Comments
Description
Transcript
資料3 平成27年度概要(PDF:2843KB)
み な と ま ち 。 み ら い ま ち 。 新 潟 市 平 成 ２ ７ 年 度 新 潟 市 消 費 生 活 セ ン タ ー 概 要 新 潟 市 消 費 生 活 セ ン タ ー 白 山 神 社 方 面 東 中 通 出 口 N E X T 2 1 出 口 三 越 連 絡 口 西 堀 ロ ー サ 商 店 街 出 逢 い の 広 場 西 堀 ロ ー サ 商 店 街 E V 西 堀 ６ 番 館 出 口 古 町 十 字 路 出 口 銀 行 出 口 新 潟 駅 方 面 【 新 潟 地 下 街 西 堀 ロ ー サ 】 目 Ⅰ 次 消費生活センター概要 １ センター設置の目的･･････････････････････････････････････････････････････････ 3 ２ 市勢の概要･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 3 ３ センターの沿革･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3 ４ 施設の概要･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 4 ５ 組織及び事務分担････････････････････････････････････････････････････････････ 5 （１）機構････････････････････････････････････････････････････････････････････ 5 （２）職員････････････････････････････････････････････････････････････････････ 5 （３）所掌事務････････････････････････････････････････････････････････････････ 5 Ⅱ 平成２６年度消費生活センター事業 １ 消費生活関係････････････････････････････････････････････････････････････････ 6 （１）消費生活相談････････････････････････････････････････････････････････････ 6 （２）消費者啓発及び情報提供･･････････････････････････････････････････････････ 6 （３）消費者団体の活動支援････････････････････････････････････････････････････ 6 （４）立入検査････････････････････････････････････････････････････････････････ 6 （５）附属機関の設置･･････････････････････････････････････････････････････････ 6 （６）地方消費者行政活性化事業････････････････････････････････････････････････ 7 ２ 計量検査関係････････････････････････････････････････････････････････････････ 7 （１）特定計量器定期検査･･････････････････････････････････････････････････････ 7 （２）立入検査････････････････････････････････････････････････････････････････ 7 （３）啓発・指導事業･･････････････････････････････････････････････････････････ 7 ３ 平成２６年度当初予算････････････････････････････････････････････････････････ 8 （１）歳出 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 8 （２）歳入････････････････････････････････････････････････････････････････････ 9 Ⅲ 平成２５年度消費生活関係事業報告 １ 消費生活相談の受付状況･･････････････････････････････････････････････････････ 11 （１）相談件数の推移･･････････････････････････････････････････････････････････ 11 （２）相談傾向････････････････････････････････････････････････････････････････ 12 （３）特殊販売に関する相談････････････････････････････････････････････････････ 18 （４）事業者指導件数･･････････････････････････････････････････････････････････ 20 （５）多重債務に関する相談････････････････････････････････････････････････････ 21 ２ 消費者啓発及び情報提供･･････････････････････････････････････････････････････ 23 （１）消費者啓発講座･･････････････････････････････････････････････････････････ 23 （２）くらしのレポーター事業･･････････････････････････････････････････････････ 29 （３）消費者月間行事･･････････････････････････････････････････････････････････ 32 （４）啓発資料････････････････････････････････････････････････････････････････ 32 （５）消費生活センター情報コーナー････････････････････････････････････････････ 33 ３ 消費者団体の活動支援及び助成････････････････････････････････････････････････ 34 （１）消費者団体ヘの事業委託･･････････････････････････････････････････････････ 34 ４ 附属機関関係････････････････････････････････････････････････････････････････ 37 （１）附属機関設置状況････････････････････････････････････････････････････････ 37 （２）新潟市消費生活審議会委員名簿････････････････････････････････････････････ 38 （３）新潟市消費者苦情処理委員会委員名簿･･････････････････････････････････････ 39 Ⅳ 平成２５年度計量検査関係事業報告 １ 検査事業････････････････････････････････････････････････････････････････････ 40 （１）特定計量器定期検査･･････････････････････････････････････････････････････ 40 （２）立入検査････････････････････････････････････････････････････････････････ 42 ２ 啓発・指導事業･･････････････････････････････････････････････････････････････ 44 （１）消費者啓発･･････････････････････････････････････････････････････････････ 44 ３ 適正計量管理事業所･･････････････････････････････････････････････････････････ 44 （１）経済産業大臣指定事業所･･････････････････････････････････････････････････ 44 （２）新潟県知事指定事業所････････････････････････････････････････････････････ 45 ４ 基準器及び検査設備･･････････････････････････････････････････････････････････ 45 （１）基準器･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 45 （２）検査設備････････････････････････････････････････････････････････････････ 46 ５ 特定商品と量目交差･･････････････････････････････････････････････････････････ 47 Ⅴ 参考資料 １ 消費者啓発･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 51 （１）寸劇（物干し竿の巡回販売『二、キュウ、パ』2・9・8）････････････ 51 ２ 新潟市消費生活条例･･････････････････････････････････････････････････････････ 53 Ⅰ 消費生活センター概要 2 １ センター設置の目的 市民の消費生活の安定と向上を図り，消費者の利益の擁護及び増進に関する事務を行うた め，市民生活部市民生活課の管理の下に消費生活センターを置く。 （新潟市行政組織規則第１３条） （消費者安全法第１０条第２項 ２ ３ 平２１・６・５法５０公布） 市勢の概要 面積 ７２６．４５ｋ㎡ （平成２７年４月１日現在） 人口 ８０１，２７０人 （平成２７年３月末現在） 世帯数 ３２７，７２３世帯 （平成２７年３月末現在） センターの沿革 昭和６年 度量衡取締専任吏員を設置 昭和２７年 ９月 政令第４０６号により特定市に指定，商工課計量係に機構改革 昭和３７年 ４月 経済労働部商工課計量検査所に機構改革 昭和３９年１０月 商工労働部工業振興課計量所に機構改革 昭和４２年 １月 商工労働部消費者行政担当主幹室設置 昭和４７年 １月 市民部生活課消費生活係，計量検査所に機構改革 昭和５１年 ４月 市民企画部生活課消費生活係，計量検査係に機構改革 昭和５４年 ７月 新潟市消費者保護条例制定 ・新潟市消費者保護委員会設置 ・新潟市消費者苦情処理委員会設置 昭和５４年 ８月 新潟市消費生活センター設置 昭和５６年 ４月 市民部生活課消費生活センター消費生活係，計量検査係に機構改革 昭和６０年 １月 計量検査室竣工 平成 元年 ９月 市役所新庁舎竣工に伴い，第１分館１階にセンター移転 平成 ４年 ４月 市民局市民生活部自治振興課消費生活センター消費生活係，計量検査係 に機構改革 平成１４年 ４月 市民局市民生活部自治振興課消費生活センターに機構改革（係統合） 平成１７年 ３月 新津市はじめ１２市町村との合併 平成１７年１０月 巻町と合併 平成１９年 ４月 政令市移行に伴う組織改正により，市民生活部市民総務課消費生活センターに機 構改革 ・消費者保護条例を全面改正し，消費生活条例に改称して施行 ・特定計量器定期検査を民間委託 平成２０年 ３月 新潟市消費生活推進計画を策定 平成２０年 ７月 全国特定市計量行政協議会副会長市に選出（会長：横浜市，副会長市：川崎市） 平成２１年 ９月 消費者安全法に基づき，消費生活センターの設置を公示 平成２２年 ４月 中心市街地の新潟地下街に移転し業務を開始（土・日曜日も開設） 平成２２年 ５月 専任の相談員を１名増員して，多重債務相談窓口を拡充 3 平成２２年１０月 専任の相談員を１名増員して，多重債務相談窓口を拡充 平成２３年 ４月 消費生活相談員１名退職に伴い，専任の相談員を１名増員して多重債務相談窓口 を拡充 平成２４年 ４月 初めて警察OB１名を雇用して，相談窓口を強化 平成２５年 ４月 多重債務専任を含め，消費生活相談員を２名増員，組織改正により市民生活課が 本課となる。 平成２６年 ４月 土日の多重債務相談を「隔週」から第２・４土日とするとともに，消費生活セン ターの休日に振替休日及び西堀ローサ休館日を追加 ４ 施設の概要（平成２７年４月１日現在） 新潟市消費生活センター ○所 在 地 新潟市中央区西堀前通6番町894番地１（新潟地下街 西堀ローサ内） ○開設時間 午前８時３０分∼午後５時３０分 ○休 祝日，振替休日，ローサ休館日，年末年始 日 ○施設規模 ・床面積 ２３９㎡ ・事務室 ８９㎡ ・相談室（３部屋） ３２㎡ ・研修室 ７８㎡ ・情報コーナー ４０㎡ 計量検査室 ○所 在 地 ○施設規模 新潟市中央区川岸町３丁目１７番地３７ ・敷地面積 ３５０．４１㎡ ・構 鉄骨及び木造平屋建 造 ・建築面積 １０８．３５㎡ ・検査室及び分銅格納庫 ６７．３８㎡（２t天井走行クレーン設置） ・基準器室 １７．８２㎡ ・商品テスト室 １７．０２㎡ ・その他 ６．１３㎡ 4 ５ 組織及び事務分担（平成２７年４月１日現在） （１）機構 市民生活部 市民生活課 消費生活センター パスポートセンター （２）職員（消費生活センター） １６名 ・所長 １名 ・主幹 １名 ・消費生活担当 ・計量検査担当 主査 １名 再任用職員 ２名 相談員（非常勤嘱託） ９名（５月１日現在） 相談員（個人委託） １名 一般技能員 １名 （３）所掌事務 ア 消費生活の相談及び苦情処理に関する事項 イ 消費生活に関する情報提供及び啓発に関する事項 ウ 消費者学習に関する事項 エ 消費者団体の支援に関する事項 オ 多重債務の相談に関する事項 カ その他消費生活施策の推進に関する事項 キ 計量器の検査及び計量の立入検査に関する事項 ク その他計量施策の推進に関する事項 ケ 消費生活センターの庶務に関する事項 5 Ⅱ 平成２７年度消費生活センター事業 5 １ 消費生活関係 （１）消費生活相談 商品の購入やサービスの利用に伴う苦情相談，悪質商法や多重債務でお困りの方の相談，ク ーリングオフや中途解約の相談，消費生活に関する疑問など，相談員が解決のためのお手伝い をします。 （２）消費者啓発及び情報提供 ア くらしのレポーター事業 ・２７名委嘱 任期１年（再任可） ・生活関連物資価格調査を年６回及び消費生活に関する講座の講師用務を随時実施 ・講座の講師のための研修会の実施 イ 消費生活講座・教室の開催 ①「くらしの一日教室」･･･一般市民を対象に，生活に関するテーマを選び，専門の講師による講 義や実習を行う講座 ②「出前くらしのテスト教室」･･･一般市民を対象に，簡易テストを取り入れた出前講座 ③「夏休み親子テスト教室」･･･小学生の親子を対象に糖分測定などを取り入れた講座 ④「夏休み親子体験教室」･･･小学生の親子を対象に体験を中心として行う講座 ⑤「子ども消費者学習」･･･小学校５・６年生を対象に糖分測定など，食から考える消費生活の基 礎知識に関する講座 ウ 出前講座及びその他の講座 ①「市政さわやかトーク宅配便」･･･１０人以上の団体を対象にした出前講座 ②「地域包括支援センターの会議等での説明会」･･･１５∼２０分程度の時間をいただき独居の高 齢者の消費生活相談の取次を依頼 エ 情報の提供 ①市報，ホームページへ掲載 ②情報コーナーを利用した電子情報の提供，パネル展示，パンフレット・リーフレットの配架と講 座での配布 ③高齢者見守りネットワークの活用 ④ビデオテープ，DVD，関連図書の貸出し ⑤商品テスト結果の展示 （３） 消費者団体の活動支援 ア 消費者団体への事業委託 （高齢者の特殊詐欺、悪質商法被害防止に対する意識調査をし防止対策の実効性を探る） イ 活動等への研修室の貸出 （４） 立入検査 「消費生活用製品安全法」,「電気用品安全法」，「家庭用品品質表示法」，「ガス事業法」に 基づく立入検査による適正表示の監視 6 （５） 附属機関の設置（新潟市附属機関設置条例） ・消費生活審議会委員 １５名 任期２年 ・消費者苦情処理委員会委員 ５名 任期２年 （６） 地方消費者行政活性化事業（新潟県消費者行政活性化事業補助金の活用） ・相談窓口での弁護士活用 ・各種メディアを活用した啓発等 ２ 計量検査関係 （１）特定計量器定期検査（計量法により２年に１回の受検を義務づけている） 新潟市指定定期検査機関へ特定計量器の定期検査及び検査手数料の徴収等を委託する。 （２）立入検査 ・商品量目立入検査 … 商品販売のスーパー，小売店等を対象に実施 ・特定計量器立入検査 … 商品販売のスーパーを対象に実施 （３）啓発・指導事業 ・消費者啓発 … 計量記念日事業として啓発ポスター配布 ・指導 … 市民を対象に家庭用計量器，家庭用体温計，血圧計の無料検査（市民健康福祉ま つり等） 7 ３ 平成２７年度当初予算 （１）歳出 ア 消費生活関係 （款）総務費 （項）総務管理費 （目）市民生活費 （単位：千円） 予 内 算 額 訳 平成２7年度当初 人件費 20，550 ２３，８８６ 390 ７８０ １ １ 20，159 ２３，１０５ 8，550 ２，２２０ ４30 ４２１ １，７９９ １，７９９ ６，３２１ ０ 消費生活審議会委員 消費者苦情処理委員会委員 非常勤職員 消費者啓発情報提供事業 くらしのレポーター 消費者啓発情報提供事業 平成２６年度当初 ・講座・テスト教室の開催／事業委託 ・子ども消費者学習／啓発資料の配布 地方消費者行政活性化事業 （６月補正） （９，０２１） 消費生活相談事業 ５，８１０ ７，６０８ 苦情処理・消費生活相談事業 ２，７７４ ２，７７４ 消費生活センター関係事務費 ３，０３６ ４，８３４ ３４，９１０ ３３，７１４ ・消費生活審議会 ・研修会出席旅費 計 イ 計量検査関係 （款）商工費 （項）工業費 （目）計量検査費 （単位：千円） 予 内 算 額 訳 平成２７年度当初 計量検査諸経費 全国特定市計量行政協議会負担金 計 8 平成２６年度当初 １４，５１０ １５，４５８ １８ １８ １４，５２８ １５，４７６ （２）歳入 ア 消費生活関係 （款）県支出金 （項）県補助金 （目）総務費県補助金 （単位：千円） 予 内 算 額 訳 平成２７年度当初 平成２６年度当初 ６，３２１ 地方消費者行政活性化事業補助金 ０ (６月補正) (９，０２１) イ 計量検査関係 （款）使用料及び手数料 （項）手数料 （目）商工手数料 （単位：千円） 予 内 算 額 訳 平成２７年度当初 計量器検査手数料 ３，３２３ 9 平成２６年度当初 ３，５９８ Ⅲ 平成２6年度消費生活関係事業報告 １ 消費生活相談の受付状況 ◇ 平成2６年度に寄せられた相談は4,３７6件で,前年比1０６.６％，２７０件の増でした。そ のうち，苦情相談が４,０１０件（９１.６％），問い合わせが３６５件（８.４％）で苦情相談 の割合が圧倒的に高くなっています。【表１】【図１】 ◇ 契約当事者を年齢別に見ると，相談件数が増えたことから，各年代で昨年度より増加しまし たが，７０歳代以上だけが，前年度の８７％に減っています。これは，高齢者が契約したこと による相談が，前年度，特に多かったことに起因します。相談件数の減少については，様々な 場面での啓発による効果もありました。【表２】【図２】 ◇ 契約当事者の性別は昨年同様女性が上回り，その差は５１６件から２９４件へと大幅に縮ま りました。これは，女性に多かった健康食品の送りつけ商法や友の会についての相談が落ち着 いたことによる影響です。【図３】 ◇ 商品・役務（サービス）別では，引き続き携帯電話やパソコンサービスを利用したことに起 因した役務についての相談が商品についての相談を上回りましたが，その差は前年度に比べる と４３６件から１，０４４件へと大きく拡大しました。これはインターネットを通じた情報な どのデジタルコンテンツやプロバイダ及び回線料金に分類される相談が増えたことが要因と考 えられます。【図4】 ◇ 相談内容では，「契約・解約」に関する相談が40％，「販売方法」に関する相談が2８％， 3番目に消費生活センターでは対応しがたい「価格・料金」並びに「接客対応」に関する相談 が入りました。【図5】 ◇ 相談内容別では，パソコンや携帯電話を手段とした出会い系サイトやアダルトサイトについ ての相談を含む「放送・コンテンツ等」が引き続き１位となりました。次に「商品一般」とい って商品の相談ではあるが，具体的に商品が特定できなかったり，特定する必要のない相談が， 引き続き２位に入りました。３位には昨年多かった健康食品に関する相談が減少し，かわって， 多重債務や消費者金融，ヤミ金融等についての相談が入りました。４位にはプロバイダの変更 や回線料金などの「インターネット通信サービス」の相談，５位には賃貸住宅の退去修繕や敷 金返還をめぐる相談がそれぞれ入りました。以上の上位５位までで，全相談件数の４０％強を 占めています。【表３】 （１）相談件数の推移 【表１】年度別相談件数の推移 年度 内訳 16 年度 17 年度 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 相談総 件数 8,387 6,685 5,705 4,565 4,104 3,431 3,654 3,675 3,573 4,106 4,376 苦情 7,940 6,031 5,007 3,854 3,401 2,906 3,160 3,243 3,085 3,623 4,010 447 654 698 711 703 525 494 432 48８ 483 365 問合・ 要望 【図１】年度別相談件数の推移 9,000 問い合わせ・要望 苦情 8,000 7,000 6,000 件 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 １６年度 17年度 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 8 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 （２）相談傾向 ア 契約当事者の年齢・性別 ⅰ． 契約当事者の年齢の内訳 【表２】年齢別相談件数（比率） 年 齢 内 訳 ２０歳 未 満 ２０ 歳代 ３０ 歳代 ４０ 歳代 ５０ 歳代 ６０ 歳代 ７０歳 以 上 団体 ・不明 合計 件数 (件) 1４８ ３４１ ５２４ ７０１ ６０３ ８０９ 1,005 2４５ 4,376 構成比(%) 3.3 7.8 12..0 16.0 13.8 18.5 23.0 5.6 前年比(%) 106.5 114.0 106.9 124.1 108.8 115.1 87.0 122.5 106.6 【図２】年齢別相談件数（比率） 1400 平成２５年度 平成２６年度 1200 1,156 1,005 1000 809 800 703 701 件 600 400 603 554 565 524 490 341 299 200 245 200 148 139 0 20歳未満 20歳代 30歳代 40歳代 50歳代 60歳代 70歳以上 ⅱ．契約当事者の性別の内訳 男 女 団体・不明 【図３】契約当事者の性別の内訳 平成２６年度 平成２５年度 0 1,946 2,240 190 1,715 1,000 2,231 2,000 160 3,000 4,000 9 5,000 6,000 7,000 不明 イ 相談内容 ⅰ．相談分類・大分類（合計４，３７６件） 商品・役務（サービス）別相談件数は，商品に関する相談が1,608件（37％），役 務に関する相談が2,652件（60％），商品や役務に属さない相談（相隣関係，慣習 等）が116件（3％）となっています。 【図４】相談分類・大分類 商品・役務別相談件数 その他 , 116, 3% 商品類 商品 類, 1,608, 37% 役務類 その他 役 務類, 2,652, 60% ⅱ．相談内容別 相談内容の比率で見てみると多い順に「契約・解約｣（40％），「販売方法」 （27％），「価格・料金」（8％）となっています。 【図５】相談内容（比率） 相談内容（複数回答） 買物相談 0% 施設・設備 0% 生活知識 0% 無回答 1% その他 0% 安全・衛生 2% 品質・機能・役務品質 6% 包装・容器 0% 法規・基準 2% 価格・料金 8% 接客対応 8% 計量・量目 0% 契約（解約） 40% 販売方法 28% 表示・広告 5% 10 安全・衛生 品質・機能・役務品質 法規・基準 価格・料金 計量・量目 表示・広告 販売方法 契約（解約） 接客対応 包装・容器 施設・設備 買物相談 生活知識 無回答 その他 ⅲ．相談の多かった商品・役務上位１０分類 【表３】相談の多かった商品・役務上位１０分類（全相談件数） 順 位 平成２６年度 件数 平成２５年度 件数 １ 放送コンテンツ等 ８２０ 放送コンテンツ等 ６５２ ２ 商品一般 ３３０ 商品一般 ３６７ ３ 融資サービス ２６７ 健康食品 ２６８ ４ インターネット通信サービス １９７ 融資サービス ２５８ ５ レンタル・リース・貸借 １７３ レンタル・リース・貸借 １５４ ６ 役務その他 １５５ 工事・建築・加工 １３７ ７ 自動車 １２３ 役務その他 １１０ ８ 工事・建築・加工 １１５ 相談その他 １０４ ９ ファンド型投資商品 ９３ 自動車 １０３ 預貯金・証券等 ９１ インターネット通信サービス 10 年間相談件数 ４，３７６ 年間相談件数 ９４ ４，１０６ ⅳ．年代別相談件数 【表４】年代別相談件数 ∼１０代 順位 １ ２ ５ 分類 放送コンテンツ等 主な商品・役務 登録料，情報料 （出会い系ｻｲﾄ･ｱﾀﾞﾙﾄｻｲﾄ・小説ｻｲﾄ） 件数 ９９ 主な販売方法等 ﾊﾟｿｺﾝ，携帯電話，不当請 求 商品一般 商品不明 ４ 信用性，架空請求 移動通信サービス 携帯電話料金，モバイルデータ通信， 解約金 ４ 訪問販売，電話勧誘販売 役務その他 アダルトサイトへの対応相談，興信所 ４ 電話勧誘販売 食器・台所用品 換気扇フィルター ３ 訪問販売，点検商法 11 ２０代 順位 分類 主な商品・役務 登録料，情報料，オンラインゲーム 件数 主な販売方法等 １００ ﾊﾟｿｺﾝ，携帯電話，不当請 求 １ 放送コンテンツ等 ２ ﾚﾝﾀﾙ・ﾘｰｽ・貸借 賃貸アパート，退去修繕 ３０ 賃貸契約，敷金 ３ 融資サービス 消費者金融，ヤミ金 ２５ 多重債務，返済困難，カー ドローン，自動車ローン ４ 自動車 中古車，車検代 １７ 故障，解約，査定，修理 ５ インターネット通信サ 光回線，プロバイダ変更 ービス １１ 訪問販売，電話勧誘販売 （出会い系ｻｲﾄ･ｱﾀﾞﾙﾄｻｲﾄ） ３０代 順位 分類 主な商品・役務 登録料，情報料 件数 主な販売方法等 １３３ ﾊﾟｿｺﾝ，携帯電話，不当請 求 １ 放送コンテンツ等 ２ 融資サービス 消費者金融，住宅ローン ４８ 多重債務 ３ ﾚﾝﾀﾙ・ﾘｰｽ・貸借 賃貸アパート，退去修繕 ３８ 賃貸契約，敷金 商品一般 商品不明 ２２ 架空請求，支払い拒否，不 審な電話 ２２ 電話勧誘販売，解約 （出会い系ｻｲﾄ･ｱﾀﾞﾙﾄｻｲﾄ） ４ インターネット通信サ 光回線，プロバイダ変更 ービス ４０代 順位 分類 １ 放送コンテンツ等 ２ 融資サービス ３ 主な商品・役務 登録料，情報料 （出会い系ｻｲﾄ･ｱﾀﾞﾙﾄｻｲﾄ） 消費者金融，ヤミ金融，住宅・学資ロ ーン 件数 主な販売方法等 １８６ ﾊﾟｿｺﾝ，携帯電話，不当請 求 ５７ 多重債務，生活保護，債務 整理 インターネット通信サ 光回線，プロバイダ変更 ービス ３５ 電話勧誘販売，解約 ４ 商品一般 商品不明，友の会 ３０ 架空請求，解約，返金，不 審電話 ５ ﾚﾝﾀﾙ・ﾘｰｽ・貸借 賃貸アパート，退去修繕 ２９ 賃貸契約，解約 12 ５０代 順位 分類 １ 放送コンテンツ等 ２ 融資サービス ３ 主な商品・役務 登録料，情報料 （出会い系ｻｲﾄ･ｱﾀﾞﾙﾄｻｲﾄ） 消費者金融，ヤミ金融，住宅ローン 件数 主な販売方法等 １２０ ﾊﾟｿｺﾝ，携帯電話，不当請 求 ５２ 多重債務 インターネット通信サ 光回線，プロバイダ変更 ービス ３９ 電話勧誘販売，解約 ４ 商品一般 商品不明，友の会，商品券 ３５ 架空請求，解約，返金，不 審電話 ５ 役務その他 解約代行サービス，廃品回収サービス ２１ インターネット検索，チラ シのポストイン ６０代 順位 分類 主な商品・役務 登録料，情報料 件数 主な販売方法等 １２２ ﾊﾟｿｺﾝ，携帯電話，不当請 求 １０３ 架空請求，不審電話 ５２ 多重債務，債務整理 １ 放送コンテンツ等 ２ 商品一般 商品不明，友の会，商品券，個人情報 ３ 融資サービス 消費者金融，住宅ローン ４ インターネット通信サ プロバイダ変更 ービス ４１ 電話勧誘販売，説明不足， 信用性，解約 ５ 工事・建築・加工 ３３ 訪問販売，強引な勧誘，契 約解除 （出会い系ｻｲﾄ･ｱﾀﾞﾙﾄｻｲﾄ・有料ｻｲﾄ） 住宅リフォーム，外壁工事 ７０代∼ 順位 分類 主な商品・役務 １ 商品一般 商品不明，友の会 ２ ファンド型投資商品 各種投資商品（老人ホームの投資等） ３ 放送コンテンツ等 ４ 預貯金・証券等 ５ 役務その他 件数 １５７ 登録料，情報料 （ｱﾀﾞﾙﾄｻｲﾄ・有料ｻｲﾄ） 社債，証券，債権，株 個人情報削除ｻｰﾋﾞｽ，廃品回収サービス 13 主な販売方法等 架空請求，不審な電話 ５９ 電話勧誘販売，ﾊﾟﾝﾌﾚｯﾄ送 付，名義貸し，債権譲渡 ５６ パソコン，携帯電話 ５５ 電話勧誘販売，詐欺的商法 ４３ 電話勧誘販売，訪問販売， チラシのポストイン 相談の傾向 相談件数の１位はアダルトサイトのワンクリック請求詐欺や借金、２位は投資商品の劇場型詐欺 等で最近の傾向は変わりませんでした。時期的なものとしては賃貸アパートの退去等に関する相 談や、新聞の訪問勧誘が増加しました。（以上４月） ハガキによる架空請求が続き、差出人の名称は変わっていますが、内容は相変わらず、「未納代 金をこのまま放っておくと訴訟を起こされる」というものです。内容を確認しようとして相手に 電話をかけてしまうと個人情報をきかれたり、騙されてお金を振り込まされたりすることがあり ます。（以上５月） ネットワークビジネスとも呼ばれるマルチ商法の相談が多く寄せられました。儲かるといった説 明で契約をしても利益を得る事ができるのは上の幹部だけで、中には消費者金融などで借金をさ せたり、クレジットカードでローンを組ませたりと非常に強引で悪質な勧誘も多く見受けられま す。また経済的損害だけでなく、知人や友人に無理な勧誘を行った結果、人間関係の破綻を招く 事態になりかねません。被害に遭わない為には親しい人からの誘いでも説明を聞きには行かない 事です。