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インド共和国デリー上水道運営・維持管理能力強化プロジェクト
JICA プロジェクトブリーフノート インド共和国デリー上水道運営・維持管理能力強化プロジェクト -円借款「デリー上水道改善事業」の促進- 2015 年 5 月 2 年次活動終了時点 インド共和国 デリー準州 ピタンプラ配水区 （パイロット･プロジェクト地区） チャンドラワール浄水場配水区 を悪化させ、必要な施設投資を行うことが出来ず、 １．プロジェクトの背景と問題点 デリー準州（人口約1,675万人）は、給水時間が約3 時間/日であり、その主な原因は、限られた水源と高 い無収水率（浄水場で生産された水のうち、料金請 求ができない水の割合のこと）が挙げられる。無収 水率は40～50％と言われており、主に施設の老朽化 及び不十分な運転維持管理による漏水と盗水に起因 する。最も古い浄水場、送配水施設は、1937年に建 設されており、その後1950年代を中心に施設整備が 進められてきたため、近年では経年劣化が問題とな っている。そのため、計画的な施設の更新が求めら れているが、施設データの整備が出来ておらず、施 設更新計画を含む長期アセットマネジメント計画が 策定されていない。さらに、適切な運転維持管理が なされていないことから、無収水の原因分析やその 対策が出来ていない。加えて、配水量の地域毎のば らつきがあることから地域間の水圧差が生まれ、水 圧の高い地域では漏水量が増える原因の一つとなっ ている。これらに起因する高い無収水率は財務状況 それがさらなる無収水率の悪化を招くという悪循環 を生んでいる。 このような状況に対応すべく2008年にデリー開発 庁により策定された「デリー都市計画2021」の中で、 無収水削減対策と均等給水の必要性が指摘されてお り、デリー上下水道公社（以下、「DJB」という。） は当該計画に基づいた事業実施を推進することとな っている。その一環として、JICAは開発調査「デリ ー水道改善計画調査」（2009－2011年度）を通じマ スタープラン（以下「MP」という。）策定を支援し た。MPでは、2021年を目標年とし、均等給水実現と 無収水削減対策を実施するために、3階層すなわち① 浄水場から配水池、②配水池から小ブロック（DMA）、 ③ 小ブ ロック 内配 水に送 配水 を分け 、そ れらを SCADA（コンピュータ）システムで監視・制御し、 小ブロック単位での無収水対策を行うことを提案し、 必要な施設整備計画を作成した。その後、インド国 政府から我が国政府に対して、同MPの中で最優先事 業とされていたチャンドラワール浄水場系統につい －1－ て、既存上水道施設のリハビリによる給水サービス ②SCADAシステム導入による配水能力向上、 改善を目的とする、円借款「デリー上水道改善事業」 ③GIS（地理情報システム）及びRMS（収入管理シ （以下、「本体事業」という。）が要請された。 ステム）を活用した事業実施能力強化 を目指す。 ２．問題解決のアプローチ ①は、施設更新、優先順位の高い送配水管、全給 (1) プロジェクト概況 水管の更新を行い、老朽化に起因する漏水を削減す JICAは、本体事業の実施促進支援、ハード支援と 技術協力（ソフト支援）の相乗効果による開発効果 増大を目指すことを目的とした有償附帯プロジェク ト「デリー上水道運営・維持管理能力強化プロジェ クト（以下、「本プロジェクト」）の実施について インド政府と合意し、2012年12月に本プロジェクト の詳細計画策定調査を行い、本体事業および本プロ ジェクトの枠組み（下表参照）について合意した。 る。また、施設や送配水管の更新を検討する際に必 要な既存施設情報をDJBが適切に管理できる。 ②は、パイロットプロジェクト・エリアにSCADA システムを導入し、その操作方法と活用に係る技術 移転を行い、弁操作による均等給水の実現を支援す るとともに、流量データと顧客請求データとの比較 により無収水量を推定する方法を確立し、無収水対 策の強化に貢献する。