4 環境パトロール委託事業 （PDF：889.28 KB ）

平成26年度
事業番号4
事業シート（概要説明書）
予算事業名
上位施策事業名
環境パトロール委託事業
事業開始年度 平成２１年度
市総合計画後期基本計画　第３章第１節１(1)
根拠法令等
事務区分
■自治事務　□法定受託事務
担当課名
市民環境課
担当課･係名
環境衛生係
作成責任者
堀　達也
実施の背景
本市は、水と緑に恵まれた自然環境を有しており、森林地域への不法投棄や夏場の川遊びやバーベ
キューにより、川原のごみが放置されたままであることから、市内全域を対象にパトロールを実施してい
る。
目　的
市内を定期的に巡回し、不法投棄の早期発見と回収及びポイ捨てごみの回収を行い、自然環境
の維持及び保全に努める。
（何をどうしたいのか）
対　象
対象者数（全住民に対する割合）
山県市民
（誰・何を対象に）
全市民
人 （ 100
％ ）
□直接実施
実施方法
■業務委託 又は □指定管理　（委託先又は指定管理者：公益社団法人　山県市シルバー人材センター）
□補助金〔直接・間接〕（補助先：　実施主体：
）
□貸付（貸付先：　）□その他（　）
事 業 名　環境パトロール事業
業務場所　山県市内全域
事業概要
・作業は２班体制とし各班２人１組で、１班は高富、伊自良地区とし、2班は美山地区を担当
し、市内を定期的に巡回し、不法投棄の早期発見及びごみの回収を行う。
・回収したごみは、山県市の廃棄物処理施設クリーンセンターに午後４時までに運搬し、同施設
管理者の指示に従い投入する。
・就業時間は原則として午前８時３０分から午後３時３０分（実就業時間は６時間）までとし、
土日祝日は除くものとする。
作業は年間８０日×２班とし月６日。ただし７月と９月は８日、８月は１０日とする。
事
業
概
要
・ごみ袋は、指定の袋を市が与える。ごみは可燃、不燃ごみに分別する。
事業内容
（手段、手法など）
・毎週環境パトロール報告書を提出する。
・委託業務契約金額の支払い方法は、月額支払いとし、毎月就業報告完了後、所定の手続きによ
る請求を受け、支払っている。
・直接人件費として１日１人５，５００円と就業車両使用量として１回１台１，０００円とす
る。
関連事業
（同一目的事業等）
・環境保全監視員による定期的な監視（１４名）報酬　年額３４千円/１人
・クリーン作戦収集運搬委託料３１５千円（年間）
・ごみ不法投棄処理委託料２６５千円（年間）
【いずれも平成２５年度実績】
ここから
平成26年度
事業番号4
事業シート（概要説明書）
予算事業名
環境パトロール委託事業
26年度（予算）
事業費合計
事
業
コ費
ス
ト
事業費内訳
（平成25年度分）
担当正職員
臨時職員等
人件費合計
人
件
費
財源
地方債
内訳
その他特財
一般財源
財源合計
25年度（決算）
2,061 千円
2,061 千円
0.3 人
人
0.3 人
1,723 千円
千円
1,723 千円
0.3 人
人
0.3 人
単位当たりコスト
成果目標
1,855 千円
3,092 千円
0.3 人 1,659 千円
人
千円
0.3 人 1,659 千円
0.3 人 1,693 千円
人
千円
0.3 人 1,693 千円
3,784 千円
3,710 千円
3,514 千円
4,785 千円
千円
国県支出金の内容
千円
千円
その他特財の内容
3,784 千円
3,784 千円
千円
千円
緊急雇用創出事業費
千円
千円
千円
千円
3,092 千円
3,710 千円
3,710 千円
単位
ごみ回収量／就業日数
活動実績
23年度（決算）
1,649 千円
千円
1,649 千円
【活動指標名】
事
業
実
績
24年度（決算）
委託料2,060,800円
内訳　人件費　1,900,800円（5,500円×80日×4人×1.08）
車両経費　160,000円（1,000円×80日×2台）
総事業費
国県支出金
事業開始年度 平成２１年度
㎏/日数
業務委託料（年間）
総事業費
／
総日数
千円
千円
3,514 千円
3,514 千円
Ｈ25年度
11,640
1,693 千円
4,785 千円
Ｈ24年度
80
11,360
Ｈ23年度
72
18,240
千円
2,061
1,855
3,092
千円/日数
46
49
40
120
不法投棄の違法性やポイ捨ての禁止の周知に努め、定期的に環境パトロール員による監視を行
い、不法投棄物を回収する。
（指標設定理由等）
事
業
成
果
【成果指標名】
成果
就業日数
単位
Ｈ25年度
Ｈ24年度
Ｈ23年度
日
80
72
120
（目標達成状況）
環境パトロールの実施により、道路などへのポイ捨てごみや森林等への不法投棄物の回収を行い、市内の
事業の自己評価 環境保全に役立ちました。今後においても定期的な監視を進めると同時に、不法投棄禁止看板の設置、夏場