（以上６月） 高齢者の寝具類の訪問販売の被害は後を絶ちません。地域包括支援センター等の周囲の方から、 高齢者被害の最初の相談をいただくケースが多くなっていますが、その後、直接ご本人から話を よく伺うと、同一業者や他業者から、必要もない寝具類を既にいくつも契約させられ、被害が深 刻な状態になっている場合があります。自ら被害を訴える事が出来る高齢者は少なく、被害の早 期発見のためにも周囲の方の見守りや声掛けが重要です。（以上７月） 出会い系サイトで連絡先交換のため次々と高額なポイントを購入してしまったという相談が増え ています。男女の出会い目的だけでなく、遺産を受け取ってほしいなどと金銭授受をもちかける もの、芸能人を名乗って悩みを聞いてほしいといったもの等、手口はますます巧妙化しています。 間違って届いたメールやメッセージに返信したり、ＳＮＳや他のサイトで知り合った相手に出会 い系サイトに誘導されることが多いようです。安易に返信したり、個人情報を伝えないよう注意 してください。（以上８月） 相談件数が急増し，４００件を超えました。ネットの広告や口コミで興味を持ち，バイナリーオ プションで取引を始めたが，出金できないという相談が寄せられています。バイナリーオプショ ンとは外国為替相場（ドル・ユーロなど）の上げ下げを予想する金融商品です。単純な仕組みに 見えることや，クレジットカードで取引できる手軽さで若者の関心が高いようです。無登録の海 外事業者との取引に関しては金融庁からも注意喚起されています。バイナリーオプションはリス クの高い取引であることを理解し，安易に取引は行わないようにしてください。（以上９月） 無料あるいは格安で不用品を回収・処分すると宣伝している事業者に頼んだところ高額な請求を 受けたという相談が寄せられました。無許可営業は禁止されているので、市の廃棄物対策課へ問 い合わせて確認し、無許可業者は利用しない、見積もりを取り追加料金の有無についてよく確認 するといった注意が必要です。年末に向けて増加が予想されます。（以上１０月） 電話勧誘によるプロバイダ変更の相談が急増しました。大手通信会社、あるいはその関連会社を 名乗って電話をかけて来て、プロバイダを変更すれば料金が今より安くなると勧誘し、その後す ぐに遠隔操作で手続きを済ませるというのが主な方法で、大手通信会社とは関係のない別会社で あることが後からわかりました。実際には料金が安くならなかったという相談が数多くセンター 14 に寄せられました。契約は口頭でも成立します。安くなるという点だけに惑わされず、内容をよ く確認した上で契約するようにしましょう。（以上１１月） アダルトサイトのワンクリック詐欺に関する相談が減っていません。それに伴い、登録になった という表示を見て慌ててネット上の無料相談にアクセス,高額な「請求画面の削除サービス」や 「解約代行サービス」を契約してしまったという相談も増加してきました。契約書が届くと探偵 による調査や行政書士の書面作成契約となっており、ネット上の広告と内容が大きく違っていま す。ワンクリック詐欺は契約の無効が主張でき、解約代行等の有料のサービスを契約する必要は ありません。無視が有効な対処方法です。（以上１２月） アダルトサイトのワンクリック詐欺や架空請求メール、インターネット接続に関する相談が前月 より増えています。報道の影響で、食品の異物混入に関する相談もあり保健所を紹介しました。 長年支払っておらず、時効と思われる借金の請求が届いたとの相談や、支払いに窮し市役所に相 談された方がセンターを紹介され多重債務専門相談を受ける割合も増えています。借金に困った 時は迷わずセンターに相談ください。 （以上１月） 光サービスの卸売が始まりました。「転用」という手続きで，大手通信会社などから他社へのサ ービス移行が可能となります。多くの場合，電話で勧誘されて申し込みに至り，そのまま契約が 成立します。この他社への契約移行の認識がないまま，本人の意思確認の不徹底，注意事項に関 しての案内不足などでトラブルに発展するケースが目立っています。乗り換えに当たっては，サ ービス内容や契約条件，注意点を十分に確認した上で検討するようにしましょう。アダルト動画 サイトの料金が未納と，身に覚えのないメールが送られてくる被害も引き続き多くなっています。 身に覚えがない場合は連絡するように誘導されますが，連絡すると，個人情報を聞き出し金銭を だまし取るといった詐欺の手口と考えられます。決して連絡しないように注意してください。 （以上２月） アダルトサイトのワンクリック詐欺や光回線の転用サービスに伴う契約トラブルが相変わらず多 くなっています。身に覚えのない請求や仕組みのよくわからない契約には即答しないことが大切 です。また，新学期が始まるタイミングで，家庭教師を頼むと高額な教材を契約させられるとい った相談が増えました。クーリング・オフができる可能性が高いので，不明の場合は早めにご相 談ください。先月に較べると，多重債務に関する相談が増えました。個々の状況を確認した上， 債務整理の方法と家計の見直しを検討していきます。一人で悩まず早めの相談をおすすめします。 （以上３月） 【補記】９月以降，それ以前に較べて，相談件数が相当数伸びています。これは９月に啓発目的で 新聞折り込みや関係団体へ送付したカレンダー付きのポスターが活用されていることが，相談受 付時に確認されています。これは啓発手段として大いに有効であることがわかりました。 15 （３）特殊販売に関する相談 平成２６年度の特殊販売（店舗販売以外）と分類される 売方法による相談は，全体の約５２．２％で，前年度に比べ３．１％比率が上がりました。 これは平成２６年度において，通信販売や訪問販売の増加が合せて３１７件になっているこ とによるものと考えられます。 ア 販売購入形態別相談件数 【表５】年度別相談件数 年度 21年度 内容 【注釈】 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 相談総件数（ａ） 3,431 3,654 3,675 3,573 4,106 4,376 店舗販売 1,046 1,222 1,179 1,102 1,133 1,271 訪問販売 379 433 424 380 354 394 通信販売 802 862 925 896 1,009 1,286 31 22 18 34 40 36 140 217 299 349 546 504 12 11 5 9 8 6 ― ― ― 3 38 37 ※1 ﾏﾙﾁ・ﾏﾙﾁまがい商取引 … 加入者を増やせば利益 が得られると商品の販売 組織に誘い、商品を購入 させるというもの。実際 は思うように加入者を増 やすことができず、在庫 を抱え、借金の返済に困 るｹｰｽが多い。 ※1 マルチ・ マ ルチまがい 特殊販売 電話勧誘 販売 ※2 ネガティブ オプション ※4 訪問購入 ※2 ﾈｶﾞﾃｨﾌﾞｵﾌﾟｼｮﾝ… 商品を一方的に送り付 け、受け取った以上支払 わなければならないと勘 違いして支払うことを狙 った商法。 ※3 ※3 その他 無店舗 26 26 26 20 20 22 計（ｂ） 1,390 1,571 1,697 1,691 2,015 2,285 不明・無関係 995 861 799 780 958 820 その他無店舗… ホテルや集会場などで ２日以上に渡って開かれ る展示会など。 ※4 総件数に占める 特殊販売の割合 （b/a×100） 40.5% 43.0% 46.2% 47.3% 49.1% 52.2% 訪問購入… 訪問して，貴金属など を買い取る商法につい て，平成25年2月21日 付け特商法で規制され た。 ≪件数≫【図６】販売購入形態別相談件数の推移 9000 8000 特殊販売以外 7000 その他無店舗 訪問購入 6000 ﾈｶﾞﾃｨﾌﾞｵﾌﾟｼｮﾝ 5000 電話勧誘販売 ﾏﾙﾁ･ﾏﾙﾁまがい 4000 通信販売 3000 訪問販売 2000 1000 0 年 16 度 年 17 度 年 18 度 年 19 度 年 20 度 年 21 度 年 22 度 年 23 度 16 年 24 度 年 25 度 年 26 度 イ 特殊販売の契約当事者の年齢構成 【表６】契約当事者の年齢別件数 年代 ２０歳 未満 内容 ２０ 歳代 ３０ 歳代 ４０ 歳代 ５０ 歳代 ６０ 歳代 ７０歳 以上 その他 ・不明 計 訪問販売 11 34 24 56 39 60 145 25 394 通信販売 120 141 216 269 198 190 114 38 1,286 ﾏﾙﾁ･ﾏﾙﾁまがい取引 0 7 2 5 8 8 5 1 36 電話勧誘販売 1 5 24 38 57 118 243 18 504 ネガティブ オプション 0 1 0 1 0 0 3 1 6 訪問購入 0 0 0 2 7 8 18 2 37 その他無店舗 1 3 2 2 4 4 3 3 22 特殊販売全体 133 191 268 373 313 388 531 88 2,285 【図７】特殊販売契約当事者の年齢構成 ≪件数≫ 特殊販売契約当事者の年齢構成 1400 1200 1000 800 その他・不明 ７０歳以上 ６０歳代 ５０歳代 ４０歳代 ３０歳代 ２０歳代 ２０歳未満 600 400 200 17 訪 問 購 入 そ の 他 無 店 舗 通 マ 信 ル 販 チ 売 ・マ ル チ ま が い 電 話 勧 誘 ネ 販 ガ テ 売 ィブ オ プ シ ョン 訪 問 販 売 0 ≪販売方法≫ （４）事業者指導件数 事業者の消費生活センター訪問による指導件数（延べ） 【表７】指導件数 H１９ H２０ H２１ H２２ H２３ H２４ H２５ H２6 ６３ ７７ ５２ ３８ ４４ ３９ ５４ 50 （５）多重債務に関する相談 【背景】 ◇ 本市では，平成１９年度に金融庁の「多重債務問題改善プログラム」に基づき，多重 債務問題解決のため，庁内関係部署等が緊密な連絡を図ることを目的とした「新潟市多 重債務者対策庁内連絡会議」を平成２０年度に設置して，多重債務者の掘り起こしと救 済に取り組んできました。 ◇ また，本市では，自殺率の経年推移が全国平均を大きく上回り，平成２１年度は政令 市中ワースト１位という不名誉な状況となったことから，全庁を挙げて自殺対策に取り 組むことにしました。 ◇ 自殺の主たる原因の約３割が「経済・生活」で占められていたことから，今日の経済 不況を反映した生活困窮問題が大きく関係していると推測されています。 ◇ このような中，平成２２年６月には「改正貸金業法」が完全施行され，続いて同年１ ２月には「改正割賦販売法」も完全施行されるなど，生活困窮者の状況はさらに厳しさ を増すことになり，早急な対処が必要となりました。 ◇ 本市の「新潟市自殺総合対策庁内推進計画」（平成２３年５月策定）の中で，消費生 活センターは多重債務者の相談窓口の充実と支援体制の強化を柱に位置づけ，多重債務 者からの相談と生活再建の支援を行う担当部署として，自殺対策に取り組むことにしま した。 【取組状況】 ◇ 平成２２年度，多重債務の専門相談員体制の整備に併せ，平日のほか隔週の土・日曜 日の相談を実施し，相談者の生活支援の取り組みを開始しました。 ◇ 生活再建支援は，相談者の精神面の負担を少しでも軽減させる必要性から，債務整理 を依頼する弁護士，司法書士への同行を始めとして，公租公課の整理と生活福祉資金の 借入，生活保護や市営住宅入居の手続き，メンタル面の相談やヤミ金対応など，関係部 署への同行にも心がけています。 ◇ 平成２３年度，消費生活相談員１名の退職に伴い，多重債務専門相談員１名を増員し て，合計３名体制にしました。その結果，相談の内容で増えている生活再建に対応する 相談体制を強化することができました。 ◇ 平成２４年１１月末で多重債務相談員が１名退職したため，それまで事務補助をして いた警察OB１名を多重債務相談対応に当て，引き続き３名体制としました。 ◇ 平成２５年度は，ファイナンシャルプランナー２級の資格を持った職員１名を採用し て，４人体制で相談に当たりました。 ◇ 平成２６年度は５月末で専門相談員１名が退職したため，欠員とし，以後３名で相談 18 に当りました。 相談件数 ※パイオネット入力件数を記載 １９ 年度 ２０ 年度 ２１ 年度 ２２ 年度 ２３ 年度 ２４ 年度 ２５ 年度 ２6 年度 多重債務相談件数 （件） ３２２ ３１０ ２０４ ２９３ ２４７ ３１０ ２４４ ２４９ 対前年度比（％） ８５ ９６ ６６ １４４ ８４ １２６ ７９ １０２ ７.１ ７.６ ５.９ ８.０ ６.７ 8.7 5.9 5.7 年度 内容 全相談件数比 （％） 19 ２ 消費者啓発及び情報提供 消費者が自主的で健全な消費生活を営むための知識や情報を提供しました。 （１）消費者啓発講座 ア くらしの一日教室 ･･･ 一般市民を対象に，生活に関連するテーマを選び専門の講師による講義や実 習を行う講座 開催月日 テーマ 参加人数 ５月２２日 「悪質商法対策講座」 ∼悪質商法の手口教えます！∼ １３人 ７月２５日 「食中毒を防ぎましょう！」 ∼あなたの手洗いは大丈夫？∼ １４人 ８月２１日 親子体験教室「親子おかね教室」 ９月１８日 「楽しく食べて健康に」 １８人 「我が家の防災対策」 ∼地震・風水害・雷・火災∼ １２人 「悪質商法にご用心！」 ∼自己防衛と見守りで被害予防∼ １８人 １２月１２日 １月２１日 親子４組 １０人 参加者 ６回 計 ８５人 イ 子ども消費者学習 ･･･ 市内の小学校５・６年生を対象に，糖分測定や着色料の検出実験と，食から 考える消費生活の基礎知識に関する講座 開催月日 会場 学年 実験の内容 参加人数 ６月１７日 鏡淵小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ２５人 ６月２０日 木戸小学校 ６年生 食品に含まれる糖分の測定 ７２人 ６月２６日 新飯田小学校 ５・６年生 食品に含まれる糖分の測定 ２８人 ６月２７日 亀田小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ７２人 ７月１日 潟東東小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 １６人 ７月２日 湊小学校 ５年生 食品に含まれる着色料の検出 ６人 ７月３日 太田小学校 ５・６年生 食品に含まれる糖分の測定 ２１人 ７月４日 小合小学校 ６年生 食品に含まれる糖分の測定 ２０人 ７月８日 新関小学校 ５・６年生 食品に含まれる着色料の検出 ３０人 小合東小学校 ５・６年生 食品に含まれる糖分の測定 ２９人 ７月１０日 23 ７月１１日 根岸小学校 ６年生 食品に含まれる糖分の測定 ５９人 ７月１５日 小須戸小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ４８人 ７月１７日 両川小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ２０人 ７月１８日 豊照小学校 ５・６年生 食品に含まれる糖分の測定 ２２人 ９月３日 荻川小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ６４人 ９月４日 荻川小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ３２人 ９月８日 阿賀小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ３６人 ９月１１日 大鷲小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ２２人 ９月２５日 新津第二小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ８０人 １０月７日 阿賀小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ４７人 １０月１６日 竹尾小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ４７人 １０月１７日 鎧郷小学校 ６年生 食品に含まれる糖分の測定 ５４人 １０月２３日 坂井輪小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ６０人 １０月２４日 坂井輪小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ６０人 １１月１１日 小須戸小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ４４人 １１月１２日 立仏小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ７６人 １１月１４日 立仏小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ６６人 １１月１８日 新津第三小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ６３人 １１月２１日 新津第三小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ６３人 １１月２７日 亀田小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ７４人 １１月２６日 荻川小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ６６人 １１月２８日 荻川小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ３３人 １２月２日 東中野山小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ７７人 １２月３日 岩室小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ３４人 黒埼南小学校 ５年生 食品に含まれる糖分の測定 ２９人 １２月１０日 24 １２月１１日 黒埼南小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 ２３人 １２月１２日 豊栄南小学校 ５・６年生 食品に含まれる着色料の検出 １４人 １２月１７日 越前小学校 ６年生 食品に含まれる着色料の検出 １０人 参加者 ２８校（３８回） 計１，６４２人 ウ くらしのテスト教室 ･･･ 一般市民を対象に，簡易テストを取り入れた講座 開催月日 テーマ 会場 参加人数 ８月５日 夏休み親子テスト教室 食品に含まれる糖分と着色料を調べよう ■糖分や甘味料のとり方 ■食品添加物の役割と付き合い方 食育・花育センター 親子１５組 ３１人 ８月６日 夏休み親子テスト教室 食品に含まれる糖分と着色料を調べよう ■糖分や甘味料のとり方 ■食品添加物の役割と付き合い方 消費生活センター 参加者 ２回 親子７組 １７人 計 ４８人 エ 出前くらしのテスト教室 ･･･要請があった一般市民を対象に，簡易テストを取り入れた講座 開催日 団体名 開催場所 参加人数 ５月１５日 新潟校区 婦人会 着色料の測定 ２２人 ８月２６日 消費者協会 豊栄支部 発色剤の検出 ２２人 １２月４日 食生活改善推進委員協議会 新津支部 油の酸化度調べ ２２人 １月２８日 横越地域公民館「いきいきセミナー」 塩分の測定 １７人 参加者 ４回 計 ８３人 オ さわやかトーク宅配便又は出前講座･･･ 諸団体から要請があった際に開催する講座 開催月日 受講団体名等 テーマ ４月１６日 ＤＯＮ ＤＯＮクラブ だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ ４月２２日 新潟青陵短期大学 あなたを狙う悪質商法 ４月３０日 さざなみ会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ 25 参加人数 ８人 ２５０人 ３０人 ５月２０日 ５月２３日 小針藤山お茶の間サロン 新寿会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２３人 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２５人 ２０人 ５月２５日 東石山コミュニティハウス だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ５月２８日 中央区社会福祉協議会 まちなか総合相談講演会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ ５月２８日 新潟健康友の会 白新支部 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２１人 ６月１１日 沢海老友会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２２人 ６月１８日 在宅介護支援センター 東新潟病院 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １１人 ６月１９日 平島長生会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １９人 ６月２１日 連合新潟地域協議会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ ５５人 ６月２4日 田家元気で楽しく すごそう会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２０人 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２０人 東新潟病院 院友会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ４６人 新潟市社会福祉協議会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ４０人 ９月１４日 関屋大川前市営住宅自治会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ ２２人 ９月１７日 女性相談員・配暴センター 相談員事例検討会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １１人 ９月２２日 まちの茶の間 ふれあいサロン花はな だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １１人 ９月２５日 田家３区老人会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ３０人 新元島町自治会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １２人 市民後見人養成研修 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２２人 １０月２４日 新潟年金受給者協会小針支部 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １５人 １０月３０日 西区社会福祉協議会 黒崎地区ふれあいティルーム だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １１人 老人クラブ出来島百年会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ １７人 7月8日 ７月２４日 ９月９日 ※９月２７日 １０月８日 １１月５日 金津コミュニティ振興議会 26 ８人 下場・明和長寿会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ ２５人 地域包括支援センターふなえ だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １５人 １１月１１日 山谷町二・三丁目町内会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ ２４人 １１月１２日 老人クラブはなぞの会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２０人 １１月２０日 西川地区 民生委員・ 児童委員協議会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２４人 １１月２６日 立仏 朋友会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２３人 １２月１４日 近江さわやかクラブ だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２０人 １月１６日 きままクラブ だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １１人 １月１９日 西区社会福祉協議会 黒際地区ふれあいティルーム だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １９人 北区社会福祉協議会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １５人 ２月１０日 新潟市児童相談所 ・知っておきたいアパート契約の知識 ・知っておきたいケータイトラブル １０人 ２月１２日 地域包括支援センター西川 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ １２人 ２月１７日 ケアハウス有明 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２３人 ２月１８日 坂井輪なんでも勉強会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １０人 ２月２１日 ポレスターブロードシテイ 上近江自治会 だまされないで！悪質商法 ∼身近な悪質商法を知る∼ １０人 ２月２５日 天ヶ沢自治会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ２０人 ３月７日 濁川地区コミュテイ協議会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ １００人 ３月９日 新潟県立東新潟特別支援学校 高等部 未成年者の消費者教育 ４２人 ３月１１日 沢海老友会 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ３１人 ３月２３日 地域包括支援センター西川 だまされないで！悪質商法 ∼高齢者をねらう悪質商法の手口∼ ３０人 ※１１月５日 １１月７日 ２月５日 ※は，「くらしのレポーター」が講師として参加した講座を示す。 参加者 ４５回 27 計 １，２５３人 （２）くらしのレポーター事業（平成２６年度） ア 目的 新潟市消費生活条例第２６条に基づき，商品等の価格調査等に関する情報の提供，意 見及び要望を求めるため，くらしのレポーターを設置しています。 イ 委嘱数 市内に居住する１８歳以上の者 ２９人 ウ 任期 １年間 エ 価格調査の内容 ７月から９月，１２月から２月に各月１回，合計６回，生活関連物資３４品目の価格 調査を実施しました。結果については，季刊「くらしゆうゆう通信」及びＨＰを通して 情報提供しました。 ・調査日 原則，月の１０日から１２日の間に実施しました。 ・調査店舗 くらしのレポーターが日常利用している小売店を参考に市が指定 ・調査方法 調査日に調査店舗に出向き，対象品目の価格を調査し市に報告しま した。 ・調査品目 キャベツ・にんじん・ばれいしょ・たまねぎ・長ネギ・レタス・ トマト・だいこん・ほうれん草・りんご・バナナ・豚肉・牛肉（国 産，輸入）・鶏肉・鶏卵・牛乳・コメ（こしひかり，こしひかり以 外）・バター・マーガリン・砂糖・小麦粉・食用油・醤油・ソー ス・マヨネーズ・味噌・台所用洗剤・洗濯用洗剤・ティッシュペー パー・ポリ袋・トイレットペーパー・ラップフィルム オ 研修会への参加と消費生活講座の講師 ・消費生活センターで行われる各種研修会に積極的に参加していただくこと。 ・消費生活に関する講座の講師をつとめること。 カ 研 期日 ６月１７日 ７月１７日 ９月１9日 １０月１6日 修 会 内容 講師 くらしのレポーター事務説明会 ・価格調査 ・出前講座・相談業務について ・平成２6年度の業務について・委嘱状交付 ・消費生活相談について知ろう 参加数 市消費生活センタ ー相談員 ２３人 全国消費生活相談 員協会相談員 １５人 研修会 ・学んで安心！知って得する！訪問販売のこと 日本訪問販売協会 職員 １４人 研修会 ・高めよう！