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Title HDTV(高品位テレビ)の国際標準をめぐる規格競争と米国 の
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HDTV(高品位テレビ)の国際標準をめぐる規格競争と米国
の標準化政策
田村, 考司
經濟論叢 (1998), 161(5-6): 109-125
1998-05
http://dx.doi.org/10.14989/45222
Right
Type
Textversion
Departmental Bulletin Paper
publisher
Kyoto University
虹 窄砿二.1.な 弓.
ヨ 華 =げ
論叢
︻毎 日一
日 一団 登 寛
第161巻
第5・6号
再 販 制 と返 品 制 ・ 同等 性 … 一 ・
一
一
直一
讐 ■■ 一
蟹理
第 二 次 世.界大 戦 期 の 国 際 決 済 銀 行(3)・
…一 …麟
瀦1
… … … ・・
西 牟
ア メ リ カ 対 外 援 助 政 策 の 再 編 と途 上 国 開 発 … ・
…中
西
台 湾 の 中心衛 星 工場 制 度 ・
… … … … … … ・… ・
・
……高
蓼 ・
非 死 亡 リ ス クを 組 み 入 れ た 費 用 効 果 分 析(1)…
田 祐 二19
泰
造47
杏
華69
岸
本
充
生92
規 格 競 争 と 米 国 の 標 準 化 政 策 … ・・
…・
………・
…田
村
考
司109
田
虞
士126
HDTV(高
品 位 テ レ ビ)の 国 際 標 準 を め ぐ る
「協 調 的 生 産 主 義 」 の 職 場 労 使 関 係 に お け る
個 人 主 義 と集 団主 義 …… … …… … ・
……………上
平 成10年5・6月
:東 邸:大
鼻 紙 …
齊 學 會
経 済 論 叢(京
都 大 学)第161巻
HDTV(高
第5・6号,1998年5・6月
品位 テ レ ビ)の 国 際標 準 をめ ぐる
規 格 競 争 と米 国 の標 準 化政 策
田
は
じ
村
老
司
め.に
日米 欧 各 国 政 府 は マ ル チ メ デ ィ ア を 次 世 代 の リ 「 デ ィ ン グ 産 業 と して 創 出 す
る た め に,マ
ル チ メ デ ィ ア 分 野 で の 標 準 化 政 策 を 重 要 課 題 と して 位 置 づ け て い
る 。 な ぜ な ら,マ
ル チ メ デ.イ ア の 発 展 の た や に は 各 種 ネ ッ ト ワ ー ク 問 で の 相 左
運 用 煙(interoperability")が
確 保 さ れ る よ う な 標 準 規 格2,の 設 定 が 必 要 と さ
れ るた めで あ る。
標 準 規 格 に は 大 別 し て,事
実 ヒの 標 準(defactostandard,以
ク トス タ ン ダ ー ド と 記 述 す る)と
公 的 な 標 準(dejurestandard,以
ジ ュ ア ス タ ン ダ ー ド と記 述 す る)の2つ
中 か ら 生 じ る 標 準 規 格 で あ り,後
下 で は デ ブ.ア
下ではデ
が あ る。 前 者 は 市場 で の 企 業 間 競 争 の
者 は標 準 化 機 関 に よ っ て設 定 され る標 準 規 格
で あ る%
従 来,標
準 化 政 策 は デ ジ ュ ァ ス タ ン ダ ー ドが 必 要 と さ れ る 分 野,例
通 信 な ど に お い て 行 使 さ れ て き た 。 そ し て,こ
れ ら の 分 野 で は,デ
ン ダ ー ド設 定 の 後 に 製 品 化 が 行 わ れ て き た 。 しか し近 年 ,標
え ば 放 送,
ジ ュ アス タ
準 化 政 策 に は1市
1)種 々の応用分野の境界を越えて映像 データのや りとりを行 う場合,で きるだけ信.号の劣化が少
な く,か つ 自由に行える ことが望 ま しい。 この機能 を相互運用性 という(NHK放
送技術研究所
編 「
マ1レチ メデ ィア時代 のデ ィジタル放送技術事典」丸善株 式会社,1994年,185ペ ー ジ:1.
2〕 本稿では 「
標準 」を,利 害関係者が文字通 り 「スタンダー ド」である と認 めた特徴 を有す る製
品である,と 定義 する(淺 羽茂 「
競争 と協力の戦略 業界標準 をめ ぐる企業行動」有斐 閤,1994
年,3ペ ージ)。
3)III田 英夫 「
競争優位 の規格戦略 干 レク トロニ クス分野における規格の興亡」 ダイヤモ ン ド社,
1992年,4ベ ージ。
1三
〇(582).第161巻
第5・6号
場 で の 企 業 間 競 争 の 結 果 を 受 け て デ ジ ュ ア ス タ ン ダ ー ドを 設 定 す る と い う 変 化
が 見 ら れ る 。 つ ま り,標
準 化 政 策 に 競 争 原 理 が 活 用 さ れ て お り,デ
フ ァ ク トス
タ ン ダ ー ド と デ ジ ュ ア ス タ ン ダ ー ドの 境 界 が 曖 昧 に な っ て き て い る の で あ る%
私 は,こ
第1.に,近
う した変 化 の経 済 的 意 味 を分 析 す る こ とが肝 要で あ る と考 えて い る。
年,デ
フ ァ ク トス タ ン ダ ー ドを め ぐ る 企 業 問 の 規 格 競 争 が マ ル チ メ
デ ィ ア 分 野 に 溶 い て 活 発 化 して い る た め で あ る 。 第2に,こ
う し た 変 化 が1980
年 代 以 降 の 規 制 緩 和 の 潮 流 と符 合 して い る と 思 わ れ る た め で あ る 。
そ こ で,上
述 の 課 題 に 応 え る た め に,次
DefinitionTV:高
品 位 テ レ ビ)で
.上 げ た い 。 と い う の は,そ
世 代 テ レ ビで あ るHDTV(High
の 米 国 の標 準 化 政 策 を分 析 対 象 と して取 り
れ が,デ
ジ ュ ア ス タ ン ダ ー ドが 設 定 さ れ て き た テ レ
HDTVで
の 米 国 の 政 策 展 開 は 大 別 す れ ば,次
本 のHDTVシ
の段 階 に分 け られ る。 第
ス テ ムで あ るハ イ ビ ジ ョン昏 の 支 持 か ら独 自規 格 開 発
へ と政 策 転 換 を 行 っ た 段 階 で あ る 。 第2は,競
{ ーコー
4、
1は,日
の2つ
﹂
ヨ ー
ビ 放 送 分 野 に お い て 競 争 原 理 を 活 用 した 世 界 で 初 め て の 事 例 で あ る か ら で あ る 。
争 原 理 を 活 用 す る こ と を 通 じて
標 準 規 格 設 定 を 行 っ た 段 階 で あ る 。 本 稿 で は,第1段
階 を分 析 す る こ と に した
いo.
