石炭と人類・社会とのかかわり - 経済産業省・資源エネルギー庁

石炭と人類・社会とのかかわり
平成２０年１２月１２日
経済産業省 資源エネルギー庁
資源・燃料部 石炭課長 國友 宏俊
１．石炭の起源
石炭の起源
石炭
• 石炭紀：３億４５００万∼
２億８千万年前
• イギリスの炭田の多くが
起因
• 堆積した植物が長期間、
地熱や地圧で変成。
• 炭素の他、水素、酸素、
硫黄、灰分等含有。
• 日本の石炭は、約３００
０万年前の被子植物が
起源。ヨーロッパより新し
い。
地質時代
地質時代
第三紀
第三紀 6500万年前
6500万年前
石油
• ジュラ紀、白亜紀起
源が主。
白亜紀
白亜紀 1.4億年前
1.4億年前
ジュラ紀
ジュラ紀 2.1億年前
2.1億年前
三畳紀
三畳紀 2.5億年前
2.5億年前
二畳紀
二畳紀 2.8億年前
2.8億年前
石炭紀
石炭紀 3.6億年前
3.6億年前
デボン紀
デボン紀 4.1億年前
4.1億年前
シルル紀
シルル紀 4.4億年前
4.4億年前
• 長期間にわたり厚い
堆積層に埋没した生
物遺骸が、高温・高
物遺骸が、高温
高
圧により、液体やガス
の炭化水素へと変
化。
→これらが岩盤内の
隙間を移動し、貯留
層にて油田を形成。
オルドビス紀
オルドビス紀5.1億年前
5.1億年前
カンブリア紀
カンブリア紀5.8億年前
5.8億年前
• 石炭より新しい。
地球カレンダー
◇ 1月 1日 地球誕生
◇ 1月12日 天体が衝突、地球と月が分離
◇ 2月25日 最初の原始生命が誕生 （約２７億年前生命が陸上へ）
◇12月 1日 石炭紀（約３．５億年前）
◇12月16日 原始的な哺乳類登場
図：炭素・水素・酸素の相対的含有量
◇12月25日 恐竜全盛期（約２億年前）
◇12月31日午後11時37分
人類（ホモ・サピエンス）誕生
◇12月31日午後11時59分46秒
キリスト降誕
◇12月31日午後11時59分58秒
産業革命
◇12月31日午後11時59分59秒
20世紀が始まり終わる
石炭可採埋蔵量の分布
石炭は確認埋蔵量が豊富で、地域偏在性が少ない。
石炭の可採年数（可採埋蔵量／年間消費量）は約１３３年と、石油の３．２倍、天然ガ
スの２．２倍以上となる。
7%
31%
ロシア（1,570億t）
ヨーロッパ（781億t）
30
%
44
%
34%
62%
53%
カナダ（66億t）13%
16%
13%
中国（1,145億t）
30%
26
%
54%
46%
米国（2,427億t）
インド（565億t）
41%
26%
8%
2%
11
%
72%
89
%
その他アジア（419億t）
92%
その他アフリカ（16億t）
18%
5%
コロンビア（70億t）
40%
95%
42%
インドネシア（43億t）
0%
その他南米（93億t）
49%
48%
93%
100%
南アフリカ（480億t）
3%
オーストラリア（766億t）
出所：WEC Survey of Energy Resources 2008、BP統計2008
瀝青炭
亜瀝青炭
褐炭
7%
２．人類と石炭
石炭使用の黎明期
• 古代ギリシア：記録（紀元前315年）に石炭が鍛冶
屋の燃料として使われたと書かれている。
• 中国戦国時代：石炭を使用した遺跡が見つかって
いる 宋代から大々的に燃料として用いられるよ
いる。宋代から大々的に燃料として用いられるよ
うになり、その強い火力により中華料理の炒め物
のメニューができた。
• イギリス：国内に豊富な石炭資源を有し、一部は
地表に露出していたため、７００年以上前から燃
料として使われていた。
石炭の工業利用
• １８世紀英国：産業革命の起爆力としての石炭
＊鉄、石炭、スチームの３位１体の発展
＊農業の効率化による農村からの労働力供給
• １７５０年：ダービーによる石炭使用の製鉄法確立
１７８０年：ワットによる蒸気機関の実用化
１８１４年：スティーブンソンによる石炭運搬用の実
用蒸気機関車の開発
石炭の黄金時代
• 19世紀末：コークスを製造する際の副産物とし
て出てきたコールタールを原料とした石炭化学
工業の開始。
