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高齢者見守りネットワーク会議の協議内容の見直しについて
資料№１ 高齢者見守りネットワーク会議の協議内容の見直しについて １ これまでの経過 年 度 平成 16 年度 平成 19 年度 平成 20 年度 平成 21 年度 平成 22 年度 平成 23 年度 ２ 課 実 施 内 容 ・見守りネットワーク事業の立ち上げ 事業の目的：高齢者の孤立死の防止 ・認知症、虐待防止、孤立死の３テーマについて取り組むことと し、ネットワーク会議の設置を決定 ・高齢者見守り支援ネットワーク会議を設置（構成員数 24 人） ・同会議の委員による２部会を設置（認知症対策部会・虐待防止 部会） ・協力事業所の募集を開始し取組を強化 ・ネットワーク会議において、市の事業実績の報告及び今後の方 向性を検討 ・認知症・虐待部会合同による講演会の開催 題 (1) 目的の希薄化 当初、孤立死の防止を事業の目的と設定していたが、認知症や高齢者虐待などを所 掌事務に加えることで、議論が分散されている面がある。 (2) ネットワークの未構築 協力事業者の募集により登録団体は増加しているが、異変を察知した際の連絡が徹底 されておらずネットワークとしての機能が弱い。 (3) 構成員数 24 人の委員に委嘱しているが、結果として委員が多く議論を深められない面がある。 ３ 見直し後 (1) 目的の特化 孤立死の防止対策に目的を特化し、市が今後、実施すべき事業を検討して取り組む。 認知症対策、虐待防止対策は、すでに地域包括支援センター運営協議会で対 応していることから、そちらで引き続き対応。 (2) 構成員数 市が実施すべき施策を検討及び議論する場とし、必要最小限の人数で構成する。 従前）24 人 ⇒ 改正後）15 人以内 (3) 見守り体制の強化 地域住民や協力事業所（介護サービス事業所、新聞配達業者など） 、行政の役割を 明確化し見守り体制の強化を図る。 ４ ネットワーク会議が果たす役割のイメージ 目 的 ・孤立死の防止 ・高齢者の安心で安全な暮らしの支援 変更点 認知症・虐待関係は、地域包括支 援センター運営協議会で検討 目的達成へのアプローチ ネットワーク会議で以下の事項を協議 ①見守り支援に関する情報の収集及び交換 ②見守り支援に関係する機関等との連携 ③見守り支援の在り方 ④見守り支援の体制の構築 ⑤高齢者の孤立死の防止対策の在り方 具体的な取組に対する検討・評価・意見 ネ ッ ト ワ ー ク 構 築 と 具 体 的 な 取 組 か 町内会・民生委員・老人クラブなど 関係機関（協賛事業所） 行政機関（警察・消防・県など） 相互協力・情報共有 地域包括支援センター 市 取組内容 関係機関（協賛事業所）の見守り支援 町内会・老人クラブによる見守り支援 行政機関等との連携 市の見守り関連事業の実施 市内の高齢者に関する状況 １ 地域別の高齢者人口と高齢化率の状況（平成24年4月30日現在） 人 口 高齢者人口 高齢化率 全 市 204,070 54,180 26.5% 合併前上越市 133,668 32,799 24.5% 安塚区 2,941 1,211 41.2% 浦川原区 3,787 1,174 31.0% 大島区 1,914 832 43.5% 牧区 2,332 1,007 43.2% 柿崎区 10,770 3,381 31.4% 大潟区 10,022 2,717 27.1% 頸城区 9,766 2,209 22.6% 吉川区 4,839 1,624 33.6% 中郷区 4,332 1,360 31.4% 板倉区 7,528 2,265 30.1% 清里区 3,090 923 29.9% 三和区 6,131 1,633 26.6% 名立区 2,950 1,045 35.4% 地区 高齢化率 全市 26.5% 合併前上越市 24.5% 安塚区 41.2% 浦川原区 31.0% 大島区 43.5% 牧区 43.2% 柿崎区 31.4% 大潟区 27.1% 頸城区 22.6% 吉川区 33.6% 中郷区 31.4% 板倉区 30.1% 清里区 29.9% 三和区 26.6% 名立区 35.4% 地区ごとの高齢化率 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% ２ 65歳以上高齢者の世帯構成(H24.4.30現在) 区 分 人数 割合 一人暮らし 7,166 13.2% 高齢者のみ世帯 14,415 26.6% その他 32,599 60.2% 計 54,180 100.0% 65歳以上の高齢者の世帯構成 13% 一人暮らし 高齢者のみ世帯 ※一人暮らし及び高齢者のみの人数は、 住民基本台帳に基づく人数のうち、 施設入所者を減じた数 60% １ 27% その他 平成24年度高齢者の見守り体制に関する調査について 要援護高齢者数等について（平成24年３月末時点） 市町村 