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China Weekly Review
SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 第 107 号 2014 年 5 月 編集･発行：三井住友銀行 グローバル・アドバイザリー部 ＜目次＞ ●経済トピックス① ●経済トピックス② 景気刺激策を発表 日本総合研究所 調査部 主任研究員 佐野 淳也・・・・・・・・・・・・・・・・・2 中国の子育て関連市場(2) ～出産・育児用品～ 日本総合研究所 総合研究部門 ●経済トピックス③ コンサルタント 中山 紗央里・・・・・・・・・・・3～4 中国市場における欧米系医薬品メーカーの動向 三井住友銀行（中国）企業調査部 ●経済トピックス④ アナリスト 于 甦鳴・・・・・・・・・・・・・・・5～6 全人代で示された中国の財政改革 日本総合研究所 調査部 主任研究員 佐野 淳也・・・・・・・・・・・・・・・7～8 ●制度情報 法定代表人選定上の注意点について Mizuno Consultancy Holdings Limited 代表取締役社長 水野 真澄 ・・・・・・・・・・・・9～10 ●上海現地レポート 《環境保護法》の改正について 上海勤瑞律師事務所 中国律師 徐暁青 弁護士法人キャスト 弁護士 藤田直佑・・・・・・・11～12 ●マクロ経済レポート 中国経済展望 日本総合研究所 調査部 研究員 関 辰一 ・・・・・・・・・・・・・・・13～17 ●金利為替情報 ■中国人民元 ■台湾ドル ■香港ドル 三井住友銀行 市場営業統括部 (ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ駐在) エコノミスト 鈴木 浩史・・・・・・・・・・・・・18～20 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性 を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用 者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各方面の専門家にご相談下さるようお願い致します。 万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -1- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 日本総合研究所 調査部 景気刺激策を発表 主任研究員 佐野 淳也 E-mail：[email protected] ■小規模な景気対策にとどめる姿勢は崩さず ＜4月に出された景気刺激策＞ 年初来の経済の減速傾向を受け、中国政府は景気刺激策 分野 措置 を発表しました。今回の景気刺激策は、①企業所得税の減 税措置の拡充、②住宅建設の促進、③鉄道建設の上積みの ・企業所得税半減措置の対象を 課税所得6万元以下から10万元 3 項目から構成されています（右表） 。 以下に引き上げ 減税 これに沿った具体策も動き始めています。減税対象企業 ・企業所得税半減措置期間を の拡大については、当初「年間課税所得 6 万元以下という 2015年末から2016年末に延長 上限を引き上げる」 （4 月 2 日の国務院常務会議）としか述 ・バラックの建て替えや再開発 べていませんでしたが、4 月 8 日には、それを年間課税所 住宅建設 の促進 得 10 万元以下に引き上げ、その課税所得を下回る企業の 税率は半減させることを発表しています。また、国有の中 鉄道建設 ・新規建設を7,000キロ以上に 国鉄道総公司は、鉄道の新規建設目標を 7,000 キロ以上に 上積みする意向を表明しました。 （資料）中国政府ホームページなど とはいえ、景気対策をあくまで小規模にとどめたいとの 政府の姿勢は堅持されており、ボーアオフォーラムの基調講演において、李克強首相は「一 時的な景気の変動に対応して、強力な景気刺激策はとらない」と発言しています。李首相 の発言は、足元で高まっている大規模な景気対策に対する実施期待を沈静化させるととも に、構造改革の推進など、現行政策の継続をアピールするためとみられます。 ■1～3 月期の実質 GDP 成長率は＋7.4％ ＜ＧＤＰ成長率と投資＞ （前年同期比） 1～3 月期の実質 GDP 成長率は前年同期比＋7.4％ 投資（名目、右目盛） と、2009 年 1～3 月期の同＋6.6％に次ぐ低い伸びでし GDP （％） （％） 8.0 25 た（右図） 。 7.8 20 プラス転換を期待された 3 月の輸出が前年同月比▲ 6.6％と、2 カ月連続の前年割れとなったことから、景 7.6 15 気減速の主因を外需に求める見方は少なくありません。 7.4 10 一部の新興市場向け輸出や輸出受注指数が低迷してい 7.2 5 ることも、懸念要因といえます。ただ、比較基準であ る前年同期は、輸出代金を過大計上して投機資金を持 7.0 0 2012/1Q 13/1Q 14/1Q ち込む動きが活発な時期であり、その分がはく落して （年/期） （注）投資は年初からの累計比 前年比マイナスになったとも解釈できます。取り締ま （資料）国家統計局 り強化の発表時期（13 年 5 月）を勘案すれば、輸出の 大幅な落ち込みは徐々に解消すると考えられます。 他方、工業生産の伸び悩みや過剰生産設備の淘汰を背景に、集積回路などの部品や天然 資源の輸入が足元で鈍化しています。景気の一段の減速の兆候ともいえ、今後の動向を注 視する必要があります。 内需も芳しくありませんでした。1～3 月の固定資産投資（除く、農村家計）は前年同期 比＋17.6％と、1～2 月の実績を若干下回る水準でした。小売売上高も、力強さに欠ける伸 びが続いています。 経済指標の減速が確認されたことで、景気刺激策の拡充要求は一層高まるとみられます。 そうした状況下でも景気対策を必要最小限の規模に抑えられるか、習近平政権にとっての 正念場といえます。