平 成 2 6 年 度 事 業 計 画 - 公益財団法人 岐阜県建設研究センター

平成２６年度事業計画
Ⅰ
基
本
方
針
平 成 26年 度 政 府 予 算 案 に よ る 国 土 交 通 省 関 連 の 公 共 事 業 関 係 費 は 、 ５ 兆 3,518
億 円 と な り 、 25年 度 ５ 兆 2,496億 円 と 比 し 、 1,022億 円 (1.9％ )増 と な っ て お り ま
す。
一 方 、岐 阜 県 の 予 算 に お け る 公 共 事 業 を 含 む 普 通 建 設 事 業 費 は 、平 成 26年 度 1,
146億 円 と な り 、 平 成 25年 度 1,175億 円 と 比 し 、 29億 円 (2.5％ )減 と な っ て お り ま
す が 、県 土 整 備 部 関 連 予 算 で 見 ま す と 、726億 円 (1.2％ )増 と な っ て お り ま す 。な
か で も 、 「 東 海 環 状 自 動 車 道 西 回 り 区 間 ・ ICア ク セ ス 道 路 の 整 備 」 の 150億 円 、
「 幹 線 道 路 等 の 整 備 」 の 296億 円 な ど 公 共 投 資 を 含 む 大 型 プ ロ ジ ェ ク ト 関 連 に お
い て 大 き く 増 加 し て お り ま す 。ま た 、「 社 会 資 本 の 計 画 的 な 維 持 管 理 の 実 施 」に
つ い て も 、 平 成 26年 度 は 161億 円 で あ り 、 平 成 25年 度 の 47億 円 と 比 し 大 幅 に 増 加
しております。
こ の よ う な 中 で 、建 設 行 政 に 対 す る 社 会 的 ニ ー ズ は 多 様 化 し 、公 共 事 業 の 適 正
化 及 び コ ス ト 縮 減 、社 会 基 盤 施 設 の 長 寿 命 化 に よ る 維 持 管 理 を 含 め た ト ー タ ル コ
ストの削減、電子化による維持管理の効率化などが求められています。
当 セ ン タ ー は 平 成 25年 ４ 月 １ 日 よ り「 公 益 財 団 法 人 」に 移 行 し ま し た 。市 町 村
の 公 共 事 業 発 注 者 支 援 機 関 と し て 当 セ ン タ ー は 、新 た に セ ン タ ー の 行 動 指 針 を 制
定し一層の顧客サービスの向上を図ってまいります。
センターの行動指針
・高度な技術
・丁寧な対応
・確かな信頼
平 成 26年 度 は 、 新 た に 「 岐 阜 支 所 （ 仮 称 ） 」 を ふ れ あ い 福 寿 会 館 内 に 開 設 し 、
公益財団法人としてより公益性の高い事業の推進に努めてまいります。
主な事業は次のとおりです。
１
２
３
相談業務の実施
（「何でも相談窓口」の設置、市町村を訪問しながら建設行政全般の支援）
設計・積算、施工管理事業（下水道・一般土木等）の効率的実施
ＧＩＳシステム運営事業
（よりよい操作環境の実現を目指した基幹システムの更新）
４
５
６
７
ＧＩＳを活用した公共施設の台帳整備事業の拡充
自主研究事業の実施（土木施設等の維持管理手法の研究）
土木事業等啓発事業の実施（小中学生を対象に土木施設見学、総合学習）
県、市町村職員研修の拡充
（ＣＡＤ研修、測量実務研修、橋梁点検研修など実践的な実務研修）
８
９
災害が発生した場合の災害調査、災害査定対応、災害復旧などの業務
「東日本大震災」の復旧復興支援のため、福島県への遠隔地積算業務
Ⅱ
事
業
計
画
【公益目的事業】（定款第３条の目的）
建 設 事 業 に 関 す る 調 査 研 究 、建 設 技 術 者 の 人 材 育 成 の た め の 研 修 を 実 施 す る