これらのノウハウは本体事業 【上位目標】デリー準州において、給水装置を含 む既存の上水道施設を改築・更新することによ り、24 時間連続給水かつ、均等で安定的給水サ ービスの提供を図り、もって同地域住民の生活環 境の改善に寄与する。 で導入するSCADAシステムに活用される。 ③は、本プロジェクトにおいて、DJBの経営の現状 を踏まえて短期的、中期的に目指す姿、取り組むべ き課題を整理し、その実現に向けたGIS/RMSの段階 【プロジェクト目標】 「デリー上水道改善事業」実 施のための DJB の能力が強化される。 的な活用及び開発シナリオ作りを支援する。その中 【成果-1】チャンドラワール浄水場系統の施設デー タ・情報管理に係る DJB の能力が強化される。 データを活用して、DJBはアセットマネジメント計画 【成果-2】均等給水・無収水管理のための配水コン トロール・モニタリングに係る DJB の能力が強化 される。 的な施設更新を実施する能力が高まる事が期待でき、 【成果-3】GIS（地理情報システム）/RMS（収入管 理システム）活用に係る段階ごとの発展シナリオ これら①～③を通じて、高い無収水率により料金 長期シナリオに基づき本体事業において整備される を作成する。その作成を通じて、DJBは計画的で効率 無収水削減を含めた持続的なDJBの経営体制強化に 貢献する。 収入が低下し財務状況が悪化するという悪循環から 脱却し、均等給水を実現し限られた水資源の有効活 本体事業は、主に以下の5つのコンポーネントから 用と安定した持続的な水道事業の実現を支援する。 成り、 a) 浄水場の更新とSCADAシステムの導入 本体プロジェクトと有償附帯プロジェクトの関係 を図１に示す。 b) 西地区の送配水管更新 c) 中央地区の送配水管更新 (2) プロジェクト実施体制 d) 東地区の送配水管更新 プロジェクト実施体制は、DJBの副総裁をプロジェ e) デリー準州の施設情報に係るGIS情報整備 クトの長とし、DJB本部の上級エンジニアと日本人専 本体事業及び本プロジェクトでは、 門家で構成されている。プロジェクトの実施体制は ①老朽化した施設更新等の施設能力強化、 図２の通りである。 －2－ 図１ プロジェクト概念図 (3)技術移転セミナー 合同調整委員会(Joint Coordinating Committee) 1) 活動の基本方針 総括：プロジェクト・ダイレクタ－ Additional CEO / Director (F&A), BJB セミナーでは、東京都水道局職員を講師として派 遣し、日本及び東京水道の経験や知見をDJBに紹介す DJB JICA る。セミナーは6回（2回／年×3か年）開催する。 2) セミナーの実施状況 第 3 回セミナーは 2014 年 8 月、第 4 回セミナーは 合同チーム 2015 年 3 月に開催された。各回とも約 100 名の参加 DJB JICA専門家 <管理サイド> ・マネージャー ：C.E. (Project) Water ・副マネージャー ：S.E. (project) Water III &IT ・パイロットプロジェクト主担当 ：E.E (Project) Water II <技術サイド> ・S.E. (E&M), (Central), (NW) ・S.E. (Project) Water III & IT ・S.E. (E&M) WC‐I ・チーフアドバイザー ・GISマッピング ・送配水管網 ・SCADA ・GISアプリケーション ・DMA ・無収水分析 ・漏水探査 ・水道事業経営 ・業務調整 者があり、活発な議論が交わされた。また、新しい 試みとして第 3 回以降は、討議形式のセッションを 設け、本邦事例とデリ ー 事例 とを比 較しな がら議論を交わした。 セ ミナ ーにお ける発 表内容は、下表のとお 図２ プロジェクト実施体制図 りであった。 －3－ 第 4 回デリーセミナー 開催回 第3回 東京都 水道局 DJB JICA 専門家 討議 DJB 第4回 東京都 水道局 討議 発表者及び発表内容 経営改善による無収水削減対策 東京の漏水防止 漏水探知及び修理手順 漏水探知デモンストレーション の報告と漏水削減の提言 無収水削減対策 本邦研修の報告 DJB における GIS 活用シナリオ チャンドラワール浄水場におけ る日常点検の取組みに関する報 告 東京都水道局におけるアセット マネジメントの取り組み 「データベースと施設更新計画」 健全な経営のための料金体系 管路施工監理 都水道局の関係団体と連携した事業運営にも興味を 示した。 DJBは、本邦研修を通じて自身の課題を再認識し、 日本側と課題を共有することとなった。この結果、 双方の関係がより深まり、JICA専門家とDJB職員の 共同作業がスムーズに実施されるようになった。 (4)活動 1：チャンドラワール浄水場系統の施設デー タ・情報管理に係る DJB の能力強化 1) 活動の基本方針 活動1の目的は、本体事業の詳細設計及びインド政 府内の事業承認に必要な「詳細プロジェクト報告書」 （Detailed Project Report：DPR）の作成を支援するこ とである。DPRには、計画図面、実施スケジュール、 事業費積算が含まれている。本プロジェクトにおい 3) 本邦研修の実施状況 DJB幹部職員7名を対象とした本邦研修を、2014年 て収集・整理する管路情報、選定する更新管情報は、 11月の約10日間東京で実施した。本研修の目的は、 DJBにより適切に管理されることが重要であり、DPR 効率的な施設の維持管理、効果的な水運用（均等給 作成の基礎情報となる。DPRの承認後にODAローン 水）に関する知識を習得し、本プロジェクトの目標 コンサルタントによって詳細設計が行われ、引続き、 である配水管理、SCADAシステム、漏水探知、GIS 施工業者の入札手続きが開始される。 等の運用・維持管理能力の強化である。また、実地 【新設管】 訓練・本邦技術の視察等も併せて実施した。 MPのレビュー 視察 講義・実習 主な講義・視察内容 東京都水道局三園浄水場 東京都水道局小右衛門給水所 東京都水道局水運用センター 東京都水道局お客様センター 水道メータ検針業務 東京都新宿営業所 東京都水道局配水管施工現場 漏水探知講義&実習「東京都水道局研 修・開発センター」 SCADA 講義及び実習「㈱日立製作所」 ダクタイル鉄管製作工程視察、GIS 講義 及び実習「㈱クボタ」 DJBは、浄水場等の水道施設・配水管の施工現場の 【地下埋設物】 GISデータ 【本プロジェクト】 新規布設管の抽 出 地下埋設物の確 認 管布設位置情報 【既存管】 机上調査 情報収集 ・管齢 ・材質 ・漏水履歴 更新すべき管の 抽出 布設・横断工法 試掘調査 路線測量 詳細設計 DPR作成 【ODAローン・ コンサルタント】 図３ 活動 1-1 における本プロジェクトと本体事業の 役割分担 2) アクションプラン 視察、漏水探知の実習、GIS/SCADAの実機操作等の 活動1は、下記の活動から構成される。 体験を通して、24時間給水・均等給水の方法につい 【活動1-1】「本体事業」の詳細設計実施に必要な情 て理解を深めることが出来た。 報の収集 また、東京水道サービス㈱や㈱PUCと言った東京 【活動1-2】チャンドラワール浄水場の浄水場及び増 －4－ 水道管の内面調査(参考) 圧ポンプ所の測量とGISデータの作成、さらに管路情 老朽化した管 報等の検証 活動1-1では、詳細設計に必要な既存管路及び地下 埋設物の情報を収集し、さらに既存管路の測量調査 を行う。また、活動1-2として浄水場、増圧ポンプ所、 カップリングによる復旧(参考) 配水池の測量調査を行う。本プロジェクトと本体事 カップリング 業の役割分担は図３のとおりである。 