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福祉を支えるみんなの声を もっと大きく響かせよう
福祉労働者の処遇改善を掲げない政策に批判相次ぐ 発行責任者／多久和令一 2016年１月５日発行 ﹁やりがいを感じる﹂ ７割近くが ９割 ﹁やめたいと思う﹂ 感﹂は図表参照︶ 。 ま っ て い ま す︵ ﹁生活実 ％への増税に危機感が高 ４月に予定されている ・３％で、２０１７年 は、 ﹁消費増税中止﹂ が ﹁政府に対する緊急要 求﹂ ︵３つまで選択︶ で 大幅な処遇の改善を 実現しよう！ ２０１６年春闘 ２０１５年は保育士や介護士など福祉人材の確保 難が社会問題になりました。主な要因は低賃金・重 労 働 で す。 ﹁ み ん な の 要 求 ア ン ケ ー ト﹂ で も そ の 実 態 が 浮 き 彫 り に な ﹁賃金が安い﹂ ﹁人手が足りない﹂ ﹁休暇が取れない﹂ 昨年秋からとりくんで いる﹁ 春闘 福祉に働 くみんなの要求アンケー ト﹂の二次集計︵回答 月末着分まで１５２０ 人︶で、あらためて福祉 労働者の置かれている厳 しい実態と切実な要求が ・ １ ％、 ﹁やりが 今の仕事については、 ﹁とてもやりがいがあ る﹂ いがある﹂ ・０％で、 がやめたい状況です。 平均基本給 ・３万円 大幅なアップを！ 平均の基本給は、正規 職員 万３０２１円、非 正規職員︵月給制︶ 万 ８２６６円で、非正規職 とで、８％に増税された 取れない②労働 件は、①休みが 若い世代が嫌 がる職場の３要 も低すぎる賃金水準のも 消費税や物価上昇も生活 時間が長い③仕 した。一般産業の平均賃 く、保育士１人と無資格 て保育士複数体制ではな 円台です。この大きな格 の教諭資格を持つ人を幼 さらに、幼稚園や小学校 の検討をとした。 効果的な処遇改善のあり方 認めつつも、賃金以外での 育士の処遇改善は必要﹂と 不 足 の 情 勢 を 反 映 し、﹁ 保 告が出された。報告は人手 補助のあり方検討会﹂の報 を妥当とする﹁保育所運営 ﹁保育協会補助金﹂の削減 福岡市では、保育士や調 理師の賃金に影響する市の か。 てしまうのではないだろう 福祉職場はほぼ当てはまっ しすぎる、とされている。 事のノルマが厳 に襲いかかっていて、大 金︵超過勤務手当など毎 者でもかまわないという 差を緊急に改善・解消し 士とみなすこと、保育士 児や年長の担当として職 感しています。一方で、 また、同アンケートの ２０１６年春闘での平均 の研修時は無資格者を充 ていく必要があります。 要求額は、正規職員の月 てることを認めることも 休みを取りやすいように してはどうかという指摘も 出ているが、人手不足で体 調を崩して休めば指定休に 変更される実態にみられる 精神的な負担の重さをどう 改善していくのか。 守り、処遇の大幅改善を 職場へ社会へ政治へ大 きく声をあげ、専門性を できるように、処遇改善の れる職場として人材確保が せ、若者にとって魅力あふ れ、冒頭の３要件を改善さ 現場の労働者が笑顔で安 心して休めて働き続けら 実現させましょう。その たたかいを前進させたい。 ︵白石︶ ためにも、職場での要求 出していきましょう。 討議を重ね、要求書を提 抜け落ちています。 福祉労働者の処遇改善は の増設をうたいながら、 て、保育施設や介護施設 会﹂ にむけた対策とし 員数の３分の１まで保育 たことがあるか﹂につい 額が２万５７３５円、非 盛り込んでいます。安倍 ﹁仕事をやめたいと思っ て、 ﹁いつも思っている﹂ 正規職員の時給が１３９ ・ １ ％、 ﹁時々思う﹂ います お年玉の定期便でござ ― 再開 献金 ―大銀行 ･作 高宮信一 幅な改善が必要です。 専門性を崩し 処遇改善避ける政策 月変動するものを除く︶ 緩和策をまとめました。 厚生労働省は昨年 月 員︵時給制︶の平均時給 に、朝夕の時間帯につい は厚労省の調査でも 万 は９３８円にとどまりま 12 っています。 ２０１６年は、全国各地で一人ひとりが大幅な処遇の改 善を求めて声をあげ、﹁福祉は権利﹂を実現させる年にしましょう。 