資料4 製品評価技術基盤機構（NITE）の施設整備について

資料４
製品評価技術基盤機構（ＮＩＴＥ）の施設整備について
平成２１年６月
１．経緯
現在、製品安全センター本部があるＮＩＴＥ大阪事務所は、大阪合同庁舎第２号館別館
に入居している。しかしながら、昨年６月、「国有財産の有効活用に関する検討・フォ
ローアップ有識者会議」において、同別館は平成２６年度以降に廃止されることが決定
された。
これに伴い、ＮＩＴＥ大阪事務所は、同別館が廃止される前に移転することが必要と
なったが、財務省は、建て替え後の合同庁舎には独法を入居させない方針であり、既に近
畿財務局からＮＩＴＥ大阪事務所は建て替え後の合同庁舎に入居できない旨通知を受け
ている。
ＮＩＴＥとしては、今後とも、製品安全センターの本部は大阪に置く考えであるとこ
ろ、上記に鑑み、平成２５年度中にＮＩＴＥ大阪事務所の移転を完了させるための措置を
講じていく必要がある。
２．措置の検討
現在のＮＩＴＥ大阪事務所は、製品事故の原因究明等を行うため、通常の事務所スペ
ースだけでなく、
① 可変環境試験室や燃焼試験室など建物一体型施設を有する
② 化学分析のための給排気のクリーンアップ施設を要する
③ 軟Ｘ線設備など床荷重が１，０００ｋｇ／ｍ２ほどの大型特殊設備が据え付けられ
ている
等の特徴を有している。
これらの施設・設備を稼働させるため、移転先の建物には、床荷重のほかに、排気・排
水浄化施設、防爆仕様、消火設備、特殊ガス配管施設、独立空調等の特殊な仕様・要件が
必要である。しかしながら、この要件を満たし、かつ、現在の大阪事務所と同程度の立地
条件を有する賃貸物件を見出すことはできていない上、仮に、このような物件があったと
して、賃貸と新規建設とのコスト比較を行ったところ、新規建築した方がコスト面で安価
であることが見込まれ、さらに不動産専門家も賃貸による対応は経済合理性がないと指摘
している。（参考２参照）
したがって、ＮＩＴＥ大阪事務所の移転については、建物を新規に建設して移転を行
うこととしたい。
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３．具体的な施設整備計画
平成２５年度中に専用の試験施設等を含む建築物を建設し移転するためには、標準的
な工程に従うと、表１の施設整備計画（案）のとおり、平成２２年度から整備を開始す
ることが必要となる。
具体的な支出計画は以下のとおりである。（総費用
約４０億円）
平成２２年度
建設に必要な基本構想の策定、用地取得を行う（３億円）
平成２３年度
建設に必要な基本・実施設計を行う（１．５億円）
平成２４年度
建設工事の前半を行う（１３．６億円）
平成２５年度
建設工事の後半を行い、移転する（２１．９億円）
項　目
平成２２年度
平成２３年度
平成２４年度
平成２５年度
平成２６年度
●用地取得
●準備段階
・基本構想
・設計者選定
・地質調査
●設計段階
・基本設計
・実施設計
・工事監理
●工事段階
・工事
・特殊設備工事
・移転
●新庁舎業務開始 ●旧庁舎取り壊し
注）建設は、設計の前段階から、施設建設、移転に至るまでの標準的な工程（４年計画）である。
（社団法人公共建築協会資料より）
表１
ＮＩＴＥ大阪事務所の施設整備計画（案）
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＜参考１＞
ＮＩＴＥ大阪本部事務所の概要
○ 住所 〒540-0008 大阪府大阪市中央区大手前４－１－６７
大阪合同庁舎第２号館別館
○ 実効床面積：約４，０００ｍ２
○ 職員数（平成２１年６月１日現在）
常勤職員
５８名
非常勤職員等
３２名
合
計
９０名
○ 主な試験施設
可変環境テスト施設
電磁シールド型可変環境試験施設
恒温恒湿試験施設
燃焼試験施設
電気製品試験施設
加水試験施設
軟Ｘ線施設
電子顕微鏡施設
荷重試験施設
機器分析施設
○ 大阪合同庁舎第２号館別館に同居中又は同居していた他機関の対応
本年３月末、独立行政法人農林水産消費安全技術センター大阪事務所（約２０人）が、
西日本地区の検査拠点を集約化した形で、神戸ポートアイランドへ移転した。
なお、現在、在所している官署については、法務省大阪矯正管区が大阪合同庁舎第４号
館へ、国土交通省大阪航空局が新たに建てる庁舎へと、平成 20 年 6 月 12 日付「東京 23
区以外の庁舎等の移転・再配置計画について」において移転先が明記されている。
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＜参考２＞
建物を新設した場合と賃貸借した場合の試算比較
試算１：敷地を買って、建物を造った場合のトータルコスト
約４０億円
敷地の購入費用
約２．４億円（大阪港湾地区
＠１０２千円／ｍ２×２，３００ｍ２）
建設費用
約３４億円（実効床面積約４，０００ｍ２）
設計費等用
約３．１億円
試算２：建物を借りた場合のトータルコスト
敷金
約４６．８億円
約０．８億円
建物の借料
約４６億円（@１０，５００円／坪÷３．３ｍ２×４，０００ｍ２
×１２か月×３０年間）
（参考）
現在の合同庁舎２号館別館の敷地面積
：
約２，３００ｍ２
現在のNITE大阪事務所の実効床面積
：
約４，０００ｍ２
＜専門家のコメント＞
ＮＩＴＥの特殊な用途の建物は、一般的な市場では想定されないため、利便性を確保で
きる範囲で、大規模な改装を必要としない賃貸用建物を見出すことは困難である。
本件に係る改装工事は、床の荷重アップ、スペース確保のための柱の撤去など、構造
部分の変更に及ぶような改装も想定され、新築工事に比べて工事単価は大幅に割高となり、
また、退去時に原状復帰する場合にも相当の工事が必要となることから、賃貸による対応
に経済合理性を見出すことは難しい。
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＜参考３＞
これまでのＮＩＴＥにおける施設整備
年度
目的
平成１３年度
北海道支所試験室改修工事、東北支所試験室改修
予算額
（百万円）
１３５
工事、近畿支所改修整備、九州支所空調改修工事
平成１４年度
北陸支所排ガス処理施設整備、九州支所排水処理
２３
施設整備
平成１５年度
本所本館空調設備改修（空気調和機の整備）
平成１６年度
本所本館空調設備改修（自動制御装置、ファンコ
３５
１８０
イルユニット、空調ダクト）
平成１７年度
再現性確認試験施設整備
１８４
平成１８年度
個人情報等セキュリティ確保のための必要な保
１２０
護施設の整備工事
平成１９年度
平成２０年度
サーバ室整備工事（セキュリティ確保対策）
１０２
補正
エレベータ交換工事（本所本館）
１２０
補正
製品事故試験施設等整備（再現性確認、燃焼試
２０８
験・水まわり用品等試験室）
平成２１年度
製品事故試験施設等整備（Ｘ線ＣＴ、初動調査・
５７
撮影・保管作業施設）
補正
太陽光パネルの設置等
5
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