切断面 3) 活動 3-1)GIS 情報の確認 既存管路や地下埋設物の情報は、デリー準州政府 によって DSSDI と呼ばれるデータベースシステムに 整備されている。DSSDI のベースマップは、行政区 図４ 水道管の内面調査及び調査後の復旧方法 の境界、名称に加えて建物の情報（住所、建物用途、 階数、戸数等）が含まれる詳細な地図となっている。 DJB は顧客（世帯）情報と DSSDI の世帯情報の関連 付けを始めている。この両者の突合せが完了すると、 (5) 活動 2：均等給水・無収水管理のための配水コ ントロール・モニタリングに係わる DJB の能力強化 1) 活動の基本方針 ピタンプラ配水区にSCADAシステムを導入し、均 違法接続個所が容易に発見できるようになり、無収 等給水および無収水削減を目的とした配水管理・制 水量・料金の削減が可能となる見込みである。 DJB が管轄する管路情報が、DSSDI の地図に表示 御をパイロット・プロジェクトとして実施する。 本パイロット・プロジェクトでは、水量や水圧と されているが、情報更新にばらつきが見られ古い情 報も散見されることから、情報の正確性は高くない。 従って、専門家チームは DSSDI の管路情報について いった配水状況をリアルタイムに監視した上で、配 水区内に設定した３個所のDMAへの配水を均等に する目的で、DMAへの流入弁開度を調整する。また、 DJB と共に確認する。 平行してDMAの無収水量を推計し、これらの作業手 3-2) 平面測量調査 チャンドラワール配水区は歴史的に古い地区、人 口稠密地区がある他、中央政府機関、大使館等の官 庁街等の重要施設を抱えている。現場環境に最適な 布設位置および埋設深度を選定し、かつ詳細設計に 順と結果、得られた知見を『SCADAシステムを用い た均等給水及び無収水モニタリングに係るマニュア ル、ガイドライン』としてとりまとめる。 2) アクションプラン パイロット・プロジェクトのフローを図５に示す。 おける意思決定を容易にするために、約1,360 kmにお 無収水削減の対策方法については、デモンストレー よぶ道路の路線測量を実施する。 ション・本邦研修・セミナーを通じて、技術移転を 3-3) 管体試掘調査 本体事業で取り換える管の更新基準（案）を策定 図る。 する目的で、管内外面状況調査を実施する。このた め、チャンドラワール配水区内の約300個所にて試掘 を行い、管の外面調査を実施する。この内、50個所 において管を切断し、管の内面調査を実施する。 －5－ 困難であり、メータは多くが個人財産であるため不 具合が生じても自発的に修理・取替えされず、また 不法接続による盗水も多い。しかしながら、無収水 量がどの程度なのか把握されていないため、現状が 認識できず効率的・効果的な無収水削減対策ができ ていない。 パイロット・プロジェクトでは図６に示すように、 ①DMA内の水道料金請求水量と②DMAへの配水量 の差として無収水量を推計する。また、SCADAを活 用し、水圧の適正化によって漏水の低減を図る。 図５ パイロット・プロジェクトのフロー 3) 活動 ② 3-1）配水 SCADA システム 本パイロット・プロジェクトのSCADAシステムの 課題は、以下のとおりである。 ・朝夕各3時間の給水時間内に、配水状況を総合的 ① に把握しながら試行錯誤で弁操作方法を確立す る必要がある。 図６ 無収水モニタリング ・SCADAシステムに関する知識・情報を有してい るDJB技術者は少ない。他方でSCADAシステム 3-3)漏水探知デモンストレーション 無収水削減対策の一環として、漏水探知に関する が導入された後の運転・維持管理はDJBが実施及 日本の技術をデモンストレーションし、DJB職員への びモニターしなければならない。 技術移転を図る。 これらの課題に対して、以下のアプローチで対処 実施に当たり、DJBの漏水調査部署職員と共に現場 する。 状況を確認し、実施場所と実施方法を検討する。