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20130609 Nakedloft「言論しばきVol2」レジュメ - beyond-the
La Haine （憎しみ） 1995年 フランス モノクロ95分 監督 マチュー・カソヴィッツ 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 1 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 2 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 3 Hate (またはHatred) 人種差別撤廃条約第4条 締約国は、一の人種の優越性若しくは一の皮膚の色若しくは種族 的出身の人の集団の優越性の思想若しくは理論に基づくあらゆる宣 伝及び団体又は人種的憎悪及び人種差別（形態のいかんを問わな い。）を正当化し若しくは助長することを企てるあらゆる宣伝及び 団体を非難し、また、このような差別のあらゆる扇動又は行為を根 絶することを目的とする迅速かつ積極的な措置をとることを約束す る。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 4 このため、締約国は、世界人権宣言に具現された原則及び次条に明 示的に定める権利に十分な考慮を払って、特に次のことを行う。 （a）人種的優越又は憎悪に基づく思想のあらゆる流布、人種差別 の扇動、いかなる人種若しくは皮膚の色若しくは種族的出身を異に する人の集団に対するものであるかを問わずすべての暴力行為又は その行為の扇動及び人種主義に基づく活動に対する資金援助を含む いかなる援助の提供も、法律で処罰すべき犯罪であることを宣言す ること。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 5 Hate Crime 人種、肌の色、宗教、国籍、民族性、ジェン ダー（性犯罪は除く）、障害、性的指向に対 する偏見に基づいた犯罪で、偏見に基 づい た犯罪であることに合理的疑いの余地のない もの（米・ヘイトクライム禁止法） 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 6 Hate Speech(憎悪表現） 人種、皮膚の色、国籍、民族など、ある属性 を有する集団に対して貶めたり暴力や差別行 為を扇動したりするような侮辱的表現を行う こと。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 7 Hate Speech(憎悪表現） speech とは、単に発言を指す以上に、表現 行為全般を指す。 ★ Freedom of Speech ＝表現の自由 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 8 Hate(憎悪） アメリカでは、hate speechにおけるhateと は人種憎悪または性的マイノリティに対する 憎悪犯罪を直接連想させる言葉。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 9 Hate Speechの実例 ドイツの刑法にもとづく判例から 民衆扇動罪＝ドイツ刑法第130条1項 保護法益＝主たるものとして公共の平穏、従たるものとして人間の尊厳 1960年に当時の反ユダヤ運動やネオナチ運動に対処するために制定。 1994年、東西ドイツの再統一後、激しい外国人排斥運動が行われたことへの対 応として改正が行われ、その際、かつてのナチス政権の下で行われたユダヤ人の 大虐殺という歴史的真実に対して、これを否定する言論行為、いわゆる「アウ シュヴィッツの嘘」を処罰する規定が新たに導入された。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 10 ドイツ刑法第130条1項 公の平和を乱しうるような態様で、 １住民の一部に対する憎悪をかき立て若しくはこれ に対する暴力的若しくは恣意的な措置を求めた者、 又は ２住民の一部を冒涜し、悪意で侮蔑し若しくは中傷す ることにより、他の者の人間の尊厳を害した者は、 3月以上５年以下の自由刑に処する 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 11 「憎悪をかき立てる」表現行為の構成要件 ・「ユダヤ人は、民族虐殺の嘘をつくり出した者として、ドイツ人 に対する政治的抑圧と経済的搾取を企てている」 ・ハーケンクロイツと「ユダヤ人くたばれ」と車にスプレーで書く ・「おまえら異国人はユダヤ人のようにガス死させられるべきだ」 と外国人の電車の乗客に向けた罵詈雑言 ・ドイツに住んでいる外国人を「駆除されるべき集団」として表現 ・「難民申請者は詐欺師で、一生懸命働いているドイツ人の犠牲の 下で豊かな生活を送り、社会の寄生虫として間抜けなドイツ人を見 て楽しんでいる」 ・「ダッハウ（のガス室）がもはや熱せられていないのが残念だ」 との外国人に向けられた表現、 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 12 ・「『死んだドイツ人は良きドイツ人だ』といつもユダヤ人が言っ ているように、われわれも同じことをユダヤ人について言う権利を 得た」 ・「ユダヤ人に対する民族虐殺はシオニズムに端を発する嘘で、巨 大な政治的かつ経済的搾取である」 「暴力的若しくは恣意的な措置を求める」構成要件 ・「ユダヤ人は出ていけ」「外国人は出ていけ」「トルコ人は出て いけ」「外国人は出て行け、勝利万歳」とネオナチ集団が表現する こと、「ユダヤ人のところでは買うな」 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 13 不快な表現との違い 不快な表現＝同等の社会的地位にある者同士 においても適用される。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 14 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 15 マコ㌧ しばき隊 「ヘイト豚死ね！」 単なる罵倒の応酬 「ゴキブリ！」 「バカ！」 「ゴキブリ朝鮮人！」 HATE SPEECH!!!!!! マイノリティ マジョリティ 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 16 差別表現との違い 憎悪表現＝人種、性的嗜好の違いに基づく憎 悪、差別という連想が強い 差別表現＝憎悪表現も含むあらゆる差別表現 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 17 憎悪表現は何を侵すか ★ 社会の多様性の確保と人格の尊厳を保障 するうえで、重大な社会侵害行為 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 18 何を守るか ・差別や憎悪の直接のターゲットが受ける被 害 ・社会の公正さ 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 19 チャールズ・R・ローレンス三世『傷つける 言葉 批判的人種理論、侮蔑表現、修正第一 条』（1993）より 「ニガー、スピック、ジャップ、カイクなど と呼ばれるのは、顔面に平手打ちをくらうよ うなものである。