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移民・入国管理に関する法改正 - Greenback Alan LLP
2008年 （平成20年） ６月19日＜木＞ 2113号−2 Copyright (C) NNA All rights reserved. 学歴：最高で50ポイント。ＨＳＭＰ では経営学修士 （ＭＢＡ）が特別に分 類されていたが、新システムでは他 の修士号と同じ扱いとなる。 学歴別に与えられるポイント数は 下記の通り。 ［第６回］移民・入国管理に関する法改正 Greenback Alan LLP Partner: Morisha Christy（モリシャ・クリスティ） 英国の移民・入国管理制度で は２月29日、新たにポイントシ ステムが導入された。また 「2006年移民・亡命・国籍法」に より、外国人労働者を雇用する 企業に対して新たにライセンス 制度が設けられたほか、不法労 働者を雇用した企業には高額の 罰金が科せられることになっ た。新制度は今後の最終発表ま でに変更が加わる可能性がある が、今回は５月上旬の時点で発 表されている情報を元に概要を 紹介する。 ５つの階層制に 学士号 30ポイント 修士号 35ポイント 博士号 50ポイント なお職業資格や専門資格について 第４階層：学生。 は、レベルに応じて各学歴に相当す 第５階層：ワーキングホリデーで働 るポイントが与えられる。 く若者のほか、音楽家やプロのス 前職 （現職） の年収：過去15カ月のう ポーツ選手など一時的に滞在する労 ち、いずれかの12カ月における年収 働者。 によってポイントが加算される。申 なお第１、第２、第４の各階層と して英国に入国した者で別の条件を 満たす場合には、該当する階層に切 り替えることもできる。 第１階層のポイント数 ＨＳＭＰは高い技能を持つ個人に 請の時点で学生の場合、学業を再開 する前の15カ月が対象となる。 ポイントの基準は雇用されてい た国で異なり、日本の場合は下記 の通り。 １万6,000ポンド以上 ５ポイント １万8,000ポンド以上 10ポイント 英国で職探しや自営業を始める機会 ２万ポンド以上 15ポイント を与えるものである。この制度で入 ２万3,000ポンド以上 20ポイント 国した者は特定の雇用主に縛られる ２万6,000ポンド以上 25ポイント ことはない。 ２万9,000ポンド以上 30ポイント ３万2,000ポンド以上 35ポイント ３万5,000ポンド以上 40ポイント ４万ポンド以上 45ポイント 今回の法改正により、ＨＳＭＰは ポイントシステムへの移行は向こ 2008年中に段階的に第１階層に移行 う２年で段階的に導入される大幅な する。２月29日にはまず、英国に居 制度改革の一環で、高い能力を持つ 住している人の新たな申請に適用さ 外国人の人材確保を狙ったものだ。 れるようになった。なお英国でＨＳ 英国での経験：ポイント算定となる 同システムは以下の通り、５つの ＭＰの滞在許可を延長する場合には 対象の年収が英国で得たものである 現在、移行措置が適用されている。 場合や英国でフルタイムの教育を受 第１階層：高度技能移住者、起業 第１階層のポイント数は年齢、前 けて学士号以上を取得した場合、外 家、投資家、英国内大学・大学院 職（現職）の年収、英国での予想年 国の教育機関の英国拠点で１年以上 卒業生。従来の高度技能移住者プ 収、経験、資格などの基準で決めら 過ごした場合は、追加で５ポイント ログラム （ＨＳＭＰ） 、起業家・投資 れ、合わせて75ポイントが申請の最 与えられる。 家制度、インターナショナル・グラ 低基準となる。そのうえで、英語の 英語の能力：10ポイントが以下の条 デュエート・スキーム（ＩＧＳ）に相 能力と所持金（当座の生活資金）でそ 件を満たす場合に与えられる。 当する。 れぞれ10ポイントがさらに必要だ。 （１）英語の話者が多数派である国 第２階層：採用先が決まっている技 年齢：申請者の年齢により、最高で の国籍を有する人。 能労働者。これまでの労働許可証か 20ポイントが与えられる。 階層に分けられる。 （２）認可された語学力試験で一定 のレベルに達している人。例えばＩ らの移行となる。 27歳以下 20ポイント 第３階層：労働市場の不足を短期的 28∼29歳 10ポイント ＥＬＴＳでは6.5以上のスコア、ＴＯ に埋め合わせるための限られた数の 30∼31歳 ５ポイント ＥＩＣはリスニングで455点、リー 非熟練労働者。 32歳以上 ０ポイント ディングで420点、スピーキングで 2008年 （平成20年） ６月19日＜木＞ 180点、ライティングで180点を Copyright (C) NNA All rights reserved. この際に入国許可担当官に対し 2113号−3 不法労働者の雇用への罰則 それぞれクリアする必要がある。 