と と も に 、岐 阜 県 及 び 県 内 市 町 村 等 の 建 設 行 政 の 適 正 か つ 効 率 的 な 執 行 を 総 合
的 に 支 援 す る こ と に よ り 、県 民 の 福 祉 の 向 上 に 寄 与 す る こ と を 目 的 と し た 事 業
1 調査研究研修事業
県民の安全・安心な生活と県内外の経済の発展に寄与するため、土木施設
等の適切な維持管理手法の調査研究事業、安全・安心で快適な生活を支える
公共土木施設の啓発事業、県・市町村の公共土木施設の建設・維持に関わる
職員や民間の建設事業に従事する従業員を対象とした専門的な知識・技術等
の研修等、ソフト面から建設行政を支援します。
（１）調査研究事業
公 共 工 事 の 品 質 確 保 、ア セ ッ ト マ ネ ジ メ ン ト 、コ ス ト 縮 減 、環 境 保 全 、災
害対策等の社会的ニーズに対応した研究や社会資本整備のための技術開発
に 関 す る 研 究 、建 設 業 界 全 般 の 技 術 力 の 向 上・活 性 化 に 関 す る 研 究 等 を 行 い
ます。
平 成 26 年 度 研 究 テ ー マ
ア 県域統合型ＧＩＳの活用方法に関する調査研究（継続）
イ コンクリート構造物の簡易健康診断手法の検討（継続）
ウ 清流の国ぎふを創出する自然環境の保全に関する調査研究（継続）
エ 地域ＩＣＴ利活用広域連携事業（継続）
オ 舗装の維持管理手法の検討（新規）
（２）土木事業等啓発事業
建 設 産 業 や 土 木 施 設 が 、い か に 生 活 に 密 着 し 、安 全 ・ 安 心 、快 適 性 、防 災
の 面 で 地 域 社 会 に 貢 献 し て い る か を 将 来 を 担 う 子 供 た ち に 正 し く 認 識・理 解
してもらうことを目的として次の事業を行います。
ア 土木施設親子見学会の開催
イ 中学生を対象とした総合学習支援
（３）建設職員研修事業
県内の建設行政及び建設事業に携わる建設技術者の専門的知識や技術力
の 向 上 を 図 る た め 、県・市 町 村 の 建 設 技 術 職 員 を 対 象 と し た「 専 門 研 修 」と 、
県・市 町 村 及 び 民 間 建 設 事 業 者 の 建 設 技 術 職 員 を 対 象 と し た「 特 別 研 修 」を 、
岐阜県及び関連団体と連携して実施します。
（４）建設業再生支援対策事業
県の建設業再生支援対策の一環として「技術と経営に優れた企業への成
長 」､「 ヒ ト づ く り 」､「 他 業 種 へ の 参 入 」な ど 建 設 産 業 の 再 生 ・ 活 性 化 を 支
援する事業を行います。
社 会 資 本 整 備 や そ の 維 持 管 理 の レ ベ ル 向 上 、 さ ら に は 地 域 経 済 の 発 展 ･活
性 化 が 図 ら れ こ と を 目 的 と し て 、経 営 者 を 対 象 と し た「 経 営 力 向 上 セ ミ ナ ー 」
や 実 務 の 向 上 を 目 指 し た 「 技 術 力 向 上 セ ミ ナ ー 」「 IT 研 修 」 な ど の 階 層 別 プ
ログラムを設定し県と協働で事業を行います。
（５）自然の水辺復活プロジェクト事業
岐 阜 県 で は 、自 然 に 富 ん だ 水 辺 環 境 の 復 元 、保 全 を 図 り 、次 世 代 に す ば ら
し い 環 境 を 引 き 継 ぐ た め に 「 モ ノ づ く り 」「 人 づ く り 」「 現 場 で の 研 究 」「 産
学 民 官 協 働 」と い う 施 策 を と お し て 岐 阜 県 下 の 自 然 環 境 の 創 出 や 保 全 を 効 果
的 に 進 め て い こ う と す る『 自 然 の 水 辺 復 活 プ ロ ジ ェ ク ト 』に 取 り 組 ん で い ま