.1日
1日
米 欧 メ ー カ ー 間 のHDTV開
本 テ レ ビ メー カ ーの ハ イ ビ ジ ョ ン開 発
HDTVの
開 発 に 世 界 で い ち 早 く着 手 し た の は 日本 テ レ ビ メ ー カ ー で あ っ た 。
松 下 電 器 産 業,ソ
ニ ー,三
日本 ビ ク タ ー,パ
イ オ ニ ア,富
NHKの
発競争
キ 導 の 下 で1970年
菱 電 機,東
芝,シ
ャ ー プ,日
士 通 ゼ ネ ラ ル,日
立 製 作 所,三
洋 電 気,
本 電 気 な ど主 要 メ ー カ ー は,
代 後 半 か ら 開 発 を 行 い は じ め た 。 こ のHDTVシ
ス
テ ム はハ イ ビジ ョン と呼 ば れ る。
日本 メ ー カ ー はNHKの
先 進 的 な 研 究 開 発 の 成 果 を 取 り込 み,ハ
イ ビジ ョ ン
開 発 を 進 め て い っ た 。 日本 メ ー カ ー の テ レ ビ シ ス テ ム.の開 発 パ タ ー ン は,NH
﹂
4〕 同上書,60ぺ 「 ジ。
HDTV(高
品位 テ レ ビ)の 国際標 準 をめ ぐる規 格競 争 と米 国 の 標準 化 政策(583)111
表1NHKに
よ る ハ イ ビ ジ ョン開 発
1964年
NHK技
術 研 究所 で 次 世 代 テ レビ シ ス ナ ムの 検討 を 開始 。
1970
NHK技
術研 究 所 でHDTVの.研
1977
NHKがHDTV.の
.1984
NHKが
1985
HDTVの
究 を開 始 。
暫 定 規 格 を制 定 。
衛 星 放 送 用 帯 域 圧 縮技 術MUSEを
つ くば 科 学 万 博 にお い てMUSEに
(出所}『
開発 ・発 表 。
愛 称 を 「ハ イ ビ ジ ョ ン」 と決 定 。
よ る 実験 放 送 を実 施 。
ハ イ ビ ジ ョ ン年 鑑 』 各 年 版 よ り作 成.
Kの 研 究 開 発 の 成 果 を 共 同 技 術 研 究 を 通 じて 吸 収 し,製
ので あ り,ハ
品 化 を 進 め.ると い う も
イ ビ ジ ョ ン も 白 黒 ・カ ラ ー テ レ ビ の 場 合 と 同 様 で あ っ た 。 しか し,
ハ イ ビ ジ ョ ン で はNHKの
主 導 性 が よ りきわ だ って お り
,日
製 品 化 を 進 め る 上 で 決 定 的 な 役 割 を 果 た した 。 表1に
本 メ ー カ ー が 開 発,
み ら れ る よ う に ,NHK
は カ ラ ー テ レ ビが 本 格 的 に 普 及 しは じめ た ユ960年 代 か ら 次 世 代 テ レ ビ の 検 討 を
開 始 し,1985年
に は ハ イ.ビジ ョ ン を 一 応 の トー タ ル シ ス テ ム と し て 完 成 さ せ て
い る。
こ う し て 日 本 メ ー カ ー は1980年
代 半 ば に,.世 界 で 最 も 技 術 的 に 先 進 的 で 実 用.
化 に 近 い ハ イ ビ ジ ョ ン シ ス テ ム を 完 成 さ せ,1987年
屁 放 各 局 か ら構 成 さ れ るBTA(放
に 主 要 メ ー カ ー,NHK,
送 技 術 開 発 協 議 会}が
ハ イ ビ ジ ョ ン の 採 用 を 決 定 した こ と を 受 け て ,当 面,映
国 内 標 準 規 格 と して
像 ・公 共 分 野 で の 実 用
化 を 開 始 した 『}。
1980年 代 の 成 長 製 品 で あ っ たVTR需
す る 韓 国,台
TRに
湾 な どNIESメ
5)浅
賃 金 労 働 力 を武 器 と
ー カ ー の 競 争 力 向 上 と い う 競 争 環 境 の 下 で,V
代 わ る 新 製 品 を 開 発 す る 必 要 に 迫 ら れ て い た 日 本 メー カ ー は ,ハ
ジ ョ ン を1990年
1に,現
要 の 伸 び 悩 み,低
イ ビ
代 に お け る大 型 家 電 製 品 と して位 置 づ けて い た 。 そ の理 由 は第
行 テ レ ビ に 代 替 す る 放 送 用 受 像 機 と して の 民 生 分 野 の 需 要 だ け で は な.
虫 分 野 の 普 及 につ いて は,放 送 衛 星BS-3が
打 ち上 げ られ ,ハ イ ビジ ョン放 送 が 始 ま る1990
年 ま で は困 難 で あ った た め,日 本 メー カ ー は 映像 ・公 共分 野 か ら実 用 化 を 開 始 した(「 立 ち 上 が
るか ハ イ ビ ジ ョ ン,ま ず 産 業 応 用 か ら」 『日経 エ レク トロニ ク ス」No .403,1988年10月
ヨ日〉。
ヨ
112(584):..第161巻
く,そ
の 高 画 質 を 活 用 し た 映 画,博
や 医 療,教
2に,欧
育,印
物 映 像,画
刷 な ど の 公 共 分 野 で の 需 要 も見 込 ま れ て い た か ら で あ る 。 第
米 メ ー カ ー か ら 関 連 技 術 を 導 入 して 製 品 化 を 進 め た 従 来 の テ レ ビ ・V
は 異 な り,日
本 独 自 の 技 術 に 基 づ く家 電 製 品 で あ っ た か ら で あ る 。
イ ビ ジ ョ ン に は 大 規 模 な 需 要 が 見 込 ま れ5},内 需 拡 大
に 寄 与 す る との 判 断 か ら,普
及 ・R&D等
の 支 援 措 置 を 講 じた 。 普 及 支 援 策 と.
.し て 郵 政 省 は ハ イ ビ ジ ョ ン シ テ ィ構 想,通
想 を打 ち 出 し7〕,R&D支
産 省 は ハ イ ビ ジ ョ ン コ ミ ュ ニ テ ィ構
援 策 と して郵 政省 は プ ロ ジ ェ ク シ ョ ンデ ィス プ レイ
産 省 は フ ラ ッ トパ ネ ル デ ィス プ レ イ 開 発 に 資 金 援 助 を 行 っ た 。 そg他,
税 の 優 遇 な ど も行 わ れ た 。.
2欧
州 テ レビ メ ー カ ーの ユ ー レカ 開発
欧 州 で はEC委
'
員 会 が1986年6月
に,ト
ム ソ ン(仏),フ
ボ ッ シ ュ(独),ソ
ー ンEMI(英)の
州 独 自 のHDTVシ
ス テ ム 開 発 を 目 指 した ユ ー レ カ95プ ロ ジ ェ ク トを 開 始 した 。
ユ ー レ カ(欧
主 要 メ ー カ ー4社
ィ リ ッ プ ス(蘭),
州 先 端 技 術 共 同 開 発 計 画)と
は,米
の 提 案 を 受 け て,欧
国 レ ー ガ ン政 権 の5DI構
.に 対 抗 し て 欧 州 エ レ ク ト ロ ニ ク ス メ ー カ ー の 技 術 力 強 化 の た め に1985年
始 さ れ た 計 画 で あ り茜,,HDTV開
6).郵
か ら開
発 は こ の 計 画 の 一.一
環 と して行 わ れ る こ と に
政 省 は 「ハ イ ビ ジ ョン の推 進 に関 す る懇 談 会 」.答申(1987年)で200041に
通 産 省 は 「HDTVの
想
将 来展 望 に関 す る調 査 研 究 会 」(1987年)で2000年
ば3兆4000億
に は5兆
円.
