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ニュースレター
福山地区ケアマネージメント研究会 SINCE 2000.4.25 地域のサー ビスを知る ニュースレター 2000年6月・第3号 第３回福山地区ケアマネジメント研究会（6/27） まずは 民生委員 を知ろう 平成12年６月27日（火）午 後７時から福山市医師会館に おいて第３回定例会を開催。 参加者135名。 第１部は福山市連合民生・ 児童委員協議会会長の矢野博 様による講演「民生委員制度 の概要と連携の取り方」 。 第２部は福山市介護保険課 岡村さんにより前回までの質 問に対する解答。 案内していました「ショー トステイ枠の拡大について」 は、時間と準備の都合で次回 にさせて頂きました。申し訳 ありませんでした。 その他、ワ ムネットの デモ、メーリ ングリスト へのお誘い など。 徳永 敬 挨拶（宮崎） この会が第３回という事は 介護保険が始まって３ヶ月が 過ぎたということです。 ようやく一息ついたのでは ないでしょうか。 要介護認定期間の最短は ３ヶ月で、審査会では更新申 請・認定が始まっています。 これからはケアプランも更 新されていくでしょう。これ までは、今受けているサービ スを集めてプランを作るのが 精一杯だったと思いますが、 同じ事の繰り返しではいわゆ るコストマネージャーになっ てしまいます。 これからは ケアマネの 質が問われる と共に大きな柱であります民 生委員制度について勉強し、 理解し連携をとって高齢者を 支えていっていただきたいと 思います。 これからケアマネージャー の質が問われるようになって くると思われます。 在宅 （高齢者） を取り巻いて いる制度を熟知する事が必要 となります。 保健婦、ボランティアなど 宮崎文宣 ６月の「福山在宅ケアカンファランス」報告 「１年半の経管栄養の後、最近PEGを施行した例」を取 り上げ８日(木)「入門コース」ではPEGに実際に使用す る用具・器具、詳細なパンフレット、ビデオなどを使っ てわかりやすく説明。「嚥下困難例に対する食事の工 夫」、嚥下補助食品の試食とサンプル配布。 13日(火)にはケアプランの作成とミニミニ講義「住宅 改修の詳細と手続きの実際」について勉強しました。 毎月２回、第２火曜日 とその直前の木曜日、午 後７時∼８時３０分、医 師会館で開催。２回とも 同じケースで検討を行っ ています。特に木曜日は 「入門コース」となって いますので気軽に参加し て下さい。 - 1 - お知らせ 第４回研究会の予定 日時：７月25日 （火） 19：00∼20：30 場所：福山市医師会館 ショートステイ枠の拡大 住宅改修などに関する 解説、 その他 福山ケアマネクラブ 「民生委員制度の概要と連携の取り方」 福山市連合民生・児童委員協議会 会長 矢野 博 民生委員法 一部改正 速報 民生委員制度 戦前（1917）の岡山県の済 社会福祉の改革に伴って、 生顧問制度（自立・更正の制 民生委員法の一部が改正さ 度）に端を発す。 れました。 ６月７日施行。 広島県では1928年方面委 昨日厚生省からの改正に 員として発足した ついての抜粋を頂きました。 戦後は福祉を慈善事業か 660人の民生委員への報告の ら国の責任へと転換。 民生委 前にケアマネージャーの皆 員は厚生大臣から委嘱。 児童 さんにいち早くお伝えいた 委員も兼ねる。 します。 生活保護法とも関連し、 行 職」ではなく、 「無給」とする と明記されたことです。 「保護」 から 「援助」 へ いく必要があります。 「総務」 から 「会長」 へ 政の補助機関から協力機関 大きく変わった点は「保 ケアマネとの連携 へと変わった。 現在は民生委 護」ではなく 「援助を行う」 と 第14条第４項の 「社会福祉 員法、児童福祉法、社会福祉 なったことです。 に関する活動を行うもの」 に 長」と呼ぶことにする。 ケアマネージャーは該当し、 詳細・概要は配付資料 密接に連携をとり支援して と下記を参照して下さい。 法などに基づき 「社会奉仕の 「名誉職」 から 「無給」 へ 精神」 で活動をしています。 他には民生委員は「名誉 民生委員法の一部改正の要点 民生委員協議会の代表を 「総務」と呼んでいたが、 「会 民生委員法（下線が改正部分、ケアマネとの連携に関する部分のみ） １ 常に住民の立場にたって相談に応 第１条 じ、 必要な援助を行い、 社会福祉の増進に 努めることを民生委員の理念とする。 民生委員は、 社会奉仕の精神をもって、 るもの又は社会福祉に関する活動を行う 常に住民の立場に立って相談に応じ、 及 ものと密接に連携し、その事業又は活動 ２ 民生委員の職務として、 援助を必要 び必要な援助を行い、もって社会福祉の を支援すること。 