被害は瞬時に与えられる。 何故にそうした行為がなされたのかに思いを 巡らす余裕も、それに対抗しうる表現を相手 に返す余裕も与えられない」 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 20 菊池久一『憎悪表現とは何か』より 「差別表現の問題は、発信者が、その発言に 責任をもって」おらず、「発言しているほう は絶対安全なところにいる」という構造を持 つのである（座談会「差別表現は法的に規制すべきか」江橋 崇、内野正幸他、1992／27P）。しかるがゆえに、言 論には言論をもって対処すべしとする言論の 自由市場の論理で処理することは、はじめか ら不可能なのである。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 21 藤田敬一著『同和はこわい考』より 「ある言動が差別に当るかどうかは、その痛 みを知っている部落民にしかわからない」 「日常部落に生起する、部落民にとって不利 益となる現象は全て差別である」 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 22 金尚均「ヘイトスピーチ規制は何を保護する のか」（『沈黙する人権』）より ヘイトスピーチは、人々の民族や属性に向けられることによって、 その民族に属する人たちあるいは属性を有する人々を蔑むことにな る。それが意味するところは、彼らを同じ社会の民主制を構築する 構成員とは認めないということにあり、それにより、民主制にとっ て不可欠な社会参加の平等な機会を阻害することになる。ヘイトス ピーチの有害性は、主として、社会のマイノリティに属する人びと の社会参加の機会を阻害するところにあり、それゆえ、ヘイトス ピーチを規制する際の保護法益は、社会参加の機会であり、それは 社会的法益に属すると再構成すべきである。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 23 差別とは何か ・社会におけるある集団が、ほかの集団に比 べて一方的に不利な扱いを恒常的に甘受しな ければならない不公平な状態。 ・主にマイノリティがターゲットとなる。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 24 法に見る差別の定義 日本国憲法第14条 すべて国民は、法の下に平等であつて、人 種、信条、性別、社会的身分又は門地によ り、政治的、経済的又は社会的関係におい て、差別されない。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 25 人種差別撤廃条約 この条約において、「人種差別」とは、人種、皮膚の 色、世系又は民族的若しくは種族的出身に基づくあら ゆる区別、排除、制限又は優先であっ て、政治的、 経済的、社会的、文化的その他のあらゆる公的生活の 分野における平等の立場での人権及び基本的自由を認 識し、享有し又は行使する ことを妨げ又は害する目 的又は効果を有するものをいう。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 26 欧州共同体設立条約第13条（2000） 性、人種若しくは出身民族、宗教若しくは信 条、心身の障害、年齢、又は性的指向に基づ く差別と闘うために適当な行動をとることが できる。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 27 フランス差別禁止法（2008） 直接差別 特定の民族又は人種、特定の宗教、 信条、年齢、障害、性的指向及び性別を理由に して、ある人物又はある集団を不利益に取り扱 うこと。 間接差別 表面的には中立的な基準や慣行であ り、かつ、差別意図の有無も問わないが、特定 の民族又は人種に属しているか、宗教、信条、 年齢、 障害、性的指向及び性別を有する者に対 し、実質的に差別を引き起こすこと。 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 28 ドイツ刑法典130条 民衆扇動罪 一部住民、あるいは民族的・人種的・宗教的 な、またはその民族性（Volkstum）に規定さ れた集団に対する憎悪を煽り、彼らへの暴力的 ま たは専断的処置を促すか、一部住民あるいは 上に述べた集団を侮辱し、悪意をもって軽蔑 し、あるいは中傷することにより、他者の人間 の尊厳を攻 撃する文書」を準備・配布した者 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 29 米ヘイトクライム統計法（1990） 人種、宗教、性的傾向、国籍・民族性に対する 偏見に基づく犯罪で、犯罪の動機そのものが偏 見である場合のほか、動機の一部分が偏見に基 づいて いるもの 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 30 米ヘイトクライム禁止法 1994年制定・2009年改正（マシュー・シェパード法） ヘイトクライムは、人種、肌の色、宗教、国 籍、民族性、ジェンダー（性犯罪は除く）、障 害、性的指向に対する偏見に基づいた犯罪で、 偏見に基 づいた犯罪であることに合理的疑いの 余地のないもの 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 31 人種差別撤廃条約と日本 1965 第20回国連総会で採択 1969 条約発効 1995 日本が加入 2001 人種差別撤廃委員会が日本に対し、 人種差別禁止法制定を勧告 2008 国連人事委員会が日本政府に対し、人種差別等の 撤廃のために措置を講じるように勧告 2010 日本政府は人種差別禁止法は必要ないと主張 2013 正当な言論、表現の自由を委縮させる危険まで冒して対 応しなければならないほどの状況だとは考えていない （外務省国会答弁） 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 32 このファイルを作成するのに参照・引用した文献 石崎学、遠藤比呂通・編『沈黙する人権』（法律文化社／2012） 菊池久一『憎悪表現とは何か― 差別表現 の根本問題を考える』 （勁草書房／2001） エリック・バレント『言論の自由』（雄松堂出版／2010） 田中克彦『ことばの差別』（農文協／1980） 2013年6月9日@新大久保Naked Loft レイシストをしばき隊 presents 言論しばきVol.2 「ヘイトとは何か」 33