〒111-0051 東京都台東区蔵前4-6-8サニープレイスビル5FA TEL 03-5687-2901 （代）FAX 03-5687-2903 メール･アドレス [email protected] URL http://www.fukuho.info/ ツィッター @fukuho_info 21 内 閣 は﹁ 一 億 総 活 躍 社 ・１％がやりがいを実 16 29 明らかになりました。 ﹁今の職場で特に不満 を 感 じ る こ と ﹂︵ ３ つ ま ・ ４ ％、 ﹁人手 で 選 択 ︶ で は、﹁ 賃 金 が 安い﹂ ・ が足りない﹂ ・７％、 ﹁休暇が取れない﹂ 10 円となりました。そもそ ・９％と、３人に２人 生活や労働の実態についての声 ５％などとつづきまし 21 21 66 92 56 10 た。人材の確保・定着に ％ 71 ■「一人暮らしで月によって はまったく預金ができず、生 活がとても苦しい。リフレッ シュしたいなと思っても生活 費の維持がやっとで、心にゆ とりが持てない。長時間労働 で体力の消耗も激しい」 （20 代・保育士） ■「欠員の補充がなく有給休 暇がとれない。４週６休・不 規則勤務で常に疲労が蓄積し ている」 （40 代 ・ 障害者施設 支援員） は一刻も早い処遇の改善 が欠かせません。 ﹁やめたい﹂ は 67 37 かなりゆとりが ある ０・１％ もっと大きく響かせよう あまり 思わない 27.2％ 時々思う 56.9％ 11 生活実感は？ ﹁苦しい﹂が６割以上 全く思わない 5.7％ いつも 思っている 10.1％ 33 やや苦しい 43.8％ まあまあだ 32.4％ 福祉を支えるみんなの声を 仕事をやめたいと思ったことは？ 16 72 ややゆとりがある 4.4％ かなり 苦しい 19.4％ 2015年12月20日 戸塚駅前で 「福祉拡充」共同署名などを集めた神奈川県本部の宣伝行動 春闘要求アンケート二次集計 したまま施設だけ造っても、働く人がいない た緊急対策で子育て支援や社会保障の充実を という事態になりかねない。介護職員の離職 掲げたことに、批判が高まっている。「財源 ゼロも政策に掲げるべき」 （沖縄タイムス） と人材確保の具体策がほとんど見られない」 など、正面から迫る新聞の社説が目立つ。変 （毎日）、「給与や労働条件などを置き去りに 化を力に、処遇改善を実現する年にしよう。 2016年 １月号 第294号 全国福祉保育労働組合 安倍政権が「一億総活躍社会」実現に向け ③ 福祉のなかま 第294号 月に開催された ﹁全労連国際シンポジ 続いてきた。彼らはそ 新潟 あしぬま荘分会 安達拓未さん（障害者サービス事業所） 和歌山 麦の郷分会 湊 翔平さん（障害者施設） 利用者・職員すべてが 笑顔になれる人となり、 そんな場所をつくる 福祉を取り巻く状況が 厳しくなる中、力を合わせて この流れを止めたい 職員不足を改善して、 利用者にもっと 笑顔で接したい。 人材確保が必要です 栃木 支部執行委員長 田島勝信さん （特別養護老人ホーム） 保育士の待遇改善を！ 子どもの貧困と格差をなくそう！ 安心して子育てができる社会を！ 社会のできごとに目を向けて、 仲間とともに楽しく勤通大での 学びを深めながら、組合活動に 活かしていきたい！ １月 ●16日（土） 13時∼ 第52回中央委員会 （∼17日正午 東京文具共和会館） ３月 ●６日（日） 組織・共済拡大全国交流会 （東京） ●７日（月） 福祉保育労中央行動 ●17日（木） 全国統一行動 学習も交流も できるのじゃ 11月28・29日 東京都内 16春闘の課題として、全労連の小田川義和 議長（写真）から、憲法で保障された権利を 活かして怒りを共有し、組織の役割を発揮し て当事者運動を広げようと問題提起をうけま した。 特別報告として、東海地本の制度闘争にか かわるスト権確立をめぐる経験、栃木支部の 規約にもとづいた支部活動の変化、大阪地本 の分会での集まる工夫と実践などが語られま した。憲法闘争でのスト権の確立と行使を含 めたたたかい方と、職場からの原則的な組合 山梨 いずみ園・ひまわり分会 坂本沙織さん（障害児保育） 活動のすすめ方について、分散会で論議を深 めました。 