(今後の事業の方向 の川原でのバーベューでのごみを放置しないよう同報無線により持ち帰りするよう呼びかけなどを行って、
環境の保全に取り組んでいきます。今後においても、環境保全監視員をはじめ地域住民との連携を図りなが
性、課題等)
ら、不法投棄などの監視体制を強化し、不法投棄物を発見したら回収する。
比較参考値
（他自治体での類似 他市の状況（別紙のとおり）
事業の例など）
特記事項
記載に際して
○本シートは
体像を把握
○前年度の
平成２１年度 が確認でき
平成26年度
平成23
事業番号４
委託・指定管理・補助　対象団体シート（概要説明書）
予算事業名環境パトロール委託事業
団体名
事業開始年度
公益社団法人　山県市シルバー人材センター
団体への
支出根拠 地域住民で組織されているシルバー人材センターは、高齢者の雇用対策の役割を担っており、働く意欲を持つ高齢者に就
（選定経過 業機会を確保することや地域住民であることから、地理に精通しており、環境パトロール業務を効果的安定的に実施できる
等、支出先 ため
の妥当性）
収入
当該事業の
団体におけ
る
収支状況
支出
国からの財政支出金
千円
千円
県からの財政支出金
千円
千円
2,061
千円
千円
2,061
千円 配分金
1,760
千円
補助金
千円 材料費
160
千円
その他
千円 事務費
141
千円
市町村からの財政支出金
委託料・指定管理料
その他 （
）
総計
千円
2,061
千円
千円 総計
2,061
千円
※委託料は設計ベースのため、収入と一致しない場合あり。
当センターは、平成１５年４月に山県市誕生とともに設立され、平成２３年４月に「公益社団法人」として認定され、企業や
家庭、公共団体などからさまざまな仕事を引き受けて、地域の経験豊かな高齢者の方々に仕事を提供する媒体であり、働く
ことを通じて高齢者の生きがいと健康づくりをすすめる活力ある地域社会づくりに貢献しており、市民の皆さんから信頼され
ている。現在の会員数は約４5０名。公共施設、事業会社の管理や清掃また、植木剪定、除草清掃、家事援助といった業務
の他にも独自事業として「新鮮野菜クラブ」において地元野菜の販売や「元気生活応援クラブ」ではちょっと困ったことを何で
団体概要 も引き受ける事業を実施している。
資本金
千円
市出資金
千円
出資比率
％
（単位：人）
役
職
員
役員
うち
（出向／OB）
常勤
1
うち
（出向／OB）
監事
12
うち
（出向／OB）
3
職員
収入
支出
国からの財政支出金
6,374
千円 事業費
190,964 千円
県からの財政支出金
千円 管理費
1,820
千円
市町村からの財政支出金
千円 人件費
12,293
千円
団体全体の
収支状況
委託料・指定管理料 11,890
補助金
その他
その他 （
総計
受託事業収益等
6,652
千円 その他
千円 総計
（
）
千円
205,077 千円
千円
） 179,911 千円
204,827 千円 収支差
負債総額：16,475千円　資本総額：8,538千円
利益剰余金（もしくは欠損金：249,638円）
特記事項 収支決算（平成２５年４月１日から平成２６年３月３１日まで）
財務諸表URL
非常勤
△250
千円
10
月
4
月
70
90
60
50
670 430
1,100
670
430
1,100
160
110
100
110
100
90
50
110
高富・伊 美山
360 350
6回
710
月計
3,400
3,640
累計
7,040
日 高富・伊 美山
1
50
4
40
9
50
10
50
70
17
50
60
22
90
24
60
25
60
28
80
50
6回
月計
累計
1
5
8
9
11
15
17
18
25
日
11
月
5
月
80
60
80
30
70
40
高富・伊
80
70
50
230
80
70
美山
6回
350
410
760
月計
4,050
累計 3,750
7,800
日 高富・伊 美山
1
40
60
5
50
6
40
11
40
90
14
80
18
110
19
80
20
70
26
70
30
6回
360
580
940
月計
1,010
累計 1,030
2,040
1
7
9
10
13
14
17
21
27
28
日
12
月
6
月
40
60
90
60
110
70
高富・伊
80
60
40
80
90
80
美山
6回
550
490
1,040
月計
4,540
累計 4,300
8,840
日 高富・伊 美山
2
70
3
60
80
5
60
9
50
60
10
100
12
180
16
110
16
70
19
110
25
90
6回
430
430
860
月計
1,440
累計 1,460
2,900
3
5
6
10
13
14
17
20
21
24
26
27
日
1
月
7
月
60
60
30
70
50
70
60
110
高富・伊
70
