共交通について｣ http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/detail/00000313.html デマンドバス小石線(詳細) http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/files/00000300/ 00000313/20120706160234.pdf (時刻表) http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/files/00000300/ 00000313/20120706160152.pdf － 39 － 【名称】福祉輸送事業(福祉タクシー) 【導入経緯】 猿払村は地域が分散しており、高齢化も年々進み、自宅からバス停留所までの距離 が遠いことや特に冬期間における気象条件も悪いことから、高齢者等の交通弱者を救 済できる取り組みについて、議会からも強く望む意見があった。これを解消するため、 高齢者等が買物・娯楽・通院等で村内を自由に移動できる福祉輸送事業を取り入れ、 平成23年10月1日から高齢者等の日常生活の利便性向上と社会生活圏の拡大を図ると ともに、高齢者福祉の増進を目的に運行を開始した。 【主 体】 実施主体(費用負担者)・・・・猿払村 運行主体(年間委託業者)・・・株式会社テイシン 猿払村浅茅野台地342番地446 【対象利用者】 村内在住の65歳以上の高齢者、身体障害者手帳･知的障害者療育手帳･精神障害者保 健福祉手帳の交付を受けている者。 【サービス内容・料金】 運行範囲：猿払村全域及び稚内市沼川･曲渕地区(お寺参りのみ) 運 賃：車両１台につき片道500円(同じ場所で乗降の場合) 車 両：７人乗ワゴン車(車椅子１台積載可能) 運 休 日：１月１日から３日まで 受付時間：午前８時15分から午後５時15分 運行時間：午前８時30分から午後８時まで 【財政負担】 年間 3,722千円※平成24年度実績 (委託料･需用費･役務費の合計から運賃収入を差し引いた額) 【利用者数】 運行日の日平均(7.80人/日)※平成24年度実績 年間総利用者数(2,700人)※平成24年度実績 【効 果】 タクシー感覚で利用できる車両として利用者に浸透し、多くの利用があり大変好評 である。 【関係ＵＲＬ】 猿払村ホームページ｢猿払村の公共交通について｣ http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/detail/00000313.html 福祉タクシー(詳細) http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/files/00000300/ 00000313/20130820094208.pdf － 40 － 【名称】スクールバス(小中学校･保育所) 【導入経緯】 猿払村は地域が分散しており、統合して村内１校となった拓心中学校への通学、６ 校ある小学校への通学、さらには鬼志別保育所への通園児の送迎にスクールバスを運 行している。 【主 体】 実施主体(費用負担者)・・・・猿払村 運行主体(年間委託業者)・・・株式会社テイシン 猿払村浅茅野台地342番地446 【対象利用者】 村内小中学生･保育所園児(学校･保育所所在地以外からの通学生、通園児) 【サービス内容・料金】 車 両：５台(村所有) 運 賃：無料 運行経路：①浅茅野台地～浅茅野～浜猿払～浜鬼志別～拓心中学校 ②浅茅野台地～浅茅野小学校～浜猿払生産台地～浜猿払小学校～鬼志別 保育所 ③小石～浜鬼志別～拓心中学校(下校:芦野小学校～芦野～拓心中学校～ 浜鬼志別～芦野) ④知来別～シネシンコ～浜鬼志別小学校～拓心中学校(下校:浜鬼志別小 学校～シネシンコ～拓心中学校～浜鬼志別～シネシンコ～知来別～小 石) ⑤猿払～芦野～芦野小学校～拓心中学校～鬼志別小学校～鬼志別保育所 ～知来別～シネシンコ～鬼志別保育所(下校:鬼志別小学校～猿払～鬼 志別保育所～シネシンコ～知来別～鬼志別保育所～芦野、浜猿払小学 校～浜猿払生産団地～鬼志別保育所～シネシンコ～知来別～鬼志別小 学校～芦野～猿払) 【財政負担】 年間 40,130千円※平成24年度実績(バス１台更新15,181千円含む) (委託料･需用費･役務費･手数料･備品購入費･公課費の合計)。 【利用者数】 運行日の日平均 19.0人／日 年間総利用者数 6,830人 平成24年度実績（※H24.4.1 ～ H25.3.31） 平成24年度実績（※H24.4.1 ～ H25.3.31） 【効 果】 ①拓心中学校 40名 ②浅茅野小学校 16名 ③浜猿払小学校 ④鬼志別保育所 24名 ⑤芦野小学校 ８名 ⑥鬼志別小学校 ⑦浜鬼志別小学校 ２名 合計 92名 １名 １名 【関係ＵＲＬ】 猿払村ホームページ｢猿払村の公共交通について｣ http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/category/3.html 保育所 http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/category/141.html 教 育 http://www.vill.sarufutsu.hokkaido.jp/hotnews/category/13.html － 41 － ③ 浜頓別町 【名称】福祉タクシー利用助成事業 【導入目的】 当該事業は、身体障害者(児)が、会合、通院及び訪問等で福祉タクシーを利用する 場合に、その運賃の一部を助成することにより、生活圏の拡大と福祉の増進を図るこ とを目的とした事業である。 【主 体】 実施主体・・・浜頓別町 運行主体・・・小鳩交通(株) ※H25.11から㈲おいしんぼう舎による運行 【対象利用者】 浜頓別町内に住所を有する者で、次のいずれかに該当する者 ①身体障害者福祉法による身体障害者手帳の交付を受け、その障害の程度が１級、 ２級又は３級の下肢・体幹機能障害者（児）に該当する者 ②介護保険法による介護保険者証を有し、要支援・要介護認定を受けている者 【サービス内容・料金】 福祉タクシー利用１日につき590円とし、年間48回分を助成する（乗車券を交付）。 毎月、利用実績に応じて、タクシー会社に乗車料金を助成する。 【財政負担】 （平成24年度実績） 予算額 680千円 決算額 583千円 【利用者数】 （平成24年度実績） 受給資格者 116名 （※平成23年度実績 実利用人数 32名 （※平成23年度実績 運行回数 988回 （※平成23年度実績 103名） 32名） 811回） 【効 果】 重度障害者がタクシー利用料金の助成を受けることで、移動手段を確保し、日常生 活圏の拡大が図られたことで、地域での自立生活が促進される。 また、社会参加への意欲を促進し、通院や買い物など安心した暮らしをサポートす ることができる。 － 42 － 【名称】高齢者無料バス乗車助成事業 【導入目的】 当該事業は、高齢者の積極的な社会参加を促進し、健康で明るく豊かな生きがいの ある生活を援助することを目的とした事業である。 【主 体】 実施主体・・・浜頓別町 運行主体（委託先）・・・宗谷バス(株) 【対象利用者】 浜頓別町内に居住する者（住民基本台帳法に基づき記録されている者）で満70歳以 上の高齢者 【サービス内容・料金】 申請に基づき乗車証を交付する。 宗谷バス(株)が運行する浜頓別町内行政区域内の定期路線バスで乗降する者に限 り、バス利用料金を無料とする。 【財政負担】 （平成24年度実績） 予算額 1,224千円 決算額 1,224千円 【利用者数】 運行主体である宗谷バス(株)に委託料を支払っている。 ※高齢者無料バス乗車証所持者 143名（平成23年度実績 135名） 【効 果】 生きがいづくりや介護予防の観点から、交通手段を持たない高齢者の外出手段を支 援することにより、高齢者福祉の向上が図られているが、利用実績が把握されていな いことから、今後、利用状況を調査するなどの検討が必要となっている。 【関係ＵＲＬ】 http://www.town.hamatonbetsu.hokkaido.jp/d_hoken/s_fukushi/1264/ － 43 － 【名称】通学定期運賃補助事業 【導入目的】 当該事業は、宗谷バス(株)のバスを利用する通学生に対し通学運賃補助を行い、父 母の通学費用の負担軽減を図ることを目的とした事業である。 【主 体】浜頓別町 【対象利用者】 浜頓別町内に住民登録している者で、宗谷バスを利用し、かつ定期券を購入して浜 頓別高等学校に通学する通学生。 【サービス内容・料金】 町内の補助対象者に対し、宗谷バス定期運賃の年間10ヶ月を限度に補助する。 【財政負担】 （平成24年度実績） 予算額 2,380千円（19名分～斜内6名、頓別7名、安別3名、下頓別3名） 決算額 2,112千円 【利用者数】 （平成24年度実績） 補助対象者 17名 （※平成23年度実績 15名） 【効 果】 少子化等の影響により定期券を購入する通学生は減少しているが、バスを利用する 通学生に対し、通学運賃補助をすることで、父母の通学費用の負担が軽減されるだけ ではなく、公共交通機関の利用促進に繋がっている。 － 44 － 【名称】高齢者在宅生活支援事業（移送サービス事業） 【導入目的】 当該事業は、公共交通機関の利用が困難な障害者（児）及び高齢者等の通院及び外 出並びに社会活動への参加を容易にすることにより、ノーマライゼーションの理念に 基づき、住みよい福祉のまちづくりの増進を図ることを目的とした事業である。 【主 体】 実施主体・・・浜頓別町 運行主体（委託先）・・・社会福祉法人浜頓別福祉会（特別養護老人ホーム清風苑） 【対象利用者】 浜頓別町内に住所を有する者で、次のいずれかに該当する者。 ①要介護（支援）認定者 ②65歳以上の独居高齢者及び高齢者世帯でかつ親族等の支援が受けられない者 ③身体障害者手帳の交付を受けた者で、その障害の程度が3級以上に該当しかつ歩 行機能障害のため車いす等補助具を使用しなければ外出の困難な者 【サービス内容・料金】 浜頓別町内を範囲として、次に掲げる場合に、移送を無料とする。 ①病院受診 ②福祉施設の入退所 ③公共機関での諸手続 ④福祉団体等が主催する事業及び会議への参加 ※利用希望者は、事前に申請書を提出しなければならない。 