上富良野町

上富良野町における泥流災害防災訓練
北海道上富良野町
建設水道課 主幹 佐々木玄典
上富良野町 概要
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上富良野町 概要
上富良野町 （空知郡、上川地方）
人口 11,316人（人口密度 約47.7人／km²）
※2015/08
現在
面積 237.10km²
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１ 十勝岳の噴火災害について
～過去の噴火による被害
２ ひとりの命も失わない。
～十勝岳噴火総合防災訓練
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火山の恵みによる大地の形成
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20世紀の十勝岳噴火
1988-89年 噴火
1926年 噴火
1962年 噴火
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噴火による被害
○１９２６年５月２４日
十勝岳が噴火を起こし、高温の岩屑なだれ
が発生し、残雪を溶かし25分あまりで山麓の
富良野原野まで泥流が到達した。死者及び行
方不明144名
上富良野の被害
死者・行方不明137名、負傷者は209名。損壊建物は330棟
○１９６２年６月２９日
中央火口丘南側湯沼付近で噴火噴煙12ｋｍ上
昇、東方に降灰。死者及び行方不明5名。
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噴火による被害
○１９８８年１２月１６日～１９８９年３月
５日
合計２３回の噴火
十勝地方に降灰。26年ぶりの噴火活動。火
砕流を伴った噴火が約二千年ぶりに発生した。
※人的被害なし
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１９２６年の噴火による融雪型泥流の発生
1988/12/19～1989/3/5に21回の噴火
②ハード面の対策
■市街地に防災無線設置
屋外拡声器（パンザマスト）８基増設 → 25基・
個別受信機増設3200台→ 全戸に設置
■臨時ヘリポートの設置（屋外避難所）
■地区防災センター
2箇所建設
■避難所の整備、避難用道路の整備・
砂
防ダム等の設置
【内閣府資料より】
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三浦綾子著「泥流地帯」
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『泥流地帯』より１
「ドドーン」
「ドドーン」
大音響を山にこだましながら、見る間に山津
波は眼下に押し迫り、三人の姿を呑みこんだ。
拓一と耕作は呆然と突っ立った。丈余の泥流
が、釜の中の湯のように沸り、踊り、狂い、
山裾の木を根こそぎ抉る。
三浦綾子 泥流地帯より
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『泥流地帯』より２
バリバリと音を立てて、木々が次々に濁流の
中に落ち込んでいく。樹皮も枝も剥がし取ら
れた何百何千の木が、とんぼ帰りを打って上
から流されてくる。
と、瞬時に泥流は二丈三丈とせり上って山
間を埋め尽くす。家が流れる。馬が流れる。
鶏が流れる。人が浮き沈む。
三浦綾子
り
泥流地帯よ
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1926年十勝岳噴火の融雪泥流による被災地と避難する住民
（多田文男東京帝国大学教授撮影（北大所蔵資料） ）
1926年十勝岳噴火の融雪泥流の被災にあった家屋
（上富良野町提供）
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1926年十勝岳噴火の融雪泥流により折れ曲がった線路
（上富良野町提供）
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1926年十勝岳噴火の融雪泥流の中から自転車を引き上げる住民
（上富良野町提供）
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１ 十勝岳の噴火災害について
～過去の噴火による被害
２ ひとりの命も失わない。
～十勝岳噴火総合防災訓練
３
火山の恵みによる大地の形成
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1988～89年十勝岳噴火
■1983年頃～ 徐々に活動が活性化
■1986年 防災計画の見直し
⇒ 緊急避難図（ハザードマップ）
の作成
※イラスト的なもの
■1987年 火山性微動
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岡田弘氏北海道大学名誉教授（現環境防災研究機構理事）講演資料から
ネバド･デル･ルイス山の災害における教訓が十勝岳で取り入れられた
（勝井他、1989より）
勝井教授の的確な指導の下、世界初のイラスト版の全戸配布で活用を
勝井義雄
北大名誉教授
1986年 上富良野町
1987年 美瑛町