110
70
60
60
40
80
70
美山
6回
390
450
840
月計
4,990
累計 4,690
9,680
日 高富・伊 美山
6
100
50
7
70
9
50
14
70
15
80
16
90
17
50
20
60
60
23
60
100
8回
510
560
1,070
月計
2,000
累計 1,970
3,970
1
2
4
8
11
16
17
19
22
23
24
26
日
平成２５年度　環境パトロ－ル事業ごみ拾得量実績（４月～３月）　2
月
高富・伊
美山
6回
440
560
1,000
月計
5,550
累計 5,130
10,680
日 高富・伊 美山
3
70
110
4
70
90
10
80
70
13
70
90
20
90
110
21
90
24
60
日
1
40
50
2
50
5
60
7
40
8
120
50
9
90
12
70
60
14
60
16
50
19
60
70
8
22
60
23
80
26
40
28
70
29
80
30
70
10回
610
660
1,270
月計
2,580
2,660
累計
5,240
月
3
月
9
月
60
120
100
60
60
70
100
60
美山
6回
480
480
960
月計
6,030
累計 5,610
11,640
日 高富・伊 美山
3
80
90
4
70
6
120
7
80
11
70
12
60
50
18
80
19
70
20
110
24
80
8回
460
630
1,090
月計
3,290
累計 3,040
6,330
60
70
40
60
50
50
50
80
高富・伊
（単位：Kg）
2
4
5
6
9
12
13
17
18
19
20
24
25
26
日
6回
月計
累計
10
12
13
17
18
24
25
26
日
60
120
90
60
60
50
770 440
1,210
770
440
1,210
120
110
110
300
50
80
高富・伊 美山
6回
390 340
730
月計
3,870
2,430
累計
6,300
日 高富・伊 美山
1
150
2
60
3
70
5
70
12
30
50
16
60
18
30
19
50
22
50
60
50
10 26
月
4
月
11
月
5
月
110
100
50
90
90
70
高富・伊
70
30
50
40
40
50
美山
6回
490
520
1,010
月計
2,950
累計 4,360
7,310
日 高富・伊 美山
1
50
6
70
7
70
8
80
12
110
14
200
15
80
19
60
20
150
30
22
70
27
40
6回
510
280
790
月計
720
累計 1,280
2,000
1
7
8
9
10
16
17
18
21
30
日
12
月
6
月
80
110
120
40
90
70
高富・伊
90
60
60
60
50
100
美山
6回
470
390
860
月計
3,340
累計 4,830
8,170
日 高富・伊 美山
3
70
80
6
80
60
12
60
13
70
50
18
70
21
70
60
25
120
70
6回
510
420
930
月計
1,140
累計 1,790
2,930
1
6
7
11
14
18
25
26
日
1
月
7
月
160
100
100
60
100
120
高富・伊
40
30
70
50
40
60
美山
6回
600
440
1,040
月計
3,780
累計 5,430
9,210
日 高富・伊 美山
4
50
7
90
70
9
120
80
11
100
16
90
17
70
21
80
22
100
25
120
30
70
6回
640
290
930
月計
1,430
累計 2,430
3,860
2
3
5
10
13
17
19
23
24
26
日
平成２４年度　環境パトロ－ル事業ごみ拾得量実績（４月～３月）　2
月
8
月
90
60
50
130
80
120
高富・伊
80
60
30
60
70
40
美山
6回
680
460
1,140
月計
4,240
累計 6,110
10,350
日 高富・伊 美山
1
60
5
40
7
140
80
12
100
14
150
40
15
140
20
150
50
21
110
25
80
6回
530
340
870
月計
1,770
累計 2,960
4,730
1
2
3
6
8
21
22
23
27
28
日
3
月
9
月
70
60
30
40
70
50
美山
6回
600
410
1,010
月計
4,650
累計 6,710
11,360
日 高富・伊 美山
1
110
5
70
6
50
80
11
100
14
60
15
140
60
19
120