【財政負担】 （平成24年度実績） 予算額 2,520千円 決算額 2,520千円 【利用者数】 （平成24年度実績） 実利用人数 月平均 27名 （※平成23年度実績 24名） 運行回数 延べ 631回 （※平成23年度実績 1,058回） 【効 果】 高齢者や障害者等の通院、外出及び社会活動への参加を容易にすることができ、総 合的な在宅福祉サービスの提供に繋がっている。 【関係ＵＲＬ】 http://www.town.hamatonbetsu.hokkaido.jp/d_hoken/s_fukushi/1261/ － 45 － 【名称】福祉有償運送補助事業 【導入目的】 当該事業は、訪問介護事業及び外出介護サービス又は通院等のため、福祉車両の運 行により乗降を介助し、在宅福祉の向上を図ることを目的とした事業である。 【主 体】 実施主体・・・浜頓別町 運行主体・・・社会福祉法人浜頓別福祉会（特別養護老人ホーム清風苑） 【対象利用者】 次のいずれかに該当する者のうち、他人の介助によらずに移動することが困難で あると認められ、かつ、単独でタクシー等の公共交通機関を利用することが困難な 者であって、運送しようとする旅客の名簿に記載されている者及びその付添人。 ①身体障害者（身体障害者手帳の交付を受けている者） ②要介護（支援）認定者 ③その他肢体不自由、内部障害、知的障害、精神障害、その他の障害（発達障害、 学習障害を含む）を有する者 【サービス内容・料金】 町内を発着地とする町外移送を基本とする。 ※町内は移送サービス事業により対応 ※事前登録制 【財政負担】 （平成24年度実績） 予算額 822千円 決算額 822千円 【利用者数】 （平成24年度実績） 登録者 28名 （※平成23年度実績 22名） 実利用人数 62名 （※平成23年度実績 45名） 運行回数 延べ145回 （※平成23年度実績 99回） 【効 果】 人工透析などで町外へ通院するための交通手段が確保されることから、登録者数等 は増加傾向であり、住民のニーズは高くなっている。 － 46 － 【名称】スクールバス、学習バス、福祉バス 【導入目的】 スクールバス～遠路に通学児童及び生徒を輸送し、教育効果の向上を図る。 学習バス～教育、文化及び体育などの生涯学習の振興を図る。 福祉バス～高齢者、障害者（児）相互の親睦を深め福祉の向上を図る。 【主 体】 実施主体・・・浜頓別町（教育委員会） 【対象利用者】 スクールバスの利用範囲は、通学する学校から自宅までの距離が概ね6㎞以上の者。 学習バスの利用範囲は、次のとおりである。 ①浜頓別町及び教育委員会が主催する事業 ②青少年の文化、体育の振興及び健全育成を目的とする事業 ③町内の社会教育及び体育関係団体が学習、研修及び大会等に参加するための利 用 ④学校教育の活動のための利用 など なお、バスの運行距離は１回１事業につき往復500㎞以内とし利用期間は２日以内と する。 福祉バスの利用範囲は、次のとおりである。 ①老人クラブ、障害者（児）団体及び関連グループが主催するレクリェーション ②集会等の送迎 ③町が実施する事業 【サービス内容・料金】 無料運行 ※車両～ワゴン車2台、マイクロバス3台、大型バス1台 ※運転手～正職1名、嘱託1名、臨時3名 【財政負担】 （平成24年度実績(人件費、維持管理費等を含む)） 予算額 10,033千円 決算額 8,884千円 【利用者数】 （平成24年度実績） スクールバス利用者数 40名（※平成23年度実績 39名） ※福祉バスは、温泉、ゲートボール及び通院の送迎等に活用されている。 【効 果】 スクールバスは、遠隔地からの通学手段としてだけではなく、登下校時の児童生徒 の安全対策としても活用されている。 学習バスは、町外での学習活動にも活用されており、利用者の活動経費の軽減に一 役を担っている。 福祉バスは、高齢者や障害者（児）相互の親睦を深め、福祉の向上に繋がっている。 － 47 － ④ 中頓別町 【名称】中頓別町リハビリ教室送迎事業 【導入経緯】 平成13年度より、リハビリ教室参加者の交通手段の確保として、福祉ハイヤー交通 費助成を活用した送迎事業を実施している。 平成17年度から、リハビリ教室参加者送迎実施要領に基づき、本事業を実施してい る。 【主 体】 実施主体・・・中頓別町 運行主体・・・合名会社中頓別ハイヤー 【対象利用者】 リハビリ教室対象者。 【サービス内容・料金】 町保健センターで実施するリハビリ教室受講者に対し行う移送用車両による送迎サ ービス。 【財政負担】 平成24年度実績 年間事業費 480千円 【利用者数】 運行日の日平均 8.9人／日 （平成24年度実績） 年間総利用者数 727人 （平成24年度実績） 【効 果】 リハビリ教室参加のための交通手段が確保されたことから、教室への継続参加が可 能となり、介護を要する状態を予防する取組となっている。 － 48 － 【名称】中頓別町病院患者送迎サービス事業 【導入経緯】 既存で実施していた、福祉ハイヤー助成交通費助成事業や、国保病院が実施してい た週一回の遠距離通院者の送迎だけでは、通院患者を十分にカバーできないことから、 平成23年度から市街地以外に住む高齢者等における病院患者送迎サービスについて検 討し、平成24年8月から週３回中頓別町病院患者送迎サービス事業を行っている。 【主 体】 実施主体・・・浜頓別町（費用負担） 運行主体・・・合名会社中頓別ハイヤー 【対象利用者】 60歳以上の方。 自動車の運転免許証を所持せず家族による送迎が困難な方。 【サービス内容・料金】 中頓別町国民健康保険病院への通院が困難な患者に対して行う、移送用車両による 送迎サービス。 【財政負担】 平成24年度実績 年間事業費 1,099千円 【利用者数】 運行日の日平均 60.8人／日 （平成24年度実績） 年間総利用者数 486人 （平成24年度実績） 【効 果】 年度途中からの事業スタートだったため、事業効果については今後検証する。 また、現在までの利用のない地区については、保健師等の訪問や健康相談等での時 に周知や利用状況を確認していくこととしている。 － 49 － 【名称】中頓別町福祉ハイヤー交通費助成事業 【導入経緯】 バスその他の交通機関の利用が困難な重度肢体不自由者(児)等及び高齢者等の交通 手段の確保が求められたことにより、平成13年度から事業を開始した。 【主 体】 実施主体・・・中頓別町（費用負担） 運行主体・・・合名会社中頓別ハイヤー 介護・福祉タクシーどんぐり 【対象利用者】 身体障害者１級又は２級である下肢障害者(児)、体幹機能障害者(児)、視力障害者 (児)。 70歳以上、本人及び配偶者が自動車を所有しない者。 70歳以上、配偶者が自動車を所有しているが本人は自動車の運転免許を有しない者。 【サービス内容・料金】 ハイヤーの費用の一部を助成、乗車券の交付（１枚500円） ・身体障害者１級又は２級である下肢障害者(児)、体幹機能障害者(児)、視力障 害者(児)－48枚 ・70歳以上、本人及び配偶者が自動車を所有しない者－48枚 ・70歳以上、配偶者が自動車を所有しているが本人は自動車の運転免許を有しな い者－24枚 【財政負担】 平成24年度実績 年間事業費 1,916千円 チケット使用状況 高齢者 2,303枚（利用率53.5％） 障がい者 181枚（利用率37.7％） 【利用者数】 年間総利用者数 2,484人 （平成24年度実績） 【効 果】 通院等でハイヤー費用の一部を助成することにより、日常生活又は社会生活の活動 を容易にし、福祉の増進が図られている。 【関係資料】 中頓別町福祉ハイヤー交通費助成事業実施要綱 － 50 － 【名称】スクールバス 【導入目的】 バ遠路の通学児童生徒を輸送し教育効果を向上させる。 【主 体】 実施主体・運行主体・・・中頓別町 【対象利用者】 小中学校の児童生徒 【サービス内容・料金】 通学する学校から児童生徒の自宅までの距離が、小学生にあっては概ね３キロ以上、 中学生にあっては４キロ以上の遠距離通学生の登下校の送迎を行う。 【財政負担】 平成24年度実績 年間 456万円 ※燃料費、修繕費、運転手賃金等経費 【利用者数】 運行日の日平均 約12人／日 （平成24年度実績） 年間総利用者数 延べ7,332人 （平成24年度実績） 【効 果】 遠路の通学児童生徒を、安心して小中学校に通学させる環境づくりが図られている。 － 51 － ⑤ 音威子府村 【名称】音威子府村地域巡回バス 【導入経緯】 住民保養施設「天塩川温泉」は昭和48年に開業した。村市街地より約10km南に位置 する集落に存在することから無料送迎バスの運行が始まった。 平成17年度より「直行便」だった送迎バスの在り方を変えるため「地域巡回バス」 とし、役場、診療所、音威富士スキー場、咲来市街地に停車しながらの運行を開始し た。 おさしま なお、宗谷本線沿いにある筬島集落には「エコミュージアムおさしまセンター」が あり、開業半年間で2,000人をこえる来館者があったため、来館者や市街地の村民のた めに、平成18年度に筬島での運行を開始したが、利用者が極端に少なかったため１年 で運行を取りやめた。 【主 体】 実施主体・・・音威子府村 業務は「委託業務」として、毎年指名競争入札を実施。 【対象利用者】 村民全員及び観光客。天塩川温泉利用者・宿泊客。 【サービス内容・料金】 １日５往復 午前8時30分発、午後8時35分終了 完全無料(観光客含む)。 申し込み等の必要はなく、「導入経緯」欄にある公共施設前で乗車が可能。 運休日は、12月31日と1月1日のみ。 【財政負担】 契約金は全て人件費で、約500万円。 車検・燃料・消耗・修繕等は、全て村の負担で委託料に含めない。 【利用者数】 運行日の日平均 189人／日 （平成24年度実績） 年間総利用者数 69,000人 （平成24年度実績） 【効 果】 高齢化が進み村にとって生活に必要な医療機関・金融機関・行政機関に停車するバ スは暮らしを守っていると言える。非常に好評を得ている。 但し、高齢者の運転免許保有率が高く、郡部から自身で運転している村民もいる。 － 52 － ２ 交通ニーズ把握調査 ２－１ 天北線沿線住民アンケート調査 回収状況 沿線住民から地域バランス・年齢バランスを考慮して、約5000人にアンケートを 配布した。結果、約1800票を回収し、回収率は36.6％であった。 