円強 の 需
要 を見 込 ん で い た 〔
志 賀 信 夫 ・沼野 芳 脩 編 著 「ハ イ ビ ジ ョン ・ソ フ ト入 門上 日本放 送 出版 協 会,
1988年,3-6ペ
ー ジ)。
7>郵
政 省 の ハ イ ビジ ョ ンシ テ ィ構 想 と は 「ハ イ ビ ジ ョ ン を都 市の 生 活空 間 に導 入 し活 気 と潤 い に
あふ れ た 先 進 都 市 を構 築 し,魅 力 あ る地 域 づ く りを 目指 す 先 進 的 プロ ジ ェ ク トで あ る。 全 国 の 都
市 の中 か ら普 及 拠 点 とな るべ きモ デ ル都 市 を選 定 し,そ こへ の ハ イ ビジ ョ ンの優 先的 導 入 が ハ イ
ビ ジ ョ ンの 全 国 的 な 普 及 を 促 進 す る もの と期 待 さ れ.てい る」。 通 産 省 の ハ イ ビ ジ ョ ン コ ミュ ニ
テ ィ構 想 も ハ イ ビ ジ ョ ン シテ ィ構 醤 とほ ぼ 同 様 の 趣 旨で あ り,「 ハ イ ビ ジ ョ ンを 活 用 し て地 域 社
会 の活 性 化,情
報 化 を 図 る 自治体 に対 しモ デ ル地 域 に指 定 し,様 々 な 支 援 や指 導 を行 い,計
実 現 化 を 推 進 す る こ と を 目的 と し て い る」(「ハ イ ビ ジ ョ ン年X1995年
ジ 日ン年 鑑1995jニ
ュー メデ ィア,1995年,142-145ペ
ー ジ)。
版 」 編 集 委 員 会rハ
画の
イビ
8)ユ
ー レカ計 画 の特 徴 は.情 報,マ イ ク ロ エ レク トロニ ク ス.電 気 題 信,ロ ボ ッ ト,自 動 制 御 、
レーザ ー,新 素 材,医 療,バ イ オ,運 輸 シ ス テ ム,環 境 技 術 な ど幅 広 い 技 術 を 対 象 と し,商/
翠.
﹁
郵 政 省 と 通 産 省 は,ハ
開 発,通
像 デ ー タベ ー ス な どの映 像 分 野
、.
司、
菊..
司ヨ
TRと
第5・6号
HDTV(高
品位 テレビ)の国際標準 をめ ぐる規格競争 と米国の標準化政策(5呂5)113
な っ た 。 欧 州 独 自 のHDTVシ
.上 記4社
ス テ ム は 一 般 に ユ ー レ カ と呼 ば れ る 。
の 他 に シ ー メ ンス(独),GEC(英),ノ
キ ァ(フ
ィ ン ラ ン ド)な
ど エ レ ク トロ.ニ ク ス メ ー ヵ 一,BBC(英),RAI(伊)な
ど 放 送 局 ,.大
学 ・研 究 所 か ら40機 関 が 参 加 す る こ の プ ロ ジ ェ ク トで は,1990ま
で に3億
6000万
ま り 日本
ドル が 投 資 さ れ,ハ
イ ビ ジ.ヨ'ン開 発 に 参 加 す る メ ー カ ー,つ
メ ー カ ー に は ユ 」 レ カ の 製 造 特 許 を 譲 渡 し な い と い う 政 策 が 採 ら れ た.。そ して
.1990年7月
に は ユ ー レ カ95プ ロ ジ ェ ク トは 第2段
化 を 目 指 して,さ
ら に6億
階 に入 り ,1995年
まで の実 用
ドル が 投 資 さ れ る こ と に な っ た 。
欧 州 メ ー カ ー が ユ ー レ カ 開 発 に 着 手 し た 理 由 は,1980年
摩 擦 に 引 き 続 い て,VTR以
代 前 半 の 日 欧VTR
後 の 大 型 家 電 製 品 と し て 期 待 さ れ るHDTVに
お
い て も 日本 メ ー カ ー に 欧 州 市 場 を 奪 わ れ る.ので は な い か とい う危 機 感 を抱 い た
た め で あ る 。 そ の た め ユ ー レ カ 開 発 は 急 速 に 進 め ら れ,1988年10月
(国 際 放 送 展)に
1992年
に はIBC
お い て 本 格 的 な シ ス テ ム が 展 示 さ れ る に 至 っ た 。 そ の 後 も,.
召)バル セ 曽 ナ 才 リ ン ピ ッ ク に 合 わ せ て 実 験 放 送 を行 う こ と を 目標 に 開 発
が 進 め ら れ て い っ たD
3米
国 ハ イテ ク産 業 のHDTV開
.米 国 で は1989年5月
に,米
ロ ニ ク ズ 協 会)が,米
国 籍 企 業 の み で 構 成 さ れ るAEA(米
国 籍 メ ー カ ー に よ るHDTV開
開 発 計 画 を 公 表 し たQそ
DAPPA(国
発 要求 と産業 政 策 論 争
の 内 容 は 第1に,基
防 高 度 研 究 開 発 局)を
標 準 院)に50⑪0万
政 府 ・学 界 か ら 構 成 さ れ るATV公
ー ジ}。
家技 術
間 企 業 の投 資 を促 進 す る た
ドル を 支 出 す る こ と 。 第4.に,産
業 界 ・.
社 を 設 立 す る.こ と。 こ の 機 関 はHDTV産
、 業 ペ ー ス に 沿 っ た 開発 を行 う と こ ろに あ った(林
ミネ ル ヴ ァ書 房,1993年,147ペ
ドル を90会 計 年 度 か ら3年
準 設 定 の た め 商 務 省 のNIST(国
ド ル を 支 出 す る こ と。 第3に,民
め の 直 接 融 資 お よ び 融 資 保 証 に 各5億
発 を 目 的 と し たHDTV
礎 技 術 の 開 発 の た め に 国 防省 の
通 じ て 年 間1億
間 継 続 し て 支 出 す る こ と 。 第2に,標
国 エ レク ト
悼 史 ・菰 田 文 男編
『
技 術 革 新 と現 代 世 界 経 済』
114(586)...窮161巻
第5曜6号.
業 全 般 の 発 展 の 指 導,HDTV関
実 施,ダ
ン ピ7グ
連 技 術 の ラ イ セ ン ス 所 有,政
の 認 定 ・救 済,HDTV普
ど を 目 的 と し た も の で あ る 。 第5に,参
府 融 資 ・保 証 の
及 の た め の マ ー ケテ ィ ング活 動 な
加企 業 間 の共 同製 品開 発 の た め に独 占
禁 止 法 の 改 正 を 司 法 省.に要 求 す る こ と,で
あ っ た 。 こ の 計 画 は ブ ッ シ ュ共 和 党
政 権 に 産 業政 策些
〕の 発 動 を 求 め る こ と を 意 味 し て い た 。
. HDTVの
次gよ
う に 主 張 し て,産
業 政 策 の 発 動 を 要 求 した の で あ った 。
基 盤 技 術 に は 高 解 像 度 デ ィ ス プ レ イ,デ
ン ピ ュ ー タ と 共 通 す る 技 術 が 含 ま れ,コ
ン ピ ュー タ,通
国 際 競 争 力 を 低 下 さ せ る こ と に な る 。 そ こ で,米
レ ビ メ ー カ ー は1988年
導 体 な どハ イ テ
場 を 日 欧.メー カ ー に 支 配 さ れ る な
れ は 単 に 民 生 用 電 子 機 器 分 野 だ け で は な く,米
開 発 が 必 要 で あ る が,そ
信,半
国 ハ イ テ ク産 業 全 般 の
国 籍 メ ー カ ー に よ るHDTV
れ に は 次 の よ う な 諸 困 難 が あ る 。 第 ユに,米
にRCAが
トム ソ ン に 買 収 さ れ て 以 降,ゼ
と な っ て い る こ と 。 第2に,HDTV開
れ を と っ て い る こ と 。 第3に,HDTV開
国籍のテ
ニ ス1社
のみ
発 に必 要 と さ れ る 基 礎 技 術 に お い て 遅
発 に は 莫 大 な 投 資 が 必 要 と さ れ る が,
民 生 用 電 子 機 器 で あ る た め に 投 資 収 益 率 が 低 くな る こ とが 予 測 さ れ る こ と,で
あ る 。 し た が っ て,連
邦 政 府 は 産 業 政 策 を 発 動 す る 必 要 が あ る,とAEAは
主
張 した の で あ る 。
.ブ ッ シ ュ 共 和 党 政 権 内 部 で は 商 務 省 とDAPPAがHDTV開
あ っ た 。 モ ス パ ッ カ ー 商 務 長 官 は1989年3月
発 に積 極 的 で
の 公 聴 会 に お い てHDTV開
発を
就 任 期 間 中 の 最 重 要 課 題 と.する と い う 趣 旨 の 発 言 を 行 っ て お りLの,NISTは
1990年
に,商
たATP(先
業上 有 用 な技 術 の 民 間企 業 に よ る開発 を支 援 す る こ とを 目的 と し
端 技 術 計 画)を
通 じて デ ィ ス プ レ イ,高
速 デ ー タ処 理 技 術 な どの
開 発 に資 金援 助 を行 っ てい る。
9)本
稿 で ほ 産 業 政 策 を,特
定 産 業 の.国 内 企 業 の 競 争 力 を よ り強 め る た め に 資 源 を 振 り 向 け る タ ー
デ テ ィ ン グ 政 策 と 定 義 す る 。 具 体 的 に は,直
接 的 な 補 助 金,税
10)U.S.Congress,House,SubcommitteeonTelernmmunicationandFinance,Ilearing,"H/CH
. DEFINITIONTELFVI.SION",101stCongress,1stsession,March8and9,1989.