「見守り力」 全国消費生活相談 員協会相談員 １６人 研修会 ・啓発講座の進め方について 29 １１月１１日 ２月２０日 研修会 ・住宅相談の概要と相談事例について 住宅リフォーム・ 紛争処理支援セン ター職員 １２人 研修会 ・寸劇用シナリオづくりについて 市消費生活センタ ー相談員 １６人 （延べ）参加者 ９６人 30 平成２６年度 生活関連物資の小売価格変動結果 品 名 7月 8月 9月 12月 1月 2月 年平均 最高値 最低値 キャベツ 100ｇ 14 14 20 13 22 22 18 22 13 にんじん 100ｇ 31 37 30 24 29 29 30 37 24 ばれいしょ 100ｇ 29 29 25 24 26 26 27 29 24 たまねぎ 100ｇ 22 26 25 22 22 20 23 26 20 長ネギ 100g 60 60 66 46 58 56 58 66 46 レタス 100g 30 42 77 49 86 61 57 86 30 トマト 100g 55 52 70 58 64 68 61 70 52 だいこん 100g 16 14 21 13 17 19 17 21 13 ほうれん草 100g 81 101 136 75 108 85 98 136 75 りんご 57 72 48 42 46 42 51 72 42 27 26 25 24 27 26 26 27 24 豚肉 国産ロース100g 239 255 239 235 230 211 235 255 211 牛肉 国産肩ロース100g 663 732 763 661 692 724 706 763 661 牛肉 輸入肩ロース100g 250 242 243 292 281 266 262 292 242 鶏肉 国産もも肉100ｇ 118 124 121 125 126 120 122 126 118 鶏卵 L玉10個 210 208 218 231 214 205 214 231 205 牛乳 １ 192 190 191 192 190 188 190 192 188 米 こしひかり100％ 5㎏ 2,236 2,146 2,101 2,032 1,982 2,033 2,088 2,236 1,982 米 こしひかり以外 5㎏ 1,841 1,881 1,712 1,602 1,592 1,574 1,700 1,881 1,574 100g バナナ 100g 198 216 216 218 221 219 215 221 198 84 91 94 93 90 91 90 94 84 砂糖 1kg 197 184 194 190 201 194 193 201 184 小麦粉 1kg 232 228 227 228 228 233 229 233 227 食用油 1kg 317 322 309 285 301 318 309 322 285 しょう油 １ 311 289 301 301 280 307 298 311 280 ソース 100 63 54 57 55 58 58 58 63 54 マヨネーズ 100g 65 70 58 68 69 54 64 70 54 421 422 450 422 438 448 433 450 421 67 71 62 69 69 67 68 71 62 310 301 305 314 304 301 306 314 301 62 60 60 66 52 60 60 66 52 ポリ袋 45 10枚組 135 139 116 143 156 135 137 156 116 ﾄｲﾚｯﾄﾍﾟｰﾊﾟｰ 12ﾛｰﾙ1ﾊﾟｯｸ 350 348 350 343 335 340 344 350 335 ラップフィルム 30cm×20m 158 154 154 153 155 157 155 158 153 バター 100g マーガリン 100ｇ 味噌 1kg 台所用洗剤 100 洗濯用洗剤 1.0kg ﾃｨｯｼｭﾍﾟｰﾊﾟｰ 1箱 31 （３）消費者月間行事 消費者月間事業…消費者保護基本法制定（現在は改正され消費者基本法）20周年を記念 し、昭和63年から5月が「消費者月間」と定められています。 【期間中に実施した事業】 開催期間 会 場 内 容 ５月１６日 消費生活センター 「スマートフォン体験教室」 講師：ソフトバンクモバイル株式会社職員 ５月２５日∼５月２６日 消費生活センター ふれあいショップinローサ 不用品の有効利用を 図るため，共催の消費者協会が委託販売した。 （４）啓発資料 下記の資料及びその他の各種啓発資料のうち消費生活センター展示室に常時置いてある ものについて，来訪者は自由にお持ちいただけます。（但し，資料によっては部数に制限 があります。） 【２６年度の主なセンター作成資料など】 資料名 主な配布先及び据置場所 若者向け消費者被害防止啓発ポスター・リーフレ ット「その話，悪質商法カモ」 本庁，区役所，出張所，公民館，市内４大学， 市内１３高校 消費者教育被害防止啓発用冊子 「ぼくもわたしも消費者」 市内各小学校 高齢者被害防止キャンペーン 啓発ポスター・リーフレット 市施設，福祉施設 くらしゆうゆう通信（季刊で年４回） ※消費生活センター機関紙 センター窓口，くらしのレポーター，価格調査協力店舗， 公民館，消費生活審議会委員等 ２６年度新潟市消費生活センター概要 政令市・県内消費生活センター，消費生活審議会委員等 消費生活相談の概要（年間・月毎） センター窓口，啓発講座 啓発用パンフレット 「ストップザ・悪質商法」 センター窓口，各種講座で配付 啓発用パンフレット 「防ぎますネットトラブル」 センター窓口，各種講座で配付 啓発用パンフレット「気づいてつないで守 る高齢者の消費者トラブル」 センター窓口，各種講座で配付 消費生活センター周知用リーフレット センター窓口，各種講座で配付 訪問販売お断りシール センター窓口，各種講座で配付 ３２ （５）消費生活センター情報コーナー 情報コーナーでは午前８時３０分から午後８時まで，電子掲示板やパネル展示による悪質商法や事故情 報などの情報提供，さらに商品テスト結果の展示・掲示などを行うとともに, ＤＶＤ・ビデオの貸出，図 書の閲覧及び貸出も行っており，市民の方が自由に利用できる。 ア 電子掲示板，パネル展示 ･･･ 情報コーナーには常時，消費生活に関わる情報を流すとともに消費 者啓発関係のパネルを展示している。 ∼パネルの内容∼（ 随時更新 ） イ ＤＶＤ・ビデオソフト ･･･ 貸し出し可 【貸し出し用ビデオなどの内訳】 分 類 本数 分 悪質商法 ５５ 金 融 保 険 類 本数 分 類 本数 衣 生 活 ９ 計 量 ２ １０ 食 生 活 ４０ 環 境 ９ ５ 住 生 活 １１ そ の 他 ３５ ウ 図書 ･･･ 貸し出し，展示室での閲覧ができる。 （ア）定期刊行物 ・月刊 消費者 ・消費と生活 ・月刊 国民生活（Ｈ２４．４からウエブ版に） ・暮らしの手帖 ・消費者法ニュース ・他都市との交換資料 ・国民生活センター 商品テスト結果等各種報告書 ・製品評価技術基盤機構（ｎｉｔｅ） 事故情報等各種報告書 ・各種団体会報，年報等 （イ）新聞 ・消費生活新報 ・ニッポン消費者新聞 ・日本計量新報 （ウ）消費生活に関する書籍，チラシ，パンフレット 等 ３３ ３ 消費者団体の活動支援及び助成 （１）消費者団体への事業委託 消費者啓発に関する事業を消費者団体に委託しています。 【委託事業（商品テスト）の一覧】 実施年度 平成 １１年度 １２年度 商品名等 種類 食品の過剰包装と容器の材質表 示 ３５種類 家庭用電気生ごみ処理機 １０種類 納豆と包装米飯について ４８種類 紙・アルミ・ペットボトルの再 生品 ２０種類 １３年度 無洗米 １４年度 ユニバーサルデザインの生活雑 貨 ２４種類 １５年度 県産大豆の加工食品 １０種類 １６年度 家庭用スティック型コード付電 気掃除機 ５種類 １７年度 卓上電磁(IH)調理器 ４種類 １８年度 非常用保存食 １９年度 携帯用マイバック ８種類 ２０年度 リュックサック型買物袋 ５種類 ２１年度 米粉パンの調査・テスト １７種類 ２２年度 米粉麺テスト ２３年度 非常用ラジオ ２４年度 携帯トイレの使用テスト ２５年度 家具の転倒防止器具 ２６年度 災害食のテストとアンケート ３種類 １２種類 ６種類 テスト項目 材質表示，捨て方表示，包装形態，捨て方調査，アン ケート調査 減量効果,肥料の適否,中身の取り出しやすさ,臭い,虫 の発生,静音運転の状況,機械の操作や手入れのしやす さ,アンケート調査 「表示内容と味・価格等の実態」と「消費の状況と容 器に対する意見の調査」 取り扱い等の表示，商品のﾃﾞｻﾞｲﾝ性や価格，使用の しやすさ，丈夫さ,アンケート調査 炊き方の説明，香り，色，ねばり，味，表示水量，ア ンケート調査 商品ﾊﾟｯｹｰｼﾞ，取扱説明書，使用性，安全性，魅力， 耐久性，環境性，経済性等，アンケート調査 商品ﾊﾟｯｹｰｼﾞ，表示，食味，経済性，地産地消等，ア ンケート調査 吸い込み，取扱説明書，使用性，安全性，音の静か さ，組み立てやすさ，収納時の安定性，重さ，ごみの 捨てやすさ，経済性等，アンケート調査 揚げ物の油温,湯沸しの時間,煮物の味のしみ込み，ア ンケート調査 説明書き，準備と作り方，味，食べやすさ，価格， アンケート調査 丈夫さ，持ちやすさ，使いやすさ，価格，収納しや すさ，アンケート調査 使い勝手，体へのフィットしやすさ，価格などにつ いて，アンケート調査 米粉パンの栄養成分検査，米粉パン・スイーツを試 食し，食味と価格の評価を実施，アンケート調査・ 店頭調査 米粉麺の調理・試食し，食味と価格の評価を実施 アンケート調査及びモニター調査 大きさ，重さ，選局しやすさ，聞きやすさ，価格， ５種類 手回しの使い勝手，携帯充電機能などについて，ア ンケート調査 使用時の大きさ，排尿にしやすさ，フイット感，処 理について，臭いについて，凝固剤の効果につい ６種類 て，携帯のしやすさ，価格について，取扱説明書に ついて，アンケート調査 取り付け家具，説明書どおりに取り付けられるか， ４種類 価格，景観，しっかり取り付けられたか，取扱説明 書について，アンケート調査 災害食に関するアンケート調査と災害食品や発熱材 ６種類 の使い勝手のモニターテストを実施 ３４ 平成 26 年新潟市委託事業 災害食のアンケートとテスト 新潟市消費者協会新潟支部 自然災害が頻発する昨今、市民の食糧備蓄の参考となるよう、災害食について調査しま した。主な調査内容は①「災害食に関する市民の意識アンケート調査」②モニターによる 「災害食品や発熱剤の使用テスト」です。 今調査で対象とした 災害食に関する 市民のアンケート結果 実施期間 対象 回答者 平成 26 年 8 月∼平成 26 年 10 月 新潟市消費者協会会員と新潟市一般市民 338 人（回収率 67．67％） 災害食があることを知っていますか いいえ 6％ 災害食にふさわしい食品 ①普段から食べていて、電気・ガス・ 水道がストップしても食べること ができる ②災害時の生活に役立つ ③常温保存できる ④賞味期限の長さにあまりこだわら ない（概ね、6 カ月以上あればよし とする） 災害食を用意していますか はい 94％ 災害に遭った時、いちばん食べたい主食は なんですか パン 類 麺類 7％ 無回答 5％ ご飯 83％ 今後、災害食の備蓄を考えていますか 無回答 1％ いいえ 19％ はい 80％ モニターの使用テスト結果（モニター30 人） 災害時ライフラインがストップしてもそのまま、もしくは水を加えれば食べられる主食の 米飯 5 品と、災害に遭われた方が、 「温かい食事がしたい」という声があったということで、 発熱剤も加え、使用テストを行いました。 ライス 72H 、ボンカレー72H 750 円 ＜商品の特徴＞ ・開封し、そのまま食べられるカレーセット ・低たんぱく化したご飯で、食事療法の 方も利用できる ＜モニター評価＞ ・ネーミングがわかりづらい ・水分多く柔らかい ・水も熱も使わず便利でよい ・ゴミが少なく避難所などではよい 新潟のごはん 200 円 ＜商品の特徴＞ ・アルファ化米使用 ・水を加えるだけで少量食べきりサイズ レスキューフーズ一食ボックス （牛丼） 1,047 円 ちらし寿司 340 円 ＜商品の特徴＞ ＜商品の特徴＞ ・加熱材がセットなので温かい食事が ・アルファ化米使用 とれる ・水を加えるだけで、ちらし寿司がで き、副食なしでも食べられる ＜モニター評価＞ ＜モニター評価＞ ・味、食感は温かくおいしい ・災害時の食事に変化がつけられる ・備蓄したい ・ご飯がボソボソしている ・発熱材の扱いに慣れておくとよい ・調理時間 1 時間は長い 小豆がゆ 158 円 ＜商品の特徴＞ ・開封してそのまま食べられる ・子どもから高齢者、体調を崩してい る人も利用できる ＜モニター評価＞ ＜モニター評価＞ ・水で調理をすると芯が残る。ぼそぼ ・小豆の旨みがある そする。調理時間 1 時間は長い。 ・高齢者にも食べやすく、水分も取れ ・発熱材で温めると、普段食べている て良い ご飯と変わらない ・日頃の食事にも使えるので、備蓄し たい モーリアンヒートパック（発熱材） 3 回使用分 463 円 ＜商品の特徴＞ ・火を使わず、水を注ぐだけで、食品 を温められる ＜モニター評価＞ ・いろいろな食品が温められるので、 備蓄したい ・蒸気が出るので、扱いになれる必要 がある まとめ ・災害食のあることを知っている人は９割と多いが、実際用意している人は６割ほどであり、 その割合は年齢に比例し、高齢者ほど高くなっている。 ・モニターテストした災害食や発熱材について、値段以外はまずまずの評価である。 また、様々な食品を温められる発熱材は備蓄に有効と考えられる。 提言 メーカー・販売店…買いやすい価格にしてほしい。そのままもしくは水だけで食べられる 災害食や発熱材を身近な店舗で購入できるようにしてほしい。 消費者へ …… 災害食品とともに、日常食べていて食べたら買い替える流通型備蓄と、 水があれば食品を温められる発熱材の常備を推奨する。 行政へ …… 市民の備蓄が進んでいないので、災害食への市民の理解を深める機会を 多く設けてほしい。 表示３法立入検査 電気用品安全法、家庭用品品質表示法、消費生活用製品安全法に基づき市内事業所へ、表示方法及び表示事項 に違反がないか立入検査を実施した。 １ 電気用品安全法 品 名 事業所数 違反事業所数 検査個数 違反個数 １ ＬＥＤランプ ３ ０ ４９ ０ ２ ＬＥＤ電灯器具 １ ０ ３５ ０ ３ 延長コードセット ２ ０ １００ ０ ４ 直流電源装置 １ ０ ２０ ０ ５ 電気ストーブ １ ０ １５ ０ ２１９ ０ 合 計 ２ 家庭用品品質表示法 品 名 事業所数 違反事業所数 検査個数 違反個数 １ Y ｼｬﾂ・ﾎﾟﾛｼｬﾂ等 ３ ０ １５５ ０ ２ 寝 衣 ２ ０ ９４ ０ ３ バケツ ３ ０ ４９ ０ ４ 電気ｼﾞｭｰｻｰ・ﾐｷｻｰ類 ２ ０ ７ ０ ５ 合成洗剤 ３ ０ ３３６ ０ ６４１ ０ 合 計 ３ 消費生活用製品安全法 品 名 事業所数 違反事業所数 検査個数 違反個数 １ 乳幼児ベッド １ ０ １ ０ ２ 圧力なべ・圧力がま ３ ０ １２ ０ ３ 使い捨てライター ３ ０ １８４ ０ １９７ ０ 合 計 ４ 附属機 関 関係 新潟市消費生活審議会及び新潟市消費者苦情処理委員会 （１）附属機関設置状況 区 分 設 置 条 例 平成２７年４月１日現在 新潟市消費生活審議会 新潟市消費者苦情処理委員会 新潟市附属機関設置条例（昭和３５年新潟市条例第３９号） 新潟市消費生活条例（平成１８年新潟市条例第１３５号） 新潟市消費生活条例施行規則（昭和５４年新潟市規則第３５号） 関係条例等 新潟市消費生活審議会規則 （昭和５４年規則第２６号） 新潟市消費者苦情処理委員会規則 （昭和５４年規則第３６号） 委員数 委員数 委 員 構 成 １５人 学識経験者 消 費 者 事 業 者 ※所掌事務 ① 市長の諮問に応じ，市民の消費生 活の安定と向上に関して必要な基本 的事項又は，重要な事項を調査審議 すること。 ② 前項の諮問に関連する事項に関し 必要に応じ，市長に建議すること。 ６人 ５人 ４人 ３７ ① ５人 学識経験者 消 費 者 事 業 者 ３人 １人 １人 新潟市消費生活条例の規定に基づ く消費者苦情の調停を行うこと。 ② 市長の諮問に応じ，条例の規定に 基づく消費者訴訟の援助に関して調 査，審議し，必要な事項を市長に建 議すること。 （２）新潟市消費生活審議会委員名簿 （任期：平成２５年７月２５日∼２７年７月２４日） 平成２７年４月１日現在 区分 氏 名 所 学 澤 田 克 己 新潟大学法学部教授 道 上 真 有 新潟大学経済学部准教授 識 経 験 者 小 林 斉 史 弁 護 士 石 井 正 人 弁 護 士 属 等 渡 辺 英 美 子 新潟日報社編集局総務兼論説編集委員 遠 藤 由 美 新潟市立亀田中学校長 宮 卓 消費生活アドバイザー・コンサルタント協会新潟分科会 原 消 榎 費 三 並 み ほ 島 新潟県総合生活協同組合理事 者 事 業 新潟市消費者協会副会長 奥 田 悦 子 公募委員 小 関 砂 織 公募委員 坂 内 由 和 ㈱坂内商店代表取締役社長 沢 井 浩 ㈱澤井商店代表取締役社長 大 橋 泰 子 大橋行政書士事務所所長 梨 勉 新潟みらい農業協同組合専務理事 者 緑 本 ３８ （ 3） 新 潟 市 消 費 者 苦 情 処 理 委 員 会 委 員 名 簿 （任期：平成２５年１０月１日∼２７年９月３０日） 平成２７年４月１日現在 区分 氏 名 所 属 等 学 小 己 林 斉 史 新潟大学法学部教授 護 士 護 士 石 井 正 人 弁 三 島 緑 新潟市消費者協会副会長 事 業 者 弁 消 費 者 識 経 験 者 澤 田 克 大 橋 泰 子 大橋行政書士事務所所長 （ ４ ） 平 成 26年 度 新 潟 市 消 費 生 活 審 議 会 委 員 会 開 催 状 況 回数 第 1回 日付 平 成 26年 7月 4日 7月 １ ８ 日 ∼ ８ 月 4日 〇新潟市消費生活審議会委員 澤田克己委員長ほか１４名 経過（審議内容） 消費者行政における最近の国・新潟市の現況報告 ほか （市政世論調査の実施） 第２回 ８月２９日 「新潟市消費生活推進計画」の一次改定について（諮問） 第３回 ９月１２日 「新潟市消費生活推進計画」（素案）の整理、「課題と施 策」 第４回 11月 ６ 日 「新潟市消費生活推進計画（一次改定版）中間報告」 12月 15日 ∼1月 1 4日 第５回 平 成 2７ 年 １ 月 29日 （「新潟市消費生活推進計画（一次改定版）（素案）に対 する市民意見募集」） 「新潟市消費生活推進計画（一次改定版）について（答申） ３９ Ⅳ 計 量 検 査 関 係 平成２６年度事業報告 社会生活における取引上又は証明上の計量の安全を確保する観点から，計量行政は国 において広域的かつ統一的に行われることが必要であるが，行政能率の向上を図る為そ の行政事務を都道府県及び市町村の一部で行っている。 本市は住民福祉向上の観点から，計量行政の一部を自ら実施しようとする適切な能力と 意思を有すると認められ，計量法第10条に定める政令で特定市と指定されることによっ て定期検査及び立入検査等の計量に関する業務を行っている。 39 １ 検 査 事 業 （１）特定計量器定期検査 正確な計量器の使用による適正な計量の実施を確保するため，商工業者及び病院・ 学校等で取引や証明に使われる計量器は計量法第19条により定期検査の受検が義務づ けられている。 ア 公示及び周知方法 （ア）市公報に告示を掲載し，出先機関にも掲示 （イ）市広報紙（市報にいがた）に検査概要の掲載 （ウ）検査通知書による受検者個々への案内（指定定期検査機関が行う） イ 定期検査対象区域 北区 北出張所管内を除く部分 中央区 東及び南出張所管内を除く部分 江南区 大江山連絡所，両川及び曽野木連絡所管内を除く部分 秋葉区 全域 南区 味方及び月潟出張所管内を除く部分 西区 黒埼出張所管内及び四ツ郷屋地区を除く部分 （但し，一部大型はかり及び多数計量器使用事業所等は新潟市全域） ウ 検査実施機関 指定定期検査機関へ全面委託（一部検査を除く） ◎指定定期検査機関：[一社]新潟県計量協会 エ 定期検査実施数（２６年度） 計量器検査（内訳） 検査区域 検査日数 市直営 北 区 １ 東 区 １ 中央区 ４ 江南区 人 員 委託 ２１ 市直営 １ 検査事業所数 委託 ４２ １ ３０ ４ １６ 市直営 委託 １ ２１３ １ ６０ 検 査 個 数 市直営 １ 委託 ５６７ １ ３ ３１１ ３２ 6 １９０ 1,130 ６２６ 秋葉区 １ ２４ １ ４８ １ ２４８ １ ７３０ 西 区 １ ２３ １ ４６ １ ２３１ ４ ７７０ 南 区 １ １４ １ ２８ １ ３０４ ６ ７５１ 西蒲区 １ 合 計 １０ 総 計 １ 128 13８ １０ １ ２56 266 １ ９ 1,497 1,50６ ※検査日数及び人員は，それぞれ延べ日数，延べ人数を記載している。 40 ２０ 4,574 4,594 機種別検査数（２６年度） 器 種 電気抵抗線式 誘電式 電磁式 その他電気式 手動天びん 等比皿はかり 棒はかり 台手動式はかり 不等比皿はかり ばね式はかり その他の 指示はかり 直線目盛 手動指示併用 分 銅 定量おもり 定量増おもり 合 計 ひょう量 100kg 以下 250kg 以下 500kg 以下 1 ﾄﾝ以下 2 ﾄﾝ以下 5 ﾄﾝ以下 10 ﾄﾝ以下 20 ﾄﾝ以下 30 ﾄﾝ以下 40 ﾄﾝ以下 50 ﾄﾝ以下 50 ﾄﾝ超 ― ― ― ― ― ― 100kg 以下 250kg 以下 500kg 以下 1 ﾄﾝ以下 2 ﾄﾝ以下 5 ﾄﾝ以下 10 ﾄﾝ以下 20 ﾄﾝ以下 30 ﾄﾝ以下 40 ﾄﾝ以下 50 ﾄﾝ以下 50 ﾄﾝ超 ― 100kg 以下 250kg 以下 500kg 以下 1 ﾄﾝ以下 100kg 以下 250kg 以下 500kg 以下 1 ﾄﾝ以下 ― ― ― ― ― ― 手数料 指定定期検査機関 検査数 不合格 806 15 488 4 11 1,400 1,800 2,300 3,200 3,800 11 7,100 11,000 15,400 1 19,600 22,200 30,600 52,500 1,400 194 1,400 112 1,400 2 500 1 500 12 250 7 500 88 900 47 1,500 4 2,200 1 3,800 7,100 11,000 15,400 19,600 22,200 30,600 52,500 500 49 500 1,457 900 23 1,500 2,200 500 900 1,500 2,200 250 63 500 24 10 247 10 6 10 920 ― 4,574 41 新潟市実施分 検査数 不合格 6 1 １ 1 1 1 1 代検査 検査数 不合格 247 3 56 6 6 19 2 5 5 14 22 14 7 32 2 30 5 5 2 1 10 4 1 70 16 1 2 31 5 20 177 746 3 （２）立入検査 計量法の目的を達成するためには,計量法に規定されている諸制度が実質的に遵守され ていなければならない。このため新潟市では計量器や量目等が適正であるかについて，商 店や事業所等に立入検査を実施し，適正計量の確保に努めている。 ア 商品量目立入検査 商品の流通度が高い中元，年末時期を中心に不正な量目の商品が消費者に販売され ないようスーパー，小売店等を対象に内容量の検査を行った。 検査店舗数 違反店舗数(不足) 検査個数 違反個数(不足) 中 元 時 期 19 4 (21.0%) 1,281 13 (1.0%) 年 末 時 期 14 3 (21.4%) 949 6 (0.6%) 計 33 ＊ 7 (21.2%) 2,230 19 (0.9%) 【内訳】 検査品目 食 検査店舗数 違反店舗数(不足) 検査個数 違反個数(不足) 肉 33 1(3.0%) 518 2(0.4%) 食肉の加工品 17 0(0.0%) 90 0(0.0%) 魚 類 33 1(3.0%) 411 2(0.5%) 魚 の 加 工 品 31 0(0.0%) 218 0(0.0%) 野 菜 33 4(12.1%) 480 9(1.9%) 野菜の加工品 0 0(0.0%) 0 0(0.0%) 果 実 1 0(0.0%) 3 0(0.0%) 品 0 0(0.0%) 0 0(0.0%) 33 2(6.1%) 490 5(0.0%) 3 1(33.3%) 20 1(5.0%) 184 ＊9 (4.9%) 2,230 19 (0.9%) 調 介 理 食 その他の調理食品 その他の食品 合 計 ＊内訳違反数は、１事業所に２品目違反があれば検査店舗数の違反数は２となるため 上段違反数とは必ずしも一致しません。 イ 特定計量器 （ア）電気メーター 市内スーパーの電気子メーターの検査を行った。 ☆ 検査成績 ◎ 有効期間 検 査 事業所数 不 良 事業所数 検査個数 不良個数 ２ 0 ８ 0 42 ２ 啓発・指導事業 （１）消費者啓発 消費者保護を目的として計量に関する種々の検査及び取締りを行っているが，消費者 自身にもその現状を認識してもらい，計量に対する関心を深めるために次の啓発事業を 行っている。 ア 市民健康福祉まつり 市民健康福祉まつりに計量コーナーを設け，血圧計・体温計の精度検査を実施した。 イ 血圧計・体温計の精度検査 適正な計量の実施を確保するため市内の医療機関，保育園及び一般市民を対象に血圧 計・体温計の検査を行った。 【検査結果】 検査件数 検査個数 適 合 不 適 合 不適合率 血 圧 計 ２ ３７ ３７ 0 ０ ．０(%) 体 温 計 ２4 ２５４ ２４５ 9 ３．５(%) ウ 計量記念日（１１月１日） 啓発ポスターを市施設，学校（小・中・高等学校），スーパー等を対象に配布した。 ３ 適正計量管理事業所 （１）経済産業大臣指定 事 新 潟 大 学 医 業 歯 （２）新潟県知事指定 事 日 郵 郵 本 便 便 １事業所 所 学 政 業 合 事 業 所 数 病 院 １ ２３５事業所 業 郵 事 総 名 所 １５３ ニ ッ ト ー ボ ー 新 潟 株 式 会 社 １ 株 式 式 式 会 会 会 事 業 所 数 社 社 社 局 株 株 名 43 日 本 通 運 株 式 会 社 新 潟 支 店 ９ 北 越 紀 州 製 紙 株 式 会 社 新 潟 工 場 １ 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 新 潟 支 社 ３ 三 菱 瓦 斯 化 学 株 式 会 社 新 潟 工 場 １ 新 潟 県 Ｌ Ｐ ガ ス 計 量 自 治 会 ９ 株 株 式 式 会 会 社 社 三 キ 越 ュ 伊 ー ピ 勢 丹 ２ ッ ト ４ 清 水 商 事 株 式 会 社 １５ 株 式 会 社 ウ オ ロ ク １３ 信 １２ 全 国 農 業 協 同 組 合 連 合 会 新 潟 県 本 部 ４ 新 ㈱ １ ㈱ ３ 古 河 マ グ ネ ッ ト ワ イ ヤ ㈱ 白 根 工 場 １ 日 揮 触 媒 化 成 ㈱ 新 潟 事 業 所 １ 株 式 会 社 ブ ル ボ ン 新 潟 工 場 １ 株 １ 株 式 日 亀 会 本 石 田 式 会 社 油 製 社 原 加 工 菓 ア ジ カ ル ４ 基準器及び検査設備 （１）基準器 種類 型式・能力 数量 １ 特級基準分銅 ひょう量 20kg 特級基準分銅 ひょう量１g∼10kg １組 特級基準分銅 ひょう量１mg∼500mg １組 １級基準分銅 ひょう量１g∼10kg １組 基準ガラス製温度計 目盛範囲 ０℃∼50℃ 基準ガラス製温度計 目盛範囲０℃・34℃∼43℃ １目盛の値0.05℃ １ 液体メーター用基準タンク ゲージグラス付全量 10 １ 基準液柱型圧力計 目盛範囲 ０∼300mmHg １目盛の値１mmHg １ 基準台はかり ひょう量 1,000kg １ 44 １目盛の値0.1℃ 感量 50g １ （２）検査設備 種類及び型式・能力 数量 種類及び型式・能力 200g（１㎎） 数量 電子天びん ひょう量 210g 1 手動天びん 1 電子天びん ひょう量 5.1㎏ 1 検査用電動ﾎｲｽ 250㎏(分銅)150㎏ 電子天びん ひょう量 41㎏ 1 ひょう架 金属製三脚式 1 1組 一級実用基準分銅 20㎏（枕型） 50 キャッチパレット （1.5t用 ） 1 一級実用基準分銅 1g∼10㎏ 26 鉄製定盤（埋込式） 1300× 900㎜ 1 一級実用基準分銅 10g∼2㎏ 1組 アルミ製定盤 卓上型 2 一級実用基準分銅 1㎎∼100g 1組 鋼鉄製直尺 １m（１㎜） 1 一級実用基準分銅 100g∼2㎏ 2組 鋼鉄製巻尺 20m（10㎝） 1 一級実用基準分銅 1g∼1㎏ 2組 鋼鉄製巻尺 ５m（１㎜） 1 一級実用基準分銅 10㎎∼200g 2組 体温計検査用恒温槽 二級実用基準分銅2㎏・5㎏・10㎏ 22 二級実用基準分銅 500㎏ 二級実用基準分銅 １ｔ 2 20 45 フラスコ（ロート付） 220∼900ml メスシリンダー 100･200・500・1000ml 1 6 4 ５ 特定商品と量目公差 ○ 特定商品を法定計量単位により販売するときは，政令で定める誤差（量目公 差）を超えないように計量しなければならない。（計量法第１２条） ○ 特定商品を密封して販売するときは，経済産業省令で定める表記をしなければ ならない。（計量法第１３条） 特 定 商 品 量目公差 １ 精米,精麦 上限 表 １ 25kg ２ 豆類(未成熟のものを除く)及びあ ん,煮豆,その他豆類加工品 (1)加工してないもの (2)加工品 密封した時に表記が必要な商品 精米，精麦 表 １ 10kg (1)加工してないもの (2)加工品のうちあん,煮豆,きなこ ,ピ 表 １ 5kg ーナッツ製品,はるさめ ３ 米粉,小麦粉,その他の粉類 表 １ 10kg 米粉,小麦粉,その他の粉類 ４ でん粉 表 １ でん粉 5kg ５ 野菜(未成熟の豆類を含む)及びそ の加工品 (漬 物 以 外 の塩蔵 野 菜は 除 く) (1)生鮮のもの及び冷蔵したもの 表 ２ 10kg (2)缶詰,瓶詰,トマト加工品,野菜ジュ ース (3)漬物(缶詰,瓶詰を除く) 冷 凍 食 品 (加 工 し た 野 菜 を 凍 結 さ せ,容器に 入れ ,又は包装した ものに 限る 表 １ 表 ３ (4)(2)又は(3)に掲げるもの以外の加 工品 ６ 果実及びその加工品(果実飲料原料 を除く) (1)生鮮のもの及び冷蔵したもの 表 ２ 表 １ 5kg (2)缶詰,瓶詰,トマト加工品,野菜ジュ 5 ース (3)漬 物 (缶 詰 ,瓶 詰 を除く ),冷 凍 食 品 (加 工 し た 野 菜 を 凍 結 さ せ ,容 器 に 入 5kg れ,又は包装したもの)でらっきょう漬 以外の小切 り又は細刻していない 漬 物は除く (4)(2)又は(3)に掲げるもの以外の加 5kg 工品のうちきのこの加工品,乾燥野菜 表 ２ 10kg (2)漬物(缶詰,瓶詰を除く) 冷 凍 食 品 (加 工 し た 果 実 を 凍 結 さ せ,容器に 入れ ,又は包装した ものに 限る 表 ２ (3)(2)に掲げるもの以外の加工 表 １ 品 ７ 砂糖 表 １ (2)漬物(缶詰,瓶詰を除く) 冷凍食品(加工し た果実を凍結さ 5kg せ,容器に入れ,又は包装したものに 限る (3)(2)に掲げるもの以外の加工品の 5kg うち,缶詰,瓶詰,ジャム,マーマレード, 果実バター,乾燥果実 細工 もの又はすき 間なく 直方体 状 5kg に積み重ね て包装した角砂糖以 外 の もの ８ 茶,コーヒー及びココアの調整品 表 １ 5kg 茶,コーヒー及びココアの調整品 ９ 香辛料 表 １ 1kg 破砕し,又は粉砕したもの 10 麺類 表 ２ 5kg ゆで麺,蒸し麺以外のもの 11 餅,オートミール,その他の穀類加 工品 表 １ 5kg 餅,オートミール,その他の穀類加工 品 ４７ 特 定 商 品 量目公差 12 菓子類 表 １ 13 食肉(鯨肉を除く)並びにその冷凍 品及び加工品 14 はちみつ 15 牛乳(脱脂乳を除く),加工乳,乳製 品(乳酸菌を含む) (1)粉乳,バター,チーズ (2)(1)に掲げる以外のもの 表 １ 16 魚(魚卵を含む),貝,いか,たこその 他の水産動物(食用のものに限り,哺 乳類 を除く)並びにその冷凍食品及 び加工品 (1)生 鮮 の も の 及 び 冷 蔵 し た も の 並 びに冷凍品 (2)乾燥し， 又は燻 製したもの,冷凍 食品(加工した水産動物を凍結させ, 容器に入れ ,又 は 包 装した もの に 限 る)及びそぼろ,みりんぼし,その他の 調味加工品 (3)(2)に掲げるもの以外の加工 品 上限 密封した時に表記が必要な商品 表 １ 5kg (1)ビスケット類,米菓子,キャンデー (ナッツ類,クリーム,チョコレート 等を はさみ,入れ ,又は付けたもの を除き １個 の 質量が 3g未 満の も の) (2)油菓子(１個の質量が3g未満のも のに限る) (3)水ようかん(くり,ナッツ類等を入 