保税研修（役員対象）資料3

平成28年4月
（名古屋税関保税会役員対象研修会）
名古屋税関 監視部 保税検査第1部門
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本日の説明
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保税業務検査
非違の概要
非違への対応策
内部監査・教育訓練
の重要性と監査事項
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保税業務検査
―検査の目的―
 法令の義務規定、許可条件の遵守状況の確認
 貨物管理に関する適正な手続きの履行状況の確認
 貨物の亡失等の防止策等の保全対策の確認
上記について将来的に確保し得る体制があるか否かを確認す
ることにより、保税行政上の秩序の維持及び保税地域の健全な
運営を確保し、国際物流のサプライチェーンの一翼を担う保税
地域において厳格な貨物管理を実現することで、国際物流の安
全確保と円滑化の両立に寄与することを目的とする。
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保税業務検査
―検査の権限―
 関税法第105条
 税関職員は、この法律又は関税定率法その・・・職務を遂行するた
め必要があるときは、その必要と認められる範囲内において、次に
掲げる行為をすることができる。
1. 外国貿易船等、外国貿易船等以外の・・・保税地域にあり、若しくは
保税地域に出し入れされる貨物又はこれらの貨物以外の外国貨
物について、所有者、占有者、管理者・・・その他関係者に質問し、
若しくは検査し・・・関係書類を提示させ、若しくは提出させること。
2. 前号に掲げる貨物についての帳簿書類を検査し、又は当該貨物若
しくはそのある場所に封かんを施すこと。
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保税業務検査
―検査方法（1）―
 検査蔵置場等の事前に把握する事項
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過去の検査状況提出済みの書類の確認（各種許可・
承認・届出等）
同様の貨物を扱う蔵置場等との比較（見本の一時持
出・貨物取扱い状況等）
提出済のＣＰ等の確認
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保税業務検査
―検査方法（2）―
 蔵置場等の現場検査で把握する事項
1.
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9.
貨物管理責任者・担当者等からの聞き取り調査
保税台帳の記載事項等の確認
長期在庫貨物等の在庫確認
貨物管理状況の確認（区分蔵置・さし札等）
蔵置場等の範囲の現場確認
保全措置の現場確認
工事箇所等の現場確認
従業員等に対する管理能力の把握
その他
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保税業務検査
―具体的確認事項（1）―
 社内管理責任体制の状況確認
 貨物管理手続等の確認
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搬入・搬出の管理状況
蔵置管理状況
貨物取扱等の状況
記帳・記録等の保管状況
その他（顧客管理等）
 貨物保全のための体制の確認
 税関への通報体制の確認
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保税業務検査
―具体的確認事項（2）―
 教育訓練についての状況確認
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実施状況保税業務検査
実施対象者（役員・従業員及び委託先役員・従業員）
 評価・監査制度の実態及び実施状況確認
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
実施状況（毎年1回以上）
結果報告（税関への報告）
結果についての改善策等の確認
 その他留意事項の確認


懲戒規定の確認
その他必要事項
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保税業務検査
―検査結果の取扱―
 各蔵置場等に対し、保税業務検査結果を次回検査の参
考資料にするため、評定を作成し管理している。
 過去の検査結果をもとに状況分析を行い、研修等の内
容及び資料作成の参考としている。
 蔵置場等の保税業務検査の着眼点等の参考としている。
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非違の概要
―検査第1部門における検査結果―
非違発生
1%
指摘・指導
事項あり
23%
指摘・指導
事項なし
76%
2015.1～2015.12
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非違概要
―全国の税関における非違の発見端緒―
その他
14%
業務検査
37%
申し出
49%
2016.1～2015.12
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非違概要
―全国税関における非違の態様―
未許可他所蔵置
1%
未承認滅却 蔵入延長申請
1%
3%
未承認保税運送
1%
収容能力未届
8%
記帳義務違反
86%
2015.1～2015.12
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非違の概要
―全国の税関における主な非違の態様―
輸出
 誤搬出～記帳義務違反
輸入
 見本持出の搬出確認漏れ
 許可未済貨物の搬出
 保税台帳未作成（電磁記録の未取得）
その他
 収容能力の届出（工事届未提出、保税地域の貸借）
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非違の概要
―指導事項―
社内管理規定（ＣＰ）を理解していない