高齢者 人 口 人口 高齢者のみ 高齢者のみ 単身高齢者 単身高齢 要 介 護 世帯数 世帯の人数 数 /人口 認定者数 認知症 高齢者数 上越市 203,904 54,051 14,293 21,691 7,195 3.53% 12,390 7,052 新潟市 805,802 191,425 67,348 97,532 38,024 4.72% 34,976 23,007 長岡市 280,740 72,022 12,994 23,482 11,329 4.04% 13,231 8,600 三条市 103,314 26,926 6,951 10,187 3,857 3.73% 4,376 2,893 柏崎市 89,940 24,871 6,500 9,657 2,971 3.30% 4,861 2,551 新発田市 102,478 26,727 6,844 10,020 3,812 3.72% 4,889 小千谷市 38,544 10,777 1,850 2,200 782 2.03% 2,088 加茂市 30,201 8,760 1,588 2,291 857 2.84% 1,563 十日町市 58,941 18,777 4,769 7,538 2,174 3.69% 3,273 2,637 見附市 42,254 11,169 1,704 2,678 743 1.76% 1,784 1,165 村上市 66,613 21,007 5,767 8,412 3,281 4.93% 3,529 2,391 燕市 82,862 20,915 4,938 7,441 2,569 3.10% 3,783 糸魚川市 47,156 15,719 5,162 7,632 2,818 5.98% 3,083 1,859 妙高市 35,664 10,605 2,874 4,210 1,600 4.49% 2,082 1,444 五泉市 54,999 15,706 1,634 3,353 1,928 3.51% 2,877 2,122 阿賀野市 45,680 11,943 2,451 3,533 1,430 3.13% 2,398 1,560 佐渡市 62,184 22,839 8,428 12,131 4,898 7.88% 4,782 2,930 魚沼市 40,639 11,815 1,291 2,652 1,250 3.08% 2,250 1,477 南魚沼市 60,316 15,826 2,185 3,376 1,043 1.73% 3,120 2,459 胎内市 31,510 8,828 1,500 2,399 696 2.21% 1,527 1,000 県全体 2,331,161 626,560 167,379 252,314 97,131 4.17% 117,757 69,391 未把握 1,130 未把握 未把握 ※高齢者のみ世帯数、高齢者のみ世帯の人数、単身高齢者数は住民基本台帳又は実態把握した数値を計上 ※認知症高齢者数は、要介護（要支援）認定者における認知症自立度Ⅱ以上（主治医意見書による）の人数を計上 20市における人口に占める単身高齢者の割合 7.88% 5.98% 4.72% 3.53% 4.04% 3.73% 4.93% 3.30% 3.72% 2.03% 2.84% 3.69% 4.49% 3.10% 1.76% 3.51% 3.13% 4.17% 3.08% 1.73% ２ 2.21% 平成23年度 災害時要援護者に関するアンケート調査結果抜粋 ■災害時要援護者同意者名簿登載者の状況 全町内会数 817 要援護者のいる町内会数 761 要援護者のいない町内会数 56 ■アンケート回収状況 配布数 761（要援護者同意者名簿送付町内会） 回答数 522 回収率 68.6% ●災害時要援護者個別計画の策定状況 項 目 回答数 割 合 作成済 233 44.6% 作成中 34 6.5% 作成予定 125 23.9% 準作成済※ 19 3.6% 作成予定なし 99 19.0% 未回答 12 2.3% 計 522 100.0% 個別計画の策定状況 2% 4% 19% 作成済 作成中 作成予定 45% 準作成済 24% 作成予定なし 未回答 6% ※準作成済は、個別計画は定めていないが、町内会において 何らかの避難支援体制を整備している。 ・個別計画または、町内会独自の避難体制を整備している割合は約半数であった。 ・昨年度、作成済と回答した町内会のうち個別計画の見直しを行っている町内会が44町内会であった。 ・作成を予定していない町内会の主な理由としては、自主防災組織の未結成、人員不足、家族が対応す るため町内会として未対応との理由が大多数であった。 ●町内会における要援護者に対する取組状況 項 目 防災訓練時の声かけ ごみ出し、資源回収、除雪の支援 要援護者をリストアップしての見守り 民生委員との情報交換 老人クラブ会員への勧誘・声かけ 回覧時の面会、募金個別募集 通院・買い物同行支援 日常生活での声かけ 取組中 取組予定中 221 113 175 82 219 100 294 81 174 53 212 37 25 27 245 79 取り組まない 187 264 202 146 294 272 469 197 ・町内会における要援護者（高齢者等）の見守り体制として、民生委員との情報交換、日常生活における声かけ、 要援護者のリストアップによる見守り、回覧時の面会等が多かった。 ・通院・買い物同行支援や近隣町内会との連携は、取り組んでいる町内会が少なかった。 要援護者に対する見守り体制 600 400 200 0 ３ 計 521 521 521 521 521 521 521 521 各種名簿配布先一覧 高齢者のみ世帯・ 一人暮らし高齢者名 町内会 民生委員・児童委員 警察署 消防署 ▲ 地域包括支援センター ● 送付先 名簿の名称 高齢者のみ世帯・ 一人暮らし高齢者名 簿 災害時要援護 （同意）者名簿 配布の目的 地域包括支援セン ター職員における世帯 訪問資料及び緊急搬 送時の対応に活用 災害発生時における 要援護者の迅速かつ 安全な避難を行うため 災害時要援護 （同意）者名簿 ● ● ● ● ● 災害時要援護 （候補者）名簿 ● - 介護認定者名簿 ● - 名簿掲載者 対象者数 約23,000人 一人暮らし高齢者 高齢者のみ世帯 約11,000人 災害時要援護者名簿に登録を希望した人 災害時要援護 （候補者）名簿 災害時要援護者登録 事務の基礎資料として 候補者名簿を送付 約28,000人 一人暮らし高齢者 高齢者のみ世帯 要介護３以上の認定者 障害のある人 介護認定者名簿 担当地域内の要介護 認定者情報を配布し、 世帯訪問等に活用を 図るため 約12,000人 要介護認定者（支援１～介護５） ４ 高齢者見守り関連事業一覧 事 業 名 称 緊急通報装置貸与事業 福祉電話貸与事業 対 象 者 ・おおむね65歳以上のひとり暮らし の人 ・緊急時に適切な対応をすることが 困難な人 制 限 ・市民税所得割非課税の人 ・おおむね65歳以上のひとり暮らし の人 ・おおむね65歳以上の病弱な高齢者 ・市民税所得割非課税の人 又は寝たきりの高齢者 ・身体障害者手帳1～2級をお持ちで 常時介護を必要とする状態にある人 ・自宅に電話がない人 内容・事業目的等 ・緊急時に適切な対応をするため緊急通報装置を 貸与し、対象者の不安を解消する。 ・電話を貸与し、安否の確認、相談等を行う。 ・毎月の基本料は無料。通話料は利用者負担 ボランティア利用助成事業 ひとり暮らしや虚弱な高齢者の世帯 ・市民税所得割非課税の人 の人 ・日常生活における家事援助を中心とした軽度な支 援を有償ボランティアが対応 ・１時間500円の利用料金のうち400円を市が助成 シニアサポートセンター ・おおむね65歳以上の人 ・高齢者相互の助け合い組織 ・事務局（社会福祉協議会）が仲介する （買物、ごみ出し、掃除、洗濯など） － ・配達時は手渡し ・安否確認も実施 ・月曜～金曜 ※合併前上越市、柿崎区及び名立区は週7日実施 ・65歳以上のひとり暮らしの人又は ふれあいランチサービス事業 高齢者のみの世帯の人でアセスメン － トにより必要と認められる人 ５ 高齢者見守り支援協力事業所登録名簿 № 区分 事業所種別 事業所名 1 一般 割烹 大善 上越市大町3-1-11 2 一般 五十嵐金物店 上越市大潟区犀潟245-3 3 一般 4 一般 5 一般 6 一般 7 一般 8 一般 9 ニード牛木（有） ニード牛木有限会社 所在地 上越市大貫4008-8 アスク進共上越営業所 上越市大町2-2-27 （株）リボーン スポーツクラブナイスショット 上越市大字大日34-5 生活協同組合 コープにいがた（広報ネットワーク室） 新潟市西区山田2309-7 らいふマッサージ治療院 上越店 上越市国府3丁目7-9 郵便事業株式会社 高田支店 上越市大手町3-21 一般 有限会社ニック上越木田 上越市木田2-5-9 10 一般 読売センター直江津（株） 上越市中央1-20-7 11 一般 新潟日報直江津専売所 上越市中央2-10-1 12 一般 新潟日報直江津東販売センター 上越市安江1-2-16 13 一般 朝日新聞サービスアンカー直江津 上越市加賀町11-2 14 一般 長沢新聞店 上越市大潟区潟町539-1 15 一般 惣塚新聞店(有）ＮＩＣ黒井 上越市頚城区西福島228-20 16 一般 小池新聞店 上越市大潟区犀潟253-4 17 一般 青木新聞店 上越市三和区沖柳662-2 18 一般 アイエムタクシー（株） アイエムタクシー株式会社 上越市大和6-3-16 19 一般 （合）ひので本舗 にこちゃんケアサービス 20 一般 21 一般 22 一般 23 介護 24 （株）郵便事業 上越市南城町1-3-20 有限会社フクザキ 宅配クック1･2･3上越店 上越市木田1-1-11ﾐﾜﾋﾞﾙ1F （株）郵便局 郵便局株式会社 高田郵便局 上越市大手町3-21 