第一回検討会意見への回答

資料５
第一回検討会意見への回答
1
１．東駿河湾環状道路供用による効果
２．伊豆地域における農水産物の生産状況
３．伊豆地域周辺の有料道路
2
１．東駿河湾環状道路供用による効果
3
１．東駿河湾環状道路供用による効果
損失時間
の減少
東駿河湾環状道路の供用により、沼津・三島市街地を走行する車両の損失時間は、
年間約１５億円に相当する年間約５７万時間減少した。
長泉ＩＣ
新東名高速道路
三島萩ＩＣ
伊豆縦貫道
市街地の交通が伊豆縦貫道に
転換し都市圏の移動がスムーズに
(長泉ＪＣＴ)
沼津ＩＣ
東名高速道路
(三島加茂ＩＣ)
246
沼津岡宮ＩＣ
1
沼
ー
ンタ
津イ
沼津・三島市街地
三島塚原ＩＣ
1
線
1
414
1
136
総所要時間：５２１万時間
開通前
基準所要
時間
基準所要時間
２４７
２４７万時間
開通後
基準所要
時間
基準所要時間
２４７
２４７万時間
損失時間
２７４
２７４万時間
損失時間
２１７万時間
１７万時間
■自動車利用の
時間損失率 開通後 ４７％
◇ITSの活用で道路整備の
損失時間
渋滞などによる「交通の遅れ」で
失われた時間
損失時間
約５７万時間/年
減少
時間損失率
総所要時間の内、損失分が占め
る割合(損失時間／総所要時間)
◇ITSの活用で道路整備の
効果をより透明に
総所要時間：４９４万時間
総所要時間：４６４万時間
開通前 ５３％
★「自動車交通の損失時間」
効果をより透明に
自由に走行できる状態を基準に、余
三島玉沢ＩＣ
計にかかる時間を損失時間として、 路線毎の「平均走行速度」や「自動車
道路のサービスレベルを定量的に評 交通の損失時間」は、ITSを活用した
価するもの
新しい交通計測（プローブ・カー・シス
プローブデータの収集
テム※４等）に
■すいている時
自由走行速度※３
道路
大場・函南ＩＣ
による所要時間
よるデータ精
基準所要時間
道路
度の向上で
可能となった
■混雑している時
道路サービ
総所要時間
スの新しい評
基準所要時間
損失時間
価方法です。
６ポイント
改善
図 伊豆縦貫道の開通前後における沼津・三島市街地の損失時間変化
＜損失時間・損失額の算出方法＞
損失時間はプローブカーシステムのデータで取得した自由走行時の速度と各時間の速度による遅
れ時間に調査等で取得した交通量を乗じて算定。損失額は平均賃金等に基づく時間価により換算し
て算定。 （開通前：平成２１年６月（平日）、開通後：平成２２年６月（平日））
路線毎の「平均走行速度」や「自動車
図 伊豆縦貫道の開通前後における沼津・三島市街地の損失時間変化
交通の損失時間」は、ITSを活用した
＜損失時間・損失額の算出方法＞
新しい交通計測（プローブ・カー・シス
プローブデータの収集
損失時間はプローブカーシステムのデータで取得した自由走行時の速度と各時間
テム※４等）に
道路
の速度による遅れ時間に調査等で取得した交通量を乗じて算定。損失額は平均
よるデータ精
道路
賃金等に基づく時間価により換算して算定。
度の向上で
（開通前：平成21年6月（平日）、開通後：平成22年6月（平日））
可能となった
道路サービ
スの新しい評
価方法です。
4
１．東駿河湾環状道路供用による効果
環状道路整備による
走行速度の向上
①
沼津・三島市街地エリアにおける朝の混雑（平均走行速度２０km/h未満）区間
が約３０％減少（１４.２km ⇒ １０.０km）し、慢性的な混雑区間の減少に寄与し
た。
246
長泉ＩＣ
新東名高速道路
(長泉ＪＣＴ)
整備前
三島萩ＩＣ
Ｈ２１年６月平日