「そもそも」を大切に、私たちが 持つ権利を踏まえ、集まることの大変さと組 合の役割に向き合い、たたかう決意をかため あいました。全国から47人が参加しました。 新人も中堅もベテランも、みんな が声をかけ合って、楽しい保育を つくるためにがんばりまーす！ 福井 ゆきんこ分会 吉田美里さん︵保育所︶ ☆第22回社会福祉研究交流集会は、５月21 日（土）・ 22 日（日）に北海道で開催予 定です。 憲法を守り活かす春闘へ 福祉保育労16春闘討論集会 群馬 あゆみ分会 飯野優子さん︵保育所︶ 案・タミヤ 画・ニムラ 山形 思恩会分会 斎藤卓矢さん（左）・ 渡部貴志さん（右） （特別養護老人ホーム） 要求書・団体交渉を通して、 園に訴えていきつつ、保育士 が働きやすい職場をめざして いきたいです 東海 さくらんぼの会分会 濱田康作さん︵障害者施設︶ 分会を結成して３年目 の未熟な組織。だから こそ、組合本来の活動 を丁寧に進めていきた いと思います！ 京都 京都市社協児童館分会 大西良武さん︵児童館︶ 93 これからの福祉を担って いく若者に、将来設計が きちんと描ける待遇を 望みます 島根 長命園分会 津島雄介さん︵特別養護老人ホーム︶ 郵便振替口座 00110-1-45713 全国福祉保育労働組合 （ 「みんなの一歩賛同金」 と明記してください） 大阪 こぐま保育園分会 山本なつみさん（保育所） 障害をもっている方が働きやすい 施設は、そこで働いている 職員も働きやすいということ。 そうなるような要求運動を していきたい 今こそ、みんなの力を一つにして がんばっていこう！ 一人の力より、みんなの力で。 動かないものも動かせるん じゃないかと思います 静岡 藤枝ひよこ分会 成岡歩美さん（保育所） 大分 夢ひこうせん分会 田原貴臣さん ︵障害福祉サービス事業所︶ 「福祉は権利ニュースマガジン」の発行や宣伝用ノ ボリ旗、横断幕の作成など、「福祉は権利」をみん なの一歩で展開するための費用を賛同金として集め ています。分会・支部に１口3000円・年間複数口の ご協力をお願いしています。 いろいろしんどいことも あるけれど、仲間がいれば 笑顔になれることもあります。 笑顔を増やしたい！ 決意を 言葉にして 伝えるのサ 北海道 札幌明啓院分会 金子 諭さん ︵救護施設︶ ９万人にも及ぶ理由が うした生活の実態を仲 間と話し合い、現実を 変えるために、労働組 合を組織し、ストライ キでたたかうことを選 んだのだ。 私たち福祉労働者 も、低賃金・人手不足 で、健康さえ守れない 劣悪な状況が続いてき た。いよいよ 春闘が 始まるが、ファストフ ード労働者の運動に学 び、あらためて自分た ちの生活と労働の実態 を見つめ直し、労働組 合の原点に立ち返って 運動を始めよう。 ンペーン」 「みんなの一歩キャ ！ 賛同金にご協力を 万円 目標 1000 子どもたちの未来の ために、署名活動などで 声をあげていきたい 高知 のぞみ保育園分会 西脇由美さん︵保育所︶ り、現在までに１１０ ここにある。 ニコラス氏は﹁ ド ルのたたかい﹂の最も ０万人の労働者が賃上 げを勝ち取ったとされ いる。低賃金で短時間 ている。 勤務を繰り返す極めて 15 2 ジ 0 ン レ ャ 1 ＭＹ チ 6 みなさんのチャレンジは？ まわりや分会などでも話題にしてみませんか。 一人ひとりの ちがいが いいピヨ 山口 こぐま分会 山本万喜子さん （保育所） 法人は不当労働行為の 改善命令に対し、反省も せずに不服申し立て。 中央労働委員会でも 勝利命令を 勝ち取ります！ 政治や社会に大きな変化があった激動の2015年が幕を閉じ、2016年がスタートし ました。全国のなかまに、2016年の『MYチャレンジ』を掲げてもらいました。 告を行った。アメリカ では一昨年から昨年に ドル かけて、多くの自治体 で最低賃金を 15 ウム﹂で、米国ＳＥＩ げられたが、それでも 不安定な労働を強いら 重要なことは﹁妥協せ 平均︵加重︶は７９８ れ、一つの職では生活 ずにストライキに立ち 円でしかない。一年間 していけず、いくつも 日本はどうだろう か。