表 アンケート配布数・回収数・回収率 配布数 ※ 回収数 回収率 921 294 31.9% 猿払村 1,068 355 33.2% 浜頓別町 1,706 668 39.2% 中頓別町 822 352 42.8% 音威子府村 436 145 33.3% 4,953 1,814 36.6% 稚内市 合計 ※市域のうち天北線沿線エリア（声問・宗谷岬・大字宗谷村など）のみ 参考表 アンケート対象地域の人口（平成22年国勢調査値） 人口 稚内市 ※ 15歳以上人口 2,243 1,986 猿払村 2,825 2,390 浜頓別町 4,168 3,664 中頓別町 1,974 1,767 995 942 12,205 10,749 音威子府村 合計 ※市域のうち天北線沿線エリア（声問・宗谷岬・大字宗谷村など）のみ － 53 － 問１ あなた自身のことについてお尋ねします。 問１－１ あなたの性別および年齢は？ 問１－２ ご職業は？ ■性別 男性 男性, 46.2% 女性, 53.8% 女性 合計 稚内市 44.5% 55.5% 100.0% 猿払村 44.2% 55.8% 100.0% 浜頓別町 45.4% 54.6% 100.0% 中頓別町 48.5% 51.5% 100.0% 音威子府村 51.8% 48.2% 100.0% N=1742 ■年齢 10代, 3.5% ■職業 その他, 9.9% 20代, 5.5% 学生, 3.6% 30代, 10.2% 75歳以上, 17.7% 65～74歳, 17.2% 40代, 13.4% 60～64歳, 12.4% 主婦, 23.3% 公務員, 10.0% 自営業, 14.4% 無職, 22.2% 会社員, 16.6% 50代, 20.1% N=1789 10代 20代 30代 N=1789 40代 50代 60～64歳 65～74歳 75歳以上 合計 稚内市 3.5% 7.3% 12.8% 13.5% 21.1% 11.1% 11.8% 19.0% 100.0% 猿払村 4.3% 6.3% 7.4% 15.1% 22.5% 11.4% 15.4% 17.7% 100.0% 浜頓別町 2.3% 5.0% 10.5% 13.9% 20.7% 12.8% 18.1% 16.7% 100.0% 中頓別町 4.0% 4.9% 10.9% 11.2% 12.6% 14.4% 23.0% 19.0% 100.0% 音威子府村 6.3% 4.2% 9.0% 11.8% 27.1% 11.1% 13.9% 16.7% 100.0% 無職 会社員 主婦 自営業 公務員 学生 その他 合計 稚内市 28.7% 21.1% 12.8% 18.0% 8.0% 3.8% 7.6% 100.0% 猿払村 24.1% 19.6% 14.5% 18.5% 9.1% 3.4% 10.8% 100.0% 浜頓別町 23.8% 19.2% 21.1% 11.4% 10.9% 2.9% 10.8% 100.0% 中頓別町 19.0% 31.1% 14.4% 14.4% 9.2% 3.7% 8.1% 100.0% 音威子府村 18.4% 22.7% 14.2% 11.3% 14.2% 6.4% 12.8% 100.0% － 54 － 問１－３ お住まいは？ 音威子府村, 8.0% 稚内市, 16.2% 中頓別町, 19.4% 猿払村, 19.6% 浜頓別町, 36.8% N=1814 稚内市街（北・中央） 0.1% 声問 7.6% 大字宗谷村 4.0% 4.2% 宗谷岬 東浦 0.3% 0.1% 稚内不明 鬼志別 7.8% 6.3% 浜鬼志別以北 道の駅以南 3.5% 1.6% 0.3% 猿払郊外 猿払不明 浜頓別市街 28.3% 浜頓別郊外（北） 0.6% 2.8% 4.4% 0.7% 浜頓別郊外（南） 浜頓別郊外（東） 浜頓別不明 中頓別市街 14.0% 中頓別郊外（北） 中頓別郊外（南） 中頓別郊外（道道） 中頓別不明 2.1% 2.3% 0.9% 0.1% 音威子府市街 7.1% 音威子府南地区 0.7% 0.2% 音威子府不明 0% N=1814 5% 10% 15% － 55 － 20% 25% 30% 問１－４ 家族構成は？（ご自身を含めて何人家族） 6～10人, 6.4% 5人, 7.2% 1人, 14.4% 4人, 14.8% 2人, 37.2% 3人, 20.1% N=1793 1人 2人 3人 4人 5人 6～10人 合計 稚内市 11.3% 24.2% 25.9% 15.4% 8.9% 14.3% 100.0% 猿払村 11.4% 32.6% 20.0% 17.1% 10.3% 8.6% 100.0% 浜頓別町 14.2% 39.9% 21.5% 15.7% 5.2% 3.7% 100.0% 中頓別町 19.0% 42.8% 15.5% 10.9% 7.2% 4.6% 100.0% 音威子府村 17.9% 49.0% 13.1% 13.1% 5.5% 1.4% 100.0% 問１－５ あなたは、自動車運転免許をお持ちですか。 持っている 持っていない 持っていない, 23.1% 持っている, 76.9% 合計 稚内市 75.1% 24.9% 100.0% 猿払村 76.3% 23.7% 100.0% 浜頓別町 78.2% 21.8% 100.0% 中頓別町 76.9% 23.1% 100.0% 音威子府村 75.2% 24.8% 100.0% N=1810 問１－６ あなたは、ふだん自動車を運転しますか。 運転する 運転しない, 26.9% 運転する, 73.1% 運転しない 合計 稚内市 72.4% 27.6% 100.0% 猿払村 73.8% 26.2% 100.0% 浜頓別町 73.9% 26.1% 100.0% 中頓別町 72.3% 27.7% 100.0% 音威子府村 71.0% 29.0% 100.0% N=1807 － 56 － 問１－７ あなた以外のご家族でふだん自動車を運転する人はいますか。 ■運転する人はいるか いない, 25.5% いる, 74.5% N=1802 いる いない 合計 稚内市 79.2% 20.8% 100.0% 猿払村 78.7% 21.3% 100.0% 浜頓別町 74.5% 25.5% 100.0% 中頓別町 66.5% 33.5% 100.0% 音威子府村 74.5% 25.5% 100.0% ■運転する人の人数 5人以上, 0.8% 4人, 3.4% 3人, 9.7% 2人, 21.5% 1人, 64.6% N=1303 1人 2人 3人 4人 5人以上 合計 稚内市 52.5% 23.8% 16.1% 6.3% 1.3% 100.0% 猿払村 56.0% 25.2% 10.9% 6.4% 1.5% 100.0% 浜頓別町 68.9% 20.1% 9.1% 1.2% 0.6% 100.0% 中頓別町 68.6% 21.8% 6.1% 3.1% 0.4% 100.0% 音威子府村 84.5% 12.6% 2.9% 0.0% 0.0% 100.0% － 57 － 問１－８ 自宅から最寄りのバス停まで、徒歩で何分ほどかかりますか。 徒歩20分以上 かかる, 9.1% バス停がどこ にあるか知ら ない, 1.5% 徒歩20分以下, 89.4% N=1799 徒歩20分以下 徒歩20分以上か バス停がどこにあ かる るか知らない 合計 稚内市 96.9% 2.1% 1.0% 100.0% 猿払村 89.2% 9.9% 0.8% 100.0% 浜頓別町 87.3% 10.2% 2.4% 100.0% 中頓別町 90.3% 9.5% 0.3% 100.0% 音威子府村 82.4% 14.8% 2.8% 100.0% ■何分かかるか（徒歩20分以下の内訳） 11～15分, 8.6% 1分以下, 10.9% 6～10分, 27.4% 2～5分, 53.2% N=1608 1分以下 2～5分 6～10分 11～15分 合計 稚内市 25.9% 54.6% 16.3% 3.2% 100.0% 猿払村 12.4% 58.7% 21.6% 7.3% 100.0% 浜頓別町 6.2% 46.0% 36.4% 11.4% 100.0% 中頓別町 7.9% 64.4% 21.6% 6.0% 100.0% 音威子府村 1.7% 39.7% 40.5% 18.1% 100.0% － 58 － 問２ あなたの普段の外出についてお尋ねします。 問２－１ [①通勤・通学][②買い物][③通院・治療・介護]の目的について、「ど れくらいの頻度で出かけるのか」 「主な行き先はどこなのか」 「よく利用する交通手 段は何か」をご記入ください。 ① 目的別外出頻度 目的別の外出頻度をみると、「通勤通学」では週５日以上の頻度が多く、「通院・ 治療・介護」では月２～３回以下の頻度が多い。また「日常の買い物・飲食」では 「週２～４回」「週1回程度」「月２～３回以下」の各選択肢に回答数が分かれた。 100% 90% 19.8% 80% 70% 1.8% 54.9% 50.7% 55.9% 22.3% 不明・空欄 60% 86.9% 50% 40% 出かけない 0.2% 7.6% 3.5% 0.3% 0.7% 月２～３回以下 0.3% 24.8% 週１回程度 週２～４回 20.8% 30% 週５回以上 41.3% 20% 33.0% 26.7% 12.0% 0.8% 10% 3.0% 3.0% 1.8% 9.3% 4.6% 0% 通勤・通学 買い物 その1 1.8% 買い物 その2 図 通院・治療・ 介護 その1 目的別外出頻度 － 59 － 10.6% 0.7% 0.6% 0.4% 通院・治療・ 介護 その2 N=1814 ② 目的別交通手段構成 目的別の交通手段をみると、いずれの目的においても自動車の割合が最も多い。 また、路線バスの手段割合が比較的大きい目的は、 「通院・治療・介護」となって いるが、前述のとおり「通院・治療・介護」目的での移動頻度は「月２～３回以下」 など低い。 0.7% 1.3% 100% 6.1% 90% 5.1% 0.4% 0.6% 1.9% 0.0% 80% 2.3% 0.6% 4.8% 0.1% 3.3% 0.2% 0.2% 2.1% 1.4% 5.5% 0.2% 3.5% 0.0% 0.4% 12.3% 15.1% 2.3% 4.7% 3.6% 2.2% 4.6% 7.3% 1.5% 9.6% 1.3% 70% 2.3% 3.9% 0.8% 14.7% 11.8% 0.4% 不明 路線バス・ＪＲを含む複数 60% 50% 12.4% 路線バス・ＪＲを含まない複数 送迎サービス 62.7% ＪＲ 68.1% 40% 路線バス 64.6% タクシー 56.0% 30% 自動車（乗せてもらう） 自動車（自分で運転） 49.8% 自転車・バイク 20% 10% 徒歩 4.6% 16.6% 3.0% 5.0% 2.7% 4.4% 2.5% 4.5% 2.3% 通勤・通学 買い物 その1 買い物 その2 通院・治療・ 介護 その1 通院・治療・ 介護 その2 N=700 N=1472 N=848 N=955 N=259 0% 1.5% 図 目的別交通手段構成※ ※手段構成の集計は頻度の大小による重み付けは行っていない。 － 60 － ③ 外出の行き先の構成比 外出移動の実態に関する回答結果から、居住地別の行き先別の日あたり移動量構成 比を算出した。 日あたり移動量は「出かける頻度」の回答から、右表に基づき換算している。 出かける頻度の回答 週5日以上 週2～4回 週1回程度 月2～3回以下 出かけない トリップ/日 1 0.5 0.1429 0.0667 0 頻度不明 0.1 【全手段・全目的での行き先構成比】 全手段 全目的 行き先 構成比 中頓別 音威子 オホー 上川空 日本海 不明 町 府村 ツク方 知方面 方面 面 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 1.0% 0.1% 1.3% 稚内市 猿払村 稚内市 97.3% 0.0% 住 猿払村 24.4% 55.4% 14.7% 0.5% 0.0% 1.0% 1.7% 0.1% 2.2% 浜頓別町 2.4% 1.3% 79.5% 2.3% 0.0% 7.6% 4.6% 0.4% 1.9% 所 中頓別町 0.7% 0.5% 15.5% 62.8% 0.4% 6.9% 11.6% 0.1% 1.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 62.6% 0.0% 33.5% 1.1% 2.8% 音威子府村 浜頓別 町 100% 90% 【全手段 ・全目的】 80% 不明 70% 日本海方面 上川空知方面 60% オホーツク方面 50% 音威子府村 40% 中頓別町 浜頓別町 30% 猿払村 20% 稚内市 10% 0% 稚内市 猿払村 浜頓別町 中頓別町 － 61 － 音威子府村 図 アンケートに基づく市町村間流動（全手段・全目的）※ ※サンプルベース、市町村内々および行き先不明を除く。 「行き」のみの集計。帰宅は含まない。 － 62 － 【手段：路線バス※・全目的】 路線バス 全目的 ※手段に「路線バス」を含む移動 行き先 構成比 中頓別 音威子 オホー 上川空 日本海 不明 町 府村 ツク方 知方面 方面 面 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.5% 稚内市 猿払村 稚内市 99.0% 0.0% 住 猿払村 23.4% 29.3% 42.3% 0.0% 0.4% 0.0% 4.6% 0.0% 0.0% 浜頓別町 7.4% 0.0% 44.8% 0.8% 0.0% 20.6% 26.4% 0.0% 0.0% 所 中頓別町 0.4% 5.6% 58.2% 4.7% 0.4% 1.3% 29.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 24.1% 0.0% 69.0% 0.0% 6.9% 音威子府村 浜頓別 町 100% 【手段に路線 バスを含む ・全目的】 90% 80% 70% 不明 60% 日本海方面 50% 上川空知方面 オホーツク方面 40% 音威子府村 30% 中頓別町 浜頓別町 20% 猿払村 10% 稚内市 0% 稚内市 猿払村 浜頓別町 中頓別町 － 63 － 音威子府村 図 アンケートに基づく市町村間流動（手段に路線バスを含む・全目的）※ ※サンプルベース、市町村内々および行き先不明を除く。 「行き」のみの集計。帰宅は含まない。 － 64 － 問２－２ 交通手段が交通手段が「Ｃ.自動車（自分で運転）」の外出についてお聞 きします。 なんらかの理由で自動車が運転できなくなったとしたら、どうします か？ （いくつでも可） 家族に送ってもらう 64.9% 路線バスを使う 53.4% 外出の回数を減らす 25.4% 友人や親戚に送ってもらう 16.8% タクシーを使う 14.7% 引っ越す 11.7% 送迎サービスを使う 10.0% 行き先を変える 5.9% その他 N=1235 7.0% 0% 10% 20% 30% 40% 家族に送って 路線バスを使 外出の回数を 友人や親戚に タクシーを使 もらう う 減らす 送ってもらう う 50% 60% 引っ越す 70% 送迎サービ 行き先を変え スを使う る その他 稚内市 70.9% 62.3% 22.6% 14.1% 19.6% 6.0% 4.0% 0.5% 2.5% 猿払村 73.3% 55.4% 24.7% 15.5% 6.8% 10.0% 13.9% 6.4% 3.2% 浜頓別町 66.4% 49.4% 24.7% 20.1% 19.9% 10.4% 11.9% 6.6% 8.4% 中頓別町 54.1% 60.6% 29.0% 14.3% 13.9% 16.9% 10.0% 9.5% 5.6% 音威子府村 55.6% 35.6% 31.1% 17.8% 4.4% 23.3% 3.3% 4.4% 25.6% － 65 － 問２－３ ふだん自動車を運転している方にお聞きします。 何歳くらいまで自動車を運転しようと思いますか？（一つに○） 運転に不安を 覚えるように なっても辞めら れない, 3.4% 何歳くらいま で, 32.5% 年齢ではなく、 運転に不安を 覚えるようにな るまで, 64.1% N=1324 年齢ではなく、運転に 運転に不安を覚える 不安を覚えるようにな ようになっても辞めら るまで れない 何歳くらいまで 合計 稚内市 31.5% 65.7% 2.8% 100.0% 猿払村 31.9% 65.8% 2.3% 100.0% 浜頓別町 30.6% 65.9% 3.4% 100.0% 中頓別町 34.9% 62.0% 3.1% 100.0% 音威子府村 39.0% 53.0% 8.0% 100.0% ■何歳くらいまで運転するか（具体年齢） 81歳以上, 12.4% 60～65歳, 11.5% 76～80歳, 21.1% 66～70歳, 31.3% 71～75歳, 23.7% N=418 60～65歳 66～70歳 71～75歳 76～80歳 81歳以上 合計 稚内市 12.1% 36.4% 30.3% 12.1% 9.1% 100.0% 猿払村 11.3% 28.8% 20.0% 30.0% 10.0% 100.0% 浜頓別町 10.2% 28.6% 32.0% 17.0% 12.2% 100.0% 中頓別町 15.1% 29.1% 11.6% 29.1% 15.1% 100.0% 7.7% 43.6% 15.4% 15.4% 17.9% 100.0% 音威子府村 － 66 － 問３ 公共交通と『天北線（宗谷バス 問３－１ 天北宗谷岬線）』について 日頃、公共交通（路線バスやＪＲ）を どの程度の頻度で利用していま すか。 （１つに○） 週５回以上, 2.0% 週に２～４回, 1.9% 週１回程度, 1.9% 月２～３回以 下, 15.2% ほとんど利用 しない, 78.9% N=1754 週５回以上 週に２～４回 月２～３回以 下 週１回程度 ほとんど利用 しない 合計 稚内市 2.9% 4.7% 3.6% 12.8% 75.9% 100.0% 猿払村 2.9% 2.0% 2.0% 14.0% 79.0% 100.0% 浜頓別町 0.8% 1.5% 1.8% 15.9% 80.0% 100.0% 中頓別町 2.9% 0.9% 1.5% 17.7% 77.0% 100.0% 音威子府村 1.4% 0.7% 0.0% 13.7% 84.2% 100.0% 問３－２ 「天北線（宗谷バス天北宗谷岬線）」をどの程度の頻度で利用していま すか。 （１つに○） 週５回以上, 1.8% 週に２～４回, 1.4% 週１回程度, 1.6% 月２～３回以 下, 11.7% ほとんど利用 しない, 83.4% N=1762 週５回以上 週に２～４回 週１回程度 月２～３回以 下 ほとんど利用 しない 合計 稚内市 3.5% 3.2% 3.5% 9.2% 80.5% 100.0% 猿払村 1.8% 2.0% 1.8% 11.7% 82.7% 100.0% 浜頓別町 0.8% 0.9% 1.4% 12.2% 84.8% 100.0% 中頓別町 2.9% 0.9% 1.2% 16.0% 79.0% 100.0% 音威子府村 0.0% 0.0% 0.0% 4.3% 95.7% 100.0% － 67 － 問３－３ お住まいの地域の公共交通について、どのような印象をお持ちですか。 （１つに○） 満足している, 6.6% 不満, 19.5% やや不満, 16.4% おおむね満足, 18.1% どちらでもな い, 39.4% N=1709 満足している おおむね満足 どちらでもない やや不満 不満 合計 稚内市 11.5% 29.1% 38.8% 10.4% 10.1% 100.0% 猿払村 8.2% 21.2% 38.5% 15.2% 17.0% 100.0% 浜頓別町 4.1% 11.6% 41.9% 19.0% 23.4% 100.0% 中頓別町 4.9% 17.3% 37.4% 17.0% 23.4% 100.0% 音威子府村 7.9% 20.7% 35.7% 17.9% 17.9% 100.0% － 68 － 問３－４ 地域の公共交通サービスには、どのような問題点があると思いますか。 下にあげる選択肢のうち当てはまるものに○を付けて下さい。