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各方面の専門家にご相談下さるようお願い致し ます。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -2- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 日本総合研究所 総合研究部門 中国の子育て関連市場(2) ～出産・育児用品～ コンサルタント 中山 紗央里 E-mail：[email protected] 中国では、出産・育児用品は「嬰童用品」「嬰幼児用品」「母嬰産品」などと呼ばれてい ます。 （以下、出産・育児用品と記載します。 ）中国で人気の育児ポータルサイトなどを見 ると、おむつやおしりふき、体温計、爪切りといったケア用品、粉ミルク、栄養補助食品、 衣類、おもちゃ、ベビーカー、チャイルドシートなど幅広い商品が流通しています。今回 はこうした出産・育児用品市場についてご紹介します。 ■中国における出産・育児用品の市場規模と参画企業の状況 日本同様、中国において出産・育児用品の明確な定義はなく、市場規模に関する公式な 統計は発表されていませんが、中国政府のホームページに掲載されている情報によれば、 「2010 年、中国における 0 歳から 12 歳までの子どもとマタニティ関連の消費需要は 1 兆 元前後で、毎年 20％以上の規模で成長しており、2015 年には 2 兆元に達し、世界最大規模 の消費市場に成長する」と予想されています。 このように大きな需要に応えるため、例えば 2013 年 7 月に上海市で開催された「第 13 回中国ベビー・マタニティ産業博覧会」（中国最大規模の出産・育児用品の展示会）には 2,105 ブランド（そのうちの 71％が中国、29％が海外及び香港・マカオ・台湾のブランド） が参加するなど、多くの中国内外の企業が出産・育児用品市場に参入しています。 ■出産・育児用品に対するマーケットニーズ こうした商品に対する中国国内のニーズはどういったものでしょうか。一例として、中 華全国婦女連合会（中国共産党・中国政府と女性との懸け橋とされ、重要な社会的支柱の 1 つと位置付けられている社会団体）が所管する「華坤女性消費指導センター」が実施し た「2013 年中国母子安全消費調査」 （北京、上海、広州、成都、南京、杭州、長沙、ハル ピン、西安、大連の 10 都市に住む妊娠中あるいは 0～3 歳の子どもを持つ女性に対して実 施されたアンケート調査。有効回答数 1,219 件。 ）の調査結果をご紹介します。 【図表 1】アンケート回答者の属性 0% 20% 25～29歳 50.3% 世帯月収 30～35歳 37.6% 大卒以上 57.5% 公務員 7.1% 事業単位勤務 22.2% ～5,000元 11.5% 80% 100% 0～3歳の子どもがい る 61.0% 20～24歳 8.9% 学歴 職業 60% 妊娠中 39.0% 子どもの状況 年齢 40% 短大・専門学校卒 28.5% 企業勤務 42.7% 5,001～10,000元 42.3% 自営業 14.0% 10,001～20,000元 30.2% 36歳～ 3.2% 高卒以下 14.0% 専業主婦 13.0% 20,001元～ 16.0% （出所）華坤女性消費指導センター「2013 年中国母子安全消費調査」 図表 1 はアンケート回答者の属性です。学歴は大卒以上が 5 割を超え、世帯月収の平均 は 16,209.5 元（約 2,616 ドル）となっていますので、回答者は高学歴・高所得者層である 点にご留意ください。 （参考：中国で 2010 年に実施された第六次人口センサス（国勢調査） によれば、総人口に占める短大・専門学校卒以上の人口割合は 8.9％で、2012 年に国際労 働機関（ILO）が発表した中国人の平均個人月収は、約 4,134 元（656 ドル）です。） ①商品の選択基準 出産・育児用品を購入する際の選択基準について、70.1％が「健康・安全」と回答して 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -3- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） います。 「品質が保証されている」も含めると、9 割以上の回答者が安全な商品であるか、 品質に問題はないかといった視点で商品を選択しています（図表 2 左図） 。一方で、乳幼児 食品をはじめ、様々な商品に対して安全性に不安があると回答しています（図表 2 右図）。 【図表 2】商品の選択基準（左図）と安全性に不安がある商品（右図） 口コミが 価格が 口コミが良い 良い1.6% ブランド 手ごろ.5% 1.6% その他 知名度が 0.4% 高い 2.9% 品質が 保証されて いる 22.5% 0 50 乳幼児食品 91.7 母子向け医薬品 50.6 乳幼児衣料 35.7 おもちゃ 健康・ 安全 70.1% 100 （%） 32.9 乳幼児ケア用品 28.5 （出所）華坤女性消費指導センター「2013 年中国母子安全消費調査」 ②情報の入手方法と商品の購入場所 では、商品の安全性や品質に関する情報をどのように入手しているのでしょうか。図表 3 左図を見ると、75.4％の回答者は「インターネット」と回答しており、育児ポータルサ イトや企業のホームページなどが主要な情報源となっています。また、安心して商品を購 入することができる場所としては、 「出産・育児用品実店舗」や「スーパー・百貨店」が多 くなっています（図表 3 右図） 。インターネットなどで情報を収集し、商品を購入する際に は実店舗で現物を確かめてから買う、というパターンが一般的なようです。 