額 控 除,融
資 保証 な ど。
麺
ク 分 野 へ の 波 及 効 果 が あ る た め,HDTV市
.ら ぼ,そ
ジ タ ル信 号 処 理 回 路 な ど コ
一
AEAば
HDTV(高
DAPPAは1988年
品位テレビ).の
国際標準をめ ぐる規格競争 と米国の標準化政策(587)115
に,デ
ィ.スプ レ イ と デ ジ タ ル 信.号 処 理 技 術 の 開 発 に3000
万 ドル を 支 出 す る こ と を 決 定 した 。DAPPAがHDTV開
発 に積 極 的 で あ った
の は,そ
れ が 国 防 技 術 と 強 い 関 連 を 持 っ て い た.か ら で あ っ た 。 例 え ば,
HDTVの
高 解 像 度 画 像 シ ス テ ム 技 術 は 戦 闘 機 の コ ッ ク ピ ッ ト用 デ ィ ス プ レ イ,
偵 察用 カ メ ラな どに応 用 す る こ とが で き る。
以 上 の よ う な 官 民 双 方 で のHDTV開
HDTVだ
発 要 求 の 高 ま り は,1980年
代 後半か ら
けで は な く米 国 ハ イ テ ク産 業 全 般 の 国 際競 争 力 の 低 下 が 深 刻 化 して
き て お り,し か もそ れ が 国 防 技 術 の 外 国 技 術 へ の 依 存 を もた ら し,米
国 の 安.全
保 障 上 も好 ま し くな い と い う 世 論 を 背 景 と し て い たU,。
しか し,ブ
ッシ ュ共 和 党 政.権 内 の 自 由 競 争 主 義 派 はHDTV開
業 政 策 を 発 動 す る こ と に 強 く反 対 し た 。 な ぜ な ら,ブ
策 の 基 本 が,連
限 り,製
ッシ ュ政権 の科 学技 術 政
邦 政 府 に よる 資金 援 助 は競 争 前 段 階 の 共 通 基 盤 的 な研 究 開発 に
品 化 に つ な が る 応 用.研究 は 民 間 企 業 自 身 が 行 う べ き で あ る とす る 点 に
あ っ た か ら で あ るL2}。 こ の 観 点 か らAEAのHDTV開
HDTVと
発 の た め に産
発 計 画 を.み る と,
い う特 定 製 品 の 開 発 を 目 標 に し て お り,さ
金 総 額 が13億500⑪ 万 ドル と 巨 額 で あ っ た た め に,そ
ら に連 邦 政 府 に 求 め た 資
れ は ブ ッ シ ュ政 権 に と っ て
容 認 しが た い も の で あ っ た 。
そ して1989年10月
ず,AEAが
に は 議 会 予 算 局.が,HDTVは
そ れ ほ ど巨 大 市 場 を 形成 せ
主 張 す る'よ う な 米 国 ハ イ テ ク 産 業 へ の 波 及 効 果 は 過 大 評 価 さ れ て
い る と い う 趣 旨 の 報 告 を 発 表 したi9)。
以 上 の よ う な 政 策 論 争 の 中 で 結 局,AEAのHDTV開
な か っ たqこ
の 結 果 は,日
発計 画 は 日の 目 をみ
欧 で の 官 民 共 同 に よ る 開 発 と好 対 照 を な して い る 。
11)村
山裕 三
12)同
上 脅,87ペ
「ア メ リ カ の 経 済 安 全 保 障 戦 略 」PHP研
13)詳
細 はCDngresgb酬Bu〔1geしOf6。e,TheScopeoftheHeghDefinitionTelevisionandit∫1観.
μ'α 癖oη ∫bザC㈱
究 所,1995年
。
ー ジ。
ρε師直面創 傷5,1989を
参照 の こ と。
.・
第161巻.第
116(588〕
II国
1HDTVに
HDTVを
昏56号
際 標 準 をめ ぐ る規 格 競 争 の 展 開
お け る 国際 標 準 化 の 技 術 的 意 義
含 む テ レ ビ シ ス テ ム の 開 発 に お い て は,製
品 化 の前 に デ ジ ュ ア ス
タ ン ダ ー ドが 設 定 さ れ な け れ ば な ら な い 。 テ レ ビ 信 号 の 伝 送 に 用 い られ る 周 波
数 は 有 限 な 資 源 で あ り,各
国 が ば ら ば ら に 使 用 す れ ば 混 信 が 生 じ る た め に,国
際 的 な 協 定 が 必 要 と さ れ る か ら で あ る 。 こ の た め の 国 際 椎 関 がCCIR(国
際無
線 通 信 諮 問 委 員 会 〉 で あ る 。 そ れ は,国
際 連 合 の 中 の 電 気通 信 に 関す る専 門機
関 で あ るITU(国
常 設 機 関 で あ り,無 線 通 信 の 技 術 お よ
際 電 気 通 信 連 合)の
び 運 用 に 関 す る 問 題 を 取 り扱 う こ と を 任 務 と して い る 。
は 大 別 し て2つ
の 規 格 が あ る が,CCIRで
ず ス タ ジ オ規 格 の 国 際 標 準 化 が 審 議 さ れ た 。 こ れ は,HDTVに
は,ま.
お い て は,現
在.の カ ラ ー テ レ ビ シ ス テ ム が 抱 え て い る 両 立 性 の 欠 如 と い う技 術 的 問 題 を な く
ず こ と が 放 送 関 係 者,番
両 立 性 の 欠 如 と は,世
組 制 作 者 か ら 強 く望 ま れ た と い う 事 情 を 反 映 し て い た 。.
