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さかい 魅力・安心 住まいプラン
概 要 版 さかい 魅力・安心 住まいプラン (堺市住生活基本計画) 2011－2020 堺 市 はじめに 策定の目的 本市では、平成 10 年に「堺市住宅マスタープラン」を策定し、 「住みたい、住みよいま ち・堺」をめざして取り組みを行うとともに、平成 17 年の堺市住宅まちづくり審議会答 申を受け、さまざまな施策の推進に取り組んできました。 しかし、本市における住宅まちづくりを取り巻く状況の変化や、国における住宅政策の 転換などを受け、住宅マスタープランの計画期間終了後の本市における住宅政策の方向性 を示すことが必要となっています。 本計画は、堺市住宅まちづくり審議会答申や住生活基本法の制定などを踏まえ、これま での公共住宅施策の取り組みに加え、民間の活力やノウハウを活かした民間住宅施策の構 築に取り組む際の基本的な方向性を示し、新たな住宅政策の計画体系に対応した住まいづ くりに関する施策を総合的かつ計画的に展開することを目的とします。 また、本計画は、住生活基本法に基づく住生活基本計画（都道府県計画）に準ずる計画 として、堺市住生活基本計画を兼ねる計画でもあります。 計画の位置づけ 堺 21 世紀・未来デザイン（堺市総合計画） さかい未来・夢コンパス（堺市マスタープラン） 堺市関連計画 ・都市計画 マスタープラン ・その他 さかい 魅力･安心住まいプラン 広域的計画 ・住生活基本計画 （全国計画） ・大阪府住宅まちづくり マスタープラン （大阪府住生活基本 計画） （堺市住生活基本計画） 堺市住宅まちづくり審議会答申 ～ ともに創ろう ゆとり・やすらぎ 住むなら 堺 ～ 住宅施策の展開 計画の期間 本計画の計画期間は、2011（平成 23）年度から 2020（平成 32）年度の 10 年間とします。 なお、今後の社会・経済情勢の変化や、国における住生活基本計画の改定などを受け、必要 に応じて見直すものとします。 住宅・住宅地を取り巻く現状 本市では近年、人口はやや増加、世帯数も増加傾向にあり、老年人口比率は 20％を超えてさらに増加傾向 にあります。住宅ストックでは、住宅総数はいぜん増加傾向にあり、空家総数も増加傾向にあります。家族累 計では、夫婦と子供の世帯割合が減少傾向、夫婦のみ世帯割合が減少に転じ、また単独世帯の割合が増加傾向 にあります。 堺市の総人口と総世帯数の推移 堺市における年齢区分別人口割合の推移 人口 （万人） 90 (美原区含む) （万世帯） 40 世帯数 80 100% 70 50 40 30 60% 20 50% 15 40% 10 10 5 0 0 昭 和 3 5 年 昭 和 4 0 年 昭 和 4 5 年 昭 和 5 0 年 昭 和 5 5 年 昭 和 6 0 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 1 2 年 平 成 1 7 年 平 成 1 8 年 平 成 1 9 年 平 成 2 0 年 平 成 2 1 年 平 成 2 2 年 14.9 18.9 21.7 73.3 70.9 66.9 64.0 70% 25 20 11.4 80% 30 60 8.9 90% 35 73.0 30% 20% 10% 18.1 15.3 14.3 14.3 14.3 H2 H7 H12 H17 H22 0% 平 成 2 3 年 年少人口比率 労働人口比率 老年人口比率 （国勢調査、H18～21，23 年は推計人口） （国勢調査） 家族累計比率の推移 堺市の住宅総数と空家の状況 （戸） 400,000 386,700 362,550 327,560 350,000 300,000 13.6 9.7 14.0 12.0 11.5 250,000 200,000 13.4 299,330 286,070 （％） 16.0 10.0 9.2 8.0 150,000 6.0 100,000 4.0 昭和55年 27,740 27,450 51,900 49,260 37,700 昭和60年 住宅総数 平成10年 平成15年 平成2年 11.3 7.2 17.5 46.9 15.3 10.3 8.0 19.3 0.2 平成7年 42.1 18.0 9.3 8.5 21.8 0.3 平成12年 37.4 20.3 8.2 9.1 24.5 0.4 34.8 21.6 10.1 7.6 25.5 0.5 33.2 20.1 6.0 11.6 5.8 大阪府（H22） 平成20年 