【図表 3】安全性に関する情報の入手方法（左図）と安心できる商品購入場所（右図） 0 50 インターネット 75.4 テレビ 59.9 親しい友人 0 100 （%） 56.5 新聞・雑誌 39.9 医療関係者 37.7 50 出産・育児用品実店舗 77.7 スーパー・百貨店 66.4 原産地代行購入 出産・育児用品博覧会 オンラインモール 100 （%） 35.6 22.7 18.3 （出所）華坤女性消費指導センター「2013 年中国母子安全消費調査」 このように、出産・育児用品市場に参入している企業は多数ありますが、安全性や品質 といった面で母親たちの満足度は必ずしも高くありません。安全で高品質な商品を作るこ とは日本企業の得意とするところですが、既に多数の商品が流通している現状を考えると、 インターネットなどでの情報発信に加え、実際に手に取ってもらいながら、安全性や品質 について母親に理解してもらえるような機会を設けていくことが、今後の中国における出 産・育児用品市場でのポジション確立に向けて重要な視点であると考えられます。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -4- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 中国市場における 欧米系医薬品メーカーの動向 三井住友銀行（中国）企業調査部 アナリスト 于 甦鳴 E-mail：[email protected] ■中国の医薬品市場 中国医薬品業界では、かつて中小メーカーによる品質管理の不備などの問題が多発し たことから、国民は自国メーカー製の医薬品に対し不信感を持っており、効能に優れ 品質管理も厳格で安全といったイメージの (図表)公立病院の収入と利益構成(2012 年) ある外資系医薬品へのニーズが根強い状況 100% です。 80% また、中国の公立病院においては、売上の半 41.9% 60% 分弱を占める医療サービスは赤字であり、政 政府補助 39% 府補助を除けば最大の利益源は医薬品販売 40% その他 となっています。 49.4% 20% 24% 薬品販売 このため、病院にとっては厚いマージンが期 0% 売上割合 待できる高額医薬品に対するニーズが旺盛 医療サービス -20% -32% であり、特に高度医療の提供が主体となる大 -40% 利益割合 手病院を中心に高額の外資系医薬品の取り 扱いが拡大してきた経緯があります。 (出所)中国衛生部より弊行作成 ■欧米系メーカーのこれまでの取り組み 欧米系メーカーの多くは、自国市場の拡大ペース鈍化を受け海外展開に力を入れてお り、特に成長率が 20%前後と高く、高齢化の進展等に伴い今後も伸長が期待できる中 国市場を高く位置付け、積極的に現地化を推進しつつ投資を行ってきました。一方、 中国では、医療費の高さが問題視されていたため、近年は政府主導による薬価引下げ （注）○○ が行われ、外資系メーカーにとっては薬価引下げ幅の抑制が課題となっていました。 （資料）○○ また、ジェネリック医薬品が中心の市場であり、特許切れの新薬はすぐに現地企業の ジェネリック医薬品として出回ってしまいます。従って、欧米系メーカーは、政府か ら要請の強い研究開発拠点の現地化等を進め当局との良好な関係を構築することで、 自社に影響のある薬価引下げの抑制や新薬の迅速な承認等の優遇を受けつつ、製品ラ インアップの拡充を図ってきました。 なお、研究開発拠点の現地化は、政府との関係構築が目的であると同時に、現地の研 究インフラの活用といった観点でも行われています。研究プロセスには中国の医大を 卒業した人材等であれば十分手掛けることのできる領域も多いほか、足元では新薬の 研究開発力向上を目指す政策方針の下、大学等への政府補助金が増加しており、基礎 研究インフラの整備に伴い、研究実績も積み上がりつつあります。欧米系メーカーは、 今後中国で新薬の“タネ”を見つけ、これを海外市場に展開するという流れも模索し ており、既に大学や民間企業との提携事例も見られるようになってきています。 ■欧米系メーカーの足元での課題 (1) 農村部への販売急拡大に伴う採算・管理面の悪化 欧米系メーカー各社では、上述の取り組みによりこれまで市場の成長を大幅に上回る ペースで売上を拡大してきたものの、既存の三級･二級病院1向け販売の伸びは鈍化し つつあり、足元では中国における新たな成長ドライバーとして農村部における市場開 拓を進めています。もっとも、急速な業容拡大の中で人件費や広告費等の販売費も大 7.4% 1 中国の医療機関は規模や設備水準等により一～三級に分類されており（無等級も有） 、三級がいわゆる 大型病院。 現在外資系メーカーの三級病院での売上高は 4 割程度。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -5- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 幅に増加し採算が悪化しているほか、内部管理体制の整備が追い付いていないといっ た点も指摘されています。例えば、自社 MR の教育が疎かになりがちであるほか、提 携する地場卸売業者のコンプライアンス管理の杜撰さなどの露呈が見受けられます。 (2) 中国政府による贈賄の取締強化 ～複数の事件摘発 ①贈賄事件摘発の背景 2013 年半ばに一部の欧米系大手医薬品メーカーにおいて、医師への贈賄が内部告発に よって明らかとなり、その後も欧米系メーカーにおける同様の事件の発覚が相次ぎま した。背景には、1997 年以降政府が打ち出してきた医療制度改革が進まず、 「看病難、 2 看病貴（診察の待ち時間が長く、医療費が高い） 」や「医患矛盾 」が社会問題化して いた等があるとされています。また、国民の医療費負担軽減を図るとする政府方針の 下、国内メーカーの製品に薬価引下げが集中してきた一方で、欧米系の製品は品質や 効能に対する評価から高価格を維持してきたことから、国内メーカーの不満が蓄積し ていた経緯もあり、捜査の手を外資系メーカーのみに向けることで、国内メーカーの 不満を和らげる狙いがあったとの声も多く聞かれます。 ②足元の動向 これらの事件は未だ捜査が続いており、起訴に至るような事態には至っていません。 こうした状況下、各欧米系メーカーは足元で自社 MR の病院への営業活動を自粛させ ています。また、各社とも捜査には全面的に協力するとしているほか、一部では今後 より積極的に政府の医療制度改革に協力し薬価の引下げにも注力するとのコメント を出している先もあります。 一部の政府筋からは、 「研究費の提供は医療業界では一般的な行為であり、諸外国で も同様の手法が採られている。このような商取引に関する法規制が不明確であること が問題であり、早期に関連規定を定めることがより重要」等、更なる摘発より寧ろ法 制度の整備に注力すべきとのコメントが聞かれるようになってきています。このため、 業界内では新たな事件の発覚や同問題の拡大が続く可能性は低いとみられています。 ■今後の見通し 薬価引下げは今後も政府の重点課題であることから、これらに協力する外資系メーカ ーが増加する可能性があり、薬価低下が進むと予想されています。更に、法外な販売 手法に対しては企業に罰則金を科すような、不明確であった法制度の整備を推進する 動き等も見込まれます。また、欧米系メーカーにとってはこれまで以上にコンプライ アンスの遵守と体制整備が求められ、ここ数年進めてきた農村部等も含めた急速な市 場開拓は軌道修正を余儀なくされるほか、薬価低下に伴う更なる採算悪化も懸念され ます。今後は改めて研究開発関連の投資に注力するなどして、政府との関係の再構築 を模索していくとみられるほか、販売地域の見直しや販路拡大に向けた OTC 事業へ の注力など、戦略転換を図る動きが既に活発化しつつあります。 中国市場におけるパイオニアである欧米系各社等のこうした動きは、大型病院におけ る外資系同士の競争激化や薬価引下げの更なる進展に繋がり、業界各社の収益環境は 今後悪化することが懸念されます。また、各社による OTC 事業の拡大や医薬品販売 に係る法制度の整備は、中国の医薬品販売チャネルの変化等につながる可能性もある だけに、今後の動向が注目されます。 2 公立病院で勤務する医師の給与は月数千元程度と先進国対比大きく見劣りしており、医師は高額医薬品 の処方や医療機器の導入等を増やすことで、見返りとして賄賂を受ける事例が少なくない。一方で、医師 のこうした慣習は医療費高騰に繋がり、患者の医師に対する不信感や不満は大きい。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -6- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 全人代で示された中国の財政改革 日本総合研究所 調査部 主任研究員 佐野 淳也 E-mail：[email protected] 3 月の全国人民代表大会（全人代）では、財政改革に関する重要方針が示されました。 モラルハザードの防止や他の改革との一体的な推進などを通じて、財政改革を方針通り実 現できるのか、注目されます。 ＜財政政策・改革の方針＞ ■「積極的な財政政策」を継続しつつ、改革を推進 分野 指摘事項 3 月の全人代では、中国政府が 2014 年通年の成 長率目標をどの水準に設定するのか、デフォルトリ 政策面 ・積極的な財政政策の継続 スクにどう対応するのかといった事項が注目を集め ・営業税から増値税への転換を引き 続き推進 ました。こうしたなか、財政についても、中国経済 ・不動産関連税制の立法化 の成長持続や健全な発展を展望するうえで重要な方 改革の方向性 ・地方債を中心とした債務構造への 針が示されました。 転換を図る 財政政策の面では、 「積極的な財政政策の継続」を ・債券発行による借り換えを認める 一方、管理強化を通じた債務リスク 掲げています（右表） 。 「積極的」という表現から、 の防止に注力 公共事業などへの支出規模を大幅に積み増すと連想 （資料）「政府活動報告」、「2014年予算」など しがちですが、習近平政権の意図は少し異なりま ＜中国の財政赤字＞ す。 （億元） （％） （中央＋地方） 確かに、2014 年の財政赤字（中央＋地方）は過 14,000 3.5 財政赤字 対GDP比（右目盛） 去最大の 1 兆 3,500 億元を計上しています。もっ 12,000 3.0 とも、財政赤字の対 GDP 比は 2.1％程度と見込ん 10,000 2.5 でおり、4 兆元の大規模景気対策を打ち出した 8,000 2.0 2009 年（2.3％）などの水準を下回り、経済成長 6,000 1.5 のために財政赤字の急拡大を厭わない姿勢を示し 4,000 1.0 たとの見方は首肯できません（右図） 。 2,000 0.5 加えて、李克強首相の「政府活動報告」や「2014 0 0.0 2008 09 10 11 12 13 14 年予算」の説明は、 「積極的な財政政策」に伴う具 （年） （注）2013年は予算執行、14年は予算案ベースの数値 体的な措置を明示していません。むしろ、政策の （資料）「2014年予算」、CEIC 連続性重視や事前の微調整による安定成長の持続 を強調するとともに、財政改革の推進に重点を置いています。現行路線を大きく変えずに 経済の安定を確保しつつ、財政改革を進めたい政権の意向が反映された財政政策方針とい えるでしょう。 ■財政改革の 3 つの方向性 財政改革の主な方向性としては、①企業の税負担軽減、②税制立法化の推進、③地方政 府債務リスクへの対処の 3 点を指摘できます。 企業の税負担軽減策における最大のポイントは、営業税から増値税（付加価値税）への 転換を引き続き進めることです。控除対象範囲の違いにより、営業税に伴う企業の納税負 担は増値税よりも総じて重くなっています。サービス産業振興の観点から、政府は営業税 から増値税への転換を段階的に実施してきましたが、14 年についても転換業種を拡大する 方針です。具体的には、鉄道運輸業と郵政サービス業での税目転換を全国で実施するとと もに、電気通信業についても営業税から増値税への税目変更準備を進めることが明記され ました。