理容イワサキ 上越市栄町1-10 JAえちご上越 JAえちご上越居宅介護支援事業所 上越市大道福田136-1 介護 JAえちご上越 JAえちご上越福祉用具貸与事業所 上越市大道福田136-1 25 介護 JAえちご上越 JAえちご上越福祉用具貸与事業所（販売） 上越市大道福田136-1 26 介護 JAえちご上越 JA 上越訪問介護事業所 上越市大道福田136-1 27 介護 JAえちご上越 JAデイホーム春日 上越市春日山町1-6-34 28 介護 JAえちご上越 JAデイホーム高田 上越市本町2-1-17 29 介護 JAえちご上越 デイホーム三郷 上越市本長者原563-3 30 介護 JAえちご上越 JAえちご上越わかば高齢者福祉センター 上越市安塚区安塚2538 31 介護 JAえちご上越 ふれあいの里・五公 上越市三和区鴨井709- 32 介護 JAえちご上越 ふれあいの里・高士 上越市大字飯田1320-3 33 介護 JAえちご上越 ふれあいの里・名立 上越市名立区森138 34 介護 社会福祉協議会 介護サービス課 上越市木田新田1-1-3 35 介護 社会福祉協議会 居宅介護支援事業所 上越市木田新田1-1-3 36 介護 社会福祉協議会 訪問介護事業所（ヘルパーステーション上越） 上越市木田新田1-1-3 37 介護 社会福祉協議会 通所介護事業所（総合福祉センター１） 上越市木田新田1-1-3 38 介護 社会福祉協議会 通所介護事業所（総合福祉センター２） 上越市木田新田1-1-3 39 介護 社会福祉協議会 ヘルパーステーション上越 上越市西城町1-12-4 高齢者見守り支援協力事業所登録名簿 № 区分 事業所種別 事業所名 所在地 40 介護 社会福祉協議会 デイホームひだまり 上越市大字富岡3003-1 41 介護 社会福祉協議会 デイホーム津有 上越市大字四ヶ所357-1 42 介護 社会福祉協議会 デイホームやちほ 上越市上荒浜14-1 43 介護 社会福祉協議会 デイホーム有田 上越市安江3-5-3 44 介護 社会福祉協議会 デイホーム古城 上越市港町2-16-1 45 介護 社協安塚支所 居宅介護支援事業所 上越市安塚区和田616-子 46 介護 社協安塚支所 訪問介護事業所 上越市安塚区和田616-子 47 介護 社協安塚支所 通所介護事業所 上越市安塚区和田616-子 48 介護 社協安塚支所 短期入所介護事業所 上越市安塚区和田616-子 49 介護 社協安塚支所 認知症対応型老人協同生活援助事業所 上越市安塚区和田616-子 50 介護 社協浦川原支所 浦川原居宅介護支援事業所 上越市浦川原区顕聖時242-2 51 介護 社協浦川原支所 通所介護事業所 上越市浦川原区顕聖時242-2 52 介護 社協牧支所 牧居宅介護支援事業所 上越市牧区柳島487 53 介護 社協牧支所 ヘルパーステーション上越南 牧サテライト 上越市牧区柳島487 54 介護 社協牧支所 牧デイサービスセンターやまゆりの家 上越市牧区柳島487 55 介護 社協大潟支所 大潟居宅介護支援事業所 上越市大潟区九戸浜240-2 56 介護 社協大潟支所 大潟デイサービスセンターやすらぎの家 上越市大潟区九戸浜240-2 57 介護 社協大潟支所 ヘルパーステーション上越北 大潟サテライト 上越市大潟区九戸浜240-2 58 介護 社協頸城支所 頸城居宅介護支援事業所 上越市頸城区百間町615-2 59 介護 社協頸城支所 ヘルパーステーション上越北 上越市頸城区百間町615-2 60 介護 社協頸城支所 頸城デイサービスセンター無憂の里 上越市頸城区百間町615-2 61 介護 社協頸城支所 頸城デイサービスセンターはながさの里 上越市頸城区花ヶ崎1165 62 介護 社協頸城支所 くびきの里 63 介護 社協頸城支所 ヘルパーステーション上越北 頸城サテライト 上越市頸城区上吉194-1 64 介護 社協頸城支所 くびきの里デイサービスセンター 上越市頸城区上吉194-1 65 介護 社協頸城支所 くびきの里ショートステイ 上越市頸城区上吉194-1 66 介護 社協吉川支所 吉川居宅介護支援事業所 上越市吉川区原之町1819-1 67 介護 社協吉川支所 ヘルパーステーション吉川 上越市吉川区原之町1819-1 68 介護 社協吉川支所 吉川デイサービスセンターあじさいの家 上越市吉川区原之町1819-1 69 介護 社協吉川支所 介護老人福祉施設（ほほ笑よしかわの里） 上越市吉川区原之町1819-1 70 介護 社協吉川支所 ほほ笑よしかわの里ショートステイ 71 介護 社協吉川支所 吉川デイサービスセンターうぐいすの里 上越市吉川区山直海801-5 72 介護 社協吉川支所 いこいの里あさひ（通所介護） 上越市吉川区梶字屋敷2084-1 73 介護 社協吉川支所 いこいの里あさひ（短期入所） 上越市吉川区梶字屋敷2084-1 74 介護 社協板倉支所 板倉居宅介護支援事業所 