す。
当 セ ン タ ー で は 、当 該 プ ロ ジ ェ ク ト の う ち 、自 然 共 生 工 法 を 研 究 す る た め
産 学 民 官 協 働 で 活 動 し て い る「 岐 阜 県 自 然 共 生 工 法 研 究 会 」を 運 営 す る 事 業
と 、建 設 事 業 に お い て 自 然 共 生 を 実 践 で き る 人 材 を 広 く 育 成 す る た め の 自 然
工 法 管 理 士 養 成 講 習 会 を 開 催 し 、岐 阜 県 自 然 工 法 管 理 士 認 定 に 関 す る 事 業 を
行います。
２ 建設事業総合支援事業
公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 す る 法 律 （ 以 下 「 品 確 法 」 と い う 。） の 施 行
に 伴 い 、県 及 び 市 町 村 は 、社 会 基 盤 の 整 備・維 持 の 全 て の 過 程 で 発 注 者 責 任 を
果 た す 対 応 が 求 め ら れ て い ま す 。当 セ ン タ ー は 、発 注 者 の 立 場 と な っ て 中 立 性 、
公 平 性 、守 秘 性 を 保 持 し 、業 務 を 行 う と と も に 、業 務 を 通 し て 相 談・助 言・提
言・支援等を行い発注者の資質の向上を図ります。その他、建設資材の試験、
公共施設の維持管理等を行います。
（１）行政相談支援事業
建 設 行 政 が 適 正 に 執 行 さ れ 、よ り 良 い イ ン フ ラ 整 備 が 進 む よ う 各 種 の 課 題
に 対 し て 、相 談・助 言・提 言・支 援 等 を 行 う と と も に 、自 治 体 そ の も の が レ
ベルアップし、良質なインフラ整備が推進される環境づくりを行います。
ア 総合支援事業
公 共 工 事 発 注 者 支 援 機 関 と し て 、県 及 び 市 町 村 の 公 共 事 業 の 円 滑 な 推 進
の た め 、計 画 策 定 か ら 課 題 の 整 理 、発 注 準 備 、入 札・契 約 、施 工 管 理・監
督検査、事業評価の各段階で総合的に支援を行います。
イ 総合評価支援事業
公 共 工 事 の 品 質 の 低 下 な ど 公 共 工 事 の 入 札・契 約 方 法 が 課 題 と な っ て い
る な か 、平 成 19年 11月 に 公 共 事 業 の 円 滑 な 実 施 を 目 的 と し て 県 と 全 市 町 村
で「公共事業執行共同化協議会」が設立されました。
協 議 会 で は 、「 品 確 法 」 で 求 め ら れ て い る 落 札 者 の 決 定 に 価 格 以 外 の 施
工能力や企業能力等の要素を加味した総合評価による発注方式を実施す
る 上 で 必 要 な 学 識 者 等 の 意 見 を 聴 く 場 と し て「 総 合 評 価 共 同 審 査 会 」を 設
置しており、この審査会の運営実務機関として市町村の支援を行います。
（総合評価共同審査会の運営内容）
○ 総合評価落札方式に係る意見聴取
○ 総合評価共同審査会の開催
・ 平 成 26年 度 予 定 （ 審 査 会 形 式
14回 ／ 年 ）
相談支援
当センター本部及びインターネットのＨＰ上に「何でも相談窓口」を
設けて、行政実務面から技術面まで建設行政・建設事業全般に係る相談
を受け付け、総合的なアドバイスを行います。特に高度な技術的な判断
を必要とする事案については学識経験者の意見を聴き、助言・支援を行
います。さらに重要なインフラである橋梁の多くが耐用年数を過ぎ、急
速な老朽化が進んでおり、当センターでは、橋梁の劣化や損傷が見つか