デ ・管網シミュレーションにより配水区の水圧を事 前に予測し、その後、SCADAシステムの弁操作 モンストレーションでは漏水探査機器（棒状音聴器、 により対象DMAに均等に水量を配分する。 電子式漏水発見器、埋設管探知器）を用い、使用機 ・マニュアル・ガイドラインは、単なるSCADAシ ステムの運転操作方法のみならず、SCADAシス テムを活用した管理内容を含める。 器、技術の説明とともに、現場実習を行う。 (6) 活動 3:GIS/RMS 活用に係る段階ごとの発展シナ リオ案の作成 1) 活動の基本方針 3-2) 無収水モニタリング デリーにおける無収水の主な原因として、漏水、 持続可能な水道事業運営を進めるためには、浄水 メータ不具合、盗水等が挙げられる。漏水は、間欠 場、配水池、ポンプ所、送配水管等の水道施設の改 的な配水でかつ配水圧も低いため漏水箇所の発見が 善だけでなく、財務、組織、顧客サービスといった ソフト面の改善も必要である。日本の水道事業は、 － 6－ これまでに経験したことのない大規模更新・再構築 4) アセットマネジメント導入ガイドラインの作成 の時期を迎えており、より計画的かつ健全な上水道 アセットマネジメント（施設の将来更新計画、資 運営を実施するためアセットマネジメントの手法を 産管理の徹底）を導入・浸透させていくために、施 用いた効率的な資産管理及び施設更新が進められて 設管理データベースの作成・蓄積、水道施設の適切 いる。 な運転維持管理等が重要であることを DJB 幹部が DJB においてもイギリス統治時代の施設がみられ 理解するよう協議を重ねる。 DJB が将来に渡り、よ 浄水場や送配水管路の老朽化が進み、施設改修や更 り効果的かつ効率的な水道事業運営を進められるガ 新など早急な対応が求められており、日本と状況は イドラインを作成する。 類似している。 ３．アプローチの実践結果 2)アクションプラン 本活動では、DJB の経営方針、経営ビジョン、事 業計画をレビューした上で、アセットマネジメント の活用を最終目的とした GIS/RMS の活用・開発に関 する段階毎のシナリオ（2021 年まで）及びアセット マネジメント導入ガイドラインを作成する。 1) GIS 配管情報の確認及び GIS データの更新 専門家チームとDJBエンジニアにより全280枚の GISの既設配管図が確認された。確認された最新情報 は2015年4月までにGISデータベースへ反映され、管 布設位置の設計資料と統合された。これらの情報は 3) GIS の活用・開発シナリオの作成 DJB の現状の GIS/RMS 活用・開発状況を確認し、 課題解決に向けて、基礎データの整備、GIS データ の共有化、データ更新作業の効率化、さらに日常業 務からアセットマネジメントの実施に活用できる GIS/RMS システムの開発を目指す。本活用・開発シ ナリオは DJB と協議しながら作成し、活用案を基に 具体的に実施する開発項目を設定し、そのスケジュ ールを策定する。以下に本開発シナリオを示す。 本体事業の詳細設計資料として活用されている。 2) 平面測量調査 平面測量は、2013 年11月から2015年3 月にかけて実施され た。浄水場及び配水 池の平面測量図は本 体事業のパッケージ 写真 スパゲティ給水管 １（浄水場更新）の GIS/RMS 開発シナリオ -既存の GIS データベースの再設計（レイヤ、属 性項目の追加・修正） -GIS への既存調査情報等の追加（GIS ファイリ ングシステム導入によるデータ整備） -GIS 利用者の拡大（Web-GIS の導入による情報 の共有化、データ更新業務の効率化） -GIS への情報の追加とデータ精度の向上（測量 調査の実施、日常業務の実施と合わせたデータ 精度の向上策） -GIS の高度な利用（水理解析モデルの作成、ア セットマネジメントシステムの導入） (1) 活動１の結果 DPRに反映されている。また、スパゲティ状の既存 給水管の解消のために測量範囲を見直しして実施し た総延長1,910kmの路線測量図はパッケージ２～４ （送配水管更新）のDPRに反映される予定である。 