界 の カ ラ ー テ レ ビ シ.ス テ ム が 日 ・米 な ど のNTSC,
独 ・英 な ど のPAL,仏
な ど のSECAM.と
に 分 か れ て い る た め に(表2),例
い う 規 格 の 異 な る3つ
え ば,日
た テ レ ビ番 組 をPAL,.SECAMシ
米 のNTSCシ
の シ ステ ム
ステムで制作 され
ス テ ムで 放 送 す る こ とが 不 可 能 に な る と
い う問 題 で あ る 。 そ の た め,異
表2.世
な る シ ス テ ム 問 で 国 際 的 な 番 組 交 換 を 行 う際 に
界 ￠)カ ラ ー デ レ ビ シ ス テ ム の 規 格
NTSC
走査線数
525
PAL,SECAM
625
画.面縦横 比
4:3
4=3
ブ イ ー ル ド.
周波数
60Hz
50Hz
(注jPALとSECAMで
は 伝送 滉 格 が 異 な る。
(出所)FTV革
命 ハ イ ビ ジ 耳 ンの 実 像 』 通 商 濠 業 調
査 会.1987年,88ペ
ー ジ よ り作 成 。
潮間
後 述 す る よ う にHDTVに
HDTV(高
品 位 テ レビ)の 国 際標 準 を め ぐる規 格 競争 と米 国 の標 準化 政 策 〔589)117
、
表3ハ
イ ビ ジ ョ ン 規 格 と ユ ー レ カ規 格
ハ イビジョン
ユ ー レ カ
1125
1,250
走査線数
画面縦横比
16:9
ブ イー ル ド
周波数
60Hz
16=9
50Hz
(注:)伝 送規格 は ハイ ビジ ョンで6aMUSE,ユー
レカ.
で はHD-MAC.い
ずれ も衛星放送方式。
(出所)『TV革
命 ハ イビ ジョンの実像』 通商産 業調
査会,19H7年,89ペ ージよ り作成。
は 方 式 転 換 を 行 わ な け れ ば な ら な い が,.そ れ は 画 質 を 劣 化 さ せ,さ
に 方 式 転 換 の た め の コ ス ト負 担 を も た ら し て い た 。NHKが
ら に放 送 局
世 界 に先 駆 け て
1960年 代 か らハ イ ビ ジ ョ ン開 発 に 主 導 性 を 発 揮 し て き た 理 由 は,こ
の技 術 的 問
題 の解 決 にあ った 。
こ こで ハ イ ビ ジ ョ ン とユ ー レ カ の 技 術 的 内 容 を み 七 お こ う 。HDTVに
別 し て ス タ ジ オ 規 格 と 伝 送 規 格 の2つ
の 縦 横 比(ア
ス ペ ク ト比),走
が あ る ρ 前 者 は フ ィ ー ル ド周 波 数,画
イ ビ ジ ョン とユ ー レカ は両 者 と も
現 行 テ レ ビ よ り高 画 質 な 次 世 代 テ レ ビで あ る が,表3か
の 要 素 技 術 に 違 い が あ っ た 。 さ ら に,導
画 質 で は な い に し て も,現 行
テ レ ビ 受 像 機 で ハ イ ビ ジ ョ ン放 送 を 受 信 で き る)が
2国
格 で 統....早
し,そ
の 後,そ
れ と両 立性
格 を 導 入 す る とい う ア ブ 白 「 チ を 採 っ て い た(図1)。
際標 準 を め ぐ る 日欧 メー カ ー 問 の規 格 競 争
CCIRに
HDTVを
考 慮 に い れ られ て い な い の
の 「衛 星 放 送 に 関 す る.指令 」 に 基 づ い て1992年
ま で に 欧 州 全 体 の 衛 皐 放 送 方 式 をMAC規
を も つHD-MAC規
ら もわ か る よ うに規 格
入 の 仕 方 も異 な って い た。 ハ イ ビジ ョ
ンで は 基 本 的 に 現 行 テ レ ビ受 像 機 と の 両 立 性(高
ー レ カ で411956年
面
査 線 数 な ど テ レ ビ受 像 機 自体 の 規 格 で あ り,後
者 は 電 波 の 使 用 周 波 数 帯 域 の 規 格 で あ るbハ
に 対 し て,ユ
は大
お い てHDTVが
研 究 さ れ は じ め た の は,1972年
に 日本 代 表 が
研 究 課 題 とす る こ と を 提 案 し て か ら で あ る 。1983年
に は ス タ ジ オ規
.
.第161巻
図1.ユ
第5.・6号
ー レ カ 導 入 の ア ブ[1一 チ
ρ
〔〕
口
自
馳L
ヒ■
- 、
＼
＼
.
放 送 衛星
3ザ.
5
ア ダ プタ
鳳峨0→PAL/
衛星地 上局
SEC醐
rR6B
衛.星放送
チ ューナ
ケー ゴ ル ・
テ レビ放 送局
衛星 放選
チ ューナ
闇AC
衛星 放送
チ ューナ
HDlV
1250本 バ6対9
→PAし/Ma
τ田
τ.工
早 馬 難 鶯:等
}.7一
胤 「.一.』一..
MAC方 式 は,現 行 テ レビ信号 を衛星伝 送す るECの 統 一規格で ある。PA[ノSECAM方
式 の受
画像で見 るには,ア ダプタが要 る。16対9の ワイ ド画面 も伝 送できる。HD-MAC信
号』
を,従 来
のMAC受
像機で 見て も.十
分 な画質 が得 られ る.IID-MAC専
用の受 像機 で見れ ば,走 査線
1250本のIIDTVが 見られる。
(出所)『 次世代 テ レビへ,日 米欧 のシナリオ」 「日経エ レク トロニクスJNo.479,玉989年8月7日
格 の 国 際 標 準 化 の 勧 告 を ま と め るIWP11/6(中
年CCIR総:会
間 作 業 班)が
。
設 置 さ れ,1986
に 向 け た 国際 標 準 化 の 審 議 が 開 始 さ れ た 。
1986年 総 会 で は ハ イ ビ ジ ョ ン に よ る 国 際 標 準 化 が 有 力 視 さ れ て い た 。 と い う
の は,日
本 代 表 はCCIRに
お い て 開 発 成 果 を 公 表 し て,ハ
国 際 標 準 化 の 基 盤 を 整 え て きた し,ハ
で か つ 実 用 化 に 近 か っ た た め,EBU.(欧
イ ビ ジ ョ ンに よ る
イ ビ ジ ョ ン が 世 界 で 最 も技 術 的 に 先 進 的
州 放 送 連 合)や
一
一.