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住民向けに作成したハザードマップ（初版）
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現在のハザードマップ
2006（H18）3月作成
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新たな噴火に備えて（８８年噴火前）
作成した、ハザードマップを配布し、噴火時の避難の避難場所や
避難に必要な準備を住民が自ら行えるよう取り組みを行った。
その後、このハザードマップをもとに、地域別のマップを作成
８８年の噴火の際に１２月３０日の避難解除（帰宅）の一因とな
避難解除のもう一つの要因に、緊急避難訓練を１２月２９日
危険地区の住民を対象に実施。
その訓練が、現在も続く、「十勝岳噴火総合防災訓練」の
基礎となっている。
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新たな噴火に備えて（防災訓練）
十勝岳噴火総合防災訓練の沿革（抜粋）
１９８９～1994年
噴火時を想定した避難訓練を主と
した防災訓練を実施
１９９５～
美瑛町と合同開催
（十勝岳火山防災協議会
２００１～
上川総合振興局（当時上川支庁
現地合同本部会議の訓練
２０１５
２０年ぶりに住民を対象とし
訓練を夜間に実施
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十勝岳噴火総合防災訓練の目的
北海道（上川総合振興局）及び十勝岳火山防災
会議協議会（上富良野町・美瑛町）がそれぞれに
定める地域防災計画等に基づく災害対策を円滑に
進めるため、十勝岳噴火における火山泥流災害を
想定し、関係機関との情報伝達訓練、初動体制構
築訓練及び地域住民等の参加による避難訓練や救
助救出訓練、道路閉鎖・ＪＲ富良野線遮断訓練の
実地訓練からなる総合的な防災訓練を実施し、実
態に即した防災対策の構築を促し、関係機関の円
滑かつ迅速な応急対策の技術向上を期するととも
に、地域住民の防災意識の普及と高揚を図ること。
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２０１５年２月２０日実施
防災訓練想定図
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２０１５年２月２０日実施
防災訓練想定図
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２０１５年２月２０日実施
防災訓練想定図
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訓練の様子
２００１年
災害対策本部訓練
２００５年
避難所（運営）訓練
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訓練の様子
２００７年 救助救出訓練
（消防・警察・自衛隊合同）
２０１５年
夜間避難訓練
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１ 十勝岳の噴火災害について
～過去の噴火による被害
２ ひとりの命も失わない。
～十勝岳噴火総合防災訓練
３
火山の恵みによる大地の形成
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上空からの上富良野町
北海道大学名誉教授 岡田 弘氏撮影
大雪・十勝火山地域における火砕流堆積物
新しい
火砕流
十勝岳火山 （50万年前～現在）
1988-89年噴火・十勝岳火砕流
十勝岳グラウンド火口火砕流
（3000年前）
大雪火山 （100万年前～現在）
噴
出
年
代
旭岳火砕流 （6500年前）
御鉢平火砕流 （3万年前）
御鉢平カルデラ
大雪・十勝大規模火砕流堆積物
（250万年前～50万年前）
90万年
前）
十勝三股火砕流 （50万年前）
90万年前
十勝火砕流 （110万,130万年前）
古い
十勝三股カルデラ
十勝カルデラ
美瑛火砕流 （170万,210万年前）
美瑛カルデラ
雨月沢火砕流 （240万,270万年前）
雨月沢カルデラ
池田・向山（1983），Katsui et.al.(1990)，石井ほか（2002）などを
埋もれた
カルデラ
北海道教育大学旭川校
和 田 恵 治教授資料
十勝岳の火砕流堆積物による土壌層模型
北海道上川総合振興局資料
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「北海道遺産」土の館
土の館
世界の各国のトラクターの博物館
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「北海道遺産」土の館
１００万年前の土壌層
が
展示されている。
上富良野町内の農地の地層
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「北海道遺産」土の館
北海道安平町【旧早来町】
（樽前山の堆積物による地層）
その他に北海道の８億年以上前の巨大な土壌層も展
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ご清聴ありがとうございました。