3) 管体試掘調査 管体調査は、2014年 3 月 から2015 年3 月に かけて実施し、259個 所の試掘調査・管外面 調 査と 50 個所の 管内 面調査を終えた。その 写真 管内面状況 間、煩雑な掘削許可の取得手続きや選挙準備等によ － 7－ り、現場作業はたびたび中断を余儀なくされた。 いて議論している。 4) 管の更新基準案の策定 2) 無収水モニタリング 鋳鉄管の管厚測定によると、管厚の減少は大きく 無収水量は、対象区域への配水量と区域内の全使 なく、土壌の腐食性は低いことが判明した。一方、 用水量の差として推定する。配水量は設置する 管内面調査で管内の目詰まりが著しく、30年以上使 SCADAを用いて計測する。全使用水量を推定するた 用した内面ラインニングのない鋳鉄管は、摩擦損失 め、区域内の顧客の確定と過去の使用水量データの 水頭が増加することが確認された。すなわち、老朽 収集・整理を行っている。 管の放置は、多大な水 圧低下を招くことが 確認された。 従って、この管内面 調査結果と日本の管 路更新指針を取り入 メータの設置状況確認 れて、「30年以上使用 3)漏水探査 した鋳鉄管を更新対 2014 年 8 月にピタンプラ・パイロットプロジェク 象とする」ことを、提 トエリアの DMA 区画で、約 30 名の DJB 職員を対象 案した。これに基づき としてデモンストレーションを実施した。 選定した更新対象管 区間を図７に示す。 メータの設置状況確認 図７ GIS 上の更新管データ （図中のピンク着色） 本デモンストレーションを通して、下記の問題点 が明らかになった。 ・漏水探知は、管内に十分な水量と水圧が確保され 5) 更新管ルートの選定 ている状態が望ましいが、朝夕各 3 時間である給 路線測量図とDSSDIの地下埋設物情報を基に、新 水時間帯に「水」使用が集中しているため、適正 設管路の布設位置と埋設深度について、現場を確認 な水圧が確保できない。また、各家庭が水圧不足 した上で総延長1,415kmの更新管路データを作成し を補うためポンプを用いているが、そのモーター た。さらに、掘削工事が困難な国道・鉄道の横断個 所を選定して適切な横断工法を検討した。これらの 調査結果は「布設替え対象管選定検討書案」にまと 音等で漏水音を判別することが難しい。 ・DMA 内には制水弁が数箇所確認できた程度で、空 気弁、消火栓等の附帯設備は確認できなかった。 めて、DJBに提案した。 そのため、相関式漏水発見器等の機器が使えない (2) 活動 2 の結果 等、漏水探知方法に制限があった。 1) 配水 SCADA ・漏水探知ユニット（ LDI）職員は、所有する探知 SCADA資機材は2015年2月に据付けた後、同年3月 機器（音聴棒・電子式漏水発見器・相関式漏水発 に試運転を行う予定であったが、据付け工事は当初 見器・埋設管探知器等） 予定より数ヶ月遅れている。2015年4月末時点の据付 の使用方法を知らな け状況から判断すると、同年6月には据付けが終わる い。 事が見込まれているが、定期的に会議を開催し、資 ・頻繁な人事異動により、 機材の調達状況、据付け状況の確認及び問題点につ LDI ユニット内部で 漏水探査 デモンストレーション － 8－ 技術継承が行われていない。 a) 浄水施設維持管理データベースの作成 これらの問題点及び漏水は資源と費用の浪費であ 効率的な施設管理、施設の把握、計画的な施設更 り、漏水探知・補修作業が重要であることを、第 3 新を進めるために、チャンドラワール浄水場の「施 回セミナーでの発表及び討議を通じて示した。積極 設概要」、「施設関連図」、「施設フロー図」で構成さ 的に質問が出る等 DJB 側の高い関心が伺えた。 れる維持管理用データベース（施設台帳）を作成し た。同台帳は、DJB の全職員が閲覧、活用できるも のとする。引き続き、DJB は他の浄水場、配水池等 デリー全体の浄水施設のデータベースを作成する。 