最低賃金は２０ １ 働いても１６５万円に 上がる意欲﹂だとして しかならず、ワーキン 職を掛け持ちしても政 円引き上 グプア︵年収２００万 府の扶助を受けなけれ ５年に平均 円以下の労働者︶が年 ば生活できない状況が 18 Ｕ のニコラス・ルディ ０１２年にニューヨー 々増加し、今や１１３ 16 ︵約１８００円︶に引 コ フ 氏 は、 ﹁ Fight for き上げさせている。２ ︵ 15 ドルのためのた ク市のファストフード ドル程度であった ドルまで引き 労働者が、それまで８ ・ 賃金を 上げるためにストライ キに立ち上がったこと から始まった。米国だ けでなく世界中に広が 15 75 たかい︶ ﹂ と題した報 ﹁ ドルのためのたたかい﹂ に学び 原点に立ち返って運動を 15 15 子ども、保護者の方々、 そして私たち保育士も 「みんなが楽しい保育」を おこなえるように がんばっていきます 11 ② 2016年１月号 分会では、お迎えの時間に職員が順番に玄 関に座り、保護者によびかけて署名活動をし ました。たくさんの保護者に、保育や福祉の 現場の現在の状況を理解いただき、署名に協 力していただきました。分会で行動を起こす ことがまず大事だと感じました。 うじ いえ 氏家 悠花 ゆう か 同じ地域の組合員が記事に登場 仲良くがんばりたい さん １９９３年生まれ 宮城支部・あゆみ分会 組んでいる担任同士だけ 京都地本･みつばち菜の花保育園分会 馬場 美小枝さん 福岡地本・つくしの里分会 林 妙子さん 「キラリふれっしゅインタビュー」の中村 豪先生の記事、穏やかな素敵さが出ていまし たね。同じ筑豊地域の分会として仲良くがん ばりたいです。１面のストライキ権の論議に ついては、ストは福祉職場ではなかなか難し いと思いますが、自分たちの権利について今 一度、論議したいですね。 子どもたちといろんな気持ちを 共有できるこの仕事が好き 平和を学んで交流も ２月に広島ツアーを予定 東海地本･西部医療センターくさのみ保育所分会 岡村 悦子さん ⑮﹁⋮⋮取物語の主人公﹂ ２月に地本で広島ツアー を計画していま す。2014年８月の長崎での原水爆禁止世界大 会に参加した組合員の発案です。広島支部の みなさんとも交流したいと企画中。平和につ いて学んで交流して、 おいしいものも食べ て、有意義なツアーにしたいです。 この町で保育所とともに過ごして28年 大阪地本・コスモス分会 北野 正仁さん べて１対 ⑬３Ｄの⋮⋮映像 ⑮正月の屋外遊びの一つ はかぐや姫 ⑯台所。英語では？ ⑰地変。天変⋮⋮ 道具。⋮⋮ボックス ⑲ロシア風の暖炉 ⋮⋮は二物を与えず ２９２号︵２０１５年 号︶の答えと当選者 「この保育所に子どもをお願いしたい」 と、この町に引っ越してきて28年。長男は１ 歳から、次男は翌年に０歳児保育の第１期で 入所。その次男も先日27歳に。保育所は老朽 化して、 この春に新しい場所へ引っ越しま す。毎朝の太鼓の音、音楽、子どもたちの声 が聞こえてこなくなるのは寂しいです。 月 答えは﹁ヒノヨウジン﹂ で し た。 応 募 は 人 で し ⑱競争、競技会のこと。ゴ ルフ○○○ ⑳ざっくり分けること 大地の底 家の正面の入り口 ⋮⋮ショット写真 自転車の腰かけ部分 ■ タテのカギ た。抽選により、次の方々 に図書カードを送ります。 林 里佳さん ︵ 京都地本 み･つばち菜の花保育園分会︶ 酒井 秀樹さん ︵大阪地本・聖森会分会︶ 二宮 桂子さん ︵大阪地本・コスモス分会︶ 13 ︻解き方︼二重ワクの文字 を、Ａ∼Ｆの順に並べてで きる言葉はなに？ ①昔、ハンカチ⋮⋮やハニ 歳以上に引き下 カミ⋮⋮がいました ②年齢が げられました ③珍味に⋮⋮つづみ ④土手のこと 18 ■ヨコのカギ ①正月の料理 ③成功のもとです ⑥天に任せる人もいる ⑦ ネコはココで丸くなる ⑤欧州連合 ⑦複数県で⋮⋮捜査 答えと「福祉のなかま」の気になった記事の感 想、近況などを添えて、ハガキかＦＡＸ、メール で送付ください（地方組織・分会、氏名、住所明 記）。紙面やホームページ等に掲載させていただ くことがありますので、ご了承ください。 