（いくつ でも可） バスの本数が少ない 43.3% ＪＲ駅が近くにない 31.9% バスの運賃が高い 25.6% バス路線が行きたいところを通らない 21.8% バスとJRの乗り継ぎが不便だ 21.8% バスやJRだと時間がかかる 19.9% JRの本数が少ない 18.7% バスに朝早い便・夜遅い便がない 11.7% バス同士の乗り換えが不便だ 8.9% バス停が近くにない 8.3% バスの乗り降りが不自由だ 5.7% バス路線がわかりにくい 5.2% バスが時間どおりに来ない 0% こバ ろス を路 通線 らが な行 いき た い と N=1814 2.5% がバ 不ス 便と だ J R の 乗 り 継 ぎ 10% かバ かス るや J R だ と 時 間 が J R の 本 数 が 少 な い 20% 40% 不バ 便ス だ同 士 の 乗 り 換 え が バ ス 停 が 近 く に な い 50% バ ス の 本 数 が 少 な い J R 駅 が 近 く に な い バ ス の 運 賃 が 高 い 稚内市 33.2% 14.0% 28.8% 27.1% 4.5% 10.6% 11.3% 14.4% 5.8% 9.6% 5.1% 12.3% 4.8% 猿払村 34.2% 36.7% 26.0% 25.7% 18.1% 27.4% 11.6% 10.2% 9.6% 8.8% 5.4% 5.1% 2.5% 浜頓別町 50.3% 42.9% 27.6% 17.4% 29.7% 23.2% 19.4% 11.4% 12.0% 8.5% 6.4% 3.3% 2.3% 中頓別町 53.5% 35.0% 25.7% 18.8% 34.7% 17.9% 20.5% 14.5% 8.1% 5.5% 6.6% 2.6% 2.0% 音威子府村 35.2% 2.1% 12.4% 31.7% 2.1% 12.4% 46.2% 6.9% 2.1% 11.7% 3.4% 6.9% 0.7% － 69 － いバ 便ス がに な朝 い早 い 便 ・ 夜 遅 30% 由バ だス の 乗 り 降 り が 不 自 いバ ス 路 線 が わ か り に く なバ いス が 時 間 ど お り に 来 問４ 公共交通の今後のあり方について ご意見をお聞きします。 問４－１ これからの地域の公共交通の方向性として、考えに最も近いものを１つ 選んで下さ い。 自治体の費用負担を変えない範囲内で、 できるだけ便利な公共交通にする 40.0% 今より不便にならない範囲内で、自治体の 費用の負担を少なくする 31.8% もっと自治体が費用を負担して、より便利 な公共交通にする 18.6% 自治体だけでなく、沿線住民なども費用を 負担して、より便利な公共交通にする 7.5% 自治体の費用負担を少なくする。公共交通 は、今より不便になってもしかたない 2.3% 公共交通に対して自治体が費用の負担を 行う必要はない 2.1% 0% けな自 便 い治 利範体 な囲の 公内費 共で用 交、 負 通で担 にき を する変 るだえ 負囲今 担内 よ をで り 少、 不 な自便 く 治に す体 な るの ら 費な 用い の範 10% 交担 も 通 しっ にて と す、 自 るよ治 り体 便が 利費 な用 公を 共負 N=1814 20% 30% にて住自 す、 民 治 る よ な体 り どだ 便もけ 利費 で な用な 公を く 共 負、 交担沿 通し線 40% たよ く 自 な り す治 い不 る 体 便。 の に公費 な共用 っ交負 て通担 もは を し、少 か今 な 50% はが公 な費共 い用交 の通 負に 担対 をし 行て う自 必治 要体 稚内市 37.7% 31.2% 22.9% 7.9% 1.7% 0.0% 猿払村 39.0% 32.2% 20.6% 6.2% 3.1% 1.1% 浜頓別町 42.4% 30.3% 17.0% 9.4% 2.4% 3.0% 中頓別町 39.0% 34.4% 18.8% 7.5% 2.0% 2.6% 音威子府村 42.8% 35.9% 13.8% 2.1% 2.1% 3.4% － 70 － 問４－２ これから、力を入れるべきと思う「取り組み」を選んで下さい。（いく つでも可） 路線バスよりも運行経費が少ない交通シ ステムへ入れ替える 32.1% バス路線を効率化する（利用者の少ない 区間の路線を減らしたり廃止する） 29.3% 住民や企業が協力して、もっと公共交通を 使うようにする 28.2% 経費節減や利便向上など路線バス事業者 がさらなる企業努力を行う 22.1% 公共交通で行きやすい市街地に、公共施 設や病院、商業施設などを誘導する 18.6% 上記以外 4.4% 0% 入が路 れ少線 替なバ えいス る交よ 通り シ も ス運 テ行 ム経 へ費 る 路（ バ ）線利 ス を用路 減者線 らの を し 少効 たな率 り い化 廃区 す 止間 る すの 10% う も住 にっ 民 すとや る公企 共業 交が 通協 を力 使し う て よ、 N=1814 20% 30% る路経 企線費 業バ節 努ス減 力事や を業利 行者便 う が向 さ上 らな など 40% す院街公 る、地共 商 に交 業、 通 施公 で 設共行 な施き ど設や をや す 誘病 い 導 市 50% 上 記 以 外 稚内市 25.3% 35.6% 30.8% 22.3% 16.1% 4.1% 猿払村 32.5% 31.9% 25.1% 23.7% 20.3% 4.0% 浜頓別町 36.5% 26.4% 29.7% 21.5% 19.4% 4.5% 中頓別町 31.8% 26.9% 29.8% 21.1% 18.5% 4.6% 音威子府村 29.0% 32.4% 22.8% 24.8% 17.9% 5.5% － 71 － 問４－３ 駅やバス停がない「公共交通空白地域」に住んでいる方のために、どの ような取り 組みを行うべきだと思いますか。（いくつでも可） 高齢者や身体の不自由な方が通院するた めの福祉送迎サービスを行う 59.2% 予約制で住民が相乗りするタクシー（デマ ンドタクシー）を運行する 49.4% 移動販売や往診などで、地域でも買い物 や受診などができるようにする 36.0% タクシー利用料金の一部を自治体が補助 する。ただし年間上限額あり 15.7% 上記以外 2.3% 0% サが高 ー通齢 ビ院者 ス すや をる身 行 た体 う めの の不 福自 祉由 送な 迎方 シ タ予 ー ク約 ） シ制 をー で 運（ 住 行 デ民 すマが るン相 ド乗 タ り クす る N=1814 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% で域移 き で動 る も販 よ買売 う いや に物往 すや診 る受な 診ど なで ど、 が地 年自 タ 間治 ク 上体 シ 限 がー 額補利 あ助用 り す料 る金 。の た一 だ部 し を 上 記 以 外 稚内市 58.2% 56.2% 35.3% 11.6% 1.4% 猿払村 52.8% 64.1% 38.7% 13.6% 2.3% 浜頓別町 66.5% 43.5% 33.5% 16.7% 2.3% 中頓別町 55.8% 46.8% 36.1% 18.2% 3.8% 音威子府村 57.9% 39.3% 46.2% 20.0% 1.4% － 72 － ２－２ 天北線バス利用実態調査 １．調査の概要 天北線代替輸送連絡調整協議会では「天北線バス利用実態調査」を毎年実施していることから、 この調査に一部調査項目を追加することで必要なバス実態データを取得することとした。調査の 内容は、調査員の目視による「乗降調査（乗降者数とＯＤ数の把握） 」と、乗客に対する聞き取り による「利用実態調査」で構成される。 ① 調査日程 ７月調査 ：７月２９日（月）から７月３１日（水）までの３日間。 １０月調査：１０月２日（水）から１０月４日（金）までの３日間。 ② 乗降調査 （バス停別乗車客数・降車客数） ◇乗降数 ◇ＯＤ（起終点） （ゾーン別天北線乗車ＯＤトリップ数） ③ 利用実態調査 ◇属性 （年齢・性別・居住地） ◇天北線利用実態 （利用頻度・目的・乗車区間・ＪＲ乗り継ぎの有無・最終目的地） ◇意見 （路線維持補助の認知・意見） ④ 回収サンプル数 方向 便 ３－４便 下り ５便 ６－７便 ４便 上り ５－６便 ７便 発・着時刻 音威子府（6：53） →稚内（10：57） 猿払村（11：53） →稚内（13：34） 音威子府（11：10） →稚内（15：27） 稚内（8：38） →浜頓別高校（11：16） 稚内（11：25） →音威子府（15：28） 稚内（13：20） →浜頓別高校（15：58） 調査日 乗車客数 利用実態 サンプル数 7/29（月） 33 12 7/30（火） 5 0 7/31（水） 31 19 7/30（火） 10 4 7/29（月） 29 19 7/31（水） 31 14 139 68 調査日 乗車客数 利用実態 サンプル数 10/2（水） 46 13 10/3（木） 3 0 10/4（金） 14 13 10/3（木） 10 9 10/2（水） 18 12 10/4（金） 20 15 111 62 合計 方向 便 ３－４便 下り ５便 ６－７便 ４便 上り ５－６便 ７便 発・着時刻 音威子府（6：53） →稚内（10：57） 猿払村（11：53） →稚内（13：34） 音威子府（11：10） →稚内（15：27） 稚内（8：38） →浜頓別高校（11：16） 稚内（11：25） →音威子府（15：28） 稚内（13：20） →浜頓別高校（15：58） 合計 － 73 － ２．乗降調査にもとづくバス利用ＯＤ分析 ① ７月調査の便別乗降ＯＤ表 【下り 音威子府→稚内】 下り３-４便 7/29（月） 音威子府（6：53）→稚内（10：57） I 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 ス E 停 D B A 1 3 0 0 0 0 12 0 3 4 3 10 1 14 I 降 H 車 G バ F ス E 停 D C B A I H G F E D C B A 2 0 0 0 0 0 0 2 0 1 2 3 I 降 H 1 車 G 1 バ F ス E 停 D C B A 1 6 I H G F E D C B A I H G F E D C B A C 3 0 11 C 0 0 0 0 6 3 4 B 0 0 0 0 0 0 1 3 13 4 A 0 0 0 0 1 0 3 21 3 28 計 2 2 17 2 8 3 8 24 3 69 10 1 1 0 9 1 I 0 降 H 1 0 車 G 1 0 0 バ F 0 0 0 0 ス E 0 2 17 2 0 停 D 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 21 1 － 74 － 計 0 0 0 0 0 0 2 1 2 5 8 1 2 0 計 0 1 11 0 0 3 4 13 1 33 計 2 1 6 2 8 0 2 10 0 31 1 6 2 下り ３便の合計 7/29（月）～7/31（水） 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 バ F 1 11 下り６-７便 7/31（水） 