伊豆縦貫道
沼津ＩＣ
東名高速道路
沼津岡宮ＩＣ
ンタ
津イ
沼
1
三島塚原ＩＣ
ー線
エリア全体の２１．６％
の道路で平均走行速度
が２０ｋｍ/ｈ以下
(三島加茂ＩＣ)
沼津・三島市街地
1
246
三島玉沢ＩＣ
長泉ＩＣ
新東名高速道路
＜凡例＞
２０ｋｍ／ｈ未満
(長泉ＪＣＴ)
整備後
三島萩ＩＣ
Ｈ２２年６月平日
伊豆縦貫道
沼津ＩＣ
136
大場・函南ＩＣ
東名高速道路
沼津岡宮ＩＣ
タ
イン
沼津
1
三島塚原ＩＣ
ー線
エリア全体の１５．２％
の道路で平均走行速度
が２０ｋｍ/ｈ以下
(三島加茂ＩＣ)
沼津・三島市街地
三島玉沢ＩＣ
エリア全体の平均走行速度
２０ｋｍ/ｈ未満の延長が
1
約３０％減少
＜凡例＞
２０ｋｍ／ｈ未満
２０ｋｍ／ｈ以上に向上
図 伊豆縦貫道の開通前後における
沼津・三島市街地の走行速度変化
＜データ＞
65.6km
60
65.6km
大場・函南ＩＣ
136
交通の集中による
新たな混雑が発生
開通前：プローブカーシステムのデータによる平均走行速度 平成２１年６月（平日７～９時台平均）
開通後：プローブカーシステムのデータによる平均走行速度 平成２２年６月（平日７～９時台平均）
※１：伊豆縦貫道と国道１号、沼津インター線で囲まれるエリア（対象道路：県道以上）
※２：沼津・三島市街地エリア全体に占める平均走行速度２０ｋｍ/ｈ未満の割合
（平均走行速度２０ｋｍ/ｈ未満の延長÷エリア全体の延長）
※３ 道路整備前後の平均走行速度２０ｋ /ｈ未満の延長
40
20
14.2km ３０%
減少
10.0km
0
開通前
開通後
平均走行速度20km/h未満の延長
5
１．東駿河湾環状道路供用による効果
環状道路整備による
走行速度の向上
②
沼津・三島市街地における夕方の平均走行速度が約２０％（約６km/h）上昇
し、周辺道路の速度向上に寄与した。
246
整備前
伊豆縦貫道
長泉ＩＣ
Ｈ２１年６月平日
三島萩ＩＣ
新東名高速道路
(長泉ＪＣＴ)
沼津ＩＣ
東名高速道路
沼津岡宮ＩＣ
(三島加茂ＩＣ)
沼津・三島市街地
1
三島塚原ＩＣ
246
1
＜凡例＞
４０ｋｍ／ｈ以上
３０～４０ｋｍ／ｈ
２０～３０ｋｍ／ｈ
２０ｋｍ／ｈ未満
三島玉沢ＩＣ
伊豆縦貫道
長泉ＩＣ
整備後
三島萩ＩＣ
新東名高速道路
Ｈ２２年６月平日
(長泉ＪＣＴ)
沼津ＩＣ
136
大場・函南ＩＣ 東名高速道路
(三島加茂ＩＣ)
沼津岡宮ＩＣ
沼津・三島市街地
1
環状道路西側で
平均走行速度が
向上
＜凡例＞1
４０ｋｍ／ｈ以上
３０～４０ｋｍ／ｈ
２０～３０ｋｍ／ｈ
２０ｋｍ／ｈ未満
速度が向上した
区間
三島塚原ＩＣ
交通の集中による
新たな混雑が発生
三島玉沢ＩＣ
沼津・三島市街地における
136
図 伊豆縦貫道の開通前後における
沼津・三島市街地の走行速度変化
＜データ＞
開通前：プローブカーシステムのデータによる平均走行速度 平成２１年６月（平日１７時台平均）
開通後：プローブカーシステムのデータによる平均走行速度 平成２２年６月（平日１７時台平均）
平均走行速度が約２０％上昇
平 50.0
均
速 40.0
度 30.0
ｋ 20.0
ｍ 10.0
／
ｈ 0.0
大場・函南ＩＣ
31.1
整備前
37.5
整備後
6
１．東駿河湾環状道路供用による効果
所要時間の
短縮
沼津岡宮ＩＣ～南二日町までの所要時間は、国道１号ルートで開通前と比較して
約１６分短縮した。
伊豆縦貫道ルートでは、開通前と比較して約１１分短縮した。
伊豆縦貫ルート
新東名高速道路
沼津岡宮ＩＣ⇔南二日町
Ｌ＝１４ｋｍ
