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NLNGは第6トレイン建設も検討， 仕向け地条項撤廃に
ロジェクトでBPとマーケティング共同事業会 社を設立したほか，現在入札実施中のGassi Touil統合ガス開発プロジェクトにおいてはガ スのマーケティングを外資側の契約範囲に含む との条件としている。 外国企業6社のうち5社がガス売買に関するLOIの 当事者にもなっていることから，開発契約にお いて参加企業に対し一定量のガスの引き取りを 義務付けている可能性があると考えられる。 ガス売買契約の締結促進のため，マーケティ また，新規建設案件であるMedgazパイプライ ングをプロジェクト参加企業の範囲とする方式 ンプロジェクトにおいては，LOI段階であるとは いえ，建設決定に必要な数量のガス販売につい が定着するかどうかが，今後のアルジェリアの て既に合意に達している。同プロジェクト参加 ガス開発促進の鍵となってくるものと思われる。 （担当：猪原 渉） ナイジェリア：政府はガス産業に注力 −NLNGは第６トレイン建設も検討， 仕向け地条項撤廃によりマーケット確保へ 10億ドル/年から50億ドル/年に増加させる」と 発表した。ナイジェリアのガス残存埋蔵量は １．ガス輸出収入を現行の２倍へ 158tcf（約半分の83tcfが随伴ガス） ，現在，天然 天然ガス戦略セミナー」において，Funsho ガス生産量（3.5bcf/d）の約50%（約1.7bcf/d） がフレア処理されいる＊。石油省はフレア処理 Kupolokunエネルギー問題担当大統領補佐官 されているガスの経済的損失は$25億ドル/年に 2002年12月12日に開催された「ナイジェリア は，「政府は2010年迄にガス輸出収入を現行の ＊残りの50%のうち約20%は最圧入，約30%は商業利用。 表１ NLNG計画概要 参加企業（権益比率）：NNPC＊（49.0%） ，RD/Shell（25.6%） ，TotalFinaElf（15.0%） ，Agip（10.4%） ― 61 ― 石油／天然ガス レビュー ’03・３ なるとしており，政府は以前からフレア処理さ れているガスの貨幣化を検討していた。政府は， この目標を，Nigeria LNG（NLNG）計画（表 NLNGが同条項の削除を決定した背景には， ①ガス輸出収入の増加希望，②NLNG計画の第 ４，５トレイン拡張に係る販売先の確保希望， １参照）と，現在計画されている３つのLNGプ ロジェクト（表２参照）の立上げにより達成さ を挙げることができる。また，欧州最大の天然 せることを希望しており，ガス輸出収入を増加 け地条項及び長期Take-or-Pay契約の撤廃を巡 させることで，政府予算を石油に大きく依存し ている現在の体質から脱したい意向であると思 ってECに対して反発している状況で，ナイジ ェリアが単独で廃止を決定したことは，アルジ われる。同国は，政府収入の80%，輸出収入の ェリアやロシア等の他の産ガス国と比べ欧州へ 90~95%，外貨収入の90%以上を石油に依存し の輸送距離で不利な立場にあるナイジェリア ており，OPEC生産枠による輸出量の増減が政 が，ECの主張を受け入れることによって，販 売先の優先確保，ガス輸出量拡大を狙った動き 府予算に多大な影響をもたらしている。2001年 11月のOPEC生産枠（178.7万b/d）決定により， ガスサプライヤーであるアルジェリアが，仕向 2002年第１四半期の原油収入は30億ドル（前年 と見ることができる。ECのMario Montiコミッ ショナーは「今回の解決によってナイジェリア 同期比△50%）と大幅に落ち込こみ，この結果， は，市場の競争ルールを破ることなく欧州での 政府は2002年度の予算配分修正を余儀なくさ ガス販売利益を維持することができる」とコメ れ，JVへの支払金額が30%カットされる等の影 ントしている。 響が出た。 さらに，同コミッショナーが「非EU天然ガ ス生産国がNLNGの例に追随する勇気を持って くれることを望む」とコメントしているように， ２．ガス産業を取り巻く環境の変化 今回のNLNGの決定が他のガス生産国の今後の （1）仕向け地条項（Destination Clause）を撤廃 2002年12月12日，NLNGは，ECが「ガス市 場自由化を促進する上で競争の創出を阻害す る」として撤廃を求めていた仕向け地条項（第 ガス契約に影響を与えることは必至であろう。 （2）NLNGプロジェクト ａ．第３トレイン，予定より早く生産開始 三者へのガス転売を禁止する規定）を，現行契 約及び新規契約から削除すると発表した。 NLNGは，年間50億cum（3.65百万t/y）の天然 ガスを，イタリア，スペイン，フランス，ポル 2002年11月28日，NNPCとRD/Shell等が Bonny島で進めているNLNGの第３トレイン （表１・図１参照）が予定より３ヶ月早く生産 を開始，12月19日にスペインに向け初出荷した。 トガル等に輸出している欧州向け第２位の天然 同トレインのLNGは21年の長期契約に基づき ガスサプライヤーである。 Gas Natural（スペイン），Transgas（ポルト 表２ 計画されているLNG計画 石油／天然ガス レビュー ’03・３ ― 62 ― ガル）に販売される。1999年９月に操業を開始 している第１，２トレイン（生産能力：5.8百 」と表現した。 こと（tremendous milstone） 第４，５トレインに供給される随伴ガスは， 万t/y）は，非随伴ガスが60%で，随伴ガスは RD/Shellがオペレーターの油田から66%， 40%しか処理できなかったが，第3ﾄレイン及び TotalFinaElfのそれから23%，Agipのそれから LPG施設の新規建設により，随伴ガスを全てフ が11%を占める予定。