音威子府（11：10）→稚内（15：27） 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 車 G I H G F E D C B A 下り５便 7/30（火） 猿払村（11：53）→稚内（13：34） 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 降 H 【上り 稚内→音威子府】 上り４便 7/30（火） 稚内（8：38）→浜頓別高校（11：16） A 稚内市 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ 音威子府村 計 A B C D E F G H I 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ 音威子府村 計 A B C D E F G H I 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ 音威子府村 計 A B C D E F G H I 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 音威子府村 計 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ A B C D E F G H I ス E 停 F G H I 4 1 3 2 0 5 0 0 0 0 A 4 降 B 16 車 C 1 バ D ス E 停 F G H I 4 2 1 1 計 3 0 6 1 0 0 0 0 0 10 計 21 0 0 1 6 0 1 0 0 29 4 16 1 0 1 4 2 1 0 A 1 降 B 24 車 C 3 バ D ス E 停 F G H I 1 1 1 0 0 0 計 28 0 3 0 0 0 0 0 0 31 G 0 0 0 0 2 0 0 H 0 0 0 0 0 0 1 0 2 1 I 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 計 52 0 9 2 6 0 1 0 0 70 1 24 4 1 1 0 A 5 降 B 43 0 車 C 4 0 3 バ D 0 0 1 0 ス E 0 0 5 2 0 停 F 0 0 0 0 4 0 5 43 7 1 7 4 上り ３便の合計 7/29（月）～7/31（水） 稚内市 バ D 0 上り７便 7/31（水） 稚内（13：20）→浜頓別高校（15：58） 稚内市 車 C 2 上り５-６便 7/29（月） 稚内（11：25）→音威子府（15：28） 稚内市 降 B 3 － 75 － ② 10月調査の便別乗降ＯＤ表 【下り 音威子府→稚内】 下り３-４便 10/2（水） 音威子府（6：53）→稚内（10：57） I 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 ス E 停 D B A 0 0 0 0 29 0 2 0 3 1 1 5 5 15 I 降 H 車 G バ F ス E 停 D C B A I H G F E D C B A 1 計 0 3 25 1 3 2 2 5 5 46 計 0 0 0 0 0 0 1 1 1 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 2 I 降 H 1 車 G 3 バ F ス E 停 D C B A 2 0 5 1 6 計 4 0 2 0 1 0 1 5 1 14 C 0 0 0 0 1 1 3 B 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 A 0 0 0 0 3 1 1 11 7 23 計 4 3 27 1 4 2 4 11 7 63 I H G F E D C B A I H G F E D C B A C 1 1 1 1 1 1 0 1 4 0 1 0 I 0 降 H 1 0 車 G 3 0 1 バ F 0 0 0 0 ス E 0 3 26 1 0 停 D 0 0 0 0 0 0 0 1 4 0 30 0 下り ３便の合計 10/2（水）～10/4（金） 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 バ F 3 25 1 下り６-７便 10/4（金） 音威子府（11：10）→稚内（15：27） 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 車 G I H G F E D C B A 下り５便 10/3（木） 猿払村（11：53）→稚内（13：34） 音威子府村 乗 中頓別町 ～共進会場 車 中頓別高校前～ バ 浜頓別町 ～金ヶ丘 ス 農試住宅～ 停 猿払村 ～恵山辺 さるふつ公園～ 稚内市 東浦～声問 はまなす～駅 計 降 H － 76 － 【上り 稚内→音威子府】 上り４便 10/3（木） 稚内（8：38）→浜頓別高校（11：16） A 稚内市 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ 音威子府村 計 A B C D E F G H I 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ 音威子府村 計 A B C D E F G H I 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ 音威子府村 計 A B C D E F G H I 乗 車 猿払村 バ ス 浜頓別町 停 中頓別町 音威子府村 計 駅～はまなす 声問～東浦 ～さるふつ公園 ～恵山辺 ～農試住宅 金ヶ丘～ ～中頓別高校前 共進会場～ A B C D E F G H I ス E 停 F G H I 4 6 0 0 0 0 0 0 A 1 降 B 10 車 C 1 バ D ス E 停 F G H I 1 3 1 1 計 5 0 5 0 0 0 0 0 0 10 計 12 0 1 0 4 0 1 0 0 18 1 10 2 0 0 3 0 1 1 A 3 降 B 12 車 C バ D ス E 停 F G H I 3 1 1 0 0 0 計 15 0 5 0 0 0 0 0 0 20 G 0 0 0 0 0 0 0 H 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 I 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 計 32 0 11 0 4 0 1 0 0 48 3 12 3 1 1 0 A 4 降 B 26 0 車 C 2 0 9 バ D 0 0 1 0 ス E 0 0 1 0 0 停 F 0 0 0 0 3 0 4 26 11 1 1 3 上り ３便の合計 10/2（水）～10/4（金） 稚内市 バ D 0 上り７便 10/4（金） 稚内（13：20）→浜頓別高校（15：58） 稚内市 車 C 1 5 上り５-６便 10/2（水） 稚内（11：25）→音威子府（15：28） 稚内市 降 B 4 － 77 － ③ 乗降ＯＤのまとめ 【７月調査 下り（音威子府→稚内）】 １ １ 2 17 2 １ 6 １ １ 3 3 21 3 3 4 Ａ Ｂ Ｃ 稚内市 Ｄ Ｅ 猿払村 Ｆ Ｇ 浜頓別町 Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 【７月調査 上り（稚内→音威子府）】 1 2 4 2 5 1 3 4 43 5 Ａ Ｂ 稚内市 Ｃ Ｄ 猿払村 Ｅ Ｆ 浜頓別町 － 78 － Ｇ Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 【１０月調査 下り（音威子府→稚内） 】 1 3 3 1 26 1 1 3 1 1 3 1 11 7 Ａ Ｂ Ｃ 稚内市 Ｄ Ｅ 猿払村 Ｆ Ｇ 浜頓別町 Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 【１０月調査 上り（稚内→音威子府） 】 1 1 3 1 1 9 2 26 4 Ａ Ｂ 稚内市 Ｃ Ｄ 猿払村 Ｅ Ｆ 浜頓別町 － 79 － Ｇ Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 ④ 参考資料 平成24年度の利用実態調査結果に基づく乗降ＯＤの整理 参考：平成24年度調査結果 【７月調査 下り（音威子府→稚内）】 2 １ １ 4 １ 4 １ 3 17 Ａ Ｂ 5 １ Ｃ Ｄ 稚内市 Ｅ 猿払村 Ｆ Ｇ 浜頓別町 Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 【７月調査 上り（稚内→音威子府）】 1 1 8 1 7 3 3 1 5 14 Ａ Ｂ 稚内市 Ｃ Ｄ 猿払村 Ｅ Ｆ 浜頓別町 － 80 － Ｇ Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 参考：平成24年度調査結果 【１０月調査 下り（音威子府→稚内） 】 1 1 1 6 4 3 18 2 2 1 4 Ａ 2 Ｂ Ｃ 稚内市 Ｄ Ｅ 猿払村 Ｆ Ｇ 浜頓別町 Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 【１０月調査 上り（稚内→音威子府） 】 1 2 1 1 1 1 2 5 3 11 Ａ Ｂ 稚内市 Ｃ Ｄ 猿払村 Ｅ Ｆ 浜頓別町 － 81 － Ｇ Ｈ 中頓別町 Ｉ 音威子府村 ３．