とする者が福祉サービスを適切に利用す 増進に努めるものとする。 ５ 社会福祉法に定める福祉に関する事 るために必要な情報の提供その他の援助 第14条 ４ 社会福祉を目的とする事業を経営す ３ 民生委員を名誉職としていた規定を 務所 （福祉事務所） その他の関係行政機関 民生委員の職務は、 次のとおりとする。 の業務に協力すること。 １ 住民の生活状況を必要に応じ適切に 民生委員は、 前項の職務を行うほか、 必要 削除し、民生委員には給与を支給しない 把握しておくこと。 に応じて、 住民の福祉の増進を図るため 旨を明確にする。 ２ 援助を必要とする者がその有する能 の活動を行う。 力に応じ自立した日常生活を営むことが 第15条 （一部省略） できるように生活に関する相談に応じ、 民生委員は、 その職務を遂行するにあ 助言その他の援助を行うこと。 たっては、 個人の人権を尊重し、 その身上 民生委員歴 27年 ３ 援助を必要とする者が福祉サービス に関する秘密を守り、人種、信条・・・に 社会福祉協議会副会長 を適切に利用するために必要な情報の提 よって、差別的又は優先的な取り扱いを 供その他の援助を行うこと。 することなく・ ・ ・行わなければならない。 を追加するほか、 所要の改正を行う。 講師紹介 矢野博さん 福山市連合民生・児童委員協議会会長 福山市農業協同組合理事など - 2 - 2000年６月・第３号 活動の７つの働き 福山市の組織 社会調査 （アンテナ的働き） 児童委員も兼務して660人 相談（社会福祉の世話役） （男346名、 女314名、 内主任児 福祉サービス・情報提供 童委員が41名）、全国的には （告知板的役割） 女性の方が多い。任期は３ 連絡通報 （パイプ役） 年、定年は75歳。 調整（潤滑油的） 福山市連合民生・児童委員 共同募金、 一人暮らし見守り 支援態勢 協議会には27の協議会があ 活動・安否確認、 福祉を高め 意見具申 （代弁者） の働き り６つのブロックに分けら る会と協力して一人暮らし 質問 活動の精神 児童委員の役割 れる。 更に５つの部会 （身体・ の方への配食サービスなど 人格の尊重、 プライバシー 知的障害、 老人・生活保護、 母 を行っています。 最近は非行、 虐待などの問 の保護、 平等に対応の３点を 子・父子・児童、 同和・生活福 題があり、 児童福祉法の一部 活動の基本としている。 祉、女性） のいずれかに所属。 改正。緊急対応・児童相談所 民生委員の悩み 何もかも押しつけないで！ 等との連携も必要で、 仕事の 実際の活動 量・内容共に非常に増加し悩 各種研修会 （月１回の定例 みも多くなっています。 られるものが多くなってい 研修会、 部会・ブロック・県な る。何もかにも押しつけられ のニーズを行政に伝える。 どの研修会） ても困る。ニーズが変わり 地域の福祉問題を解決す 県東部児童福祉研究会、 県 るため自発的・主体的に住民 東部地区民生・児童委員連盟 う要求が多い。 との連帯意識を持ち誠意を などによる研修会 後任探しが大変！ 持って継続的・総合的に活動 年１回の地域実態調査 来年の改選時には、 ケアマ 老人バス券の配布、 年末の ネさん積極的によろしく。 活動の性格と原則 福祉サービスを有効に利 用できるように援助し、 住民 質問 する。 協力の度合いが増え、 求め 「何をしてくれるのか」とい 会員の声（講演有り難うございました。） 連携の重要性を再認識 て重要な位置にあるものだと感じた。 民 生委員と連携をとって進めていけばよ りよいサービス （援助） が提供できるの はないか？ （居宅、 ケアマネ） ・ 今日の講演を聴きまして、ケアマネー ジャーと民生委員の連携が非常に重要 なことであると思いました。 （事務） 民生委員も大変 ・ 民協も新しい方向に行っているのがよ くわかった。 ケアマネとして、 もっと連 ・民生委員の方々も生活等があり忙しい 絡をすることが大切だと思いました。 早 であろうし、 まして無給と考えれば、 高 速来月から区民協に参加するようにし 齢者、 独居などで援助が必要な方の、 ど たいと思います。 （ワーカー、 ケアマネ） の程度のことまでご相談してよいもの ・民生委員の方との連絡の取り方が疑問 か・・・迷ってしまってます・・・。もっと でしたが、道が開けたような気がしま もっと力を合わせれば、 よりよい方向へ す。 （看護婦・ケアマネ） 進んでいくだろう・ ・ ・ということが、 今 日わかりました。 ありがとうございまし わかりやすくて良かった た。 （看護婦、 ケアマネ） ・とても解り易く説明していただき大変 ・今日の民生委員さんのお話を聞いてい 勉強になった。民生委員としての役割 ると、 ケアマネと類似しているものが多 は、 ケアマネ同様の利用者 （住民） にとっ いと思いました。 