21
70
25
80
70
6回
520
320
840
月計
2,090
累計 3,480
5,570
60
90
90
60
120
100
高富・伊
（単位：Kg）
3
4
6
10
11
14
18
19
25
日
10回
月計
累計
8
11
13
14
15
18
20
22
25
26
27
日
120
60
140
90
80
110
40
100
360
70
370 1,170
1,540
370 1,170
1,540
10
20
40
20
20
40
40
40
50
90
高富・伊 美山
10回
920 750
1,670
月計
4,980
6,430
累計
11,410
日 高富・伊 美山
3
60
80
4
130
5
70
7
190
60
11
100
80
12
50
13
60
14
60
17
80
18
60
10 19
70 120
20
50
24
140
20
25
60 130
月
4
月
11
月
5
月
70
40
30
120
40
40
50
90
150
70
美山
420
700
1,120
790 1,870
2,660
20
70
40
30
60
50
40
50
40
20
高富・伊
10回
610
710
1,320
月計
7,140
累計 5,590
12,730
日 高富・伊 美山
1
90
2
100
80
4
80
60
7
80
30
8
20
90
9
60
11
50
14
50
15
90
17
20
18
80
60
22
110
24
40
25
90
28
40
10回
月計
累計
2
6
9
10
11
13
16
17
18
20
23
24
日
12
月
6
月
40
50
30
30
110
30
80
90
130
高富・伊
80
160
80
90
120
270
100
90
70
240
美山
10回
740
660
1,400
月計
7,800
累計 6,330
14,130
日 高富・伊 美山
1
20
40
2
130
50
5
50
80
6
50
7
110
8
90
9
80
12
30
13
110
14
60
110
16
50
19
140
90
20
40
21
20
26
50
29
140
10回
730 1,300
2,030
月計
1,520
3,170
累計
4,690
1
3
6
7
8
9
10
13
14
15
17
22
28
日
1
月
7
月
120
70
60
40
80
110
80
80
70
高富・伊
70
90
50
110
160
100
100
30
20
90
美山
10回
460
820
1,280
月計
8,620
累計 6,790
15,410
日 高富・伊 美山
5
70
6
70
10
30
80
11
40
120
12
30
13
80
16
90
40
18
40
90
19
30
20
30
140
23
70
100
24
30
26
70
30
30
27
80
10回
790
820
1,610
月計
3,990
累計 2,310
6,300
1
4
5
6
8
11
13
14
15
19
22
25
26
日
高富・伊
美山
10回
570
790
1,360
月計
9,410
累計 7,360
16,770
日 高富・伊 美山
1
30
60
2
50
60
3
40
6
80
8
70
50
9
70
10
80
13
80
110
15
90
70
17
120
2 20
70
21
40
70
24
90
27
30
月
日
1
60
100
2
90
3
70
80
4
60
5
80
8
50
40
9
50
10
40
10
12
90
8
17
150
19
80
22
110
23
190
24
90
29
60
70
10回
820
750
1,570
月計
3,130
4,740
累計
7,870
月
平成２３年度　環境パトロ－ル事業ごみ収集量実績（平成23年４月～平成24年３月）　80
110
130
70
130
140
30
60
70
110
30
90
60
130
210
70
40
70
130
110
美山
（単位：Kg）
高富・伊
10回
930
940
1,870
月計
5,680
累計 4,060
9,740
1
5
6
7
8
9
13
14
16
20
21
22
26
28
日
日 高富・伊 美山
1
50
150
2
30
5
60
6
90
7
50
110
8
140
9
70
13
100
100
14
50
30
15
70
3
16
80
19
150
21
50
22
90
23
130
26
40
10回
690
780
1,470
月計
10,190
累計 8,050
18,240
月
9
月
環境パトロール業務委託事業(道路、公園などの公共施設、その他森林、川原などへ不法投棄物の回収業務）
市　名