った時のために「橋梁緊急相談室」を設置し、学識経験者や専門家と連
携して早急に現地確認を行い対応策の提言・助言等をする支援を無償で
行います。
ウ
災害支援事業
災害は突発的に発生するため県及び市町村（特に財政規模の小さい町
村 ）に お い て は 、災 害 発 生 直 後 の 被 災 状 況 調 査 、応 急 工 事 の 設 計 等 緊 急 を
要 す る 事 案 に タ イ ム リ ー に 対 応 し き れ な い こ と が 多 く あ り ま す 。当 セ ン タ
ー で は 災 害 発 生 時 の 対 応 、災 害 復 旧 工 法 の 検 討・設 計 、災 害 査 定 へ 向 け て
の 準 備 、以 後 の 復 旧 工 事 、災 害 独 特 の 事 務 処 理 等 に つ い て 業 務 を 代 行 し た
り、助言・支援や研修等を行い確実な事業執行ができるよう支援します。
エ
アセットマネジメント支援事業
公 共 の 基 盤 整 備 は 、ス ク ラ ッ プ ＆ ビ ル ド か ら 再 生 重 視 へ の 転 換 期 と な っ
て お り ま す 。耐 用 年 数 を 経 て 更 新 期 を 迎 え た イ ン フ ラ の 多 く は 住 民 ニ ー ズ
や 財 政 的 制 約 か ら 、修 繕 し 延 命 処 置 を す る こ と が 必 要 と さ れ て い ま す 。こ
の よ う な 事 態 に 対 応 す る た め 、市 町 村 担 当 者 の 維 持 管 理 に 関 す る 意 識 の 改
善・向 上 に 資 す る よ う ア セ ッ ト マ ネ ジ メ ン ト の 重 要 性 を 提 言・助 言 を 行 い
ます。更新期を迎えるインフラは橋梁、舗装、下水道などが有り、現在、
市町村は橋梁を対象とした橋梁長寿命化修繕計画の策定を行っておりま
す 。こ の 修 繕 計 画 策 定 に 当 た っ て は 、当 セ ン タ ー が 事 務 局 を つ と め る「 岐
阜 県 市 町 村 橋 梁 長 寿 命 化 修 繕 計 画 検 討 委 員 会 」に お い て 学 識 経 験 者 や 橋 梁
のエキスパートが計画の妥当性について助言・提言・支援等を行います。
ま た 、 全 市 町 村 が 平 成 25 年 度 で 橋 梁 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 を 完 了 し 、 今 後
は 「 定 期 点 検 」、「 計 画 の 見 直 し 」 を 繰 り 返 す こ と に な り ま す 。 そ の た め 、
定 期 点 検 と し て の 予 備 点 検（ 簡 易 点 検 ）及 び 計 画 修 正 に 係 る 支 援 を 行 い ま
す。
そ の 他 の 公 共 施 設 に つ い て は 、明 確 な 維 持 管 理 基 本 方 針・維 持 管 理 マ ニ
ュ ア ル が 定 ま っ て い な い 施 設 も あ る た め 、こ れ ら の 策 定 段 階 か ら 支 援 を 行
います。
オ
（２）試験事業
県 内 唯 一 の ア ス フ ァ ル ト 混 合 物 試 験 の 公 的 機 関 と し て 、ア ス フ ァ ル ト 舗 装
道 路 の 品 質 確 保 に よ る 県 民 の 安 全 ･安 心 な 生 活 を め ざ し て 、 次 の ２ 種 類 の 試
験を行います。
ア アスファルト混合物事前審査制度に基づき実施している合材の基
準・配合試験
イ アスファルト舗装工事の現場施工状況を確認するために行う現場密
度測定試験
（３）施設管理事業
公 共 土 木 施 設 の 管 理 状 況 を 現 地 巡 視 に よ り 確 認 す る 業 務 で あ り 、異 常 が あ