れたものを除く) (4)缶入りのプリン,ゼリー (5)チョコレート(ナッツ類,キャンデ ー 等 を 入 れ ,も し く は 付け た も の 又は細工ものを除く) (6)スナック菓子(ポップコーンを除 く) 5kg 食肉(鯨肉を除く)並びにその冷凍 品及び加工品 5kg はちみつ 表 １ 表 １ 表 ３ 5kg (1)粉乳,バター,チーズ 5kg (2)(1)に掲げる以外のものでアイス 5 クリーム類以外のもの 表 ２ 5kg (1)冷凍貝柱,冷凍えび 表 ２ 5kg (2)干しかずのこ,たづくり,素干しえ び・煮干しし,又は燻製したもの ・冷凍食品(貝,いか,えびに限る) ・調味加工品(たら又は鯛のそぼろ 又はでんぶ及びうにの加工品に 限る) 5kg (3)(2)に掲げるもの以外の加工品の うち ・塩かずのこ,塩たらこ,すじこ,いく ら，キャビア ・缶詰,魚肉ハム,魚肉ソーセージ,削 節及び削節類，塩辛製品並びにぬ か，かす等に漬けたもの 5kg 生鮮 のもの ,冷蔵した もの ,干しの り又はのりの加工品以外のもの 表 １ 17 海藻及びその加工品 表 ２ 18 食塩,みそ,うま味調味料,風味調味 料 ,食用植物油 脂 ,カレールウ ,ショ ートニ ング,マーガリン類 19 ソース,麺類等のつゆ,焼肉等のた れ及びスープ 表 １ 表 １ 表 ３ ４８ 5kg 食塩,みそ,うま味調味料,風味調味 料 ,食用植物 油脂,カ レールウ，シ ョ ートニング,マーガリン類 5kg ソース,麺類等のつゆ,焼肉等のた 5 れ及びスープ 特 定 商 品 量目公差 上限 表 ３ 5 表 １ 表 ２ 1kg (1)即席しるこ,即席ぜんざい 5kg (2)(1)に掲げる以外のもののうち,冷 凍食 品 ,チ ルド食品 ,レトル トパウ チ食品並びに缶詰,瓶詰 1kg 清涼飲料の粉末,佃煮,ふりかけ,ご ま塩,洗いごま,すりごま,いりごま 20 しょうゆ,食酢 21 調理食品 (1)即席しるこ,即席ぜんざい (2)(1)に掲げる以外のもの 22 清涼飲料の粉末,佃煮,ふりかけ,ご ま塩,洗いごま,すりごま,いりごま 23 飲料(医薬用のものを除く) (1)アルコールを含まないもの 表 １ 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 (2)アルコールを含むもの 24 液化石油ガス 25 灯油 26 潤滑油 27 油性塗料,ラッカー,合成樹脂塗料 及びシンナー(塗料用) 28 家庭用合成洗剤,家庭用洗浄剤,ク レンザー 29 皮革 (原皮並びに,わに革,とかげ革,へび 革 及びかめ革を除く) 量 表 １ 表 表 示 量 誤差 目 密封した時に表記が必要な商品 しょうゆ,食酢 １ 5kg (1)アルコールを含まないもの ３ 5 ３ 5 (2)アルコールを含むもの １ 10kg 液化石油ガス ３ 10 ３ 25 灯油 ３ 5 潤滑油 １ 5kg 油性塗料,ラッカー,合成樹脂塗料, ３ 5 シンナー(塗料用) １ 5kg 家庭 用合成洗剤 ,家庭 用洗浄剤 ,ク ３ 5 レンザー 公差25d㎡ 以上のもの2％ ただし，JIS規格Ｋ6550に規 定する条件で，皮革の背筋に対し て垂直方向に5kgの荷重を加えた とき伸び率が40％を超えるもの 3％ 公 差 表 ２ 表 表 示 量 誤差 ３ 表 示 量 誤差 5g以上∼50g以下 4％ 5g以上∼50g以下 6％ 5ml以上∼50ml以下 4％ 50g超∼100g以下 2g 50g超∼100g以下 3g 50ml超∼10ml以下 2ml 100g超∼500g以下 2％ 100g超∼500g以下 3％ 100ml超∼500ml以下 2％ 500g超∼1kg以下 10g 500g超∼1.5kg以下 15g 500ml超∼１ 以下 1kg超∼25kg以下 1％ 1.5kg超∼10kg以下 1％ １ 超∼２５ 以下 ◇ 表１∼３でパーセントで表される誤差は,表示量に対しての百分率とする。 ◇ 量目公差違反は不足の場合のみ適用。 ◇ 特定物象量の表記方法 １ 10ml 1％ 特定物象量を表す数字及び文字を，当該商品を購入する者が見やすい個所に見やす い大きさ及び色をもって表記する。 ２ 法定計量単位の記号を用いる場合は，計量法第７条に規定する記号を用いる。 ３ 特定物象量を表す数値が１万以上とならないような法定計量単位を用いる。 ４９ Ⅴ 参 考 資 料 （１）寸劇 『個人情報削除してあげます』 「シナリオ」 登場人物：陽気な男性老人 主人公 山田さん（男性） 生活保護センター、ボランティア団体、はなまる株式会社 ナレーター トゥルルルル… 山田：はいはい、今出ますよ∼（ガチャッ）はい、山田です。 生活保護センター：もしもし、山田さんのお宅でしょうか？ 私、生活保護センターの者ですが、今日は大事なお話 があってお電話したんです。実は、山田さんの個人情 報が３社に漏れていることがわかりました。 山田：な、なんだって！？ 生 活 保 護 セ ン タ ー ： そ の う ち 2社 は 削 除 す る こ と が で き ま し た が 、 1社 だ け は削除できませんでした。削除するためには山田さん の代理人を立てる必要があります。個人情報が漏れた ままですと、悪用される恐れもあり、一刻も早く削除 する手続きが必要です。 山田：そんな急に代理人と言われても… 生活保護センター： ご安心ください。大丈夫です。うちが代理人になっ てくれるボランティア団体を紹介します。国が認めた 機関ですから、安心してください。 山田：そうですか。よかった、一安心です。 生活保護センター：今は「はなまる株式会社」というところに山田さんの 個人情報が漏れている状態です。はなまる株式会社か ら連絡が来たら、山田さんの個人情報番号を必ず聞き取 ってください。手続きに必要になります。 ボランティア団体の佐藤が代理人になりますので、佐藤 から電話が来たら、その番号を伝えてくださいね。あと は団体が全て手続きしておくので面倒なことはございま せん。 山田：簡単ですね。本当に助かりました。生活保護センターさん、ありが とうございます。 ４７ 生活保護センター：とんでもございません。それでは失礼します（ニヤニ ヤ） 山田：（ビックリしたぁ。最近、個人情報流出が問題になったばかりだか らなぁ。まさか、自分の身にもふりかかるなんて思ってもみなかっ た。でも言われた通りしていれば心配ないみたいだな。） ト ゥ ル ル ル ル ･･･ 山田：はい、山田です。 はなまる㈱：もしもし、山田さん？私、はなまる株式会社の者ですが。 山田：（あ、個人情報が漏れている会社だ） はなまる㈱：山田太郎さんでお間違いないですね。 山田：は、はい。そうですが・・・ はなまる㈱：本人確認のために登録者の方にお電話しています。今山田さ ん の 個 人 情 報 番 号 4ケ タ を お 伝 え し ま す ね 。 と っ て も 大 事 な 番 号ですからね。メモにとってください。準備はいいですか？ 山田：は、はい。お願いします。（手続きに必要な番号だ。しっかり聞か なくちゃ！） はなまる㈱：いきますよ∼１．２．３．４これが山田さんの番号です。と っても覚えやすいですね。１．２．３．４です。 山田：１．２．３．４ですね。はい、控えました。 はなまる㈱：ありがとうございます。確認は以上ですので、失礼いたしま す。ご協力ありがとうございました∼ガチャッ 山田：（本当に個人情報が漏れているんだ！何も登録なんてしていないの に、個人情報の番号まであったなんて。いや∼世の中って怖いな ぁ。） トゥルルル・・・・ 山田：はい、山田です。 ボランティア団体：私、ボランティア団体の佐藤です。生活保護センター から紹介されてお電話差し上げました。 山田：あぁ！佐藤さんですね。ありがとうございます。今さっきはなまる ４８ 株式会社から電話が来たばかりなんです。 ボランティア団体：そうですか、それはちょうどよかった。では、早速、 私が山田さんの代理人になりまして、削除の手続きを 行います。その際、先方に提出する書類に山田さんの 番号が必要なんですが、おわかりですか？ 山田；個人情報の番号ですね。聞いてます。私の番号は１．２．３．４で す。 ボランティア団体：１．２．３．４ですね。では、これから手続きをしま すので、後は全てお任せください。 山田：お願いします！ガチャッ 山田：（さすが国に認定されているだけあって頼りになるなぁ。一時はど うなるかと思ったけれど、これで安心して生活できるぞ。本当によ かった、よかった！） トゥルルル… 山田：はい、山田です。 はなまる㈱：もしもし、山田さん！？はなまる株式会社ですが。山田さん、 個人情報の番号を他の人に教えましたか！？ 山田：えっ…あ、えっと… はなまる㈱：たった今、個人情報削除の書類がきましてね。そのなかで、 あなたが番号を第三者に番号を教えたということがわかった んです。 山田：えっ…えっと…あの… はなまる㈱：とっても大事な番号だとお伝えしましたよね！？弊社の番号 を第三者に無断で教えるということがどういうことかわかっ てるんですか！？これは違法行為ですよ！ うちとしてはこのまま黙っているわけにいきませんから、法 的手段をとらせていただくつもりです。 山田：そんな…法的手段って… はなまる㈱：要するに裁判ですよ。問題を放置すると、監査に引っ掛かっ て、あらぬ罪でうちの社員が逮捕されてしまいます。どちら が法的に正しい行いをしたのか、公の場で明らかにさせまし ょう。うちは顧問弁護士もおりますし、録音も書面も証拠は ４９ 揃ってますから。 おおごと 山田：そ、そんな大事にされると困ります。なんとか、なんとかなりませ んか？ はなまる㈱：今から監査を取り消すしか方法はありませんが、急ですから ね、３００万円かかります。責任はしっかりとってもらわな いといけませんからね。山田さん、支払ってもらえますよ ね？ 山田：３００万円…そんな大金急に準備できません。 はなまる㈱：無理なら別にいいんです。監査を取り消さなければ、うちは 裁判で争うだけなので。 山田：・・・ はなまる㈱：ちなみに、裁判費用は監査を取り消す倍以上しますからね。 もちろん負けた方が支払うことになりますよ。今回のような 悪質な違法行為の場合は、新聞やテレビでも大きく取り上げ られると思いますし。どうするのが一番ベストかはご自分で 考えていただいて構いません。 はなまる㈱：山田さん、山田さーん！聞いてますかぁ？ 山田：は、はい！す、すみません、聞いています！ちょっと混乱しちゃっ て… はなまる㈱：しっかりしてくださいよ。時間との勝負なんですよ。こちら は社員の将来がかかっているんですから。もたもたしてたら 社員が逮捕されるかもしれないんです。裁判するのか、監査 を取り消すのか今すぐどちらか決めてください！ 山田：（裁判になったら皆に自分の失態が知られてしまうし、誰かの人生 を狂わせてしまうかもしれない…そんなのダメだ。すぐになんとか した方がいい！） わ、わかりました。監査を取り消す手続きをしてください。３００ 万円すぐに準備します。 はなまる㈱：わかりました。さすが山田さんは賢い方だ。 それでは、監査を止めるためには手続き上、守っていただき たいことをいくつかお伝えします。まず、現金をこれから伝 える住所へレターパックに入れて郵送してください。監査を 止めるには現金でないとできません。そして、レターパック の品名は必ず「書類」とだけ書いてくださいね。明日までに 送ってください。 ５０ 山田：は、はい。わかりました。すぐに郵送します。 はなまる㈱：それから、一番大事なことがあります。監査の取り消し手続 きをしていることが他に知られてしまうと情報漏えいと見な されて、取り消しもできなくなり、山田さんのお宅に警察の 強制捜査が入る可能性があります。現金が無事に届き、手続 きが済んだら連絡しますので、それまではくれぐれも他言し ないようにしてください。 山田：わ、わかりました。ガチャッ 言われた通り、現金とレターパックを準備して、品名は「書類」と 書いて郵送…っと。よし、これで完璧だ。あとは電話が来るのを待 つだけ！これでやっと解決しそうだ。あー長い１日だったなぁ。 ナレーター：ところが、何日待っても電話が来ることはありませんでした。 市報にたまたま同じ手口に関する注意喚起を見つけた山田さん 山田：もしかして…だまされた！？ ＜終 ＞ ５１ ○新潟市消費生活条例 平成 18 年 12 月 21 日 条例第 135 号 目次 第 1 章 総則（第 1 条―第 7 条） 第 2 章 消費者の安全確保 第 1 節 危害の防止（第 8 条―第 12 条） 第 2 節 不当な取引行為の禁止及び表示の適正化等（第 13 条―第 18 条） 第 3 章 生活必需物資に関する措置（第 19 条―第 21 条） 第 4 章 消費者意見の反映及び消費者学習の支援等（第 22 条―第 28 条） 第 5 章 消費者の被害の救済（第 29 条―第 31 条） 第 6 章 調査，勧告，公表及び弁明（第 32 条―第 35 条） 第 7 章 市長への申出（第 36 条） 第 8 章 雑則（第 37 条・第 38 条） 附則 第 1 章 総則 （目的） 第 1 条 この条例は，消費者と事業者との間の情報の質及び量並びに交渉力等の格差にかんがみ，消費 者の利益の擁護及び増進に関し，消費生活施策の基本理念を確立し，市及び事業者等の果たすべき責 務並びに消費者等の努めを明らかにするとともに，市が実施する施策の基本的事項を定めることによ り，市民の消費生活の安定及び向上を図ることを目的とする。 （基本理念） 第 2 条 消費者の利益の擁護及び増進に関する総合的な施策（以下「消費生活施策」という。 ）は，市， 事業者及び消費者の相互の信頼と協力を基調とし，次に掲げる事項を消費者の権利として尊重すると ともに，消費者の自立を支援することを基本として行われなければならない。 （1） 市民の消費生活における基本的な需要が満たされること。 （2） 市民の健全な生活環境が確保されること。 （3） 市民の安全が確保されること。 （4） 市民の自主的かつ合理的な選択の機会が確保されること。 （5） 市民に必要な情報が提供されること。 （6） 市民に必要な学習の機会が提供されること。 （7） 市民の意見が反映されること。 （8） 市民に被害が生じた場合には，適切かつ迅速に救済されること。 2 消費生活施策の推進に当たっては，消費者の年齢，知識，経験，財産の状況その他の特性，高度情 報通信社会の進展，国際化の進展及び環境の保全に配慮しなければならない。 （市の責務） 第 3 条 市は，市民の消費生活の安定及び向上を図るために，消費生活施策を策定し，実施しなければ ならない。 2 市は，消費生活施策を実施するに当たって，必要があると認めるときは，国，県，他の地方公共団 53 体並びに事業者及び事業者団体に対し，必要な措置を講ずるよう要請しなければならない。 （事業者等の責務） 第 4 条 事業者及び事業者団体（以下「事業者等」という。 ）は，商品又はサービスの供給を行うとき は，自主的に危害の防止，表示の適正化その他必要な措置を講じなければならない。 2 事業者等は，市長が実施する消費生活施策に積極的に協力しなければならない。 （消費者等の努め） 第 5 条 消費者及び消費者団体（以下「消費者等」という。 ）は，自ら進んで消費生活に関する必要な 知識を修得し，情報を収集する等，自主的かつ合理的に行動するように努めなければならない。 2 消費者団体は，消費生活に関する情報の収集及び提供並びに意見の表明，消費者に対する啓発及び 学習機会の提供，消費者の被害の防止及び救済のための活動その他の消費者の消費生活の安定及び向 上を図るための健全かつ自主的な活動に努めるものとする。 （相互の理解等） 第 6 条 市，事業者等及び消費者等は，この条例の目的を達成するため，相互にその果たす役割を理解 し，協力するものとする。 2 市は，事業者等と消費者等との間の相互の理解及び協力が促進されるよう情報の提供，交流の促進 その他の必要な措置を講ずるものとする。 （消費生活推進計画の策定等） 第 7 条 市長は，消費生活施策を総合的かつ計画的に推進するために，消費生活推進計画を策定しなけ ればならない。 2 消費生活推進計画は，次に掲げる事項について定めるものとする。 （1） 長期的に講ずべき市民の消費生活の安定及び向上に関する施策 （2） 前号に掲げるもののほか，市民の消費生活の安定及び向上に関する施策を総合的かつ計画的 に推進するために必要な事項 3 市長は，第 1 項の消費生活推進計画を策定しようとするときは，新潟市消費生活審議会の意見を聴 かなければならない。 第 2 章 消費者の安全確保 第 1 節 危害の防止 （危険商品等の供給の禁止） 第 8 条 事業者は，消費者の生命，身体若しくは財産に危害を及ぼし，又は及ぼすおそれのある商品又 はサービス（以下「危険商品等」という。 ）を供給してはならない。 （危険商品等に対する事業者の措置） 第 9 条 事業者は，商品又はサービスが危険商品等であることが明らかになったときは，直ちにその旨 を発表するとともに販売停止，回収その他必要な措置を講じなければならない。 （危険商品等に対する市長の措置） 第 10 条 市長は，消費者の安全を確保するため必要があると認めるときは，商品又はサービスについ て調査，検査等を行うとともに，必要に応じ危険商品等の名称その他必要な事項についての情報を消 費者に提供するものとする。 2 市長は，前項に規定する調査，検査等を実施するに当たり，必要があると認めるときは，その商品 又はサービスを供給する事業者に対し，資料の提出その他の方法により，その商品又はサービスが安 54 全であることを立証すべきことを求めることができる。 3 市長は，その事業者が前項に規定する立証を行わない場合においてその理由がないと認めたとき， 又はその事業者が行った立証によってはその商品又はサービスが安全であることを十分に確認するこ とができないと認めたときは，その調査，検査等の経過及び結果を公表することができる。 （緊急危害防止措置） 第 11 条 市長は，商品又はサービスの供給により，消費者の生命又は身体に重大な危害を及ぼし，又 は及ぼすおそれのある場合において，当該危害の発生又は拡大を防止するために緊急の必要があると 認めるときは，直ちに当該商品又はサービスの名称その他必要な事項を公表しなければならない。 2 事業者は，前項の規定による公表があったときは，直ちに当該商品又はサービスの製造，販売の中 止，回収等必要な措置を講ずるよう努めなければならない。 （商品又はサービスの事故についての消費者の届出） 第 12 条 消費者は，商品又はサービスにより事故があった場合は，規則に定めるところによりその事 実を速やかに市長に届け出るものとする。 第 2 節 不当な取引行為の禁止及び表示の適正化等 （不当な取引行為の禁止） 第 13 条 事業者は，消費者に商品を販売し，又はサービスを提供する契約（契約の締結を勧誘し，又 は契約を締結させることを含む。 ）に関し，次の各号のいずれかに該当する行為で規則で定めるもの及 び消費者の利益を害する行為（以下「不当な取引行為」という。 ）を行ってはならない。 （1） 商品又はサービスの内容その他消費者の判断に影響を及ぼすこととなる事項について，消費 者に事実と異なることを告げること。 （2） 将来の不確実な事項について断定的判断を提供することその他消費者に誤信を生じさせる情 報を提供すること。 （3） 商品又はサービスに関する情報で消費者にとって不利益となるものその他の重要な情報につ いて，消費者に故意に提供しないこと。 （4） 消費者を威迫し，消費者に不安を覚えさせ，又は消費者の心理を操作すること。 （5） 商品又はサービスに関し十分な知識を有しないこと等により，消費者の判断力が不足してい ることに配慮しないこと。 （6） 消費者の利益を害する内容の契約をすること。 （7） 契約（契約の成立又はその内容について当事者間で争いがあるものを含む。 ）に基づく債務の 履行を不当に遅延し，拒否し，又は強要すること。 （8） 消費者の正当な根拠に基づく契約の解除若しくは申込みの撤回その他の行為を妨げて契約の 存続若しくは成立その他の行為を強要し，又は解除等に基づく債務の不履行を不当に遅延し，若 しくは拒否すること。 （9） 消費者に，信用を供与することを業とする事業者が，消費者に信用を供与することを内容と する契約及び消費者の債務につき保証の委託を受けることを内容とする契約（以下「与信契約等」 という。 ）の締結の勧誘，与信契約等の締結及び与信契約等に基づく債務の履行の請求につき，消 費者の利益を害すること。 （10） 前各号に掲げるもののほかこれらに相当すると市長が特に認めるもの （広告その他の表示の適正化） 第 14 条 事業者は，商品又はサービスが誤って選択され，利用されることにより消費者の利益が損な 55 われることのないよう，商品又はサービスの品質，用途，内容その他の必要な事項を適正に表示する ものとする。 2 事業者は，消費者が選択を誤ることがないよう適正に商品又はサービスの広告を行うものとする。 （内容量等の表示） 第 15 条 小売業を営む事業者及びサービスを供給する事業者は，消費者が商品の購入又はサービスの 利用に際し，その選択を誤ることがないようにするために，その商品又はサービスの内容量，単位価 格，価格その他の必要な事項を消費者にわかりやすく表示するよう努めなければならない。 （商品等の保証表示） 第 16 条 事業者は，品質，性能等を保証すべき商品又はサービスを消費者に供給するときは，規則で 定めるところにより保証内容，保証期間等の明示に努めなければならない。 （包装の適正化） 第 17 条 事業者は，必要以上の包装を行い，又は必要以上の容器を用いる等の過大な包装によって， 商品の内容を誇張し，消費者の選択を誤らせることがないよう適正な包装に努めなければならない。 （計量の適正化） 第 18 条 事業者は，商品を販売し，又はサービスを提供するときは，消費者の不利益とならないよう 適正な計量を行うものとする。 第 3 章 生活必需物資に関する措置 （情報の収集等） 第 19 条 市長は，市民の消費生活上必要性が高い物資（以下「生活必需物資」という。 ）で必要と認め るものの価格又は需給に関する情報を収集し，必要に応じて消費者に提供するものとする。 2 市長は，生活必需物資が不足し，若しくは価格が著しく高騰し，又はこれらのおそれがあると認め るときは，事業者に対し，当該生活必需物資の円滑な供給を確保するための協力を要請することがで きる。 （物資の指定） 第 20 条 市長は，生活必需物資の価格が著しく高騰し，又は高騰するおそれがある場合において，そ の生活必需物資の買占め又は売惜しみが行われ，又は行われるおそれがあるときは，その生活必需物 資を特別の調査を要する物資として指定することができる。 2 市長は，前項に規定する事態が消滅したと認めるときは，その指定を解除するものとする。 （調査） 第 21 条 市長は，前条第 1 項の規定により指定された生活必需物資について，価格上昇の原因，需給 の状況その他必要な事項を速やかに調査しなければならない。 第 4 章 消費者意見の反映及び消費者学習の支援等 （消費生活審議会の意見の反映） 第 22 条 市長は，市民の消費生活の安定及び向上を図るために，基本的施策又は重要施策を策定しよ うとするときは，新潟市消費生活審議会の意見を聴かなければならない。 （消費者学習の支援） 第 23 条 市は，消費者等が消費生活において必要な知識等を修得できるよう支援するために，学校， 地域，家庭，職場その他様々な場所において学習ができるよう必要な施策を講ずるものとする。 56 （消費者団体の自主的な活動の促進） 第 24 条 市長は，市民の消費生活の安定及び向上を図るため，消費者団体の健全かつ自主的な活動が 促進されるよう必要な施策を講ずるものとする。 （市民の意見を聴く会） 第 25 条 公益的事業者が，その料金を変更しようとするときは，事前にその旨を市長に通知するもの とする。 2 市長は，前項の規定による通知を受けた場合において，必要があると認めるときは，広く市民の意 見を聴く会を事業者の協力を得て開く等，消費者の意見を反映させるよう努めなければならない。 3 第 1 項に規定する公益的事業者の範囲については，規則で定める。 （くらしのレポーター） 第 26 条 市長は，商品等の価格調査等に関する情報の提供，意見及び要望を求めるため，くらしのレ ポーターを置く。 （情報の提供） 第 27 条 市長は，消費者が消費生活を営むために必要な情報を提供し，知識の普及その他の啓発活動 を行うものとする。 （環境の保全への配慮） 第 28 条 市は，消費生活が環境に配慮して営まれるよう，知識の普及，情報の提供その他必要な啓発 活動を行うものとする。 2 事業者等は，その商品等の供給に当たって，環境への負荷の低減に努めなければならない。 3 消費者等は，消費生活に当たって，環境への負荷の低減に努めなければならない。 第 5 章 消費者の被害の救済 （苦情の処理） 第 29 条 事業者は，商品又はサービスに関して生じた消費者の苦情（以下「消費者苦情」という。 ）を 適切かつ迅速に処理するとともに，これに必要な体制の整備に努めなければならない。 第 30 条 市長は，消費者苦情の申出があったときは，速やかにその内容を調査し，解決のために必要 なあっせんその他の措置を講じなければならない。 2 市長は，前項に規定するあっせんその他の措置によっては，その消費者苦情の解決が著しく困難で あると認めるときは，新潟市消費者苦情処理委員会（以下「苦情処理委員会」という。 ）の調停に付す ることができる。 3 苦情処理委員会は，調停のため必要があると認めるときは，当事者その他の関係者に対し，資料を 提出させ，又は出席を求めてその説明若しくは意見を聴くことができる。 （訴訟の援助） 第 31 条 市長は，本市に住所を有する消費者が，事業者の事業活動により被害を受けた場合において， 事業者に対して訴訟を提起するとき又は事業者から訴訟を提起されたときにおいて，次に掲げる要件 のすべてを満たすときは，苦情処理委員会の意見を聴いて，当該消費者の申請によりこれらの訴訟（以 下「消費者訴訟」という。 ）に要する費用の貸付けその他訴訟活動に必要な援助を行うものとする。 （1） 同一の被害が多数発生し，又は発生するおそれがある消費者苦情に係るものであること。 （2） 苦情処理委員会の調停によっても解決されなかった消費者苦情に係るものであること。 （3） 1 件当たりの被害額が規則で定める額以下であること。 57 2 前項の規定により消費者訴訟に要する費用として貸し付ける資金は，無利息とする。 3 市長は，消費者訴訟に要する費用の貸付けを受けた者が，その訴訟の結果，訴訟に要した費用を得 ることができなかったときその他市長が必要があると認めるときは，その貸付金の全部又は一部の償 還を猶予し，又は免除することができる。 4 前 3 項に定めるもののほか，消費者訴訟に要する費用の貸付けその他訴訟活動の援助に関し必要な 事項は，規則で定める。 第 6 章 調査，勧告，公表及び弁明 （立入調査） 第 32 条 市長は，第 13 条に違反しているとの疑いがあり調査の必要があると認めるとき及び第 21 条に規定する調査の必要があると認めるときは，事業者に対し，その業務に関し報告をさせ，又はそ の職員に当該事業者の事務所，倉庫等に立ち入り，帳簿，書類その他の物件を調査させ，若しくは関 係者に質問させることができる。 2 前項の規定により職員が立入調査又は質問をする場合には，その身分を示す証明書を携帯し，関係 人に提示しなければならない。 3 第 1 項に規定する立入調査及び質問の権限は，犯罪捜査のために認められたものと解釈してはなら ない。 （勧告） 第 33 条 市長は，第 10 条の調査，検査等の結果，商品又はサービスが危険商品等であると認めたと きは，直ちにその危険商品等を供給している者に対して第 9 条に規定する措置をとるべきことを勧告 することができる。 2 市長は，事業者が第 13 条の規定に違反する不当な取引行為を行っていると認めるときは，当該事業 者に対して，当該不当な取引行為の中止，再発防止その他必要な措置をとるべきことを勧告すること ができる。 3 市長は，事業者が第 21 条の規定による調査の結果，事業者が物資の円滑な流通を不当に妨げている と認められるときは，当該事業者に対し，不当な活動の中止又は再発防止その他必要な措置をとるべ きことを勧告することができる。 （公表） 第 34 条 市長は，事業者が正当な理由なく第 30 条第 3 項の規定による要求を拒んだ場合，又は前条 の規定による勧告に正当な理由なく応じない場合は，その経過及び事実を公表することができる。こ の場合において，消費者の被害を防止するため必要と認めるときは，当該事業者の氏名又は名称，住 所又は所在地その他必要な事項を公表することができる。 （弁明） 第 35 条 市長は，前条の規定により公表しようとするときは，当該公表に係る事業者に対して，当該 事案について意見を述べ，証拠を提示する機会を与えなければならない。ただし，緊急の場合又は当 該事業者の所在が不明で通知できないときは，この限りでない。 第 7 章 市長への申出 （市長への申出） 第 36 条 市民は，この条例に違反する事業者の活動又はこの条例に定める措置がとられないことによ 58 り，消費者の権利が侵されている疑いがあるときは，規則に定めるところにより，市長に対してその 旨を申し出て，必要な措置をとることを求めることができる。 2 市長は，前項の規定による申出があったときは，事実の調査を行い，必要があると認めるときは， この条例による措置を講ずるものとする。 第 8 章 雑則 （国，県，他の地方公共団体等との相互協力） 第 37 条 市は，消費生活に関する施策を実施するに当たり，必要に応じ，国，県，他の地方公共団体 等に対して，情報の提供，調査の実施その他の協力を求めるものとする。 2 市は，国，県，他の地方公共団体等が実施する消費生活に係る施策について，情報の提供，調査の 実施その他の協力を求められたときは，これに応ずるものとする。 （その他） 第 38 条 この条例の施行に関し必要な事項は，規則で定める。 附 則 （施行期日） 1 この条例は，平成 19 年 4 月 1 日から施行する。 （経過措置） 2 この条例の施行前に新潟市消費者保護条例の規定により行われた手続，その他の行為でこの条例中 にこれに相当する規定があるものは，当該相当する規定により行われたものとみなす。 59 バス後板広告 若者への出前講座風景 子ども消費者学習（食品添加物検出授業） 平成２７年度 新潟市消費生活センター概要 平成２７年６月発行 編集・発行 新潟市消費生活センター 〒９５１−８５０７ 新潟市中央区西堀前通６番町８９４番地１ （西堀ローサ内） 直通 ０２５−２２８−８１０２ 相談専用 ０２５−２２８−８１００ ＦＡＸ ０２５−２２８−８１０８ Ｅ−mail [email protected]