上越市板倉区針941 75 介護 社協板倉支所 ヘルパーステーション上越南 板倉サテライト 上越市板倉区針941 76 介護 社協板倉支所 みやじまの里第一清心荘 上越市板倉区宮島135-1 77 介護 社協板倉支所 みやじまの里第二清心荘 上越市板倉区宮島131-1 78 介護 社協板倉支所 コミュニティナイトホームみやじまの里 上越市板倉区宮島131-1 上越市頸城区上吉194-1 上越市吉川区原之町1819-1 高齢者見守り支援協力事業所登録名簿 № 区分 事業所種別 事業所名 所在地 79 介護 社協三和支所 三和居宅介護支援事業所 上越市三和区井ノ口406-1 80 介護 社協三和支所 ヘルパーステーション上越南 上越市三和区井ノ口406-1 81 介護 社協三和支所 通所介護事業所（すいせんの里） 上越市三和区井ノ口406-1 82 介護 社協三和支所 コミュニティナイトホームすいせんの里 上越市三和区井ノ口406-1 83 介護 社協三和支所 通所介護事業所（美杉の里） 上越市三和区井ノ口413-1 84 介護 社協名立支所 名立居宅介護支援事業所 上越市名立区名立大町4234 85 介護 社協名立支所 ヘルパーステーション上越 名立サテライト 上越市名立区名立大町4234 86 介護 社協名立支所 名立デイサービスセンター椿寿苑 87 介護 （福）にいがた寿会 居宅介護支援事業所いたくら桜園 上越市板倉区曽根田101-7 88 介護 （福）にいがた寿会 特別養護老人ホーム いたくら桜園 上越市板倉区曽根田101-7 89 介護 （福）松涛会 特別養護老人ホーム太陽と緑の家今泉 上越市大字今泉字西蓮池1310-8 90 介護 （福）松涛会 松涛会居宅介護支援センター 上越市大字今泉字西蓮池1310-9 91 介護 （福）松涛会 グループホーム四季 上越市大字今泉字西蓮池1310-9 92 介護 （福）上越あたご福祉会 上越あたご居宅介護支援事業所上吉野 上越市大字上吉野1912-1 93 介護 （福）上越あたご福祉会 特別養護老人ホーム上吉野愛宕の園 上越市大字上吉野1912-1 94 介護 （福）上越あたご福祉会 上吉野白鳥の里 上越市大字上吉野1912-2 95 介護 （福）上越あたご福祉会 デイサービスセンター大潟 上越市大潟区土底浜908-1 96 介護 （福）上越頸城福祉会 デイサービスセンターゆりかご荘 上越市大潟区犀潟410-2 97 介護 （福）上越頸城福祉会 特別養護老人ホームしおさいの里 上越市大潟区犀潟410-2 98 介護 （福）上越頸城福祉会 特別養護老人ホームしおさいの里（居宅支援） 上越市大潟区犀潟410-2 99 介護 （福）上越頸城福祉会 特別養護老人ホームしおさいの里（短期入所） 上越市大潟区犀潟410-2 100 介護 （福）くびき社会事業協会 特別養護老人ホームほくら園 上越市大島区大平5131 101 介護 （福）くびき社会事業協会 大島デイサービスセンター 上越市大島区大平5142-1 102 介護 （福）くびき社会事業協会 ほくら園居宅介護支援事業所 上越市大島区大平5142-1 103 介護 （福）松波福祉会 柿崎第１デイサービスセンター 上越市柿崎区柿崎5548 104 介護 （福）松波福祉会 柿崎第２デイサービスセンター 上越市柿崎区山谷113 105 介護 （福）松波福祉会 介護老人福祉施設特別養護老人ホーム「よねやまの里」 上越市柿崎区柿崎6414-1 106 介護 （福）松波福祉会 短期入所生活介護特別養護老人ホーム「よねやまの里」 上越市柿崎区柿崎6414-1 107 介護 （福）松波福祉会 訪問介護事業所特別養護老人ホーム「よねやまの里」 上越市柿崎区柿崎6414-1 108 介護 （福）松波福祉会 よねやまの里指定居宅介護支援サービスセンター 上越市柿崎区柿崎6414-1 109 介護 （福）えちご府中会 介護老人保健施設国府の里 上越市五智4-7-21 110 介護 （福）えちご府中会 介護老人保健施設国府の里（短期入所） 上越市五智4-7-21 111 介護 （福）えちご府中会 介護老人保健施設国府の里（通所リハ） 上越市五智4-7-21 112 介護 （福）えちご府中会 介護老人保健施設国府の里（訪問リハ） 上越市五智4-7-21 113 介護 （福）えちご府中会 介護老人福祉施設和久楽 上越市五智4-7-21 114 介護 （福）えちご府中会 居宅介護支援事業所ケアセンター国府 上越市東雲町2-11-6 115 介護 （福）上越老人福祉協会 新光園居宅介護支援事業所 上越市新光町3-10-31 116 介護 （福）上越老人福祉協会 デイサービスセンター新光園 上越市新光町3-10-31 117 介護 （福）上越老人福祉協会 特別養護老人ホーム新光園 上越市新光町3-10-31 上越市名立区名立大町4234 高齢者見守り支援協力事業所登録名簿 № 区分 事業所種別 事業所名 所在地 118 介護 （福）上越老人福祉協会 119 介護 （医）知命堂病院 介護老人保健施設くびきの 上越市西城町3-6-31 120 介護 （医）知命堂病院 知命堂病院指定居宅介護支援センター 上越市西城町3-6-31 121 介護 （医）知命堂病院 知命堂病院訪問看護ステーション 上越市西城町3-6-31 122 介護 （福）上越老人福祉協会 介護老人保健施設高田の郷 上越市新南町28-3 123 介護 （福）上越老人福祉協会 グループホーム敬寿 上越市新南町28-3 124 介護 （福）上越老人福祉協会 介護老人保健施設 高田の郷（居宅支援） 上越市新南町28-3 125 介護 （福）上越老人福祉協会 高田の郷通所リハビリテーション 上越市新南町28-3 126 介護 （福）上越老人福祉協会 コミュニティハウス楽・らく寿の里 上越市東本町2-5-10 127 介護 （有）上新ライフサービス めぐみ（居宅支援） 上越市西城町1-1-20 128 介護 （有）上新ライフサービス めぐみ（福祉用具貸与） 上越市西城町1-1-20 129 介護 （有）上新ライフサービス めぐみ（訪問介護・予防訪問介護） 上越市西城町1-1-20 130 介護 （有）上新ライフサービス デイサービスめぐみ 上越市本町7-2-1 131 介護 ＮＰＯささえ愛みんなの家 居宅介護支援事業所みんなの家 上越市大和2-1-16 132 介護 ＮＰＯささえ愛みんなの家 デイホーム みんなの家 上越市大和2-1-16 133 介護 さくらメディカル（株） さくらメディカル（株）訪問入浴 上越市今池94-3 134 介護 さくらメディカル（株） さくらメディカル（株）直江津訪問介護 上越市春日新田2-6-25 135 介護 さくらメディカル（株） さくらメディカル株式会社直江津居宅介護支援事業所 136 介護 さくらメディカル（株） 137 介護 さくらメディカル（株） さくらメディカル株式会社（居宅介護支援事業所） 138 介護 さくらメディカル（株） さくらメディカル（株）高田訪問介護 上越市鴨島2-1-9 139 介護 （福）清和会 居宅介護支援事業所桑の里 上越市京田字三角田134-1 140 介護 （福）清和会 短期入所施設 桑の里 上越市京田字三角田134-1 141 介護 メディカル・ケア・サービス新潟（株） 愛の家グループホーム上越石橋 上越市石橋2-4-41 142 介護 メディカル・ケア・サービス新潟（株） 愛の家グループホーム上越名立 上越市名立区赤野俣659-1 143 介護 メディカル・ケア・サービス新潟（株） 愛の家グループホーム上越吉川 上越市吉川区下町1511 144 介護 アイエムタクシー（株） アイエムタクシー（株）介護事業担当 上越市大和6-3-16 145 介護 （有）三井福祉会 グループホーム居場所あおの 上越市青野2080-1 146 介護 サカヰ産業（株） サカヰ産業株式会社 上越支店 上越市石橋2-4-6 147 介護 中越クリーンサービス（株） 中越クリーンサービス（株）上越営業所 上越市石橋2845 148 介護 NPO南葉 グループホーム南葉 上越市茨沢156-1 149 介護 （有）フォーユーサービス （有）フォーユーサービス 上越市浦川原区飯室1024-1 150 介護 （有）夷浜 えびすはまデイホーム米 上越市夷浜119-21 151 介護 （福）高田福祉会 笛吹の里 上越市大字藪野138 152 介護 （福）高田福祉会 特別養護老人ホーム悠久の里 上越市樋場10 153 介護 （福）桃林福祉会 居宅介護支援事業所サンクス米山 上越市柿崎区上下浜219-5 154 介護 二幸産業（株） グループホーム二幸おらち 上越市春日野1-4-43 155 介護 二幸産業（株） デイサービス二幸 高田 上越市寺町3-163-1 156 介護 二幸産業（株） 二幸居宅介護支援事業所 上越市春日野1-4-43 特別養護老人ホーム新光園（短期入所） 上越市新光町3-10-31 さくらメディカル株式会社 上越市国府4-6-27 上越市子安1378 上越市鴨島2-1-9 高齢者見守り支援協力事業所登録名簿 № 区分 事業所種別 事業所名 所在地 157 介護 二幸産業（株） 訪問介護サービス上越 上越市寺町3-163-1 158 介護 二幸産業（株） デイサービス二幸 直江津 上越市中央3-18-7 159 介護 二幸産業（株） デイサービス二幸 柿崎 上越市柿崎区直海浜1445-10 160 介護 二幸産業（株） 二幸居宅介護支援事業所 柿崎 上越市柿崎区直海浜1445-10 161 介護 （株）SBFコーポレーション 居宅介護支援事業所げんき 上越市木田2-15-14 162 介護 （医）藤聖会 頚城介護老人保健施設あやめの庭 上越市頚城区上吉194 163 介護 （株）だんらん グループホームだんらん 上越市頚城区北方125-8 164 介護 （有）システムケイ （有）システムケイ 165 介護 （株）新潟県厚生事業共同公社 おもいやりの泉 上越店 上越市下源入字大野274-1 166 介護 （有）百花 グループホーム百花苑 上越市昭和町2-19-4 167 介護 （医）麓会 ふもと居宅介護支援事業所 上越市中央1-23-26 168 介護 （株）ツクイ 総合福祉ツクイ上越 上越市土橋828-2 169 介護 （福）新井頸南福祉会 えんじゅの郷居宅会議支援事業所 上越市中郷区藤沢989-2 170 介護 （医）高田西城会 指定居宅介護支援事業所ケアプランニング高田 上越市西城町2-8-30 171 介護 （医）高田西城会 ショートステイお堀ばた 上越市西城町2-8-30 172 介護 高倉商事（株） 株式会社 新潟フレンディ 上越市東本町1-1-1 173 介護 （株）リボーン 株式会社リボーン（本社） 上越市大字大日34-5 174 介護 （株）リボーン 訪問看護大日ステーション 上越市大字大日34-5 175 介護 （株）リボーン 訪問介護大日ステーション 上越市大字大日34-5 176 介護 （株）リボーン 訪問入浴大日ステーション 上越市大字大日34-5 177 介護 （株）リボーン 居宅介護支援大日ステーション 上越市大字大日34-5 178 介護 （株）リボーン ショートステイだいにち 上越市大字大日34-5 179 介護 （株）リボーン デイサービス エンジョイ倶楽部もんぜん 上越市下門前158番地 180 介護 （株）リボーン デイサービスセンターやまと 上越市大和3丁目21番地8号 181 介護 （株）リボーン ショートステイやまと 上越市大和3丁目21番地8号 182 介護 （株）リボーン スローライフごち 上越市五智1丁目5番26号 183 介護 （株）リボーン 訪問介護柿崎ステーション 上越市柿崎区柿崎6314番1号 184 介護 （株）リボーン 居宅介護支援柿崎ステーション 上越市柿崎区柿崎6314番1号 185 介護 （株）セラピ 株式会社 セラピ 上越市平成町544 186 介護 谷口歯科医院 上越市安江1-2-55 187 介護 （有）柔整大竹 デイサービス大竹機能訓練センター 上越市安江1-3-5 188 介護 （社）上越医師会 上越医師会訪問看護ステーション 189 介護 （株）くびきのライフスタイル研究所 まちなか訪問介護サンクス 上越市寺町3-10-15 190 介護 （株）ホームケアＰｌｕｓ ホームケアプラス訪問介護事業所 上越市北城町3丁目7番17 191 介護 （株）ホームケアＰｌｕｓ ホームケアプラス居宅介護事業所 上越市北城町3丁目7番17 192 福祉 社会福祉協議会 総務課、地域福祉課 上越市寺町2-20-1 193 福祉 社会福祉協議会 相談支援課（障害者相談支援センター） 上越市寺町2-20-1 194 福祉 社会福祉協議会 春日山荘 上越市春日山町1-12-10 195 福祉 社会福祉協議会 安塚支所 上越市安塚区和田616-子 上越市下稲田420 上越市春日野1-2-33 高齢者見守り支援協力事業所登録名簿 № 区分 事業所種別 196 福祉 社協安塚支所 やすづか学園 上越市安塚区円平坊941 197 福祉 社会福祉協議会 浦川原支所 上越市浦川原区顕聖時242-2 198 福祉 社協浦川原支所 浦川原高齢者生活福祉センター 上越市浦川原区顕聖時242-2 199 福祉 社会福祉協議会 大島支所 上越市大島区岡3388-1 200 福祉 社会福祉協議会 牧支所 上越市牧区柳島487 201 福祉 社会福祉協議会 柿崎支所 上越市柿崎区柿崎558-1 202 福祉 社協柿崎支所 知的障害者授産施設（通所）ふれんどりーミルはまなす 上越市柿崎区柿崎6406 203 福祉 社会福祉協議会 大潟支所 上越市大潟区九戸浜388-8 204 福祉 社会福祉協議会 頸城支所 上越市頸城区百間町615-2 205 福祉 社協頸城支所 くびきの里高齢者生活福祉センター 上越市頸城区上吉194-1 206 福祉 社会福祉協議会 吉川支所（福寿荘） 上越市吉川区原之町1819-1 207 福祉 社会福祉協議会 中郷支所 上越市中郷区坂本114-17 208 福祉 社会福祉協議会 板倉支所 上越市板倉区針941 209 福祉 社協板倉支所 高齢者生活福祉センター（みやじまの里第一清心荘） 上越市板倉区宮島135-1 210 福祉 社会福祉協議会 清里支所 上越市清里区岡野町1580 211 福祉 社会福祉協議会 三和支所 上越市三和区井ノ口406-1 212 福祉 社会福祉協議会 名立支所 上越市名立区名立大町4234 213 福祉 社協名立支所 高齢者生活支援ハウス（椿寿苑） 上越市名立区名立大町4234 214 福祉 （福）上越頸城福祉会 身体障害者療護施設さいはま園 上越市大潟区犀潟410-2 215 福祉 （福）えちご府中会 上越五智養護老人ホーム 上越市五智6-6-11 216 福祉 （福）えちご府中会 ケアハウス 至徳路 上越市東雲町2-11-6 