空家総数 16.8 0.2 平成22年 0.0 平成5年 50.7 13.1 2.0 0 昭和63年 6.1 11.6 0.2 平成17年 50,000 53.5 11.8 空家率 （住宅・土地統計調査） 29.8 19.3 0% 20% 夫婦のみ ひとり親と子供 片親と子供 非親族世帯 40% 9.7 1.1 60% 28.3 0.9 34.2 80% 100% 夫婦と子供 その他の親族世帯 単独世帯 （国勢調査） 住宅・住宅地を取り巻く課題 ■堺市の魅力を高め定住を促進する ■人口構造の変化に対応しつつ堺市の発展を促進する ■住宅・住環境の蓄積を活かしながら都市の発展を促進する ■市民の暮らしの安全・安心を確保する ■地域毎の魅力を市民・事業者等との協働により活かしていく 基 基本理念 暮らしの 満足度を 高める ・包括的な居住 政策の推進 堺らしい 都市の魅力を 高める 本 目 標 （１）生活の豊かさを実感できる住まい・まちの実現 ・市民の暮らしの満足度を高め、充実した豊かな暮らしを送るために、市民の 生活の基盤である住宅や住環境の質的な向上をはかるとともに、人と社会が ふれあいながら生活を楽しむことのできるまちの仕組みや機能の充実をめざ します。 ・市民が自らの志向する生活を実現できることが、将来に渡って活き活きと暮 らしていくことを可能とするため、多様な暮らしの選択が可能で暮らしやす い住まい・まちをめざします。 （２）次世代へ繋げる環境負荷に配慮した住まい・まちづくり の推進 ・成熟した都市として将来に向かって発展する基盤をつくるために、暮らしや すく魅力ある住宅や住環境が世代を超えて継承され、活力ある世代や年齢層 ・都市政策と連携 した施策の推進 の定住をはかることができるような、次世代へつなげる住まい・まちづくり をめざします。 ・そのため、地球環境や周辺環境との共生をはかりながら、住宅・住宅地の更 新を進めるとともに、次世代を担う子どもたちを健やかに育てることができ るよう充実した子育て環境の形成をめざします。 身近な地域 の居住魅力 を高める ・身近な地域を 重視する 施策 の推進 （３）ストックを活かし個性と多様性を持った魅力あふれる 住まい・まちの創造 ・市民のまちに対する愛着を深め誇りを高めるとともに、都心のもつ利便性や 百舌鳥古墳群をはじめとする歴史文化資源、泉北ニュータウンの緑豊かな住 環境など堺らしい都市の魅力や身近な地域の居住魅力を高めるために、個性 と多様性を持った魅力あふれる住まい・まちをめざします。 ・そのため、地域のもつ住宅市街地などの魅力や歴史的・文化的資産、自然環 境などストックを活かした住まいづくりやまちづくりをめざします。 住宅まちづく りを協働で 進める ・市民、民間の取 り組みを重視す る施策の推進 （４） 安全で安心して暮らせる住まい・まちづくりの推進 ・豊かな住生活の実現のためには、「安全」「安心」は不可欠な視点であり、 市民が将来にわたって安全で安心して暮らすことのできる住まい・まちづく りをめざします。 ・そのため、住まいにおける日常的な安全・安心を確保するとともに、地震な どの災害や犯罪に対する都市の安全性を高める取り組みを進めます。また、 社会的、経済的事情により住宅に困窮する市民に対して、福祉施策等と連携 した住まいのセーフティネットの構築をめざします。 住 「住むなら堺」 イメージアップ 戦略 ①質の高い住宅供給の促進 ②住宅の適正な維持管理、建替えの促進 ③良好な住宅地の供給等 ま い づ く り 戦 略 住宅ストックの 有効活用促進 戦略 ①住宅の適正な維持管理の促進【再掲】 ②良好なリフォームの促進 ③安心してリフォームのできる環境整備 ④大規模住宅団地の再生の推進 ④伝統的建築物の改造に対する技術普及 ⑤住宅地における緑化促進 ⑤安心して中古住宅を取得できる仕組みづくり ⑥住宅地における美しいまちなみ形成の推進 ⑦地球環境に配慮した住宅・住環境の形成 ⑧堺市における居住魅力の情報発信 誰 もが活 き活 き と活動できる まちなか居住 促進戦略 ①都心の利便性や都市的魅力を活かした都市型住宅 住まいづくり戦略 ①住宅のバリアフリー化の促進 ②住宅地のバリアフリー化の促進 ③高齢者向け賃貸住宅市場の形成 ④グループホームなどへの活用による福祉施策との連携 の供給促進 ②都心における都市機能の集積や空間的な質の向上 ⑤地域福祉活動の推進による安心の住環境づくり ⑥スムーズな住み替えのための情報提供・相談体制等の整備推進 による居住機能の向上 ③コミュニティを醸成する住宅の供給促進 ④地球環境に配慮した住宅・住環境の形成【再掲】 