れば直ちに管理者へ通報するとともに現地で臨機の対応をとることになっ
ています。当センターでは維持管理に知識のある資格者（道路管理支援士）
が 業 務 に あ た り 、当 セ ン タ ー が 実 証 試 験 を 重 ね て 開 発 し た「 道 路 パ ト ロ ー ル
管 理 シ ス テ ム 」を 活 用 し 、報 告 書 を 作 成 す る と と も に 、蓄 積 し た デ ー タ を 分
析 す る こ と に よ り 、道 路 状 況 の 把 握 、今 後 の 効 果 的 な 補 修 計 画 の 策 定 を 可 能
とする支援を行います。
３ 建 設 ICT 総 合 支 援 事 業
建 設 事 業 な ど 行 政 事 務 の 各 段 階 で 取 り 扱 う 膨 大 な デ ー タ を 、Ｉ Ｃ Ｔ（ 情 報 通
信 技 術 ）の 活 用 に よ り 処 理・保 管・共 有 し 、事 務 の 効 率 を 高 め る と と も に 住 民
サービスの向上を図ります。
（１）入札参加資格審査事業
発 注 者 支 援 機 関 で あ る 当 セ ン タ ー は 、「 岐 阜 県 ・ 市 町 村 共 同 入 札 参 加 資 格
審 査 機 関 」と し て 、岐 阜 県 入 札 参 加 資 格 審 査 シ ス テ ム を 利 用 し 、建 設 工 事 業
者 、測 量・建 設 コ ン サ ル タ ン ト 業 者 及 び 森 林 整 備 業 者 か ら の 入 札 参 加 資 格 に
関 す る 申 請 内 容 を 審 査 し 、 各 自 治 体 に 情 報 提 供 を 行 い ま す 。 平 成 26 年 度 か
ら は 岐 阜 県 及 び 県 下 42 の 全 市 町 村 を 対 象 に 行 う こ と に な り ま す 。
（２）積算システム運用事業
県は建設工事発注に使用する工事設計積算システムを市町村へ無償で提
供 し て お り 、市 町 村 等 へ の 配 布 と 維 持 管 理 を 行 う 幹 事 団 体 と し て 当 セ ン タ ー
を 指 定 し ま し た 。当 セ ン タ ー で は 歩 掛・単 価 の 保 守 、シ ス テ ム の 保 守 、シ ス
テ ム へ の 問 い 合 わ せ 対 応 等 の 業 務 を 行 い ま す 。ま た 、同 シ ス テ ム を ベ ー ス と
し た「 上 水 道 積 算 シ ス テ ム 」を 当 セ ン タ ー 独 自 で 開 発 し 、市 町 村 へ の 提 供 も
行います。
平 成 25 年 度 よ り 運 用 を 開 始 し た 「 施 工 パ ッ ケ ー ジ 型 積 算 方 式 」 は 今 後 、
対 象 工 種 が 拡 大 さ れ る 見 込 み で す 。そ の た め 、市 町 村 に お け る ス ム ー ズ な 運
用を支援します。
（３）ＧＩＳ事業
岐 阜 県 域 統 合 型 Ｇ Ｉ Ｓ（ 以 下「 県 域 統 合 型 Ｇ Ｉ Ｓ 」と い う ）と は 、行 政 機
関 に お け る 地 図 デ ー タ の 重 複 整 備 防 止 や デ ー タ の 相 互 利 用 を 推 進 し 、行 政 事
務 の 効 率 化 と コ ス ト ダ ウ ン 、住 民 サ ー ビ ス の 向 上 を 目 的 と し て 稼 働 し て い る
地理情報システムです。
当 セ ン タ ー 内 に 岐 阜 県 の Ｇ Ｉ Ｓ セ ン タ ー 機 能 を 担 い 、県 域 統 合 型 Ｇ Ｉ Ｓ 推
進 の 中 核 と な る「 岐 阜 県 ふ る さ と 地 理 情 報 セ ン タ ー 」を 設 置 し 、シ ス テ ム の
開発・運用を行います。
