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和歌山地方・家庭裁判所橋本支部設置の必要性
和歌山地方・家庭裁判所橋本支部設置の必要性 １．司法過疎地域の解消に向けて 我が国では、日本国憲法第32条において、「何人も、裁判所において裁判を受ける権利 を奪われない」と規定されているとおり、すべての国民は平等に公平な裁判所の裁判を受け る権利が保障されています。 和歌山県内の裁判所設置状況は、和歌山市にある地方・家庭裁判所本庁及び簡易裁判所、 御坊市、田辺市、新宮市にある地方・家庭裁判所支部及び簡易裁判所、かつらぎ町の家庭裁 判所妙寺出張所及び簡易裁判所、橋本市、湯浅町、串本町にある簡易裁判所となっています。 この配置状況からしますと、我が橋本市の住民は、近隣に簡易裁判所しかないため、ここで 取り扱われない裁判については、和歌山市にある地方・家庭裁判所本庁までの道のりを車又 は公共交通機関で往復約3時間かけて出向くことになり、高齢化が進む本地域において、住 民の身体的・経済的負担は増すばかりです。また、司法アクセスが悪いために国民に平等に 不えられたはずの裁判を受ける権利が放棄されてしまうことも考えられ、誠に憂慮すべき問 題です。 一方、県内における裁判所の配置バランスですが、御坊支部のある御坊・日高地域と橋 【和歌山県内における裁判所直轄区域及び位置図】 管轄地域 （平成２３年７月現在） 本・伊都地域を比較してみますと、人口規模、事業所の数など、橋本・伊都地域のほうが御 管轄人口 家裁 管轄区域 本庁 支部 簡裁 （人） 出張所 坊・日高地域を上回っており、また、司法ニーズについても同様に上回るものと考えられま 和歌山市、海南市、岩出市、海草郡、紀の川市の内旧那賀郡打 す。このことから、橋本・伊都地域に裁判所支部を設置することで、地域住民が平等に公平 和歌山 田町、旧那賀郡桃山町、旧那賀郡貴志川町 なリーガルサービスを享受できることになります。 721,718 湯浅 有田市、有田郡 紀の川市の内旧那賀郡粉河町、旧那賀郡那賀町、橋本市の内旧 妙寺 伊都郡高野口町、伊都郡の内かつらぎ町 妙寺 （和歌山県内裁判所配置状況） （和歌山県内における裁判所直轄区域及び人口）平成２３年７月現在 和歌山県内裁判所配置状況 橋本 橋本市の内旧橋本市、伊都郡の内九度山町、高野町 和歌山 家裁 管轄人口 本庁 支部 簡裁 管轄区域 田辺 出張所 妙寺家裁出張所 田辺市の内旧田辺市、旧日高郡龍神村、旧西牟婁郡大塔村、旧 田辺 西牟婁郡中辺路町、西牟婁郡、日高郡の内みなべ町 串本 和歌山地家裁（本庁） 御坊 御坊 新宮 新宮 和歌山 東牟婁郡の内串本町、古座川町 田辺支部 有田市、有田郡 橋本 橋本市の内旧橋本市、伊都郡の内九度山町、高野町 田辺 田辺市の内旧田辺市、旧日高郡龍神村、旧西牟婁郡大 塔村、旧西牟婁郡中辺路町、西牟婁郡、日高郡の内み なべ町 御坊市、日高郡の内美浜町、日高町、由良町、印南町、日高川 66,778 町 紀の川市の内旧那賀郡粉河町、旧那賀郡那賀町、橋本 妙寺 市の内旧伊都郡高野口町、伊都郡の内かつらぎ町 新宮市、田辺市の内旧東牟婁郡本宮町、東牟婁郡の内那智勝浦 妙寺 114,811 55,135 町、太地町、北山村 田辺 新宮支部 和歌山市、海南市、岩出市、海草郡、紀の川市の内旧 151,504 那賀郡打田町、旧那賀郡桃山町、旧那賀郡貴志川町 721,718 湯浅 和歌山 御坊支部 （人） 御坊 新宮 ３．東南海・南海地震への備え 昨年3月11日、未曾有の震災となった東日本大震災は、大規模自然災害の凄まじさ をまざまざと見せつけられましたが、特に津波による被害は壮絶なもので、一瞬にして 何もかもを消し去りました。和歌山県においても30年以内に60％～70％の確率で起 きるといわれる東南海・南海地震に備え、今回の大災害を教訓に防災計画の見直しが行 われているところでありますが、和歌山県は特に海岸沿いに発展した町が多く、津波に よるリスクは大変なものと想定されます。 このことは、県内の裁判所についても、和歌山地方・家庭裁判所本庁を含め、県内の 各裁判所支部は、全て沿岸部に立地しているため、そのほとんどが地震や津波により機 能を果たせなくなる可能性があります。