118〔590)
米 国 の 民 間 団 体,国
務 省 が ハ イ ビ ジ ョ ン を 支 持 して い た か らで あ る 。
1
HDTV〔
高品位テレビ}の国際標準をめ ぐる規格競争 と米国の標準化政策(591)119
こ の こ と は 日 本 メ ー カ ー に と っ て 次 の こ と を 意 味 し て い た 。 第1に
,ハ
イ.ビ
.ジ ョ ンの 国 際 的 な 普 及 の 条 件 を 拡 大 す る こ と で あ っ.た.。他 国 の シ ス テ ム が 異 な
る 規 格 で あ れ ぼrハ
イ ビ ジ ョ ンの 普 及 は 日 本 国 内 に 限 定 さ れ て し ま う た め,世
界 大 で輸 出市 場 を 確 保 す る た め に は ハ イ ビ ジ ョ ンに よ る国 際 標 準 化 が 必 要 で
あ っ た の で あ る。 さ ら に,世
こ と が で き,価
第2に,特
界 大 で の 輸 出 市場 の確 保 に よ っ て量 産 効 果 を得 る
格 競 争 力 の強 化 に つ な が る 。
許 料 収 入 を 確 保 す る こ と で あ っ た 。 日本 メ ー カ ー は 従 来 の 家 電 製
品 の 開 発 に お い て は 欧 米 メ ー カ ー か ら 関 連 技 術 を 導 入 し て,製
.ず,そ
の た め に 特 許 料 め 支 払 い を 余 儀 な く さ れ て き だ41。 さ ら に,欧
カ ー が 特 許 実 施 権 を 渡 さ な け れ ば,そ
こ と が で き な か っ だ%し
る た め,国
か し,ハ
い て,ハ
米 メー
の 規 格 に 対 応 し た 製 品 を 生 産 ・輸 出 す る
イ ビ ジ ョ ンは 日本独 自の技 術 に基 づ い て い
際 標 準 に す る こ と が で き れ ば,特
これ に対 し て 欧 州 代 表 は1985年
のCCIRの
許 料 収 入 を確 保 で き る。
ス タデ ィグ ルー プ の報 告 書 に お
イ ビ ジ ョ.ンに よ る 国 際 標 準 化 か ら 生 じ る 技 術 的 問 題 へ の 懸 念 を 表 明 し
た 。 第1に,欧
州 の 現 行PAL,SECAMに
周 波 数 は50Hzで
あ る た め,ハ
お い て 採 用 さ れ て い る フ ィー ル ド
イ ビ ジ ョ ン の60Hzを
者 の 利 益 を 守 れ な い と い う こ と。 第2に,1986年
に お い て1992年
こ れ は,ハ
州 の視 聴
の 「衛 星 放 送 に 関 す る 指 令 」
イ ビ ジ ョ ンの 伝 送 規 格MUSEを
き な い と 》 う趣 旨 で あ っ た 。 つ ま り,ハ
技 術 上,両
採 用 す れ ば,欧
の 市 場 統 合 に 合 わ せ て 欧 州 全.体の 衛 星 放 送.方式 をMAC規
統 一 す る こ ζ を 決 定 して い る た め,ハ
14)白
品 化 せ ざ るを え
格で
採 用で
イ ビ ジ ョンが 欧州 の テ レ ビシ ス テ ム と
立 性 を も た.ない こ と を 主 張 し た の で あ る 。
イ ど ジ ョ ン に よ る 国 際 標 準 化 を 阻 止 し,規
黒 テ レ ビ の場 合,日
本 メー カ ー はRCA,EMI,フ
格 の異 な る欧 州独 自の
ィ リ ップス と技 術提 携 な い し特 許 権 の
実 施 契 約 を締 結 して い た 。 カ ラー テ レ ビの場 合で も 口才 メ ー カー の 技術 開 発 力 ば 向上 して い たが,
や は りRCAと
技 術 提 携 を行 っ て い る 〔平 本 厚 「日本 の テ レ ビ産 業 競 争 優 位 の 構 造 』 ミ ネ ル
ヴ ァ書 房,1994年,23-24ペ
ー ジ 及 び95-96ペ ー.ジ),
15》PAL規
格 に 関 す る 広 範 な 特 許 を所 有 して い たAGE一 テ レ フ ケ ン(独)は
日本 メー カー に 特 許
実 施 権 を供 与 しよ う と しな か った 。 そ の た め,当 初,日 本 メー カー・はPAL規
格 に対 応 した テ レ
ビ受 像 機 と関 連 機 器 を 生 産 ・輸 出す る こ とが で きな か った 〔同 上 書 ,135ペ ー ジ)、
ヨ
120(592).第161巻
HDTVシ
第5・6号
ス テ ム を 開 発 し よ う と い う 欧 州 メ ー カ ー の 戦 略 を 反 映 し て い た 】5}。
ハ イ ビ ジ ョ ンが 国 際 標 準 と な る こ と は 欧 州 メ ー カ ー に と っ て は ,特
許料 支 払 い
を 余 儀 な く さ れ る こ とか ら価 格 競 争 力 を 低 下 さ せ る こ と に な り,世
界 市 場 をめ
ぐる 日本 メー カー との競 争 に おい て 不 利 にな る こ とを意 味 して い たか らで あ る。
し た が っ て,日
欧 メ ー カ ー はCCIRに
お い て各 国 政 府 を媒 介 と した 国 際 標
準 を め ぐ る規 格 競 争 を 行 な う こ と に な る の で あ る 。 規 格 競 争 と は,ほ
ぼ同一の
機 能 を 提 供 す る 製 品 に 関 して 基 本 的 規 格 が 異 な る 複 数 の 製 品 が 存 在 す る 場 合 に
行 わ れ る 企 業 間 競 争 の こ と で あ り,標
る1㌔ つ ま り,日
あ り,国
準 規 格 は こ の 規 格 競 争 を 通 じて 決 定 さ れ
欧 メ ー カ.一間 のHDTV開
発 競 争 は規 格 競 争 で もあ っ た ので
際 標 準 の 地 位 を 獲 得 す る か ど うか が 日 欧 メ ー カ ー に と っ て 死 活 的 な 経
済 的意 味 を もって い た の で あ る 。
両 立 性 の 欠 如 と・
い う技 術 的 問 題 を 解 決 し た いNHKは,欧
き出 す た め に,ハ
州代 表 の 譲歩 を引
イ ビ ジ ョ ン で 国 際 標 準 化 さ れ る な ら ば,ス
タ ジ オ規 格 に 関 し
ヨ
曇
て は 特 許 料 支 払 い を 免 除 す る と い う提 案 を 行 っ た 。 こ の 提 案 は 日 本 メ ー カ ー に
と っ て は,ス
タ ジ オ 規 格 に 関 す る 特 許 料 収 入 を 失 うが,伝
す る 特 許 料 収 入 の 確 保 を 保 証 す る も の で あ っ た し,欧
り も,若.一Fの 譲 歩 に よ っ て1986年
州 代 表 は こ の 提 案 を 受 け 入 れ ず,次
1定を 延 期 す る こ と を 要 請 した た め,1986年
か っ た の で あ る 。 そ の 後,欧
関
州 代 表 と対 立 を 続 け る よ
総 会 で の 国 際 標 準 化 を 確 実 に す る ほ うが 世 界
大 で の 輸 出 市 場 を 確 保 で き る 点 で 望 ま しい,と
し か し,欧
送 規 格MUSEに
思 わ れ た。
回 総 会(ユ990年
〉 まで 標準 設
総 会 に お い て は標 準 設 定 は な され な
州 メ.一カ ー は1で
ク トの 下 で 急 速 に ユ'一 レ カ 開 発 を 進 め,1987年
み た よ う に ユ ー レ カ95プ ロ ジ ェ
の 中 間会 合 で はハ イ ビ ジ ョンに
対 抗 してユ ー レカ を提 案 した の で あ った。
16)こ
の よ う な 欧 州 メ 一 方 一 の 戦 略 は,カ
の で あ っ た.フ
馬 せ ず.SECAMと
ラ ー テ レ ビ 開 発 に.おけ る フ ラ ン ス 政 府 の 政 策 と 同 様 な も
ラ 詫 ス 政 府 は 自 国 テ レ ビ メ ー カ ー 育 成 の た め に,RCAが
い う 独 自 規 格 を 開 発 し た(R.7.Crane,1わ`ガ
FruncaandtheCbdnrTVWar,Nocwood,NewJersey;ABLEXPublishingCorporation,1979)。
17)山
田 英 夫,前
掲 書,13ペ
ー ジ.
