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たつの市幼稚園・保育所再編計画（平成28年3月）
たつの市幼稚園・保育所再編計画 平成２８年３月 た つ の 市 目 次 １ 計画の目的 ····················· 1 ２ 現状と課題 ····················· 1 ３ 基本方針と計画期間 ················· 2 ４ 将来像 ······················ ３ ５ 子ども・子育て支援事業計画との関係········· ３ ６ 重点施策 ····················· ４ ７ 幼稚園・保育所再編計画 地域別工程表 ········· 5 １ 計画の目的 たつの市幼稚園・保育所再編計画（以下「本計画」という。）は、平成２７ 年 3 月策定の子ども・子育て支援事業計画を踏まえ、多様な保育ニーズに応 えられるよう充実した保育サービスの提供を目指し、施設の規模・設置位 置・サービス内容等について、具体的な検討を進める際の指針とするため策 定するものです。 児童の目線に立ち、かつ地域の実情を勘案しながら、義務教育にスムーズ につながる就学前児童の平等な教育・保育及び子育て支援を確立するために、 市内の幼稚園・保育所を再編し、幼保連携型認定こども園の整備を推進しま す。 ２ 現状と課題 全国的に少子化が進行する中で、核家族化や女性の社会進出に伴う共働き 世帯の増加、就労形態の多様化により、子どもを取り巻く環境は大きく変化 しています。そのため、これまでの幼稚園と保育所だけではなく、保護者の 就労形態に関わらず子どもが教育・保育の機会を得られる仕組みづくりや多 様化する保育ニーズに対応するとともに、安心して子どもを生み育てられる 環境づくりが求められています。このような中で、本市においても、子ど も・子育て関連３法に基づき、子ども・子育て支援新制度に対応した環境整 備の準備を着実に進めていく必要があります。 （１）本市の主な課題 ○市内の就学前児童施設は、幼稚園・保育所・認定こども園を合わせ４２施設 あり、待機児童はありませんが同規模の市に比べ施設数が多い状態でありま す。 ○少子化による児童数の減少や子育て世帯の共働き化等により、幼稚園の入園 児童数が減る一方、保育所の入所児童数は年々増加し、特に３歳未満児の保 育ニーズが増大しています。 ○保育所・幼稚園施設の約６２％が、築３０年以上経過しており、これらの施 設整備には多額の費用が必要となることから、将来の保育需要や幼児教育の 在り方を踏まえた合理的な計画が求められます。 ○幼稚園においては、入園児童数が少ないため、施設維持やランニングコスト 面の課題がみられます。 ○施設再編と認定こども園化にあたり、公立幼稚園と公立保育所、公立幼稚園 と私立保育所、もしくは単独で私立保育所のみ等あらゆるケースが想定され るため、個別の対応が必要となります。特に、公立施設の民間移行について は、地域理解が大きな課題となります。 1 ３ 基本方針と計画期間 （１）基本方針 保護者のニーズに対応した就学前サービスの質的向上に努めます 多様な保育ニーズに応えるため、延長保育や一時預かり保育などの 実施体制を整えるなどのサービスの質的向上を図ります。 また、各種研修を通じて、職員の教育・保育専門職員としての資質 の向上を図ります。 就学前の教育・保育を一体的に提供する仕組みづくりを行います 幼稚園、保育所は、それぞれ異なる目的・機能を持った施設です が、両施設とも就学前の児童を対象としていること等から、実態とし てはかなり類似した機能が求められています。 幼保一体化によって、幼稚園児・保育園児の活動内容がより豊かに なるよう教育・保育内容の指導の多様化、質的向上を図ります。 適正な定員規模と施設の配置を進めます 今後、児童数の減少が見込まれる中で、乳幼児期は生涯にわたる人 間形成の基礎が培われる極めて重要な時期であることから、就学前児 童の年齢別集団教育・保育を確保できるようにするため、児童数減少 の園について再編を検討していきます。 また、今後の施設の整備にあたっては、対象となる地域の対象年齢 人口や保育ニーズを考慮して、計画的に整備を進めます。 以上のような、基本方針に基づき、園利用者（保護者）が幼児教育や保育 サービスの内容に関心を持って園を選択できるように配置していく必要があ ります。 そこで、多様な運営主体による幼稚園・保育所または認定こども園を地区 ごとのバランスに配慮し設置を推進していきます。幼稚園・保育所のあり方 については、市内地域の小学校区に分けて、「人口」「園児数」及び「通園範 囲」「私立保育所との連携」などに考慮し、検討を行うこととしました。 2 （２）計画期間 計画期間は、「たつの市子ども・子育て支援事業計画」の計画期間と整合を 図り、平成 2７年度から平成３２年度までの６年間とします。 なお、平成３３年度以降については、計画の実施状況及び国の施策の動向 や社会情勢の変化等を総合的に勘案し、「たつの市総合計画」等に合わせて、 計画の見直しを図っていくこととします。 ４ 将来像 子どもの自主性を育み、また地域の人々で子育てを担い、安全で安心して 子育てができる環境づくりを進める「たつの市子ども・子育て支援事業計画」 の基本理念を踏まえ、平等な教育・保育及び子育て支援を確立するために、 市内の幼稚園・保育所の再編を進めていきます。 