• 燃料としての石炭は
燃料としての石炭は、工場の動力に使わ
工場の動力に使わ
れた他に、鉄や船の蒸気機関の燃料とし
て使用。
• 都市の照明や暖房・調理用への
石炭由来の合成ガスの使用。
1904年製の蒸気機関車City of Truro
石炭から石油への移行
• 黒船（１８４０年頃∼）
＊当時の汽船の機関は石炭を多量に消費。
＊蒸気帆船で、風力と石炭を両用。石炭積込船を曳い
ていた。（伴船）
• 第一次世界大戦
第 次世界大戦
＊石油世紀の幕開け。
＊英チャーチルが艦船燃料の石油への転換。（石油は
液体でカロリーが石炭の２倍。石炭燃焼の黒煙は敵
に見つかりやすい。）
• 第二次世界大戦
船舶のボイラー燃料は重油が主流に。
欧州統合のきっかけ
• １９５１年 欧州石炭鉄鋼共同体（ＥＣＳＣ）条約
西欧６カ国（ベルギー、フランス、ドイツ、イタリ
ア、ルクセンブルグ、オランダ）で調印
（国家にとっての基本資源である石炭と鉄鋼の
共同管理）
↓
石炭共同市場の設立
• １９９３年 ＥＵ（欧州連合）成立
主要国の一次エネルギー構成
石炭
アメリカ合衆国
石油
23.7
天然ガス
原子力
水力
39.0
中国
27.0
70.1
日本
19.7
23.8
カナダ
43.5
9.2
30.9
インド
28.4
イギリス
6.4
韓国
10.0
15.6
34.7
20%
40%
25.7
60%
1.9
6.3
45.3
27.9
0%
1.0 4.4
40.6
25.1
世界計
25.2
25.9
34.8
3.6
10.1
35.2
17.4
12.0
32.3
26.9
2.3
3.6 0.8 5.8
17.1
52.2
ドイツ
7.9
13.6
5.5
80%
0.9
0.5
6.2
100%
出典：BP統計2008
３．日本における石炭利用
石炭の発見
日本における石炭の使用
• 貝原益軒「筑前国続風土記」
「燃石。農民是を薪に代わり用ゆ。」
元禄から宝永年間（１６８０年∼１７００年代）
• 芭蕉の句（元禄元年）
香ににほへ うにほる岡の 梅のはな
【早春の故郷では梅が咲き匂い始めた。岡から掘り出す「うに
（泥炭）」は悪臭がするから、梅の花よ、清香で和らげてほしいもの
だ。】
• 日本での本格使用は江戸時代に九州筑豊の
石炭が瀬戸内海の製塩に用いられた記録がある。
日本石炭産業の近代化
１８６７：明治政府の旧幕府鉱山の接収開始
１８７３：三井鉱山、高島炭鉱等の官営化
１８７９：幌内炭鉱開鉱
１８８３：常磐炭鉱社設立（渋沢栄一会長）
１８８９：三池炭鉱、幌内炭鉱が払い下げ
この頃、筑豊では、三井、三菱の中央資本と
麻生・貝島・安川の地元資本共に鉱区獲得
• 山口（宇部）炭田は、地元資本中心に開発
•
•
•
•
•
•
大正時代の三井三池鉱山
石炭から石油へ、さらに石炭に回帰
• 第二次世界大戦に敗戦した日本は、疲弊した国内産業の
建て直しのために、国策として石炭の増産を実施し（傾斜
生産方式）、戦後の復興を遂げた。
• 当時、火力発電は、ほとんど石炭を燃料としていた。しか
し 、1960年から発電用燃料として石油の使用量が増大
し、1970年代には石炭のみを使う火力発電所は新設され
なくなった。
• 1973年の石油危機後は、石炭が石油代替エネルギーとし
て見直され、石炭火力が拡大。さらには、ＬＮＧ火力も。
• ＩＥＡの勧告（１９７９年）で、ベースロード用石油火力の新
設が禁止。
∼1950年
1950
石炭火力
1960
1960年
石油火力
1980
1980年∼
石炭火力・ＬＮＧ火力
日本のエネルギーベストミックス
オイルショック以降は、脱石油を推進。海外炭、ＬＮＧ、原子力で、エネル
ギー消費増に対応。
＜我が国一次エネルギー供給の推移＞
（1018J）
新エネルギー・地熱等
水力
原子力
天然ガス
石炭
石油
25
22.76
22.75
22.70
22.00
19.66
20
3.1%
3.4%
12.6%
11.7%
12.3%
15.92
16.47
14.38
15
12.42
9.6%
11.5%
13.8%
16.5%
18.5%
21.2%
10.7%