第４，５トレイン拡張に ィードガスとして取り込むことが可能となる。 表４ 2001年LNG輸出量TOP10 NLNGプロジェクトでは今後，2005年に第４， ５の２トレインからも生産開始を予定してお 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 り，更に2006年には第６トレインの操業開始も 視野に入れている（最終投資決定は2003年第3 四半期の見通し） 。 ｂ．第４，５トレイン拡張に向け10億ドルの資 金調達に成功 2002年12月19日，NLNGは国際ジンジケート 団と第４，５トレイン拡張に係る費用（21億ド ル）の内，10.6億ドルの融資契約に調印した （表３参照） 。 現在操業中の第１∼３トレインの開発費用 （43億ドル）は，プロジェクト参加企業が全額 資金負担している。これは，当時金融機関が 国 名 インドネシア アルジェリア マレーシア カタール オーストラリア ブルネイ オマーン アブダビ ナイジェリア トリニダッド 輸出量(百万 t/y) 24.0 20.0 15.4 12.6 7.5 6.7 5.7 5.3 5.1 2.7 出典：Poten & Partners “2002-LNG IN WORLD MARKETS” 図１ NLNG位置図 「（NLNGプロジェクトは）非常にriskyな計画 である」と判断したことが最大の理由と見られ ている。今回，拡張プロジェクトが約10億ドル に上る融資を受けられた背景には，①既存プロ ジェクトの長期契約に基づく販売実績，②米国 輸出入銀行を含む伊，蘭，英の金融機関による ナイジェリアの政治的・経済的リスクの包括的 保証，の２点を挙げることができる。NLNGプ ロ ジ ェ ク ト の Managing Directorで あ る Andrew Jamieson氏は10億ドルの融資に関し て「ナイジェリアにとって途方もなく画期的な 表３ NLNG拡張計画シンジケート団内訳 各種資料より作成 ― 63 ― 石油／天然ガス レビュー ’03・３ よってプロジェクト全体の生産能力は， 操業中のメジャー各社のフレア終了予定は下 LNG:16.7百万t/y，LPG:2.2百万t/y（現行： 記の通りであるが，発表が正式に大統領令とし LNG:8.7百万t/y，LPG:1.25百万t/y）に増加し， て発令された場合，Agip以外の各社は計画の 世界上位のLNG輸出国となる（表４参照） 。 変更を余儀なくされる可能性が高い。 （3）ガスフレア禁止デッドラインが４年前倒し ・Agip−操業企業の中で唯一，現段階で2004 年までにフレアを終了予定（現在のフレア量 に は不明） 2003年１月２日，Obasanjoナイジェリア大 ・RD/Shell−現在約８億cf/dをフレア，2008年 統領はTV放送を通じて， 「ガスフレア禁止のデ ッドラインを当初予定の2008年から４年早め 迄に終了予定 ・ExxonMobil−2005年に終了予定（現在のフ レア量は不明） 2004年とする」と発表した。政府は，３年前に ガスフレア禁止のデッドラインを2008年と設定 し，ガス事業に様々なインセンティブ＊１を与え ガスプロジェクトの促進に努めてきた。 しかし，デッドラインを４年も早めた明確な ・ChevronTexaco−現在約7億cf/dをフレア， 2008年迄の終了を予定 ３．まとめ ＊2 理由が発表されておらず ，Obasanjo大統領が 「今回の決定は，何十年もの間ガス資産の浪費 フレア処理されているガス資源の貨幣化を狙 に反対してきたナイジェリア国民にとってとて い，ナイジェリア政府が本腰を入れ始めた。欧 も良いニュースである」と国民向けメッセージ 州でのナイジェリア産LNGのプレゼンスを高 を発言したが，一部報道では，今年４月の大統 めるため，同国最大のLNGプロジェクトであ 領選挙での再選を意識した決定ではないかとの るNLNGの欧州での販売先確保のため他国に先 見方がある（Obasanjo大統領は既に国民民主 党の大統領候補として指名されている）。デッ 駆けて仕向地条項を撤廃した。そのNLNGは国 内外金融機関からの巨額の融資が決定し，第４， ドラインの前倒しを発表した同日に，全国民党 ５トレインの拡張は順調に進むものと思われ のMuhammadu Buhari氏が大統領選挙への出 馬を表明しており，これに対抗しての発表と見 る。また，フレア禁止デッドラインを前倒しし られている＊3。 また，詳細は不明だが，いく つかの石油企業は新しいデッドラインから免除 たことにより，計画中の3つのLNGプロジェク トも早期の立上げが実現する可能性も高く，同 国のガス産業は今後発展していくことが予想さ される可能性ありとの報道もある。 れる。しかし一方で，フレア禁止は，石油開発 ＊１ と同時にガス有効利用のための設備投資にコス 財務制度のインセンティブ:免税期間３年，更に２年更新 可。加速度資本償却。プラント機器輸入税の免除等 ＊２ ナイジェリア石油資源庁が発表している「天然ガス有効 活用率予測」では，プロジェクトが計画通りに進捗した 場合，2005年にはガスフレアがゼロになる予定。 ＊３ Muhammadu Buhari氏は，元軍人で1983∼1985年のナイ ジェリア元首。クーデターにより失脚。 石油／天然ガス レビュー ’03・３ トがかかることになり，石油企業のナイジェリ ア石油産業への投資縮小が懸念されるところで ある。 ― 64 ― （担当：長田順子）