再編にあたっては、小学校区ごとの保育需要や地理的事情、少子化や施設 の老朽化を勘案して、既存の幼稚園・保育所の収容能力、改修の必要性など も踏まえて総合的に検討するとともに、適切な集団教育・保育や子育て支援 サービスの充実を目指します。 ５ 子ども・子育て支援事業計画との関係 「たつの市子ども・子育て支援事業計画」の中で、幼稚園・保育所・認定 こども園等の将来予測を踏まえた提供量を設定することになっており、本計 画と整合を図る必要性が生じてきます。 本計画は、施設の配置を示す「施設整備計画」と位置づけ、子ども・子育 て支援事業計画は、「たつの市次世代育成支援行動計画」（後期計画）を継続 していく計画とし、将来のたつの市の子育て環境全体を考える計画とします。 なお、子ども・子育て支援事業計画策定にあたり、本計画の見直しが必要 になることも想定されるため、必要により見直しを行います。 3 ６ 重点施策 〔サービス充実のための方針〕 ①認定こども園化の推進 地域の幼児教育・保育及び子育て支援ニーズに総合的に対応するため、 幼保連携型認定こども園化を推進します。 ②民間活用の推進 地域に根付き、多様な保育サービスの提供や子育て支援を行っている民 間施設の活力を導入し、より柔軟・迅速な対応を可能とします。 ③老朽化施設への対応 昭和４０年代から５０年代にかけて多くの施設が建築されていることか ら、耐用年数を迎える時期が集中することになります。市の財政状況も 踏まえ、施設の改修・統合再築について検討します。 〔適切な施設配置の検討・実施〕 ① 施設の再配置 保育施設が不足している地域、又は計画により配置が必要とされる地域 への保育施設の移転・再配置を検討します。 ②適正な職員の配置 施設の再配置に合わせて、職員の資質向上や正規率の向上に向けた取組 みを推進します。 4 ７ たつの市幼稚園・保育所再編計画 地域別工程表 新宮地域 公私 施設名 H26 H27 H28 西栗栖こども園 40 西栗栖幼稚園 公立 工程 H29 H30 西栗栖こども園 H31 定員 60 名 閉 園 東栗栖幼稚園 11 継続して検討 香島幼稚園 19 継続して検討 新宮こども園 108 新宮こども園 定員 110 名 閉 園 仙正乳児保育園 14 越部幼稚園 19 継続して検討 東栗栖保育園 57 私立 H32 香島保育園 49 心光保育所 64 民間こども園 （各園名下数値：Ｈ２7．４月初日在籍児童数） 5 龍野地域（龍野西中学校区） 公私 施設名 H26 H27 工程 H29 H28 H30 仮設 龍野幼稚園 30 こども園 定員 100 名 揖西東幼稚園 33 閉 園 揖西中こども園 57 移転 こども園 新築 揖西中こども園 揖保幼稚園 14 閉 園 閉 園 民間こど も園公募 幼 稚 園 閉 園 民間こども園 民間こど も園公募 幼 稚 園 閉 園 民間こども園 すみれ保育園 103 私立 定員 100 名 定員 60 名 揖西西保育所 58 揖西南幼稚園 16 こども園 定員 80 名 増改築 揖西東保育所 81 揖西北幼稚園 H32 閉 園 龍野保育所 60 公立 H31 すみれこども園（予定） 龍野太陽保育園 105 揖保みどり保育園 108 （各園名下数値：Ｈ２7．４月初日在籍児童数） 6 定員 100 名 龍野地域（龍野東中学校区） 公私 施設名 H26 H27 H28 工程 H29 H30 小宅保育所 80 H32 閉 園 小宅南幼稚園 34 公立 H31 閉 園 新築 こども園 定員 80 名 小宅北幼稚園 67 増改築 こども園 定員 100 名 誉田保育所 61 増改築 こども園 定員 60 名 こども園 定員 60 名 移転 誉田幼稚園 13 仮設 神岡保育所 39 継続して検討 神岡幼稚園 21 継続して検討 旭こども園 73 旭こども園 定員 70 名 たんぽぽ保育園 87 私立 まこと保育園 102 まことこども園（予定） 西楽保育園 134 （各園名下数値：Ｈ２7．４月初日在籍児童数） 7 定員 110 名 揖保川地域 公私 施設名 H26 H27 H28 工程 H29 H31 H32 仮設 神部幼稚園 58 公立 H30 こども園 定員 60 名 改修 河内幼稚園 9 継続して検討 半田幼稚園 20 継続して検討 まあや学園 127 まあや学園 定員 120 名 私立 第一仏光こども園 第一仏光こども園 139 定員 125 名 （各園名下数値：Ｈ２7．４月初日在籍児童数） 御津地域 公私 施設名 H26 H27 H28 御津保育所 48 工程 H29 H30 改修 H31 こども園 H32 定員 60 名 仮設 御津幼稚園 42 こども園 定員 60 名 改修 公立 苅屋保育所 38 閉 園 室津幼稚園 11 継続して検討 じょうせんこども園 じょうせんこども園 135 私立 岩見保育所 23 （各園名下数値：Ｈ２7．４月初日在籍児童数） 8 定員 120 名 たつの市幼稚園・保育所再編計画 平成２８年３月 発 住 行：たつの市健康福祉部こども園推進室 所：〒679-4192 兵庫県たつの市龍野町富永 1005 番地１ 電 話：0791-64-3133 メール：[email protected] 9