2016年7月 今月のトピック 「日本の財政概観」

２０１６年７月 今月のトピック
『日本の財政概観』
アナリスト 佐藤 明
2016年7⽉13⽇作成
日本の財政概観
日本政府の財政状況は、国債発行残高の対ＧＤＰ比が200％近いなど主要国の中で最悪の水準と言わ
れています。一方、証券市場ではこれまで財政問題を現実的な危機とした反応はしてきませんでした。近
年は、金融政策による景気押し上げ効果への疑問から、財政政策を積極的に活用しようとの主張が世界
各国でも増えているため、今一度日本政府の財政状況を確認しようと思います。
『ポイント』

過去20年の政府の経済政策は成⻑を実現することができず、結果として財政運営も厳しい状況が
続いています。

プライマリーバランスは1998年度から2015年度まで17年間も年間平均10兆円超の⾚字が続いてお
り、財政改善のための努⼒を怠ってきました。

この間、企業収益は世界景気への連動性が強いため、基本的には拡⼤基調を続けました。しか
し、法⼈税収は景気対策の⼀環として法⼈税率の引き下げなどを⾏った影響で漸減傾向でした。

⼀⽅、所得税は給与所得者の⼀⼈当たり所得の低下により減少基調を続けていましたが、2014年
度以降は持ち直し気味です。

普通国債の発⾏残⾼は2015年度末で800兆円を超えており、ある程度の経済成⻑を前提にして
も、財政収⽀の改善のみで発⾏残⾼を名⽬ＧＤＰで100％⽔準まで低下させるには20年から30年
の期間が必要です。

⽇銀保有国債の実質デフォルト化などの議論も出始めており、投資家のみならず国⺠にとっては
中⻑期的に備えが必要となりそうです。
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2
日本の財政概観
一般会計歳出内訳
（2016年度予算）
社会保障
32.4兆円
（34％）
国債費
23.6兆円
（24％）
合 計
96.7兆円
その他
9.0兆円（9％）
防衛費
地方交付税等
5.1兆円（5％）
15.4兆円
（16％）
公共事業
6.1兆円（6％）
文教・科学
5.2兆円（5％）
出所）財務省
特別会計歳出（2016年度予定額）
歳出予定額
（兆円）
国債整理基⾦
201.5
年⾦
87.9
交付税及び譲与税配付⾦
51.4
財政投融資
38.4
エネルギー対策
11.2
労働保険
6.4
東⽇本⼤震災復興
3.2
⾷料安定供給
1.4
外国為替資⾦
1.2
⾃動⾞安全
0.4
国有林野事業債務管理
0.3
貿易再保険
0.2
地震再保険
0.2
特許
0.1
総計
403.9
出所）財務省
特別会計
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一般会計・特別会計純計
（2016年度予算）
所管
財務省
内閣府、厚⽣労働省
内閣府、総務省、財務省
財務省、国⼟交通省
内閣府、⽂部科学省、経済産業省、環境省
厚⽣労働省
国会、内閣、内閣府、復興庁、総務省、他
農林⽔産省
財務省
国⼟交通省
農林⽔産省
経済産業省
財務省
経済産業省
社会保障
86.4兆円
（35%）
国債費
92.0兆円
（38%）
合 計
244.6兆円
文教・科学
5.4兆円（2%）
その他
30.3兆円
（12%）
公共事業
地方交付税
7.1兆円（3%）
等
防衛費
18.3兆円
5.1兆円（2%）
出所）財務省
（8%）
3
日本の財政概観
一般会計歳出推移
（兆円）
120.0
100.0
国債費
80.0
その他
防衛関係費
60.0
地⽅交付税交付⾦等
40.0
公共事業関係費
⽂教及び科学振興費
20.0
社会保障関係費
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016p
0.0
出所）財務省
※2015年度、2016年度は予算ベース。
40.0
30.0
▲ 20.0
20.0
20.0
▲ 30.0
0.0
出所）財務省
※2015年度、2016年度は予算ベース。
http://www.mab.jp/mab-index/
出所）財務省
※2015年度、2016年度は予算ベース。
2016p
▲ 10.0
2014
40.0
2012
0.0
2010
租税・印紙税
50.0
2008
公債⾦
10.0
2006
60.0
60.0
2004
その他
2002
80.0
2000
20.0
100.0
1998
基礎的経費（歳出）：左軸
30.0
1996
税収等（歳⼊）：左軸
一般会計歳入推移
（兆円）
120.0
1994
70.0
プライマリーバランス：右軸
（兆円）
40.0
1992
80.0
プライマリーバランス
1990
（兆円）
90.0
4
日本の財政概観
25.0
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17.4
10.8 12.2：法人税
10.3 10.2：その他
出所）財務省
※2015年度、2016年度は予算ベース。
2014
2016p
出所）財務省
※2015年度、2016年度は予算ベース。
18.0：所得税
17.2：消費税
5.8
4.6
1990
0.0
10.6
9.8
5.0
9.5
9.0
10.0
2012
防衛費
12.9
13.0
13.3
9.6
11.7
10.4
2010
文教・科学
0.0
13.7
11.1
10.0
17.8
2008
5.0
その他
15.6
2000
その他
公共事業
法人税
消費税
18.8
1998
10.0
15.0
1996
地方交付税等
15.0
20.0 18.4
1994
国債費
20.0
19.5
1992
25.0
所得税
2006
社会保障
30.0
一般会計項目別税収等推移
（兆円）
30.0
26.0
2004
一般会計項目別歳出推移
2002
（兆円）
35.0
5
日本の財政概観
名目ＧＤＰと企業利益
企業利益と法人税
（兆円）
80.0
40.0%
70.0
35.0%
60.0
30.0%
50.0
40.0
経常利益（⾦融除く：左軸）
法⼈税額（左軸）
25.0%
法⼈税率（右軸）
20.0%
（兆円）
540
520
名⽬ＧＤＰ（左軸）
経常利益（右軸）
（兆円）
80.0
70.0
500
60.0
480
50.0
460
40.0
30.0
15.0%
20.0
10.0%
10.0
5.0%
440
30.0
0.0
0.0%
420
20.0
出所）財務省
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出所）内閣府、財務省
6
日本の財政概観
（兆円）
240
民間の給与総額と所得税
（兆円）
16.0
220
14.0
200
12.0
180
10.0
160
8.0
⺠間給与総額（左軸）
140
⺠間所得税額（右軸）
6.0
4.0
120
出所）国税庁
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（万人）
6,000
5,800
5,600
5,400
5,200
5,000
4,800
4,600
4,400
4,200
4,000
民間給与所得者と平均給与
給与所得者数（左軸）
給与総額/給与所得者（右軸）
（万円）
500
480
460
440
420
400
380
360
340
320
300
出所）国税庁
7
日本の財政概観
（兆円）
540
520
名目ＧＤＰと税収の割合
14.0%
13.2%
11.3% 12.0%
10.3%
500
9.9%
480
8.6%
9.7%
8.0%
6.0%
460
440
10.0%
名⽬ＧＤＰ（左軸）
税収/ＧＤＰ（右軸）
4.0%
国債発行残高と日銀保有額
（兆円）
1000
900
800
700
600 527
500
400
300
200
100
0
普通国債発⾏残⾼
⽇銀国債保有額
594
541
636 670
705
744 774
430
546
532
349
198
93
76
69
65
812 838
75
78
86
266
125
2.0%
420
出所）内閣府、財務省
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出所）財務省、日本銀行
※2015年度、2016年度は予想。
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