はしがき／目次など 『オーストラリア・ラッド政権の1年

オーストラリア・ラッド政権の 1 年
総合調査報告書
2009 年 3 月
国立国会図書館
調査及び立法考査局
は　し　が　き
調査及び立法考査局は、国政に関する長期的・分野横断的な課題の調査・分析を行う「総合
調査」の一環として、平成17年度から、海外の専門家を招へいし、
「国際政策セミナー」を開
催している。この「国際政策セミナー」は、また、国会議員や秘書の方々にもご参加いただき、
海外の専門家と直接、意見を交換していただく機会ともなっている。
平成20年度は、
「オーストラリア・ラッド政権の 1 年」に関するプロジェクト・チームを発
足させ、総合調査を進めてきた。わが国にとってオーストラリアは、食料・資源の輸入および
観光等の経済面において、また太平洋地域における外交・安全保障面においても、非常に重要
なパートナーである。同国では、一昨年11月の総選挙により、ハワード保守連合政権からラッ
ド労働党政権に交代した。この政権交代の持つ意味と政策の変化を多角的にとらえることが、
今回の総合調査の目的である。平成20年10月には、オーストラリア最大の国際政策に関するシ
ンクタンクであるローウィ国際政策研究所長のアラン・ギンジェル氏を招へいし、
「国際政策
セミナー」を開催した。本書はその総合調査と「国際政策セミナー」の成果をとりまとめ、総
合調査報告書『オーストラリア・ラッド政権の 1 年』
（調査資料）として刊行するものである。
ラッド政権は、伝統的なオーストラリア外交の柱である米国との同盟の重視、アジアへの関
与を継承しつつも、国連外交・多国間外交に重点を置いている。京都議定書を批准し、また、
イラクからの戦闘部隊の撤収を行う一方で、アフガニスタンへの増派を決定するなどはその象
徴であろう。政権発足後、初の訪日となる平成20年 6 月には、福田前首相との間で「包括的か
つ戦略的な安全保障・経済パートナーシップ」と称する共同声明が発表され、アジア太平洋地
域の新たな共同体設立に向けて、両国が協議していくことが合意されている。
今後の安定的かつ成熟した日豪関係の構築に向けては、政治・経済・外交・安全保障・環境・
文化などの分野において多面的なアプローチが求められる。両国の多方面にわたる一層の協力
関係の構築が今後ますます必要とされるであろう。本書が新たな日豪関係を築くための国政審
議の一助となれば幸甚である。
平成21年 3 月
調査及び立法考査局長　村　山　隆　雄
オーストラリア・ラッド政権の 1 年
目　次
はじめに　―本総合調査の課題と趣旨―… …………………………………
長谷川俊介 ３
第 1 章　ラッド政権の政策
アジア・太平洋国家オーストラリアのラッド政権
―ラッド政権の 1 年―………………………………………………………… 関根　政美 17
共和制移行論議―オーストラリアのモデル―… ………………………… 齋藤　憲司 29
対称的二院制の現在―オーストラリアの場合―………………………… 大曲　薫 44
連邦議会選挙の制度と実態
―オーストラリア2007年連邦議会選挙の概要―…………………………… 佐藤　令 61
外交・安全保障政策―「 3 つの柱」と日豪、豪中関係―……………… 冨田圭一郎 69
環境政策の展開
―オーストラリアの生物多様性・気候変動・水政策をめぐって―…… 小寺　正一 81
第 2 章　国際政策セミナーの概要
基調講演：オーストラリアの外交政策とラッド政権…… アラン・ギンジェル　101
問題提起………………………………………………………………………… 関根　政美　111
パネルディスカッション… ……………………………………………………………… 118
資料編
オーストラリア労働党のプラットフォーム…
及び選挙公約の概要……………………………………………………… 藤田　智子　131
オーストラリア労働党の歩み（年表）
………………………………… 木村　志穂　155
ラッド首相のプロフィール及びラッド内閣の大臣一覧… ………… 濱野　雄太　158
おわりに
総合調査「オーストラリア・ラッド政権の 1 年」
First year of the Rudd Government of Australia
Introduction
－ Subject and Intent of Our Interdisciplinary Research －
Ⅰ Policy of the Rudd Government
The Rudd Government of Australia as an Asia－Pacific Power
Moving to a Republic － Australian Models
Analysis of Symmetrical Bicameralism － Case of Commonwealth of
Australia －
Australian Electoral System and 2007 Federal Election
Foreign and National Security Policy in the First Year of the Rudd Labor
Government
Development of Australian Environmental Policy: Biodiversity, Climate
Change and Water
Ⅱ 2008 International Policy Seminar
Keynote Speech: Australian Foreign Policy and the Rudd Government
Problem Presentation
Panel Discussion
Ⅲ Appendix
An Overview of the ALP National Platform and its 2007 Federal Election
Policies
Chronological Table of History of the Australian Labor Party
Profile of Prime Minister Rudd and List of the Rudd Cabinet
Afterword
ii
総合調査「オーストラリア・ラッド政権の 1 年」
オーストラリア連邦　概要
ダーウィン
北部準州
Northern Territory
クイーンズランド州
Queensland
西オーストラリア州
Western Australia
ブリスベン
南オーストラリア州
South Australia
ニュー・サウス・ウェールズ州
New South Wales
パース
アデレード
シドニー
ビクトリア州
キャンベラ
Victoria
メルボルン
オーストラリア首都特別地域
The Australian Capital Territory
マレーダーリング川
タスマニア州
Tasmania
ホバート
国旗：ユニオンジャック（英連邦との関係）、
南十字星（オーストラリアの地理的位置）、
連邦 7 稜星（ 6 つの州と特別地域）
面積：769万2024平方キロメートル（世界で 6 番目、日本の約20倍）
人口：約2100万人
首都：キャンベラ
言語：英語（その他イタリア語、ギリシャ語、広東語、アラビア語、中国（北京）語、
ベトナム語と続く）
通貨：オーストラリアドル
国歌：
「アドバンス・オーストラリア・フェア」（1984年制定）
（出典）外務省およびオーストラリア大使館ホームページ等による。