「何もかも民生委員に - 3 - 言われても困る」 「何かしてもらえてあ たりまえ」 ・ ・ ・etc。 何か通じるものがあ りました。 お互い （なんておこがましい ですが・ ・ ・） 頑張っていければ、 と思いま す。 （看護婦、 ケアマネ） 要望・苦情 ・ 民生委員の皆さんも自分の地域の使用 できる施設、 また施設の働きを知ってい るのでしょうか。 お互いに知り合えるよ うな、 民生委員＋ケアマネージャー＋社 協職員＋町内会長などというような会 を年1回ぐらい開いたらどうでしょう。 ・「民生委員の人が、 特定の居宅介護支援 事業者を家につれてきてプランの届出 をしたほうがいいと言われたので困っ た」 という相談を受けましたが・ ・ ・ （看護 婦、 ケアマネ） F ケアマネニュース No.３ ケアマネとの連携 民生委員に連絡を取りたい 利用者の立場に立って、関 ときは27民協区の会長に連 係機関・ケアマネなどと連携 絡を取っていただき、更に担 をとり、 高齢者・障害者の方々 当の民生委員に連絡を取って が少しでも自立した・質の高 いただきたいと思います。 い生活が送れ、少しの期間で 民生委員の名簿は公開でき も幸せであったと思われるよ ませんが、会長名簿はケアマ うな社会づくりをしてゆきた ネジメント研究会にお届けい いと思っています。 たします。 C M C 民生委員の方へ の連絡方法 民生委員協議会の会長名簿 を預かっていますので福山地 質問 区ケアマネジメント研究会の 事務局 （福山市医師会） へお問 民生委員協議会の会長名簿を ケアマネジメント研究会にいた だけませんか。 （宮崎） い合わせ下さい。 Ｑ and A コーナー Q A 原爆の公費負担は広島 利用したときは償還払い。 連絡先電話番号は次の通り。 県以外はダメですか？ こでも利用可能。広島県独自 Q A 本庁：福祉事務所保護課 のサービスは福祉系のみで、 め、 「何町の誰々の担当のケー 北部市民センター： 県内に在住ならば現物給付。 スワーカーをお願いします」 北部保健福祉課生活福祉係 県内在住で他県のサービスを というと連絡が取れます。 被爆者援護法に基づく 一般疾病医療は全国ど 生活保護において、 担当 者との連絡方法は？ TEL 28-1067 町名により担当のケー 松永支所：松永保健福祉課生 スワーカーが異なるた 活福祉係 TEL 30-0409 TEL 76-8812 介護保険課 岡村佐代子 ケアマネは怒っている（困っている）！ いざ開始になると、 関係者には説明会が あっても、 市民全体に対する説明や報告 ・ 介護保険についての誤解が多く、 正し が少ないと思います。 い情報が一般の方に伝わっていないよう 高齢者の方は一度説明を受けても内容 に思います。 色々な人から高くつくとい が難しかったり多かったりで、 名前 （介護 われ、本人が医療費までも１割負担にな 保険という言葉） のみは覚えているが、 後 ると誤解され、 何度説明しても受け入れ はよくわからないと言われたり、 家族の られず、申請の取下げをされた方がいま 方はとりあえず介護度が高ければいいと す。 正しい情報を伝えられず、 介護保険に 思われていたりで、 支援するのにも、 理解 不信感を持った患者さんもいました。 （看 していただくために何度も何度も説明し 護婦、 ケアマネ） ている状態です。 理解が不十分であれば ・ 介護保険が始まるまではＴＶ、 新聞、 ケアマネージャーの説明が悪いといわ 広報などであれだけ宣伝していたのに、 れ、踏んだり蹴ったりです。 正しい情報を 編集後記 「暫定ケアプラン」 を卒業しませんか？ 介護保険開始後３ヶ月が過ぎまし た。 プラン作成、 保険請求も３回終わ り少し落ち着き、余裕もでたきたと ころではないでしょうか。 私は実際にプランを作ってはいま せんが、 そろそろ１ケースずつ暫定ケ アプランを卒業しませんか。 アセスメント、 課題分析、 担当者会 議。大変でしょうが頑張りましょう。 （世話人代表： 徳永敬） - 4 - 市民全体に対して、 市のほうももっと 宣伝、 広報活動をしてほしいです （理解し やすい言葉で！ ！） 高齢者からは 「市から通 知がきたけど、 難しい言葉がいっぱいで、 ようわからん」 と、 よく言われます。 （看護 婦、ケアマネ） ！ 国保連に一言！ ・ ４月分の返戻。 よその医院の分が送ら れてきた。 自院の分はよそに送られてい た。どうなっているのか！！ ちゃんと説 明して欲しい。 （医師、 ケアマネ） 2000年６月・第３号 発行 福山地区ケアマネジメント研究会 （福山ケアマネクラブ FCMC） 編集 徳永敬 事務局 福山市医師会 〒720-0032 福山市三吉町南２丁目11番25号 TEL(0849)22-0243 FAX(0849)26-0573