開通前：－分、開通後：約２０分
長泉ＩＣ
三島萩ＩＣ
東名高速道路
(長泉ＪＣＴ)
伊豆縦貫道
沼津ＩＣ
ＳＴＡＲＴ
沼津岡宮ＩＣ
(三島加茂ＩＣ)
246
1
40
三島塚原ＩＣ
31
1
三島玉沢ＩＣ
1
414
所
要
時
間
30
20
20
15
1
国道１号ルート
沼津岡宮ＩＣ ⇔ 南二日町
Ｌ＝７ｋｍ
開通前：約３１分、開通後：約１５分
ＧＯＡＬ
南二日町
136
大場・函南ＩＣ
：国道１号ルート
：伊豆縦貫道ルート
分
10
15
函南ＩＣ(仮称)
■伊豆縦貫道の開通によ
り、約１６分短縮
■伊豆縦貫道利用の場合
も約１１分短縮
20
0
国道１号
開通前
国道1号　伊豆縦貫道
開通後
図 伊豆縦貫道開通による所要時間短縮効果
＜データ＞
開通前：プローブデータによる平均走行速度 平成２１年７月１８、１９、２５日（平日１７時台平均）
開通後：プローブカーシステムのデータによる平均走行速度 平成２２年６月（平日１７時台平均）
7
１．東駿河湾環状道路供用による効果
並行する国道１号から伊豆縦貫道への交通の転換・分散が図られ、
主要交差点で渋滞が緩和された。
一方、谷田交差点では交通の増加により新たに渋滞が発生している。
沼津・三島
渋滞状況の
市街地の
変化
渋滞長の変化
伊豆縦貫道〔東駿河湾環状道路（沼津岡宮ＩＣ～三島塚原ＩＣ）〕開通前後の渋滞長の変化
□幹線道路の交通量の変化
【三島萩】(裾野方向)
開 通 前 125 百台/12H
開通後 1 月 134 百台/12H (7%増)
開通後 1 年 124 百台/12H (増減無)
至 東京 裾野
N
【長泉】(裾野方向)
開 通 前 319 百台/12H
開通後 1東名高速道路
月 267 百台/12H (16%減)
開通後 1 年 275 百台/12H (14%減)
【沼津岡宮 IC～長泉 IC 間】
開通後１年
【三島萩 IC～三島塚原 IC 間】
開通後１年
1000
1000
三島萩IC
開通前
開通前
東名沼津 IC
【沼津 IC 南】(沼津 IC 方向)
開 通 前 292 百台/12H
開通後 1 月 292 百台/12H
(増減無)
開通後 1 年 253 百台/12H (13%減)
三島塚原IC
【南二日町】(箱根方向)
開 通 前 169 百台/12H
開通後 1 月 190 百台/12H (12%増)
開通後 1 年 182 百台/12H (8%増)
鮎壷交差点（沼津方向）
鮎壷交差点（沼津方向）
熱
海
136
【南二日町】(伊豆方向)
開 通 前 282 百台/12H
開通後 1 月 313 百台/12H
開通後 1 年 304 百台/12H
414
500
500
開通前
開通前
00
伊豆中央道
至 伊豆の国
0 110
(m) (m)
交通量：
【開通前】平成 20 年 8 月 12 日（火）7:00～19:00 調査結果
【開通後 1 月】平成 21 年 8 月 15 日（土）7:00～19:00 調査結果
【開通後 1 年】平成 22 年 8 月 14 日（土）7:00～19:00 調査結果
開通後1
月 開通後1
開通後1年
開通
後1 月
年
谷田
上石田
開通後1月
月 開通後1年
開通後1 年
開通後1
鮎壷交差点（三島方向）
鮎壷交差点（三島方向）
南二日町
谷田交差点（静岡方向）
谷田交差点（静岡方向）
(m)
1500(m)
1500
1250
(m)
390
(m)
160 120
(m) (m)
開通前
開通前
開通後1月 開通後1年
開通後1年
開通後1月
1000
1000
上石田交差点（箱根方向）
上石田交差点（箱根方向）