岐阜市
事　業　概　要
１　不法投棄防止対策事業
（１）事業内容　別紙添付のとおり
（２）事業予算　5,334千円
２　職員によるパトロール
（１）人員　本課5名・各環境事務所14名・合計19名（内警察ＯＢ5名）
（２）パトロール
昼間は不法投棄防止対策係によるパトロールを実施。また、月に１回（第２土曜日20時～24時　青色回転灯装備車両２
名乗車×４台）職員による夜間パトロールを実施している
３　夜間パトロール委託事業
（１）　事業名　夜間パトロール業務委託
（２）　委託先　民間警備会社
（３）　目的
休日や夜間などの閉庁時にパトロールを強化するため青色回転灯装備車両にて不法投棄多発地区、学校周辺、公園
等を中心としたパトロールを行い不法投棄等の犯罪行為を未然に防止し、環境保全を目的としている
（４）　委託期間　基本、年度ごとで契約締結日から年度末まで
（５）　業務単位　車両１台２名乗車で１回５時間を委託期間内に60回
（６）　業務内容
パトロールによる抑止効果及び投棄者、投棄物の早期発見
※投棄物の調査・啓発・撤去は職員が行う
（７）　委託予算　平成26年度　1,036,800円
当市では、パトロール業務の委託はしておりません。一部地域で委嘱しています環境美化監視委員の方や自治会の方
から情報提供をいただいた場合は、職員が回収に行っております。（多量の場合は清掃業者に収集委託をしております。）
各務原市 また、回収等を行っている嘱託職員によるパトロールを定期的に行っております。　なお、公園や公共施設などについて
は、各施設管理担当課において収集等を行っております。
羽島市
不法投棄の定期的なパトロールは行っていません。市民からの通報に基づいて市職員が回収を行っています。
ただし、多量の場合のみ一般廃棄物収集運搬許可業者に回収を委託しております。
委託費用は、1回あたり、2t車(1車当たり）26,100円、4ｔ車(1車当たり）34,200円です。
①環境対策推進員として嘱託職員を１名雇用。市内を巡回し、ポイ捨てや不法投棄の監視、道路脇などのごみの回収を
行う。就業時間は午前８時３０分から午後５時１５分までとし、毎週金曜日と毎月第２、第４水曜日が指定休。平成２６年度
予算額について、報酬：１，８７２千円、社会保険料：２８７千円。
瑞浪市
②瑞浪市シルバー人材センターに委託。待避所や道路脇のポイ捨てごみ、不法投棄物の回収業務を２名で、毎月２回（第
２、第４金曜日）実施。支払方法は月額払いとし、平成２６年度予算額は委託料：４０８千円。
③環境美化監視員の委嘱（「瑞浪市まちをきれいにする条例第８条」、任期２年、３０名）。普段の生活を行う中で不法投棄
物や不法投棄行為などを発見した場合、市環境課へ通報することが職務。無報酬であり、職務中に傷害事故が起こった
場合、市環境課が加入する傷害保険を適用。平成２６年度の年間保険料は９，７５０円。
本巣市
「本巣市きれいなまちづくり条例」により市内の環境美化を図り、快適な生活環境を守るため「環境監視員」を設置し、
日々雇用職員として雇用しています。活動範囲は市内全域で、環境保全のための巡視を行っています。職務内容は軽トラ
で市内を巡視し、不法投棄の発見・回収、重点パトロール区間を決めての清掃や野外焼却の指導を主としています。
就業時間は原則、平日の１２時から１７時までとし、勤務体系は２人１組、環境監視員の定数は８人以内としています。時
間当たりの賃金は７８０円とし、支払方法は月額払いとしています。月ごとの実施日は１５日程度とし、平成２６年度の予算
額は、２,７６２千円です。
関市
関市洞戸・板取地域は、関市シルバー人材センターに委託している。作業は、２班体制（各地域１班２名）とし、主に板取
川沿いを中心に巡回し、河川利用者へのマナー啓発及びごみの回収、不法投棄の早期発見を行っている。実施期間は、
６月から９月までの６７日間（バーベキューシーズンである土日祝日及び７月１９日から８月３１日までの毎日）で、就業時
間は午前１０時から午後５時までのうち４時間とし、支払方法は月額支払いとする。人件費は、１日１人４，３２０円と車両
経費１回２，０００円（１班１台）で、平成２６年度予算額は、１，４２６千円。
美濃市
警備会社に監視パトロール業務を委託している。市内６１か所を週一回巡回し、不法投棄早期発見の連絡を行ってい
る。払い方法は月額支払で、平成２６年度予算額は８００，０００円程度です。
山県市
山県市シルバー人材センターに作業委託している。作業は、２班体制（各班２人１組）とし、市内を定期的に巡回し、不法
投棄の早期発見及びごみの回収を行っている。年間８０日×2班とし、月毎の作業回数は、市が指示する回数とし、就業
時間は原則午前8時30分から午後3時30分（実就業時間6時間）までとし、土日祝日は除くものとし、支払い方法は月額支
払いとする。人件費は１日１人５，５００円と車両経費１回１，０００円とする。平成２６年度予算額は２，０６１千円です。