16.5%
17.5%
18.0%
21.3%
16.8%
20.0%
10
6.38
71.6%
69.9%
64.7%
5 29.3%
56.0%
53.6%
90
95
49.0%
44.1%
55.4%
55.9%
0
65
70
75
80
85
00
05 06
年度
日本における電源別比率推移
石炭火力発電（２５％）は、 原子力（３０％）、LNG火力（２６％）に次ぐ重要
なエネルギー源。
9,900
10000
9,396
9000
8,557
8000
7,376
7000
5,840
億KWh
6000
4,918
5000
4000
3,790
水力他
原子力
石 油
LNG
石 炭
3000
2000
1000
0
出典：電源開発の概要 2007
４．主要国の石炭政策
日本の石炭政策の変遷
日本
【これまでの石炭政策の変遷】
＊傾斜生産方式 − 炭鉱国家管理
＊昭和３０年代（１９５０∼６０年代） 炭主 → 油主炭従
＊ＩＱ（Import Quota：輸入許可）：国内炭の需給確保が目的
１９９２年 制度廃止
１９９６年 事前確認も廃止
＊平成１３年度 国内石炭政策終了（その後５年間の激変緩和措置）
【組織の変遷】
昭２０年石炭庁→昭２４年資源庁（石炭生産局、石炭管理局）→
昭２７年石炭局→昭４３年鉱山石炭局（石炭部）→
昭４８年資源エネルギー庁石炭部→
平９年石炭・新エネルギー部（石炭課）→平１４年資源・燃料部（石炭課）
【現在の石炭政策の重点】
＊ゼロエミッション石炭火力発電の実現
＊海外炭の安定供給確保
国内炭鉱の概要
・国内では、北海道に、坑内掘炭坑１炭坑、露天掘炭鉱７炭鉱のみ。
・生産量は約１３０万トン。国内消費量の約０．７％。
坑内掘炭鉱
露天掘炭鉱
計
吉住
１炭鉱（釧路炭鉱）
７炭鉱
８炭鉱
留萌炭田
（よしずみ）
空知新
東芦別
新旭
釧路炭鉱（坑内掘）
北菱美唄
●
札幌
（ほくりょうびばい）
三美
砂子
石狩炭田
釧路炭田
（さんび）
23
我が国の石炭輸入相手国（２００７年）
石炭輸入割合
（１億８６１３万ｔ）
ベト ナム
カ ナダ 1%
その他
1%
6%
ロシ ア
6%
中国
8%
インドネシア
18%
豪州
61%
出典：財務省貿易統計
豪州の資源政策の変遷
【豪州の資源禁輸政策を変えた日本】
＊最大の石炭輸出国である豪州は、１９７０年代中頃まで資源輸出禁
止政策。
＊石炭（一般炭）、石油、天然ガスは資源ナショナリズムの観点から輸
出禁止。
＊我が国発電会社・政府の提案で、１９７４年、日豪首脳会談で石炭の
輸出開始に関する問題を取り上げ。
＊その後、両国が協議を行った結果、豪州はエネルギー資源の輸出禁
止を解除。
＊石炭交渉をきっかけとして、豪州は石炭のみならず石油、天然ガス
の輸出も解禁。資源産業は豪州の基幹産業となった。
＊現在、日本は世界の石炭貿易量の約１／４弱を輸入し、世界最大の
石炭貿易国。豪州は、日本にとって最大の石炭供給国。
インドネシアの石炭政策
インドネシア
【日本とのかかわり】
＊インドネシアは、低灰分、低硫黄分の一般炭（発電用石炭）の世界最
大の輸出国。
＊海外資本を導入したコントラクターの炭鉱開発やアジアの石炭需要の
増大に伴い、輸出拡大。
日本への輸出量は、年々拡大。
0.3百万トン（1987FY）→10.9百万トン（1997FY）→33.3百万トン（2007FY）
＊２００９年から国内供給優先の取組を強化へ
＊炭鉱技術移転、地質調査、ＣＣＴ技術移転、低品位炭改質技術事業等
の協力実施中。
中国の石炭政策
【日本とのかかわり】
＊日中ＬＴ貿易（長期貿易協定の締結：１９７８年∼）
中国→日本 資源の安定供給
日本→中国 技術の移転（宝山製鉄所関連）
＊秦皇島港 円借款 （１９８０∼９０年代）
石炭輸出体制構築のため大同炭田からの約８５０ｋｍの専用貨物鉄
道を敷設。
＊輸出減：中国国内需要の高まりにより、日本への輸出は２００３年を
ピークに毎年減少。
＊現在、中国は世界の石炭生産量の４割を占め、世界最大の石炭生産
国。
＊炭鉱技術移転、地質調査、ＣＣＴ技術移転等の協力実施中。
ご静聴ありがとうございました