(m)
(m)
15 00
1500
10 00
1000
至 下田
開通前
開通前
三島北高前
1000
1000
500
500
駿河湾
400
(m)
00
(m )
1500(m )
1500
(11%増)
(8%増)
100 120
(m) (m)
00
三
島
富
士
線
1000
1000
至
1000
(m)
500
500
鮎壷
(m )
1500(m )
1500
１
【鮎壺】(裾野方向)
開 通 前 127 百台/12H
開通後 1 月 102 百台/12H (19%減)
開通後 1 年 106 百台/12H (17%減)
1000
1000
【三島塚原】(箱根方向)
開 通 前 115 百台/12H
開通後 1 月 113 百台/12H (2%減)
開通後 1 年 118 百台/12H (3%増)
開通後1月
月 開通後1年
開通後1年
開通後1
三島北高前交差点（伊豆方向）
三島北高前交差点（伊豆方向）
(m)
1500(m)
1500
沼津岡宮IC
静
岡
0
0
(m) (m)
00
１
東駿河湾環状道路
700
(m)
500
500
【三島北高前】(裾野方向)
開 通 前 181 百台/12H
開通後 1 月 134 百台/12H (26%減)
開通後 1 年 147 百台/12H (19%減)
東名沼津IC
至
三島北高前交差点（裾野方向）
三島北高前交差点（裾野方向）
(m) )
(m
1500
1500
箱
根
峠
143 百台/12H
(209 百台/日) 0
(159 百台/日)0
長泉IC
■整備後
N
246
110 百台/12H
■整備前 （国道1号南二日町交差点付近）
至
1200
(m)
南二日町交差点（伊豆方向）
南二日町交差点（伊豆方向）
(m)
(m)
4000
4000
3500
3500
3000
3000
3500
(m)
2500
2500
380 70
(m) (m)
500
500
0
0
開通前
開通前
開通後1月
開通後1月
開通後1年
開通後1年
00
1700
(m)
2000
2000
1500
1500
1000
1000
500
500
0
0
開通前
開通前
110
(m)
500
500
開通後1月
開通後1月
開通前
開通前
650
(m)
開通後1年
開通後1年
開通後1月 開通後1年
開通後1年
開通後1月
≪凡例≫
：渋滞長観測交差点
：渋滞の発生位置
最大渋滞長：
【開通前】平成 20 年 8 月 12 日（火）6:00～21:00 調査結果
【開通後 1 月】平成 21 年 8 月 15 日（土）6:00～21:00 調査結果
【開通後 1 年】平成 22 年 8 月 14 日（土）6:00～21:00 調査結果
8
２．伊豆地域における農水産物の生産・流通状況
9
２．伊豆地域における農水産物の生産・流通状況
伊豆半島地域における農産物は、主に平野部のある伊豆の国市や三島市、函南町に
集中している。
特産品の「いちご」は伊豆の国市、「わさび」は伊豆市・河津町で生産されている。
農作物全体の出荷量分布
出典：平成21年 作況調査
いちごの出荷量分布
出典：平成18年 静岡県の生産農業所得統計
わさびの出荷量分布
出典：平成18年 静岡県の生産農業所得統計
10
２．伊豆地域における農水産物の生産・流通状況
伊豆の国市で多く生産される「いちご」は、半数が関東、３割が県内各地、２割が甲信越
地方へと出荷されている。
いちごの出荷量分布
出典：静岡県資料
11
２．伊豆地域における農水産物の生産・流通状況