こ の 地 図 は 、県 が 作 成 し 1000 分 の １ の 精 度 を 持 つ 道 路 台 帳 附 図 及 び 5000
分 の 1 の 精 度 を 持 つ 森 林 基 本 図 、市 町 村 が 作 成 し 2500 分 の １ の 精 度 を 持 つ
都 市 計 画 図 を 基 に 調 製 さ れ て お り 、イ ン タ ー ネ ッ ト 上 で 無 料 利 用 出 来 る 地 図
に 比 べ 、特 に 県 土 の 大 部 分 を 占 め る 山 間 部 に お い て 数 段 上 の 精 度 を 持 っ て い
ます。
現 在 、こ の 地 図 を 活 用 し て 県 及 び 市 町 村 が 庁 内 に お け る 各 種 施 策 検 討 を 行
っ て い る ほ か 、橋 梁 や 照 明 灯 等 の 施 設 管 理 台 帳 シ ス テ ム の 整 備 、自 治 会 単 位
で詳細な避難経路等が表示できる防災ハザードマップ、暮らしに必要な福
祉・健 康・医 療・子 育 て に 関 す る 情 報 、公 共 施 設 の 所 在 地 や 観 光 案 内 な ど と
い っ た 住 民 向 け の 情 報 提 供 が 行 わ れ て お り 、誰 も が 必 要 な と き に 利 用 で き ま
す。
ア ＧＩＳ運営事業
県 域 統 合 型 Ｇ Ｉ Ｓ シ ス テ ム に つ い て 、よ り 使 い や す い 操 作 画 面 、レ ス ポ
ン ス の 向 上 や 必 要 機 能 の 追 加 、維 持 管 理 コ ス ト の 削 減 を め ざ し 、次 世 代 シ
ステムへの更新を進めます。
ま た 、県 内 自 治 体 に お け る 地 理 空 間 情 報 利 活 用 の 一 層 の 推 進 を 図 る た め
県 内 外 の 活 用 事 例 等 を 紹 介 す る「 Ｇ 空 間 セ ミ ナ ー ２ ０ １ ５（ 仮 称 ）」を 開
催します。
イ 品質検証事業
県域統合型ＧＩＳシステムで利用者が共通に使用する岐阜県共有空間
デ ー タ の 品 質 検 定 を 行 い 、地 図 デ ー タ の 精 度 向 上 を 図 り ま す 。ま た 、国 土
地 理 院 が 実 施 す る 基 本 測 量 成 果 、及 び 市 町 村 が 整 備 し 共 有 空 間 デ ー タ の 原
典図となる都市計画図など公共測量成果の品質検定も併せて実施します。
（４）施設台帳等管理システム事業
県域統合型ＧＩＳを利用して構築した各種システムを県や市町村に提供
し 、道 路 や 上 下 水 道 な ど 土 木 施 設 の 維 持 管 理 事 務 の 効 率 化 や 機 能 向 上 、行 政
サービスの向上等を図っております。
現 在 、県 が 管 理 す る 道 路 、河 川 及 び 砂 防 施 設 を 対 象 と し た 施 設 台 帳 管 理 シ
ス テ ム 、市 町 村 が 管 理 す る 道 路 や 上 下 水 道 、橋 梁 等 の 管 理 、住 民 等 か ら の 通
報への対応状況管理などの機能をひとまとめにしたセンターオフィスパッ
ケ ー ジ （ Center Office Package） の 開 発 と 提 供 、 土 砂 災 害 ハ ザ ー ド マ ッ プ
作 成 や 交 通 事 故 調 査 等 住 民 の 安 全 な 生 活 に つ な が る 業 務 、県 が 進 め る 建 設 Ｃ
ＡＬＳの電子納品管理システムを運用する業務等を行います。
【収益事業等】
良好な建設技術の提供による社会資本整備に伴う設計及び各種調査等事業
１ 設計等事業
公 共 土 木 施 設 整 備 に 関 す る 工 程 の 中 で『 設 計 』と そ れ に 付 随 し た 調 査 、測 量 、
資料収集等の業務を行います。