利用実態調査の結果集計 ① 回収サンプル数 【７月調査】 方向 便 ３－４便 下り ５便 ６－７便 ４便 上り ５－６便 ７便 発・着時刻 音威子府（6：53） →稚内（10：57） 猿払村（11：53） →稚内（13：34） 音威子府（11：10） →稚内（15：27） 稚内（8：38） →浜頓別高校（11：16） 稚内（11：25） →音威子府（15：28） 稚内（13：20） →浜頓別高校（15：58） 合計 乗車客数 利用実態 サンプル数 回収率 33 12 36.4% 5 0 0.0% 31 19 61.3% 10 4 40.0% 29 19 65.5% 31 14 45.2% 139 68 48.9% 【１０月調査】 方向 便 ３－４便 下り ５便 ６－７便 ４便 上り ５－６便 ７便 発・着時刻 音威子府（6：53） →稚内（10：57） 猿払村（11：53） →稚内（13：34） 音威子府（11：10） →稚内（15：27） 稚内（8：38） →浜頓別高校（11：16） 稚内（11：25） →音威子府（15：28） 稚内（13：20） →浜頓別高校（15：58） 合計 － 82 － 乗車客数 利用実態 サンプル数 回収率 46 13 28.3% 3 0 0.0% 14 13 92.9% 10 9 90.0% 18 12 66.7% 20 15 75.0% 111 62 55.9% ② 利用回数 【７月調査】 選択肢 ほぼ毎日 週２～３回 月に数回 年に数回 その他 合計 【１０月調査】 回答数 17 8 18 7 18 68 割合 25.0% 11.8% 26.5% 10.3% 26.5% 100.0% 選択肢 ほぼ毎日 週２～３回 月に数回 年に数回 その他 合計 回答数 8 12 19 7 16 62 割合 12.9% 19.4% 30.6% 11.3% 25.8% 100.0% ③ 休日の利用（複数回答あり） 【７月調査】 選択肢 あり（学校） あり（仕事） あり（私用） あり（その他） なし 有効回答数 【１０月調査】 回答数 9 2 13 2 41 66 割合 13.6% 3.0% 19.7% 3.0% 62.1% 101.5% 選択肢 あり（学校） あり（仕事） あり（私用） あり（その他） なし 有効回答数 － 83 － 回答数 割合 0 5 5 12 39 61 0.0% 8.2% 8.2% 19.7% 63.9% 100.0% ④ 利用内容（目的）（複数回答あり） 【７月調査】 選択肢 通勤 通学 通院 買い物 観光 その他 【１０月調査】 回答数 割合 3 11 23 21 15 10 選択肢 通勤 通学 通院 買い物 観光 その他 4.5% 16.4% 34.3% 31.3% 22.4% 14.9% 回答数 7 0 15 9 11 21 割合 11.3% 0.0% 24.2% 14.5% 17.7% 33.9% ⑤ JRの利用 【７月調査】 選択肢 この時間で利用する 別の時間帯で利用する 利用しない 合計 【１０月調査】 回答数 割合 1 5 51 57 1.8% 8.8% 89.5% 100.0% － 84 － 選択肢 この時間で利用する 別の時間帯で利用する 利用しない 合計 回答数 割合 3 7 52 62 4.8% 11.3% 83.9% 100.0% ⑥ 補助金で維持されている事を知っているか 【７月調査】 選択肢 知っている 知らない その他 合計 【１０月調査】 回答数 22 46 0 68 選択肢 知っている 知らない その他 合計 割合 32.4% 67.6% 0.0% 100.0% 回答数 割合 22 33 0 55 40.0% 60.0% 0.0% 100.0% その他, 0.0% 知らない, 60.0% 知っている, 40.0% N=54 ⑦ 居住地 【７月調査】 選択肢 稚内市 猿払村 浜頓別町 中頓別町 音威子府村 その他 合計 【１０月調査】 回答数 20 18 5 6 0 19 68 割合 29.4% 26.5% 7.4% 8.8% 0.0% 27.9% 100.0% 選択肢 稚内市 猿払村 浜頓別町 中頓別町 音威子府村 その他 合計 回答数 19 15 7 5 0 16 62 割合 30.6% 24.2% 11.3% 8.1% 0.0% 25.8% 100.0% 注：「その他」は観光客など道外居住者が殆ど。 － 85 － ⑧ 性別 【７月調査】 選択肢 男性 女性 合計 【１０月調査】 回答数 28 40 68 割合 41.2% 58.8% 100.0% 選択肢 男性 女性 合計 回答数 31 31 62 割合 50.0% 50.0% 100.0% ⑨ 年齢 【７月調査】 選択肢 10代 20代 30代 40代 50代 60代以上 合計 【１０月調査】 回答数 13 5 7 5 4 33 67 割合 19.4% 7.5% 10.4% 7.5% 6.0% 49.3% 100.0% 選択肢 10代 20代 30代 40代 50代 60代以上 合計 － 86 － 回答数 割合 0 6 8 9 3 36 62 0.0% 9.7% 12.9% 14.5% 4.8% 58.1% 100.0% ⑩ 最終目的地 【７月調査】 降車停 浅茅野 芦野 大岬小学校前 鬼志別ターミナル 鬼志別ターミナル 鬼志別ターミナル 国民健康保険病院前 国民健康保険病院前 さるふつ公園 潮見3丁目 潮見3丁目 知来別学校前 下頓別 下頓別 下頓別 下頓別 宗谷 宗谷中学校 宗谷岬 宗谷岬 宗谷岬 宗谷岬 宗谷岬 宗谷岬前会館 大黒4丁目 中央4丁目 中央4丁目 富磯 中頓別ターミナル 中頓別ターミナル 浜鬼志別 浜鬼志別 浜頓別高校前 浜頓別高校前 浜頓別ターミナル 浜頓別ターミナル 東浦 港2丁目 港2丁目 港2丁目 恵野 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 【１０月調査】 最終目的地 浅茅野（部活の帰り） 通勤で鬼志別 自宅 自宅 鬼志別ターミナル(部活の帰り） 信金、商店(買い物） 病院 国保病院受診 さるふつ公園（通勤） 自宅 稚内高校 知来別（部活の帰り） 浜頓別国民健康保険病院 浜頓別国民健康保険病院 浜頓別町（ショッピング） 浜頓別町（ショッピング） 自宅 宗谷中学校 宗谷岬 宗谷岬～旭川市 宗谷岬 宗谷岬 宗谷岬（*北海道旅行中） 自宅 自宅（市内） 市立稚内病院 市立稚内病院 自宅 浜頓別高校（部活） 浜頓別高校（部活） セーコーマート Ａコープで買い物をし、帰宅 浜頓別高校 浜鬼志別（部活の帰り） 浜頓別で遊んでいた 浜頓別町（買い物のため） 自宅 札幌市 港のゆ、西條 港のゆ、西條 恵野 旭川市 旭川市、函館 キャンプ場（稚内） 稚内市内のホテル 全日空ホテル 釧路 稚内～復路はＪＲを利用する予定 ノシャップ岬 － 87 － 降車停 稚内駅前（タ） 稚内駅前（タ） 最終目的地 稚内市（ビジネス） 稚内市（市立病院受診のため） オホーツク海観光 稚内駅前（タ） （網走～紋別～枝幸～稚内） 浜猿払 浜猿払（勤務先） 営林署前 浜頓別町（営林署前） 港2丁目 JR駅へ(観光からの戻り） 大黒4丁目 西條百貨店 大黒4丁目 勤医協病院 南駅前 買い物、その他 稚内駅前（タ） お寺参り 宗谷岬 友達の家へ 開発事業所前 猿払村 富磯南2 帰宅 第2清浜 帰宅（病院からの） 宗谷中学校 帰宅（市街地で家族に会った後） 宗谷岬3区 帰宅（病院からの） 下頓別 浜頓別町（ショッピング） 下頓別 浜頓別町の国保病院 音威子府 浜頓別町に帰省していた 下頓別 浜頓別町（ショッピング） 国民健康保険病院前 病院 国民健康保険病院前 病院 国民健康保険病院前 病院 富磯南2 知人宅 宗谷岬(観光） 宗谷岬 最終的には帯広まで行く 宗谷岬 宗谷岬(観光） 知来別学校前 実家 大黒４丁目 知人宅からの帰宅 鬼志別ターミナル 鬼志別(自宅） 鬼志別ターミナル 信金、商店(買い物） 大黒４丁目 お寺参りからの帰宅(家は市街地） 稚内駅前（タ） JR駅(宗谷岬観光からの戻り） 稚内駅前（タ） JR駅(宗谷岬観光からの戻り） 稚内駅前（タ） JR駅(宗谷岬観光からの戻り） 大黒４丁目 西條百貨店 宗谷 病院からの帰宅 第二清浜 病院からの帰宅 宗谷岬 宗谷岬(観光） 宗谷岬 宗谷岬(観光） 宗谷岬 宗谷岬(観光） 宗谷岬3区 買い物からの帰宅 東浦 病院からの帰宅 宗谷岬 宗谷岬(観光） 宗谷岬 宗谷岬(観光） 宗谷岬 宗谷岬(観光案内） ⑪ その他（要望など） 【７月調査】 普段は通学で利用 バス賃が高い。宗谷までの往復だと約3千円かかる（片道1,350円） 朝の通学の際に小さいバスの日は大変！（お年寄りが入ってきても座ることが難しい） 便利になった（ダイヤ改正によって）。ありがたく使っています。 足が悪いため、このバスのステップに上がるのが大変。 会社の対応が悪い！以前、2重3重にお金を払わせようとされた（チケットを買ったが紛失。 手書きでチケットを書いてもらったが、再度金を請求された？！） 浜頓別町での買い物の後、実家がある下頓別に戻り、日を改めて、音威子府経由（えさし号） で札幌に戻る予定。 東浦のバス停には風除けなどない。天気の良い日はいいが、寒い日や冬は待っているのが大 変なので風よけでもあれば・・・。 立って乗ることがある バスが小さいタイプの際には、混んでいる時は立ち続けている状態。 高校生がシルバーシートに座っていることが多々あり。浜頓別まで座れない時がある。 半年に一度、乳がん経過観察や眼科検診のため、稚内まで乗車することもある。 稚内観光は今回で3回目。はじめて天北線を利用するが、便数が限られているため、乗り過 ごすと大幅な旅程変更を強いられる。公的資金や道路財源を活用するなどして、便数を増や す対策が望まれる。 ステップ低くて乗りやすい(バス） 【１０月調査】 浜頓別稚内間の便数が少ない（待ち時間が長い） 前日は枝幸に泊。稚内観光の後、空路で札幌入りする予定。 この路線をそのまま維持して欲しい 100円で乗車できて助かっている。 12時台のバス（稚内方面行）はいつも10分位遅れる。 いつも空いている バス停と待合所が離れており、何度かバスに乗り遅れたことがある。 多くの回数を運行してもらい便利 このまま路線を維持して欲しい（通勤の足がなくなったら困る）。 下頓別8：02発の便に乗っているが、帰りの便（浜頓別T14：04発）までの間に、もう一便下 頓別行きの便があれば便利である。 ・バス利用による帰省は１回/年程。 ・普段は自家用車で家族一緒に帰省している。 音威子府でJRとの乗り継ぎをする場合あり（昼位の時間帯） 休日は稚内へ行くのに、利用することもある。 朝の便、特に冬場、車内が非常に寒い。 以前、大岬線の頃は、折り返し便でJRとの接も良かったので、JRとの乗り継ぎもしていた。 特になし。なくなっては困る。とても助かっている。 無くなったら困る。 路線維持を希望する。 宗谷岬の滞在時間が以前の大岬線と比べ短くなっている。できれば３５分欲しいところ。便 数は増えたのだが・・・。 以前の「大岬線」と比較して便利になりました。 この路線を維持してほしい（通勤で使用しているため） 路線をそのまま維持して欲しい 運転手によって降りる時ありがとうございましたと言ってくれる人と、こちらから言っても 何も言わない運転手がいる。 － 88 － 【参考：利用実態調査票】 天北宗谷岬線の利用実態調査票 ●調査日 平成 年 月 日（ 曜日） ●調査路線 ・出発場所 発 ●調査員名 時 分 ・出発時間 １．利用回数 ①ほぼ毎日 ②週２～３回 ③月に数回 ④年に数回 ⑤その他（ ） ２．休日の利用 ①あり（学校） ②あり（仕事） ③あり（私用） ④あり（その他 ） ⑤なし ３．利用内容（目的) ①通勤 ⑥その他（ ②通学 ③通院 ） ④買い物 ⑤観光 ４．JRを利用しますか（乗りつぎ） ①この時間で利用する。 ②別の時間帯で利用する（ 時 分） ③利用しない ５．乗車区間 （ から ） ６．この路線は補助金で維持されていることを知っていますか？ ①知っている ②知らない ③その他（ ） ７．居住地 ①稚内 ⑥その他（ ②猿払 ③浜頓別 ） ④中頓別 ⑤音威子府 ③30代 ④40代 ⑤50代 ８．性別 ①男性 ②女性 ９．年齢 ①10代 ②20代 10．その他（要望など） 最終目的地 ※お客様より聞き取り調査を行う。（８．９は調査員が判断する） － 89 － ⑥60代以上 【参考：乗降実態調査票】 乗降実態調査票（天北宗谷岬線①) 稚内 → 音威子府 平成 年 月 日 曜日 調査員 稚内発 時 分 ～ 音威子府着 時 分 市町村/ ゾーン 稚 内 市 猿 払 村 停留所 稚 内 駅 前 （ タ ） 中 央 ３ 丁 目 中 央 ４ 丁 目 中 央 ５ 丁 目 港 ２ 丁 目 消 防 署 前 港 ５ 丁 目 南 駅 前 大 黒 ３ 丁 目 Ａ 大 黒 ４ 丁 目 潮 見 １ 丁 目 潮 見 ３ 丁 目 潮 見 ５ 丁 目 はまなす１丁目 は ま な す 団 地 はまなす３丁目 はまなす４丁目 はまなす５丁目 声問土木現業所前 声 問 局 前 声 問 橋 声 問 自 動 車 学 校 前 メグマ原生花園前 増 幌 入 口 増 幌 橋 富 磯 南 １ 富 磯 南 ２ 富 磯 中 央 富 磯 小 学 校 前 富 磯 Ｂ 富 磯 橋 富 磯 漁 港 前 宗 谷 １ 宗 谷 宗 谷 中 学 校 恩 頃 間 内 第 二 清 浜 珊 内 宗 谷 岬 宗 谷 岬 漁 港 前 宗 谷 岬 会 館 前 宗 谷 岬 ３ 区 大 岬 小 学 校 前 東 浦 苗 太 路 鈴 木 宅 前 知 来 別 学 校 前 知 来 別 漁 港 前 天 野 宅 前 知来別ｼﾈｼﾝｺ 浜鬼志別ｼﾈｼﾝｺ 浜 鬼 志 別 局 前 Ｃ 管理センター前 新 生 農 場 前 市町村/ Ｃ 猿 払 村 Ｄ Ｅ 浜 頓 別 町 Ｆ Ｇ 中 頓 別 町 Ｈ 国民健康保険病院前 Ａ コ ー プ 前 鬼志別ターミナル Ａ コ ー プ 前 国民健康保険病院前 新 生 農 場 前 管理センター前 停留所 乗車 降車 ゾーン 音 威 子 府 村 Ｉ 乗車 降車 浜 鬼 志 別 開 発 事 業 所 前 村 営 牧 場 前 さるふつ公園前 恵 山 辺 猿 骨 芦 野 芦 野 高 台 猿 払 浜 猿 払 生 産 団 地 前 浅 茅 野 ひょうたん沼入口 飛 行 場 前 安 別 山 軽 よ つ 葉 乳 業 前 ベニヤ原生花園 工 業 団 地 前 営 林 署 前 大 通 ３ 丁 目 浜頓別ターミナル 浜 頓 別 高 校 前 農 試 住 宅 前 金 ヶ 丘 常 盤 下 頓 別 四 町 内 下 頓 別 高 砂 新 弥 生 弥 生 寿 ス キ ー 場 前 自 動 車 学 校 前 旭 台 団 地 前 中頓別ターミナル 本 通 り 中 頓 別 長 寿 園 中 頓 別 高 校 前 共 進 会 場 前 上 駒 松 音 知 一 号 線 松 音 知 松 音 知 宝 来 周 麿 藤 山 一 号 線 藤 山 ピンネシリ温泉 豊 平 入 口 恵 野 神 崎 入 口 上 頓 別 ８ 号 の 沢 岩 手 駐 在 所 前 小 頓 別 秋 田 入 口 上 音 威 子 府 北 線 音 威 子 府 合 － 90 － 計 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 発 Ａ Ｂ Ｃ Ｄ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ ＯＤ調査 着 トリップ数 Ａ Ｂ Ｃ Ｄ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｂ Ｃ Ｄ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｃ Ｄ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｄ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｇ Ｈ Ｉ Ｈ Ｉ Ｉ ２－３ 事業者等ヒアリング調査 （１）宗谷バス（株）ドライバー 天北線のバスドライバーを対象として、便による利用者の概要や利用状況の変化等 についてヒアリングを実施した。主な意見の概要は以下の通りである。 （利用者数の変化について） ・ （平成24年と平成25年の同様の時期（7月、10月）の利用実態調査結果を踏まえて） 平成25年が増加しているのは、岬回りにルート変更したことが周知され、宗谷岬 に向かう観光客の利用が増えたことが要因と思われる。 ・岬回りへのルート変更前後で、地域住民の利用に大きな変化は感じられない。 （各便別の主な利用目的） ・上り12便、下り11便のそれぞれの主な利用動向は以下のとおり。 【上り便】 → 稚内駅前Ｔ 上り1 上り2 上り3 5：45 → 宗谷岬 鬼志別Ｔ 浜頓別Ｔ 6：35 6：25 6：58 7：22 7：27 7：57 8：21 → 浜頓別 高校 7：29 7：59 8：23 中頓別Ｔ 音威子府 7：52 8：50 14：29 15：28 主な利用動向 ⇒ 通院、通学 主な利用区間 上り4 8：38 通勤 9：28 通勤 10：15 11：14 11：16 主な利用動向 ⇒ 岬利用者、浜頓別通院・買い物、通勤 上り5 上り6 11：25 12：15 12：59 13：02 14：01 14：06 主な利用動向 ⇒ 岬利用者増、猿払村内移動、浜頓別町内移動、中頓別町内移動、稚内の病院利用者 上り7 13：20 14：10 14：57 15：56 15：58 主な利用動向 ⇒ 岬利用者増、猿払→浜頓別、稚内の病院＆買い物の帰り（11:25便を逃した人） 上り8 15：10 16：12 16：14 16：40 17：36 17：54 17：57 18：59 19：01 19：24 20：23 主な利用動向 ⇒ 浜頓別高校下校生 上り9 上り10 16：20 17：10 主な利用動向 ⇒ 稚内の高校から帰宅、猿払町内移動、浜頓別高生の部活帰り 上り11 18：15 19：05 19：52 主な利用動向 ⇒ 通勤、稚内の高校からの帰宅 上り12 19：30 20：20 21：04 主な利用動向 ⇒ 通勤 － 91 － 20：51 20：53 【下り便】 下り1 下り2 ← ← ← 稚内駅前Ｔ 宗谷岬 鬼志別Ｔ 浜頓別Ｔ 浜頓別 高校 8：26 9：25 7：21 8：29 6：37 7：45 6：45 6：43 8：19 8：14 中頓別Ｔ 音威子府 7：49 6：53 主な利用動向 ⇒ 通勤、通院 通学 主な利用区間 上り3 上り4 10：57 10：03 9：16 9：19 主な利用動向 ⇒ 浜頓別高通学、稚内への通院、通勤 主な利用区間 下り5 通勤 13：49 12：40 11：53 主な利用動向 ⇒ （※H24,25調査では乗客が5人以下だが）1日20人前後の乗客 上り6 上り7 15：27 14：35 13：39 13：44 12：41 12：34 12：10 11：10 17：14 16：18 21：51 20：58 主な利用動向 ⇒ 中頓別→浜頓別への通院・買い物、稚内への買い物 下り8 下り9 下り10 下り11 18：40 22：00 17：46 21：06 17：02 18：40 20：22 23：17 16：02 17：43 19：22 22：20 16：00 17：38 19：20 22：15 主な利用動向 ⇒ 浜頓別高生の部活帰り、通勤 （フリー乗降地点の例） ・「大岬小学校前」付近（稚内市の宗谷岬より猿払側） ・・・身障者の方 ・「浜鬼志別シネシンコ」付近（猿払村の浜鬼志別市街） ・「安別」付近（猿払村郊外の浜頓別側） ・「恵野」付近（中頓別町郊外の音威子府側） ・・・農家の方 ・「神埼入口」付近（中頓別町郊外の音威子府側） ・「豊平入口」付近（中頓別町郊外の音威子府側） ・・・高校生 ※浜頓別高校の入学した生徒が適宜フリー乗降（年度によって地点は多様） － 92 － （２）小鳩交通（株） バス路線とともに地域住民の貴重な公共交通手段として、浜頓別町内で運行してい るタクシー事業者を対象として、運行頻度や利用者属性について情報入手を行った。 調査対象は、旭川市に本社がある小鳩交通㈱枝幸営業所としたが、同社は平成25年 10月末をもって営業権を浜頓別町内事業者に譲渡しており、11月からは㈲おいしんぼ う舎（雄飛ハイヤー）によってタクシーが運行されている。 直近１年間の１日平均運行回数及び主な運行内容は、以下の内容となっている。 【１．月別１日平均運行回数】 H24.11 H24.12 H25.1 H25.2 H25.3 H25.4 平日 ２２ ２５ １９ １８ １９ ２２ 土日祝 １０ １５ １２ １６ １１ １２ H25.5 H25.6 H25.7 H25.8 H25.9 H25.10 平日 ２５ ２５ ２９ ２８ ２６ ２８ 土日祝 １４ １６ １９ １９ １４ １９ 【２．主な利用者のタイプ、発着地】 主な利用者のタイプ 主な発着地 高齢者、単身団地生活者、年金受給者 自宅 → 病院（薬局）→ 自宅 夫婦、団地生活者、持ち家生活者 自宅 → 商店、入浴施設 → 自宅 地方からバスで来町者 ターミナル → 病院、老人施設 → ターミナル 一般住宅、団地・公営住宅在住 自宅 → 友人宅、スナック、居酒屋 【３．特に利用の多い時期】 時 期 主な利用者のタイプ 主な発着地 年末年始 一般住宅・団地生活高齢者 自宅 → 商店・食堂 → 自宅 お盆、お寺参り 高齢者（女性） 、地方客 自宅 → 寺・墓地 → 自宅 お祭り、クッチャロ湖祭り 一般住宅、公営住宅 自宅 → 祭り会場・友人宅 → 自宅 連休明け、出張医来町 病弱者、高齢者 自宅 → 病院・整骨院 → 自宅 週末、連休、お盆、正月 一般住宅、公営住宅 自宅 → 居酒屋・ｽﾅｯｸ・食堂 →自宅 － 93 －