社内監査の未実施、未提出及び監査内容が不十分
教育訓練が未実施、実施記録がない。
見本持出許可貨物の搬出日記帳漏れ
電磁記録台帳とするNACCS管理資料の取り忘れ、未保存
保税エリアの認識不十分
必要書類の保存漏れ
貨物と関係書類との対査確認が不十分
許可条件を把握していない
蔵置貨物の内国貨物と外国貨物の区別・確認がされていない
法定記載事項を把握していない
外国貨物に対する取扱について、許可を要する行為を把握していな
い
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
保税業務検査において、長期蔵置貨物情報と長期蔵
置貨物報告書を対査確認したところ、バンニング情報登
録漏れであったため、未記帳となっていた。
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
蔵置場の保税担当者は、輸入混載貨物が到着したこと
から、当該貨物のデバン作業を行い、貨物を倉庫内に蔵
置したが、デバン作業後すぐに、輸出許可済貨物のバン
ニング作業も行った。
この際、担当者は輸出許可書と貨物との対査確認を
怠ったため、当該輸出許可済貨物の近くに蔵置された先
ほど搬入した輸入混載貨物のうちの1PPについて、誤っ
て輸出許可済貨物とともにバンニングして搬出した。
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
保税部門窓口に滅却承認申請があったが、その際、窓
口に滅却貨物である消火器 １個を持参していたため、
承認を受ける前に外国貨物を蔵置場から搬出したことが
判明した。
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
一つの貨物に2件の見本持出許可。 同日、見本持出し
搬出確認を行ったが、この時保税担当者は2件分の確認
を実施したが、NACCSの登録担当者に確認内容の報告
をしていなかったため、数量、金額、荷主等が同じである
2件の見本持出について、1件分の搬出登録（MHO（見
本持出確認登録））しか行わなかった。
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
保税運送の貨物について、担当者は輸入許可済貨物と思い込
んだことから、NACCSの搬入確認登録をおこなっていなかった。
当蔵置場から、１か月以上経過してNACCSの搬入確認登録を
行ったとの連絡が税関にあったことから税関が蔵置確認を行った
ところ、輸入許可未済貨物をすでに搬出していた。
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
民間管理資料取得を怠ったことによる保税帳簿未作
成10,134件。新規担当者が民間管理資料の取得は、
「1年後に行えば良い」との引継ぎを受け、８か月間に
おいて当該資料の取得がおこなわれず また、責任者
による確認もされていなかった。
（搬入停止20日）
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
保税業務検査時にマニュアル保税台帳の記載内
容に疑問があったため当該保税台帳の写し及び記
載内容に係る書類の提示を求めたところ検査に立
ち会っていた所長（貨物管理責任者）が自ら別室に
おいて当該保税台帳を書換えた後複写し、当該写
しを検査官へ保税台帳原本として提示し、原本を廃
棄した。
（搬入停止2日）
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非違の概要
―全国の非違から―
（記帳義務違反）
A社Ｅ保税蔵置場あてに保税運送承認された貨物
が、A社Ｓ保税蔵置場に到着した。 保税担当課長（貨
物管理責任者）は、当該貨物の到着地が保税運送承
認書の到着地と違っていることを認識しながら、そのま
ま同社Ｓ保税蔵置場において入庫票を作成のうえ搬
入し、NACCSの搬入登録はＥ保税蔵置場に搬入した
ものとして虚偽の入力（記帳）を行った。 輸入者から
同社に対し、輸入申告書の蔵置場所が違っているの
で、税関に行くように言われ、保税担当課長（貨物管
理責任者）が税関に申し出、非違が発覚した。
（搬入停止12日）
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非違の概要
―全国の非違から―
（収容能力未届）
保税蔵置場の一部について、同社営業担当者とＡ社
で、平成２４年９月１日から１年間の賃貸借契約が結ば
れ、その後、同契約は更新され現在に至っている。当該
賃貸部分には内国貨物のみを保管する目的であり、保
税蔵置場許可部分の一部を他社に貸し出すことについ
て、当時の総合責任者に外国貨物を置きさえしなければ
何ら税関手続きは不要であるという認識があったため、
関税法第４４条第１項に規定する「貨物収容能力増減等
の届」の届出を怠っていたものである。
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非違への対応
 発生原因を追究する。
 発生原因を排除する実行性のある改善策を立てる。
 改善策等について、職員に教育訓練での周知徹底を
図る。
 社内監査等で改善策の実行性を確認し、更なる改善
に取り組む。
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内部監査・教育訓練の重要性と監査事
項
 内部監査とは
 社内管理規定の諸手続が厳格に遵守され、かつ、実施されて
いることを確認するため、内部監査人による定期的評価・監査
制度を制定し、社内管理規定の実行性の評価改善のための
勧告を行う。
 教育訓練とは
 倉主等が法人である場合は、当該法人におけるすべての役員
及び従業員に対して、社内管理規定の方針及び手続きを理解
させ、関係法令の遵守、税関周知事項の徹底、社内管理規定
における各人職務を明確に把握させる。
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ご清聴ありがとう御座いました。
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