て、自分がその職務に適しているこ （３）英語による教育を受けて学位 と、自分および同伴する家族の英国 過失によって不法労働者を雇用し を取得した人で、その学位が英国の での生活を十分に支えられることを た場合に雇用主に科せられる罰金が 学士号以上に相当する場合。 証明する必要がある。 ２月29日から１万ポンドに引き上 通常はパスポートや写真、労働許 げられた。また不法労働者と承知の 人で、その延長を申請する場合。 可証、雇用契約書、申請料金に加え うえで雇用した場合には刑事罰の対 （５）2006年12月５日に施行され て、職務に就く資格、英語を話す能 象となり、最大２年間の実刑および た新たなＨＳＭＰの基準で滞在許可 力、必要な資金、英国到着時の住 無制限の罰金のいずれか、または両 を取得した人で、第１階層で滞在許 居、申請している国での移民法上の 方を科せられる。法を順守するには 可の延長を申請する場合。 地位などの証明を提出する。 雇用主は以下の手順を踏まなければ （４） 第１階層で滞在許可を取得した ならない。 所持金：英国の在外公館で申請する なお新制度への移行に伴い、英語 場合には2,800万ポンド以上の所持 の知識を確かめる試験が導入される （１）国境庁が定めるリストに明示 金があれば、10ポイントが与えられ 見通しだ。 された書類を確かめる。 「リストＡ」 る。英国内の手続きの場合は800ポ ンド以上となっている。 現行の労働許可証の要件 求人のある技能移民に対する労働 許可証の制度は年内か2009年にポ イントシステムの第２階層に移行す る。ただ国境庁はこの階層につい て、向こう数カ月かけて詳細を決定 し、公表するとしている。 スポンサーのライセンス申請 ポイントシステムでは第２〜５階 は雇用の全期間に必要となる書類、 「リストＢ」 は英国での居住権に関す る書類をそれぞれ示している。 層で入国するすべての個人に、英国 （２） 書類が本物であることを確か に来るためのスポンサー（引受先）を め、関係者にも問い合わせる。国境 持つことが求められる。 庁が発行した文書に関する情報は同 スポンサーとなれるのは雇用主や 庁 の「 雇 用 主 照 合 サ ー ビ ス 」 に 教育機関。ただ外国人を引き受ける （Employer Checking Service） ためのライセンスを内務省の国境庁 照会することもできる。 （Border Agency） に申請する必要が （３）書類の写しを保管する。 現行の制度で労働許可証を取得す ある。同庁はライセンスの発行に際 （４） 英国での居住に期限がある者 るには雇用主が決まっており、英国 し、雇用主あるいは教育機関、およ については、少なくとも年に１回は で従事する職務が以下の基準を満た びその管理者の経歴について検討を 書類を確認する。 していなければならない。 行う。 なお国境管理の厳格化に向け、政 （１）学士号レベルの資格か３年間 その結果により、スポンサーはＡ 府は４月に国境庁を新設した。必要 の適格な雇用経験を持つ人を必要と 級とＢ級に分けられる。後者は引き な技能を持った個人が就労できるよ する技能水準の職務であること。 受けの義務を果たすための実務に改 う制度を整える一方、不法労働者の （２）提示される年収が国内の労働 善が必要な場合に適用され、一定期 減少を目指す。 者が同じ職務に従事する場合に支払 間内にＡ級に昇格できない場合、ライ われるものと同程度であること。 センスを完全に失う可能性もある。 （以上の説明は、概要を示したも （３）国内の労働者では欠員を埋め Ａ級のライセンスを持つスポン のであり、個々の詳細などについて られない職務であること。この基準 サーであれば、外国人の雇用や外国 はビザ関連アドバイザー等に直接お に適合していることを証明するた 人に教育を提供するための「スポン 問い合わせ下さい。） め、その職務の人材を全国紙や適切 サーシップ証明」を申請できる。 な業界誌、あるいは全国を対象とす スポンサーの義務としてはライセ る求職サイトで募集して応募状況を ンス料の支払いのほか、規定通りに 確認しなければならない（社内異動 記録を保管することがある。また英 の場合は不要）。 国に入国する人の事情が変わり、就 日系企業に強い会計事務所 Greenback Alan LLP 皆様のニーズに合わせた多岐にわた るサービスをご提供致します。 初回相談無料、日本人スタッフ(浦崎) までお気軽にお問い合わせ下さい。 労働許可証の発行後は取得者が居 労や勉学をできない場合は国境庁に 住国にある最寄りの英国の外交窓口 報告する必要がある。就労や勉学の条 （大使館・領事館・ビザ申請セン 件で何らかの変更がある場合や、入国 ターなど） に入国許可証 （エントリー 者が当初の条件に違反している疑いが Tel：+44 (0)20 7403 5959 Fax：+44 (0)20 7403 3111 クリアランス）を申請する。 ある場合にも報告が義務付けられる。 Email：[email protected] Web：www.greenback-alan.co.uk 11 Raven Wharf, Lafone Street, London, SE1 2LR