その場合、内陸部に位置する橋本市に地方・家 庭裁判所支部が設置されていれば、代替的に司法機能を果たすことができるのはもちろ んのこと、緊急案件への対応も可能となります。 ４．橋本市周辺の交通事情 橋本・伊都地域は、和歌山県の東北部に位置し、北は大阪府、東は奈良県と接し、 紀ノ川に沿って国道24号線とJR和歌山線が東西に、また、大阪難波から高野山まで南 海高野線が走っています。 橋本駅からは、南海高野線で、難波まで特急で45分程度なのに対し、和歌山地方・ 家庭裁判所本庁のある和歌山市までは、JR和歌山線を利用しても1時間5分程度かかり、 しかも、ほぼ1時間に1本しかありません。橋本市北部の林間田園都市から公共交通機 ４．橋本市周辺の交通事情 関を利用したとすると、乗換えがスムーズにできたとしても橋本駅で乗り換えて1時間 伊都郡及び橋本市地域は、和歌山県の東北部に位置し、北は大阪府、東は奈良県と接しており、紀 20分程度、また、高野山からでは2時間もかかり、隣の奈良地方・家庭裁判所五條支 ノ川に沿って国道24号線とJR和歌山線が東西に走っており、また、大阪難波から高野山まで南海高野 部のある五條市や大阪地方・家庭裁判所堺支部のある堺市に行くよりも遥かに時間が かかるという状況です。自家用車を利用したとしても、高野山からでは約2時間、橋本 線が走っています。 橋本駅からは、南海高野線で、難波まで特急で45分程度なのに対し、和歌山地 市中心部からでも1時間30分はかかります。橋本・伊都地域の大部分は、通勤や日常 家裁本庁のある和歌山市までは、JR和歌山線を利用しても1時間5分程度かかります（しかもほぼ1時 生活においても大阪エリアであり、日常生活において和歌山市に出ることはあまりな 間に1本しかありません。）。橋本市北部の林間田園都市から公共交通機関を利用したとすると、乗換 いのが現状です。 （※「第２次和歌山地域司法計画」より） えがスムーズにできたとしても橋本駅で乗り換えて1時間20分程度かかり、高野山からでは2時間もか 和歌山市までの所要時間 かり、隣の奈良地家裁五條支部のある五條市や大阪地家裁堺支部のある堺市に行くよりも遥かに時間 がかかるという状況です。自家用車を利用したとしても、高野山からでは約2時間、橋本市中心部から でも1時間30分はかかります。 （※第２次和歌山地域司法計画より引用） 151,504 串本 東牟婁郡の内串本町、古座川町 御坊 御坊市、日高郡の内美浜町、日高町、由良町、印南 町、日高川町 66,778 新宮 新宮市、田辺市の内旧東牟婁郡本宮町、東牟婁郡の内 那智勝浦町、太地町、北山村 55,135 和歌山市 JR 約 １時間 ５分 自動車 約 １時間３０分 自動車 約 2時間 橋本市 高野町 ２．和歌山地方・家庭裁判所支部が廃止 ５．裁判所地家裁橋本支部の設置に向けて 1990(平成２)年まで設置されていた伊都郡かつらぎ町妙寺の和歌山地方・家庭裁判所妙 寺支部が統廃合により廃止され本庁管内となり、伊都地域には現在、家庭裁判所妙寺出張所 と簡易裁判所が置かれているのみという状況です。家庭裁判所妙寺出張所は、当初月2回、 本庁の審判官や書記官が出張して調停などが開かれていましたが、現在は月1回のみとなっ ているため、利便性が相当程度低下しています。特に、弁護士が代理人につく事件において は、期日がほとんど入らず現実的に利用されていないと言っても過言ではありません。 これらのことから、橋本市に和歌山地方・家庭裁判所橋本支部の設置は、極めて重要 で必要丌可欠であります。また、裁判所の設置は橋本市の都市としての機能も充実させ、 一体的で文化的な都市としてのアイデンティティを持つためにも必ず達成されなければ なりません。そのためには橋本市が中心となって、伊都地域を含めた住民の熱意ある運 動が必要となります。 よってここに、和歌山地方・家庭裁判所橋本支部が一日も早く設置できるよう市民、 事業者、関係機関、関係団体、行政の連携による「裁判所橋本支部設置推進協議会」を 設立するものであります。 （※「第２次和歌山地域司法計画」より） 平成２５年２月 裁判所橋本支部設置推進協議会 橋本市企画部企画経営室内 〒648-8585 橋本市東家一丁目1番1号