安全・安心の 住まいづくり 子育てを支援 戦略 する住まいづく ①子育て世帯が生活しやすい住宅の供給促進 り戦略 ②子育て世帯に対する公共賃貸住宅の供給推進 ①住宅の耐震化・不燃化の促進 ②密集住宅市街地の改善 ③住宅防火対策の促進 ④防犯性能の高い住宅の普及促進 ⑤住宅のバリアフリー化の促進【再掲】 ③子育て世帯の住宅確保に対する支援 ⑥住宅地のバリアフリー化の促進【再掲】 ④公共賃貸住宅の集会所などを活用した子育てに関する ⑦シックハウス対策の推進 相談や情報交換のできる「場」づくり ⑧住民による防犯・防災活動の促進 ⑤公共賃貸住宅の建替え等に際する子育て支援施設の ⑨地域福祉活動の推進による安心の住環境づくり【再掲】 整備推進 住まいのセーフ ニュータウン ティネット機能の ①市営住宅の計画的な更新・ストック活用の推進 向上戦略 ②市営住宅の適正な管理の推進 再魅力アップ ①大規模公共賃貸住宅団地の再生 戦略 ②公共賃貸住宅の余剰地活用による多世代居住の推進 ③公共賃貸住宅の建替え等における生活支援機能の導入促進 ③地区センター、近隣センターなどの機能強化 ④公共賃貸住宅の相互活用による柔軟なセーフティネットの ④住民主体のまちづくり活動の支援 ⑤住民主体による住環境の維持向上 構築の推進 ⑤民間賃貸住宅における入居差別の解消 地域別住宅・住環境整備方針 ・都心居住促進ゾーン ・・・・・・歴史や利便性を活かしたまちなか居住を促進します。 ・都市型住宅供給促進ゾーン ・・・都市型住宅の供給促進やストック活用をはかります。 ・住環境整備誘導ゾーン ・・・・・市街地の防災性を高めるなど住環境の整備を促進します。 ・住環境魅力向上ゾーン ・・・・・緑や都市基盤の整った魅力的で良好な住環境形成をはかります。 ・住環境保全ゾーン ・・・・・・・景観や住環境の維持保全をはかります。 ・大規模公共賃貸住宅団地再生ゾーン・・・・建替えやストック活用を促進します。 ・泉北ニュータウン再魅力アップゾーン・・・大規模団地の再生と良好な住環境の維持をはかります。 ・その他の地域 ・・・・自然環境や優良な農地等の保全と調和に配慮し、既存集落地の維持・向上をはかります。 【堺区】歴史と文化を 大切にした魅力的なま 【北区】地下鉄御堂筋線沿 ちなか居住を進め、ま 線としての立地環境を活か ちの活力向上ととも し、良好な都市型住宅地と に、堺市全体のイメー して、より一層の発展をめ ざした住まいづくり ジアップをはかる住ま いづくり 【美原区】静かで心や すら ぐ 自然 豊 かな 住 環境 と 良好 な コミ ュ ニティを維持・発展さ せる住まいづくり 【西区】利便性の高さ を活かし、良好なコミ ュニティと住環境を 維持・創造する住まい 【東区】豊かなコミ づくり ュニティに支えられ た落ち着きのある住 【中区】自然を活か し、コミュニティを育 【南区】泉北ニュータウ む魅力的な住宅地と ンとそ の周辺 集落 の魅 してまちの発展を推 進する住まいづくり 力と住環境を維持・発展 させる 多様な 世代 が居 住する住まいづくり 凡 例 都心居住促進ゾーン 都市型住宅供給促進ゾーン 住環境整備誘導ゾーン 住環境魅力向上ゾーン 住環境保全ゾーン 大規模公共賃貸住宅団地再生ゾーン 泉北ニュータウン再魅力アップゾーン その他の地域 区域別構想 （住まいの目標像） 環境を維持・創造す る住まいづくり 計画の実現に向けて ○市民・事業者等の役割 ①市民は、市や事業者等との協働のもとで、住まいづくりに取り組み、本市の魅力ある住まいづくり への参画につとめます。 ②事業者等は、その社会的責務を十分に認識し、市民等や市との協働のもとで、良質な住宅供給や良好 な住まいづくりに関する施策の推進につとめます。 ○市の総合的な取り組み ①都市計画や環境、福祉、子育て等の関連分野との連携を一層強化し、総合的に取り組むことにより、 機動的で実効性のある施策の実現をはかります ②住宅施策と福祉施策との緊密な連携をはかります ③ＰＤＣＡマネジメントサイクルを導入・推進します。 ○国・大阪府等との連携 市は国や大阪府等との連携をはかり、効果的に施策を展開します。 市民 事業者等 行政 さかい 魅力・安心 平成２３年１１月 堺市建築都市局住宅部住宅まちづくり課 〒590-0078 堺市堺区南瓦町 3 番 1 号 E-mail：[email protected] 住まいプラン（概要版） TEL：072-228-8215 FAX：072-228-8034 http://www.city.sakai.lg.jp/ 行政資料番号：1-J1-11-0288