なお、それ以外の軽減策として、中小企業の税制優遇措置の拡充があげられてい ます。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -7- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 税制立法化の推進については、①環境保護税関連、②不動産関連の 2 項目が示されまし た。とりわけ、不動産関連税制の立法化は、地方財政収入の水準維持と不動産取引に偏重 した収入構造からの脱却を両立させるために重要な取り組みと位置付けられます。 不動産税制改革関連の報道や全人代期間中の楼継偉財政部長（大臣）の記者会見により ますと、不動産関連の税目は、全人代での審議や採択の不要な（暫定）条例を根拠法とし ているため、条例に対する「制約の少なさが弊害にもなっている」 （楼財政部長）とのこと です。そこで、全人代での審議・採択を経て施行される法律に基づき、不動産に係る税金 を徴収するための準備作業が進められています。作業に際し、不動産の取引段階で多く課 税され、所有に係る税金は少ないという現状の是正が検討されています。時間はかかるも のの、不動産税制関連の法律が施行され、個人所有の住宅への課税を全面実施（現在は、 上海市と重慶市の一部の住宅で試験的に実施）した場合、地方財政収入の水準維持と不動 産取引に偏重した収入構造からの脱却は両立可能になるでしょう。 地方政府債務リスクへの対処に関しては、地 ＜資金調達手段別地方政府債務＞ （2013年6月末） 方債を中心とした債務構造への転換が掲げられ ました。 その他 14.6% 地方債の発行は中央政府によって厳しく制 限されています。そのため、地方政府債務（2013 BT(建設譲渡） 銀行融資 8.3% 56.6% 年 6 月末時点）を資金調達手段別にみると、銀 シャドーバンキ 行融資が残高全体の半分強を占めます（右上図）。 ング 10.3% また、リスク管理の観点から、地方融資平台（地 債券発行 10.3% 方政府系の資金調達会社）に対する銀行融資規 制が強化されたことから、地方政府はシャドー （注）シャドーバンキング＝銀行以外の金融機関からの融資、各種出資金 募集（集資） バンキング経由で短期高金利の資金を調達する （資料）審計署公表資料（2013年12月30日） ようになりました。半面、債券発行による債務 ＜地方政府債務償還期限＞ 残高は、地方融資平台が発行したものなどを （兆元） （％） （偶発債務も全額算入した場合） 含めても、全体の 10.3％にとどまっています。 6 30 債務額 割合（右目盛） こうした中、地方政府債務の償還期限が 5 25 2014 年に山場を迎えることから、シャドーバ 4 20 ンキングや銀行融資に代わる資金調達手段が 3 15 早急に必要な状況となっています（右下図） 。 このような事情や債務に関する透明性向上 2 10 などのメリットを踏まえ、中央政府は地方債 1 5 による債務の借り換えを容認するとともに、 0 0 債務構造を地方債主体に変えていくとの新方 2013年 14年 15年 16年 17年 18年以降 針を全人代で打ち出したといえます。 （注）1．2013年は下半期に期限を迎える分のみ、残りは年内 2．割合＝当該年に償還期限を迎える債務残高／13年6月末時点の債務残高 ■習近平政権の対処能力が問われる段階へ （資料）審計署公表資料(2013年12月30日) 地方政府債務問題では、債務規模の抑制や 地方政府債務を予算管理に組み込むといった管理強化策も示されました。しかし、上述し た地方債発行を容認する方針によって、地方幹部のモラルハザードが誘発された場合、一 連の管理強化措置は十分機能しない可能性もあります。不動産関連税制の立法化でも、住 宅所有者を把握するために不動産登記制度のさらなる改革が不可欠です。 こうした課題を克服しつつ、財政改革を方針通りに実現できるのか、今後の動向が注目 されます。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -8- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 法定代表人選定上 の注意点について Mizuno Consultancy Holdings Limited 代表取締役社長 水野 真澄 E-mail：[email protected] ■法定代表人選定上の注意点について 中国で外資企業を設立する際に、法定代表人を決定する必要があります。 これに関して、 誰が法定代表人となるべきか、 非居住者が法定代表人になることは可能か、 法定代表人の役割は何か、というようなご質問を頂くことがあります。 法定代表人の位置付けと、選定上の注意点は以下の通りです。 １．法定代表人の位置付け 会社法第 13 条には、 「会社の法定代表人は会社定款の規定に従い､董事長、執行董事、或 いは経理が担当し、法に基づき登記を行なう」ことが規定されています。 つまり、董事長（董事会を設定せずに、1 名の董事に権限を集中させている時は、執行 董事） 、若しくは総経理の何れかを法定代表人に選定し、登記する必要があります。 では、法定代表人はどのような責任を負うのでしょうか。 会社経営に対する忠実義務・勤勉義務違反等があった場合や、会社の破産に際して違法 行為があった場合の責任は、会社法・破産法等には董事・高級管理職等が民事責任・賠償 責任を負うことが定められています。 ただ、上記は董事・高級管理職としての責任であり、法定代表人の直接的な責任とは言 えません（法定代表人は、必然的に董事・高級管理職の何れかとなるため、間接的には対 象となります） 。 法定代表人に直接的に関係する内容の一つとして、 2014 年 3 月 1 日より推進されている、 商事登記制度改革の適切な企業登記の履行が挙げられます。 「登録資本登記制度改革方案（国発[2014]7 号） 」では、適切な年次報告を行わない企業 は、ブラックリストに掲載することを規定していますが、その他、以下の罰則を法定代表 人に適用することを定めています。 ①法定代表人情報の関係政府機関への通知 企業の年度報告に隠蔽・虚偽等が発見された場合、 工商行政管理機関は法に則り処罰し、 また企業の法定代表人・責任者等の情報を公安・財政・税関・税務等の関連部門に通知す る。 ②信用制限 ブラックリスト企業の法定代表人・責任者の情報開示を徹底させ、信用を失墜させるこ とにより、任職制限を加えるような懲戒システムを、今後整備する。 つまり、法定代表人は、企業の適切な登記管理・情報開示に責任を負う役割であり、今 後、これに対する罰則が強化される方向にあると言える。 ２．実務上の注意点 法定代表人決定に際して、実務上、気を付けなければならない点は何でしょうか。 非居住者が法定代表人になる場合に注意すべき点は、会社設立過程において、法定代表 人のパスポート原本が必要になるステップ、法定代表人自身の政府機関訪問が要求される ステップがあり得ることです。この為、この実務手続を事前に確認し、スケジュール調整 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 -9- SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） をしないと会社設立手続に支障が出る可能性があります。 法定代表人のパスポート提示等の要求は、地方によっても異なっており、また、外資企 業と内資企業でも異なりますので、上海市、深セン市、広州市の運用を以下に記載します。 尚、 以下は現時点での実務運用状況ですが、区によって対応が異なる可能性も有りますし、 今後、運用が変更される可能性もあります。 現地法人設立時には、設立予定地で、実務運用状況を事前確認することにして下さい。 また、日本から出資する現地法人は外資企業となりますが、既存の外資企業（投資性公司 以外）からの国内再投資は、内国出資として扱われますので、間接出資の現地法人は、内 資企業に該当する場合があります。 ①上海 （１）外資企業の場合 銀行での基本口座開設時に、法定代表人のパスポート原本の提示が必要。 但し、在日中国大使館・領事館が認証したパスポートコピーを、原本として使用するこ とも可能。 （２）内資企業の場合 会社営業許可証申請時(工商行政管理局)、基本口座開設時(銀行)に、法定代表人のパス ポート原本提示が必要。 但し、在日中国大使館・領事館が認証したパスポートコピーを、原本として使用するこ とも可能。 ②深セン （１）外資企業の場合 組織機構コード登記証申請時（市場監督局）、 公用印登録時（公安局）、税務登記時 （税務局）、基本口座開設時（銀行）に、法定代表人のパスポートコピー原本の提示が 必要。 尚、上記の内、税務登記に付いては、法定代表人が第三者に委任状を発行する事で、代 理人のパスポート・身分証原本の使用が認められる。 （２）内資企業の場合 営業許可証申請時（市場監督局）、組織機構コード登記証申請時（市場監督局）、 公 用印登録時（公安局）、税務登記時（税務局）、基本口座開設時（銀行）に、法定代表 人のパスポートコピー原本の提示が必要。 また、営業許可証申請時には、法定代表人自身の訪問が必要。 尚、上記の内、税務登記に付いては、法定代表人が第三者に委任状を発行する事で、代 理人のパスポート・身分証原本の使用が認められる。 ③広州 （１）外資企業の場合 公用印登録時（公安局）、基本口座開設時（銀行）に、法定代表人のパスポート原本が 必要。 （２）内資企業の場合 営業許可証申請時（工商行政管理局）、組織機構コード登記証申請（質量技術監督局）、 公用印登録（公安局）、税務登記時（税務局）、基本口座開設時（銀行）に、法定代表 人のパスポート原本が必要。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 10 - SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 《環境保護法》の改正について 上海勤瑞律師事務所 中国律師 徐暁青 弁護士法人キャスト 弁護士 藤田直佑 E-mail：[email protected] E-mail：[email protected] ■制定以来 25 年ぶりの《環境保護法》の改正 日本においても多く報道されている PM2.5 による大気汚染の問題をはじめ、中国の環 境問題が深刻化している中、 中国政府においても環境政策が従来以上に重視されています。 かかる状況の下、中国の全国人民代表大会常務委員会は、2014 年 4 月 24 日、 《環境保 1 護法》の改正案を可決しました【 】 。今回の改正は、約 25 年前に従来の《環境保護法》 【2】 が制定されて以来、初めての改正となりました（以下、従来の《環境保護法》を「現行法」 といい、改正後の《環境保護法》を「改正法」といいます。 ）。1995 年の全国人民代表大会 開催時から、経済や社会の変化に適合すべく改正の必要性が主張され続け、約 80 回にも 及ぶ議案提出と、2011 年に改正計画対象に掲げられた後、2012 年以降の複数回の草案修 正と審議が行われた結果、遂に改正法の制定が実現しました。 現行法は全 47 条であるのに対して、改正法は全 70 条であり、その内容が大幅に拡大さ れています。改正法において追加された内容は、環境情報の公開と民衆の知情権（情報を 取得する権利）の保障（民衆の環境意識の引き上げ） 、生態保護レッドラインの明確化、大 気汚染への対応、公衆の健康への影響の研究についての奨励、汚染費・環境保護税の連携、 排汚許可管理制度の完全化、通報者の保護、環境公益訴訟の主体拡大、違反行為に対する 罰則強化等の多岐に亘ります。 改正法は 2015 年 1 月 1 日から施行されます。 以下、注目される主要な内容の一部をご紹介します。 ■環境情報の公開と知情権の保障 従来から、環境領域における公衆参与が不十分であり、公衆が環境情報を取得すること が困難であることがその最大の原因であると指摘されてきました。