伊豆半島で特色のある水揚げ品は、「するめいかを代表としたイカ類」「キンメダイ」であ
り、「イカ類」は伊東市・東伊豆町・西伊豆町、「キンメダイ」は下田市・東伊豆町で水揚げ
されている。
水産物全体の水揚げ量分布
出典：平成21年 海面漁業生産統計
するめいかの水揚げ量分布
出典：平成21年 海面漁業生産統計
キンメダイの水揚げ量分布
出典：平成22年 静岡県主要漁港水揚量
12
２．伊豆地域における農水産物の生産・流通状況
下田港、稲取漁港、須崎漁港で水揚げされる「キンメダイ」は関東へ運ばれている。また、
西伊豆、南伊豆の「イカ類」は関東へ、「魚類」は小田原、熱海、沼津等の近隣に運ばれ
ている。
伊豆地域で水揚げされる主な水産物の流通先
出典：静岡県資料
13
３．伊豆地域周辺の有料道路
14
３．伊豆地域周辺の有料道路
伊豆地域周辺の有料道路の位置図
箱根スカイライン
箱根新道
TOYO TIRES ターンパイク
芦ノ湖スカイライン
湯河原パークウェイ
真鶴道路
富士見パークウェイ
熱海ビーチライン
伊豆中央道
熱函道路
修善寺道路
伊豆スカイライン
西伊豆スカイライン
冷川トンネル
船原トンネル
天城トンネル
有料道路
無料開放路線
15
３．伊豆地域周辺の有料道路
供用開始日
無料開放日
(予定含む)
静岡県道路公社
S37.10.1
－
－
湯河原パークウェイ
伊豆箱根鉄道(株)
S37.12.27
－
－
芦ノ湖スカイライン
芦ノ湖スカイライ
ン(株)
S37.12.28
－
H19に藤田観光(株)からNIPPOコーポレーションに営業権及び道路資産を
有償譲渡
TOYO TIRES
ターンパイク
箱根ターンパイク(
株)
S40.7.23
－
H16に東急ｸﾞﾙｰﾌﾟからマッコーリー銀行と日本政策投資銀行が共同で設立
した箱根ターンパイク(株)に有償譲渡
熱海ビーチライン
(株)ｸﾞﾗﾝﾋﾞｽﾀ
＆ｸﾞﾙｰﾌﾟ
S40.8.1
－
H14証券化（道路を特別目的会社（ＳＰＣ）に売却し、その上で道路を貸
借し、引き続き有料道路事業を運営。ＳＰＣは債券を発行。)
富士見パークウェイ
日本通運(株)
S41.4.1
H15.4.1
利用者の減少による収支の悪化により、一般自動車道事業を廃止
町へ道路資産を無償譲渡し、町道として供用
西伊豆スカイライン
静岡県道路公社
S44.8.30
H16.7.30
市町村合併に伴い県が公社から買収し無料化
箱根スカイライン
静岡県道路公社
S47.8.10
－
真鶴道路
神奈川県道路公社
S34.9.4
H40.9.4
H17日本道路公社の民営化に伴い日本道路公社から引継ぎ
H20維持管理有料へ移行
箱根新道
中日本高速道路
(株)→国土交通省
S37.3.31
H23.7.26
料金徴収期間満了に伴い無料化
天城トンネル
静岡県道路公社
S45.4.1
H12.3.19
伊豆新世紀創造祭の一環として料金徴収期限を13日前倒し
熱函道路
静岡県道路公社
S48.4.1
H9.12.1
償還が完了したため早期無料化
冷川トンネル
静岡県道路公社
S53.7.1
H20.7.1
料金徴収期間満了（30年間）に伴い無料化
船原トンネル
静岡県道路公社
S55.9.27
H16.7.1
市町村合併に伴い県費を投入し早期無料化
伊豆中央道
静岡県道路公社
S60.4.1
H27.4.1
－
修善寺道路
静岡県道路公社
H4.9.19
H37.8.25
－
道路名
伊豆スカイライン
道路管理者
（運送法道路）
一般自動車道
ﾎﾃﾙ
適
用
－
（特措法道路）
有料道路
無料開放路線（平成元年以降に開放した路線に限る）
16