開 発 し たNTSCを
裸
誼 ∫呼1ηf㎝'αfピ 棚 α1∫f岬 山 冠'
、HDTV(高
品位 テ レビ)の 国際 標 準 を め ぐる規 格 競争 と米 国 の標準 化 政 策(593)121
III米
1ハ
国 の 標 準 化 政 策 の 転 換 と規格 競争 の帰 結
イ ビ ジ ョン 支持 の標 準 化 政 策
米 国 のHDTV6J:ATV(AdvancedTV)と
呼 ば れ 週),そ の ス タ ジ オ 規 格
の 標 準 化 政 策 に 関 し て は 国 務 省 が 担 当 して い る 。 国 務 省 の 標 準 化 政 策 は,EI
A(エ
レ ク トロ ニ ク ス 産 業 協 会),SMPTE(映
(電 子 電 気 技 術 者 協 会),NAB(全
よ っ て1982年
画 テ レ ビ 技 術 者 協 会),IEEE
米 放 送 協 会),NCTA(全
に 設 立 さ れ たATSC(次
米 有 線 協 会)に
世代 テ レ ビ シ ス テ ム 委 員 会)の
勧 告 を受
けて 決 定 さ れ る 。
ATSCは1985年
に ハ イ ビ ジ ョ ンを 支 持 す る よ う国 務 省 に勧 告 した。 この 勧
告 の 背 景 は 次 の よ う な も の で あ っ た 。 第1に,EIAを
通 じた 日 本 メ ー カ ー の
ハ イ ビ ジ ヲ ン支 持 要 求 で あ っ た 。 米 国 は 主 要 テ レ ビ市 場 で あ る た め,ATVス
タ ジ オ規 格 の ハ イ ビ ジ ョ ン に よ る標 準 化 は 普 及 の 条 件 を 広 げ,欧
の 競 争 優 位 を 確 保 す る 上 で 必 要 で あ っ た 。EIAはAEAと
米 メ ー カ ー.と
は 異 な り,日
欧企
業 が 主 要 メ ンバ ー と な っ て い る 米 国 内 の エ レ ク トロ ニ ク ス 企 業 の 業 界 団 体 で あ
る た め,日
本 メ ー カ ー はEIAを
通 じ てATSCの
決 定 に影 響 力 を及 ぼ そ う と
した ので あ る。
第2に,SMPTEを
通 じ た 番 組 制 作,映
画 な ど 米 国 メ デ ィ ア産 業 の ハ イ ビ
ジ ョ ン支 持 要 求 で あ っ た 。 米 国 メ デ ィ ア 産 業 は 世 界 各 国 に ソ フ トを 輸 出.して い
る が,現
在 の 世 界 の カ ラ ー テ レ ビ シ ス テ ム 間 に 両 立 性 が 欠 如 し て い る こ とか ら,
方 式 転 換 の コ ス ト負 担 を 要 し て い た 。 米 国 メ デ ィ ア 産 業 に と っ て ハ イ ビ ジ ョ ン
に よ る 国 際 標 準 化 が な さ れ れ ば,方
を 削 減 で き る 。 さ ら に,ソ
式 転 換 の 必 要 性 が な くな る な る た め コ ス ト
フ トを35㎜
フ ィ ル ム か ら ア ス ペ ク ト比4:3の
現
18)米 国では次世代 テ レビとして、HDTVだ けではな くIDTV,EDTVな
ども考慮 に入れ られた,
IDTV(LnprovedDefinifi・vTV)と
は,現 行 のNTSC方
式 を変 更せず,受 像機の改善 によ っ
て画質 を高 める方式であ る。EDTV(ExcendedDefinitionTV)と
は,現 行 のNTSC方 式 と両
立性 を保ちなが ら.放 送機器 と受像機 の双 方の改善に よって画質を高める方式であ る 〔
「
次 期家.
電の柱 と.し
て期待 が高まるデ ジタル技 術を使 った高解像度 テレビまずIDTV,つ
いでEDTV,
HDTVへ 」.「
日経エ レク トロニ クス1NO.403,1986年9月80)。
122(594)..
、
第161巻
第5・6号
行 の テ レ ビ ・ビ デ オ用 に 方 式 転 換 す る 場 合 に は 画 質 の 劣 化 が 生 じ る が,ハ
ジ ョ ン の ア ス ペ ク ト比 は35mmフ
ィ ル ム と 同 様 の16:9で
あ る た め,そ
イビ
れ を防
ぐ こ とが で き る19)。こ う した 米 国 メ デ ィ ア 産 業 の 要 求 を 代 表 し て い たSMPTE
は,.1970年
代 後 半 か ら ハ イ ビ ジ ョ ン に つ い て の 研 究 を 開 始 し,1985年2月
ハ イ ビ ジ ョ ン をATSCと
には
国 務 省 に 推 薦 した の で あ る 。
ハ イ ビ ジ ョ ン を 支 持 す るATSCの
勧 告 を 受 け て,国
務 省 は1986年CCIR総
会 に お い て 日 本,カ
ナ ダ と 共 に ハ イ ビ ジ ョ ン を 国 際 標 準 と して 提 案 し た 。 且で
叙 述 し た よ う に,こ
の 総 会 で は 欧 州 代 表 の 反 対 に よ り 国 際 標 準 化 は な さ れ ず,
1990年 総 会 ま で 決 定 が 延 期 さ れ る こ と に な っ た が,1987年
イ ビ ジ ョ ン をATVの
同 年10月 に はANSI(米
ス タ ジ オ 規 格 と し て 制 定 し,1988年1月
国 規 格 協 会)が
に はSMPTEが
ハ
に はATSC,
そ れ を 承 認 し て い た た め,国
務省はハ
イ ビ ジ ョンの 支持 を続 け た。
2独
自規 格 開発 へ の政 策 転.換
と こ ろ が,1989年4月
に はATSCも
にANSIFt,ハ
イ ビ ジ ョ ン支 持 を 見 直 し,1989年5月
こ れ ま で の 決 定 を 白 紙 撤 回 し,次
々 回(1994年)のCCIR総
会
ま で 国 際 標 準 化 の 最 終 決 定 を 遅 ら せ る こ と を 国 務 省 に勧 告 し た の で あ る 。 こ れ
ら の 背 景 は 第1に,米
国 ハ イ テ ク 産 業 に よ る 独 自 規 格 の 開 発 要 求 の 高 ま りが
あ っ た 。 米 国 ハ イ テ ク 産 業 はHDTVO業
HDTV開
政 策論争 の際
発 競 争 は 規 格 競 争 で も あ る こ と か ら,独
求 め て い た の で あ る 。 例 え ば,1989年
お い て レAT&Tエ
よ.る.3000.万 ドル の 資 金 援 助 はHDTV技
規 格 問 題 に 関す る公 聴 会 に
半 導 体 部 門)はDAPPAに
術 の 開 発 に効 果 的で は あ るが 額 と して
は 不 十 分 で は あ る こ と を 述 べ た う え で,次
19)NHKが
自規 格 の 開発 を連 邦 政 府 に
のHDTVの
レ ク トロ.ニク ス(AT&Tの
こ の ア ス ペ ク ト比 を 採 用 し た 理 由 は,米
の よ う な発 言 を して い る。
国 メ デ ィ ア 産 業 の 要 求 が あ っ た た め で あ る
(Jeff,,w.Hart,`「ThePbSf.csofHDTVfntheStates',6ttp://www.w由.star.cram/HDTV/
1inks、html、 ユ994,P.2)b
日欧 メー カー との
HDTV(高
「しか し,米
品位 テ レビ〉の国際標準をめぐる粗格競争 と米国の標準化政:策(595)123
国 に よ る包 括 的 な 標 準 化 政 策 が 採 ら れ な い な ら,い
くら資 金
をつ ぎ込 ん で も効 果 は な い 。 標 準 化 政 策 こ そ が 連 邦 政 府 に相 応 しい リー