b) 浄水場維持管理用点検表、点検の実践 効果的に施設改修・更新を進めるための日常点検 データの蓄積を本ガイドラインに含めることとした。 “Every Drop saved is a rupee earned” 第 3 回デリーセミナーの発表資料 さらに、機器の通常状態の把握と異常時の迅速な発 見といった維持管理職員の意識の向上に繋げるため、 (3) 活動 3 の結果 チャンドラワール浄水場の日常点検表を作成し、点 1) 段階的なGIS/RMSの活用・開発シナリオ 検を実践した。DJB職員はこの取り組み状況、日常点 第４回セミナーにおいて、GIS/RMS活用・開発シ ナリオとそのアクションプランが討議された結果、 DJB職員の理解が一層深まった。このシナリオに沿っ て、GISの構築、GISとRMSの統合が本体事業のパッ ケージ５として実施されることになっている。 なお、提案された同シナリオの内、GISのデータベ ースの再構築と平行して、Web-GISによるGISデータ の共有化がDJB本部庁舎で試験的に導入された。 検の重要性を第4回セミナーにて発表した。DJBは、 この取り組みを他の浄水場でも実施する意向を示し ている。 c) アセットマネジメント導入ガイドラインの作成 作成した本ガイドラインには、DJBがアセットマネ ジメントを導入するに当たり必要となるGIS/RMS等 のデータの蓄積、活用、分析方法の検討、施設の更 新・拡張に必要な重要度、水道使用者への影響、そ れを実施するための財務計画を網羅している。 ４．プロジェクト実施上の工夫・教訓 (1) 過去類似案件の教訓 MP調査では、実質的な責任者を特定し、如何に責 任者と緊密な連絡体制を築くかが、協力を円滑に進 めるために重要であるという教訓が得られている。 (2) 実施体制の構築 本プロジェクトでは３つの成果が期待されており、 これを統括するため副総裁を長とするプロジェクト DJB への Web-GIS の導入のイメージ チームがDJB内に組織された。DJBの組織は厳格なピ 2) アセットマネジメントガイドライン ラミッド型の上下関係があり、部署ごとに指揮命令 アセットマネジメントを導入するためのガイドラ インを作成するために、以下の取り組みを行った。 系統が異なるため、指揮命令系統の上位にいる人物 を中心に据えることが円滑なプロジェクト実施に寄 － 9－ 与するためである。 副総裁は、本体事業等のプロジェクト管理部門の 上位の立場にある。さらに財務会計部門の責任者で あり経営面にも明るい。現地組織の特徴を考慮した トップダウン方式のアプローチが有効に機能するよ うに適切な責任者が配置されている。 (3) 浄水場維持管理用点検表の作成、点検の実践 機器の通常状態の把握と異常時の迅速な発見とい った維持管理職員の意識の向上に繋げるため、日本 の例を参考としてDJB職員と共同でチャンドラワー ル浄水場の日常点検表を作成し、点検を実践した。 この試みは、DJBにとって初めてであり、DJBの維持 管理職員も関心を示した。さらに、DJB上層部もこの 有用性を認め、この取り組みを他の浄水場でも実施 する意向を示した。 （プロジェクト実施期間：2013年6月～2016年5月予 定） 参考文献： 独立行政法人国際協力機構（2015）「インド共和国 デリー上水道運営・維持管理能力強化プロジェクト 業務進捗報告書（第2年次前期）」 独立行政法人国際協力機構（2014）「インド共和国 デリー上水道運営・維持管理能力強化プロジェクト 業務進捗報告書（第1年次後期）」 独独立行政法人国際協力機構（2013）「インド共和 国デリー上水道運営・維持管理能力強化プロジェク ト業務進捗報告書（第1年次前期）」 立行政法人国際協力機構（2012）「インド共和国 デリー上水道運営・維持管理能力強化プロジェクト 詳細計画策定調査報告書」 独立行政法人国際協力機構（2011）「インド共和国 デリー水道改善計画調査報告書」 －10－