締切▶２月15日 発表▶2016年３月号 賞品▶正解者の中から３人の方に 図書カード（1000円）進呈 宛先▶「福祉のなかま」編集部 ⑧１時間あたりの賃金 応 募 方 法 ⑩法を犯した輸出や輸入 F ２鷹３なすび Ｅ ⑨めでたい初⋮⋮は１富士 Ｄ 雨を狐の⋮⋮という Ｃ ⑪シングルベッドを２台並 Ｂ ⑫ 日が照っているのに降る ⑭ＡＢＣ順の５番目 答え A 11 10年間みんなを ささえてくれてありがとう!（^^）! インフルエンザの予防を大切に 組合員ならだれでも加入できる ワンコイン共済 誕生して１年 新制度では、病気・ケガでの入院は１日目から、 同じく休業も５日間以上からの給付に変わりまし た！ 日帰り検査入院や３日間の入院、インフルエンザ による５日間の休業給付など、旧制度では給付対象 外だった給付支払いも増えています。 「ワンコイン 共済」で大きな安心が広がっています。 2014年度の還元金について 前年度に剰余金が発生した場合は、毎年３月 15日に還元金を送金しています。 2014年度の共済会会計は単年度収支がマイナ スのため、還元金の送金はありません。未処分 利益は、全額を次期に繰り越し、加入促進や業 務強化に積極的に役立てます。 インフルエンザの集団発生が起こりやすい時 期ですが、みなさんの職場ではいかがですか？ 予防接種、マスク着用、部屋の加湿、手洗い、 うがい、気合い…どのような予防対策をされて いますか？ インフルエンザとは切っても切り離せない福 祉・保育職場での予防対策を話し合ってみまし ょう。 「ワンコイン共済」給付Ｑ＆Ａ インフルエンザで５日間休業すると 「ワンコイン共済」のみの場合 3,750 円 の給付とパンフレットに記載されていま すが、診断書発行手数料だけで消えてしまうの ではないのでしょうか？ Q. 休業の請求をする際には、 「給付請求 書」 「診断書（コピー可） 」 「所属長によ る休業証明書」が必要になります（福祉 保育労 ・ 共済会のHPからダウンロードできま す） 。共済会に提出する診断書は、職場等に提 出した診断書のコピーでよいです。また、イン フルエンザや風疹等の法定伝染病の場合は「り 患証明書または治癒証明書等+通院の領収書の コピー」で代用できる場合もありますので、ご 相談下さい。 また、短期の入院の場合は「入院治療計画書 +入院の領収書のコピー」で代用できる場合も ありますので、ご相談下さい。 A. 大阪地本定期大会にて の 65歳まで ④ 秋の運動、 「福祉は権利」を保護者に訴えて 趣味はドライブです。休みの 日や空いた時間に友だちと出か けてはおいしいごはんを食べた り、景色を見たりしています。 でなく、幼児・乳児の部 2016年１月号 11月号を読んで を共有できるこの仕事が 保育士は子どもたちの 命を預かる仕事のため、 会や休憩のちょっとした 今はとても楽しいです。 責任も大きく、さらに一 時間でも、子どもたちの 福祉のなかま 短大を卒業して保育士 として働き出して約１年 日中活発な子どもたちと 半がたちました。 過ごしているため、精神 ことを園全体でいっしょ 疲れた時や仕事で悩ん でいる時は、いっしょに 的にも体力的にも﹁疲れ に考えてくれる職場なの で、安心して働くことが きたいです。 たなぁ﹂と感じる時もあ ります。 見ることができ、ともに うれしい・悲しい・楽し いなど、いろんな気持ち それでも、日々成長し できています。 ていく子どもたちの姿を 私自身も成長し、組合 の活動にも力を入れてい 第294号 「ワンコイン共済」に加入して、 「入院･休業の給付ない歴10年」で、 健康給付10,000円 大阪地本・書記長 島村一弘さん 組合員になって25年、大きな病気もせず、育 ててもらった両親、支えていただいている職場 や家族、組合員のなかまに感謝の気持ちでいっ ぱいです。そんなおり、新しくパワーアップし た「ワンコイン共済」で健康給付金１万円をい ただけるとのことで、またまた感謝です。 子どもたちも大きくなり、もうすぐ社会人。 そろそろ自分たち夫婦の老後も考える時。今の 年金で暮らしていけるのか、子どもに心配はか けまいと思い、年金共済にも入っています。み なさんも今の生活、これから生活を見つめなお し、福祉保育労共済へ加入を考えてみてはどう でしょうか？ 「ワンコイン共済」きりかえ加入特典実施中 2016年６月末まで