ダ ー シ ッ プ で あ る2㌔ 」
「(外国 メ ー カ ー は 米 国 の 独 自 規 格 に 適 応 し て く る た め に ゲ 規 格 は 長 期 間
に 渡 る競 争 優 位 を.うえ る.こ と は な い が,最
ル を助 け る 。 こ の た め,規
初 に 競 争 す る フ ィ ー ル ドの レベ
格 の 戦 略 的 経 済 的 影響 が 考慮 され な けれ ば な ら
な い2%」
第2に,米
国地 上 波 放 送 局 が ハ イ ビジ ョン導 入 に反 対 してい た こ とで あ る。
そ の 理 由 は 次 の よ う な もの で あ6窄
。 ハ.イ ビ ジ ョ ン は 衛 星 放 送 方 式 を 用 い て お
り,地 上 波 放 送 が 不 可 能 で あ っ た こ と 。.また,そ
の導 入 に は従 来 の 放 送 設 備 を
更 新 し て 新 た な 設 備 投 資 が 必 要 と さ れ る 一 方,受
像 機 が 高 価 格 にな る こ とが 予
想 さ れ,視
聴 者 へ の 広 範 な 普 及 が 疑 問 視 さ れ る こ と,で
主 要 な 放 送 業 界 団 体 で あ るNABとAMST(地
年 のSMPTE,1988年
のATSCの
し て い た し,1989年3月
年CCIR総
あ っ た 。 全 米 の2つ
の
方 放 送 局 の 業 界 固 体)は1987
ハ イ ビ ジ ョン支 持 に対 して 反 対 の 意 向 を示
に はNANBA(米
・加 ・墨 の 放 送 業 界 団 体)が1990
会 に お い て 国 際 標 準 化 す る べ きで は な い と主 張 して い た 。
民 間 団 体 で の ハ イ ビ ジ ョ ン支 持 見 直 し の 動 き を 受 け て,.国 務 省 は1989年5月
のCCIRの
特 別 会 合 に お い て,ATSCの
こ の こ と は,国
務 省 が 事 実 上,ハ
勧 告 に従 っ た行 動 を採 った の で あ る 。
イ ビ ジ ョ ン 支 持 か ら独 自規 格 の 開 発 へ 政 策 転
換 した こ と を 意 味 し て い た 。
3国
際 標 準 を め ぐ る 規 格 競 争 の 帰 結
1989年
ハ
イ ビ ジ
時 点 に お い て ハ イ
ョ ン 拒 否
,ユ
.20)U.S.〔h・g・ess,House,5・b・
Z)φ η吻
May31,1989.
.21).[bid.
ηT`瘤
ー
ビ ジ
ョ ン に よ る 国 際 標 準 化
レ カ の 急 速
な 開 発
㎝mitt…nI・t・m・ti。
τ・'∫
めπノ7覧81η'8ダ 翻
ゴo副HDTレ5鯉
と い
う 状 況
は,欧
下 で,不
州 代 表
可 能
の 徹 底 的 な
に な
り つ つ
・・ISd・ ・ti6・C・ 。perati・n ,Hearing,"High
ゴ4剛.58``2・・9",101StC。.geese,1stsusion,
.1﹂﹄︼ - ■週
124(596}..・'第161巻.第5'6号
あ っ た 。 こ う し た 中 で,.国 務 省 が 標 準 化 政 策 を 転 換 さ せ た た め に,日
カ ー は 強 力 な 支 持 勢 力 を 失 う こ と に な り,ハ
本 メー
イ ビ ジ ョンに よ る 国際 標 準 化 は一
﹂
層 困 難 にな って しま った。
二.︼
た 。 こ の 提 案 は,ス
統 一 し,そ
タ ジ オ 規 格 の 要 素 技 術 の 内,有
に 変 更 し な け れ ば な ら な い が,ハ
イ ビ ジ ョ ン の 有 効 走 査 線 数 を1035本
か
イ ビジ ョンの ス タジ オ規 格 の骨 格 を
界 大 で の 輸 出 市 場 を 確 保 す る こ と を 意 味 し て い た 。 日 本 メ ー.
は ハ イ ビ ジ ョ ン 開 発 で 培 っ た 生 産 技 術 の 蓄 積 が あ る た め,共
通画面方式
に も容 易 に対 応 で きた ので あ る。
しか し,こQ提
案 も欧 州 代 表 の 反 対 を 受1あ1990年CCIR総
会で はハ イビ
ジ ョ ン と ユ ー レ カ双 方 の 規 格 が 総 会 の 勧 告 に お い て 認 め ら れ,米
を 選 考 巾 と い う 形 で 決 着 す る こ と に な っ た 。 さ ら に,1992年
は 伝 送 規 格 に お い て も'MUSEとHD-MAC双
つ ま り,HDTVに
国 は独 自規 格
のCCIR会
合で
方 が認 め ら れ る こ と に な った 。
お い て も 白 黒.・ カ ラ ー テ レ ビ の 場 合 と 同 様,日
米 国 で 規 格 の 異 な る.3つ の シ ス テ ム が 併 存 す る こ と に な り,両
本 ・欧 州 ・
立 性 の欠 如 とい
う技 術 的 問 題 は 解 決 さ れ な か っ た の で あ る 。
他 方,こ
の 帰 結 は,欧
こ と に 成 功 し,ハ
米 メー カー が 日本 メ ー カ 「 の 国際 競 争 力 を削 ぎ落 とす
イ ビ ジ ョ ン に よ っ て 国 際 標.準化 が 行 わ れ る 場 合 よ り も 有 利 な
競 争 条 件 を 確 保 し た こ と を 意 味 して い る 。 な ぜ な ら,日
国 市 場 で は そ れ ぞ れ の 規 格 に対 応 したHDTVを
本 メ ー カ ー は 欧 州 ・米
開 発 ・生 産 せ ざ る を え ず,ハ
イ ビ ジ ョ ン の 普 及 は 日本 国 内 に 制 限 さ れ た か ら で あ る 。 つ ま り,欧
米 の 独 自規
格 が 日 本.メー カ ー の ハ イ ビ ジ ョ ン普 及 に と っ て 非 関 税 障 壁 と な る の で あ る 。 さ
ら に,日
本 メ 「 カ ー は 欧 米.メー カ ー に 特 許 料 支 払 い を 余 儀 な く さ れ る た め で あ
る 。 レ た が っ て;米
る だ ろ う。
国 の 標 準 化 政 策 は 産 業 政 策 と し て の 機 能 を 果 た した と い え
漏 -;. 句
ほ ぼ 維 持 で き,世
カrに
に
れ 以外 につ い て は各 国 の 自由 にす る とい う もので あ っ た。
こ の 提 案 は 日本 メ ー カ ー に と っ て,ハ
ら1080本
効 走 査 線 数 の み を1080本
﹂■で .喬
そ こで 郵 政 省 は共 通 画 面 方 式 とい う妥 協 案 に よ って 国際 標 準 化 を 図 ろ う と し
HDTV(高
品位 テ レビ)の 国 際標 準 を め ぐる規格 競 争 と米 国 の標 準化 政 策 〔597)125
お
米 国 の標 準 化 政 策 は この 後,ATVの
わ
り
に
標準 規 格 設 定 を課 題 と した 第2段 階 に
入 る こ とに な る。 そ こで は,日 欧 政 府 が 特 定 の規 格 を官 民 双 方 で 支 援 した の に
対 して,競 争 原 理 を活 用 す る手 法 が と られ た 。 第1に,民
を組 織 した こ とで あ る。 第2に,企
間企 業 間 の 規 格 競争
業 間競 争 の 結 果 を 受.けて デ ジ ュ ア ス タ ン
ダ.一ドを設 定 しよ う と して い る こ とで あ る。 次 稿 で は,こ の第2段 階 の 政 策展
開 を分 析 し,そ の 経 済 的 意 味 を 明 らか に した い。