すなわち、環境保護の 公衆参与の基礎は公衆の環境に関する知情権・参与権と監督機能の確保であり、その前提 として環境情報の公開が重要といえます。 改正法は、その「情報公開と公衆参与」の一章（第 5 章、第 53 条～第 58 条）を設け、 公民、法人及びその他の組織が法に基づいて環境情報を取得し、環境保護に参与し監督す る権利を享有することを明確に規定しています。重点汚染単位は、社会に対してありのま まにその主要な汚染物の名称、排出方式、排出濃度及び総量、基準を超過する排出状況を 公開しなければならず、以って汚染施設の建設及び運行状況を予防し、社会の監督を受け ることとしています。 ■環境保護公益訴訟の主体範囲の拡大 従来から、環境保護公益訴訟の主体があまりにも狭く、公衆が環境保護の監督する機能 を発揮するために十分ではないことが指摘されていました。 1 主席令第 9 号 URL（中華人民共和国中央人民政府ウェブサイト） ： http://www.gov.cn/xinwen/2014-04/24/content_2666283.htm http://www.gov.cn/zhengce/2014-04/25/content_2666434.htm 2 1989 年 12 月 26 日主席令第 22 号公布、施行 http://www.gov.cn/fwxx/bw/hbzj/content_810469.htm 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 11 - SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 改正法は、環境保護公益訴訟の主体範囲を拡大し、①法に基づいて市轄区を設置してい る市級以上の政府の民政部門において登記し、②環境保護公益活動に連続 5 年以上従事し 規律違反記録がない社会組織は、人民法院に対して環境保護公益訴訟を提起できることと しています（改正法第 58 条） 。 ■生態保護レッドラインの確定 注目される規定として、生態保護レッドラインの設定に関する規定が挙げられます。 具体的には、重点生態功能区、生態環境敏感区及び脆弱区域において、国家が生態保護 レッドラインを確定し、厳格な保護を実行するとしています。レッドラインの範囲には、 代表的な各種類型の自然体系システム区域、希有で絶滅の危機にある野生動植物自然分布 区域、重要な水源区域、重大な科学文化的価値を有する地質構造や著名な鍾乳洞及び化石 の分布区域、氷河・火山・温泉等の自然遺跡、人文遺跡、古樹・名木等が含まれます（改 正法第 29 条） 。 ■違法行為に対する処罰の強化 中国における環境立法の数は少なくないにもかかわらず、環境質量はますます悪くなっ ているのが現状です。このような状況に陥っている重大な原因の 1 つとして、違法行為に 対する制裁が不十分であることが指摘されてきました。そこで、改正法は、違法行為に対 する処罰の強化を立法のポイントの 1 つとしています。 1 つの特徴的なものとして、違法に汚染物排出する企業等について、行政機関が是正命 令を出したにもかかわらずこれを改善しない場合、毎日、同じ額を罰金として科すことが できることとしました（改正法第 59 条） 。すなわち、違法状態が継続すればするほど、当 該違反者に対する罰金の額が比例して拡大し得ることになります。 当該罰金は関係法律法規に基づき、違法行為がもたらす直接損失や違法所得等の要素に したがって確定されることとされています。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確 性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は 利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致しま す。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 12 - SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 中国経済展望 日本総合研究所 調査部 研究員 関 辰一 E-mail：[email protected] 構造調整と景気てこ入れに向けた政策が徐々に具体 化 景気は減速。１～３月期の実質成長率は前年 比7.4％に低下。固定資産投資は当局の投資抑制 策により、増勢が鈍化。住宅価格の下落予想が 台頭し、住宅販売は前年比マイナスに。輸出は 米国の寒波などが足かせとなり、伸び悩み。 ただし、当局の政策が下支えとなり、企業・ 消費者ともにマインドに大幅な悪化はみられ ず。昨年末からインフラ投資に持ち直しの動き。 足許では、中小零細企業の法人税減税、低所得 者向け住宅の建設、鉄道建設の加速、民間医療 サービスの価格統制緩和など、経済構造調整と 景気てこ入れを両立させる施策が徐々に具体 化。 今後も、規制緩和の動きが他の分野に広がる と予想。消費者ニーズの高度化・多様化に伴い、 娯楽や住居、通信や教育、保健医療などサービ スに対する需要が拡大。こうしたなか、当局は 医療のみならず他のサービス分野に対しても、 参入規制や価格統制を緩和する見通し。 年後半には、こうした政策効果が顕在化し、 景気が持ち直すと予想。内陸部でインフラ整備 が進めば、企業進出が増加する見通し。医療サ ービス価格の市場化が進展すれば、家計の保健 医療支出が拡大し、関連企業の設備投資が拡大 する見込み。これらの点を踏まえ、2014年の成 長率見通しを7.4％に、2015年は7.4％に据え置 き。 他方、住宅価格抑制策の緩和が遅れれば、住 宅需要が全国規模で減少しているなか、現在一 部の都市でみられる住宅価格の下落が全国に広 がる恐れも。