217 福祉 （株）ツクイ ツクイ・サンシャイン上越 上越市五智2-1-1 218 福祉 （株）くびきのライフスタイル研究所 サンクス高田 上越市寺町3-10-11 219 福祉 宅老所じくの家 上越市東本町2-2-14 220 福祉 （株）リボーン スローライフもんぜん 上越市下門前158番地 221 福祉 （株）リボーン リゾートライフもんぜん 上越市下門前158番地 222 福祉 （株）リボーン 門前にこにこ保育園 上越市下門前158番地 223 福祉 （株）リボーン ワークライフ藤巻福祉営業部 上越市藤巻7番35号 224 福祉 （株）リボーン 新潟県シルバーワーキング 上越市藤巻7番35号 225 福祉 （株）リボーン 介護研修センター 上越市藤巻7番35号 226 福祉 NPOよしかわたすけあい 上越市吉川区原ノ町1819-1 区分別登録状況 区分 一般 介護・福祉 事業所数 22 204 226 事業所名 所在地 資料№３ 具体的な目標設定について １ ネットワーク会議における目的 ・高齢者の孤立死防止（＝高齢者の安心で安全な暮らしの支援） ２ 用語の定義づけ （高齢者見守り支援ネットワーク会議設置要綱から引用） ・孤立死 … 一人暮らしの高齢者、高齢者のみの世帯に属する人等が地域から孤立 した状態で亡くなること。 ・見守り支援 … 町内会、民生委員、地域の関係機関、事業者、ボランティア等が協力 し、声掛け、訪問等を行うことにより、高齢者の安全で安心な暮らしを 支援すること。 （参考）国や他市などの孤立死・孤独死、対象者の定義づけ 定 国 義 誰にもみとられることなく息を引き取り、その後、相当期間放置され るような悲惨な孤立死（孤独死）」 「孤独死」とは、1 人暮らしの高齢者が、社会からも地域からも孤立し Ａ区 た状態で死亡した場合、又は劣悪な環境で死亡した場合、あるいは家 族から見放された状態で死亡した場合と定義 Ｂ市 「孤独死」対策を講ずるべき対象者を「２週間ごと程度に見守る者が いない、独居または高齢者」 「孤独死」とは、家族など誰にも看取られずに自宅でなくなり、しか Ｃ研究会 も何らかの手助けがあれば防ぐことができたかもしれない「不本意な 死」 ※国等においても明確な孤立死（孤独死）の定義がない。 ３ 具体的な目標設定について 【前提】 ・ 孤独死（＝誰にもみとられず亡くなること）は、見守りや緊急通報装置の貸与などを 行っているが避けることはできない。 避けられないがどうあるべきか？ ・ 孤独死した人をできるだけ早く発見し、必要な措置を講じることが重要。 早期発見への課題 ・ 見守り支援、地域の交流、各種サービスなどを受けていない人の死は確認が困難 課題の解決策 ・ 定期的な見守りや緊急通報装置の設置などの支援による安否確認の継続的に実施 ・ 何らかの形で、地域等との関わりを維持（＝孤立死の防止） 【将来あるべき姿】 地域から孤立した状態で亡くなり、相当期間放置されるような悲惨な死を防止し、 高齢者の安心で安全な暮らしを地域・関係機関・行政が一体となって支援する 状態。 ボツ (2) 定量的な考え方 「将来あるべき姿」で示した相当期間の放置について、期間を具体的に示すことで、 孤立死の定義を定量的に管理。 例）死亡から発見までの日数を設定し、孤立死として扱う範囲の定義づけする。 (3) 孤立死の防止の具体的な目標設定（案） 区分 定性的 具体的な目標 評価方法 特 徴 地域や行政による見守り、各種サ 数値化が困難 見守り支援者への負担 ービスを通じて社会との孤立を が少ない 防止 死後発見までの日数を具体的に 数値化可能 定量的 定め期間内で発見可能な体制を 整備する 地域への負担が大きい 資料No.４ 今後の検討内容（案） STEP１ 孤立死の定義の確認と具体的目標の設定 STEP２ 見守り対象者の要件の決定 ・誰を対象者とするか。 （世帯状況、サービス利用の有無、健康状態、年齢、見守りの有無） STEP３ 見守り対象者の抽出方法の確立 ・対象者をどのように抽出していくか。 （手あげ方式、同意方式、共有情報方式） STEP４ 見守りのレベル（必要度）の基準の確立 ・地域や専門スタッフによる見守りなど対象者の状況に応じた 区分をレベル化 STEP５ 見守りのレベル別の地域、協力事業所、行政の役割分担 ・見守りのレベルに基づき、見守りの主体となる団体の選定 ※重複による見守り等も検討 STEP６ ネットワーク構築の検討、各種既存事業の評価 第１回会議 協 議 内 容 ①具体的な市としての目標の設定 ②今後の検討内容の決定について ○新聞・牛乳配達業者、郵便局などからの連絡方法について 第２回会議以降 協 議 内 容 ①見守り対象者の範囲の決定について ②見守りが必要な人の抽出方法について ③見守り支援者の役割分担（レベル別の見守りの区別化） ④相互協力体制整備に向けた具体的な取り組み策 ⑤緊急時（安否不明時）における訪問体制について ⑥既存制度を活用したネットワークの構築の検討