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性 を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用 者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致します。万 一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 13 - SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 在庫調整圧力が残るなか、先行き輸入は伸び悩み ＜輸出＞ 輸出は伸び悩み。米国向けが減少し、ＥＵ 向けも弱含み。機械類が低迷。米国の寒波や これまでの元高が影響。 １月までの元高が、当面、中国製品の価格 競争力を弱めるものの、その後に元安が進展 した点や世界経済が持ち直すとみられる点を 踏まえると、早晩輸出環境にも改善がみられ る見通し。 人民元レートの推移 ＜人民元レートの推移＞ （元/ドル） 6.7 ＜輸入＞ これまで堅調に増加した輸入額が、３月に 大幅減少。とりわけ、米国からの輸入は昨年 末から２月にかけて急増した後、急減。この 背景には在庫調整圧力の高まりが指摘可能。 １～２月に個人消費や設備投資、工業生産が 大きく落ち込んだ一方、輸入は拡大持続。 6.6 6.5 元高 6.4 6.3 6.2 6.1 6.0 11 12 （注）トムソン・ロイター社調べ。 （資料）Datastream 13 14 （年/月/日） 当面、在庫調整圧力が残るなか、輸入は伸 び悩む見通し。新興国経済への影響の大きい 資源類の輸入も頭打ちとなる可能性。鉄鉱石 をみても、主要港の鉄鉱石在庫は依然1.1 億 トンの高水準であり、一段の在庫調整が予想 される状況。 ＜対中直接投資＞ １～３月の対中直接投資は前年比5.5％増。 地域別にみると、韓国からは同2.6倍、ＡＳＥ ＡＮからは同7.8％増。一方、日本からは同▲ 47.2％、ＥＵからは同▲24.5％、米国からは同 ▲1.9％の減少。 業種別にみると、製造業への投資は前年比 ▲11.7％と減少する一方、サービス業は同 20.6％の増加。地域別にみると、中部向けが同 44.5％増、西部が同21.4％増と高い伸び。東部 は同0.1％増。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性 を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用 者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致します。万 一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 14 - SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 個人消費のリスクは住宅価格下落 2014 年入り後、小売売上高の伸び率が低下。もっ とも、企業規模別にみると大きな違い。 大手小売業の売上高の伸び率は低下。大手飲食業 の売上高は 2012 年の水準で頭打ち。倹約令の影響 が残るなか、株価下落や住宅市場の変調を受け、高 所得層の消費拡大ペースが鈍化。 他方、中小小売業・飲食業の売上高は大幅に増加。 低所得層や中間層の消費は堅調に拡大。この背景に は、良好な雇用・所得環境が指摘可能。１～３月期 の実質所得は安定的に推移しており、雇用情勢につ いても大きな変化はないと家計は判断。 今後を展望すると、一連の景気てこ入れ策が株式 市場や住宅市場の下支えとなり、高所得層が消費を 一段と抑制する事態は回避される見通し。 低所得層や中間層の消費も足許程度の拡大ペー スを持続する見込み。非製造業の労働需要拡大が製 造業の需要縮小をカバーし、全体でみれば安定的な 雇用・所得環境が保たれると期待。 成長率が大きく下振れすれば、政府は追加の景気 てこ入れ策を打ち出す公算大。昨年 10 月、李克強 首相は安定的な雇用情勢を維持するためには、 7.2％の成長が必要と発言。 ただし、住宅価格抑制策の緩和が遅れれば、住宅 需要が全国規模で減少しているなか、現在一部の都 市でみられる住宅価格の下落が全国に広がる恐れ も。その場合、家計資産価格の目減りを受けて、個 人消費の増勢が一段と鈍化するリスク。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性 を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用 者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致します。万 一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 15 - SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 年後半から固定資産投資は持ち直し 固定資産投資の伸び率は低下。製造業投資の 増勢鈍化が顕著。１～３月期の鉄鋼業の固定資 産投資は前年割れとなり、非鉄金属の増勢も大 幅に鈍化。また、不動産開発投資の増勢も鈍化。 この背景には、当局による投資抑制策。過剰 投資が懸念されるなか、当局は資金供給を抑制。 シャドーバンキング経由の資金調達も困難に。 なお、老朽設備廃棄命令を受けて、一部では生 産設備を廃棄する動きも。 他方、鉄道と高速道路など交通インフラの固 定資産投資の増勢は持ち直し。物流コストの引 き下げと景気てこ入れが狙い。 今後、製造業の設備投資は抑制策の微調整を 受けて、増勢鈍化に歯止めがかかると予想。抑 制策が行き過ぎると大規模な資本ストック調整 を引き起こすリスクも。足許では、政府は銀行 間市場への資金供給抑制を緩和。先行き、一段 の金融緩和の可能性。 ＜金利、預金準備率の推移＞ 金利、預金準備率の推移 (％) 7 インフラ投資は内陸部で開発余地が大きく、 一定の拡大ペースを維持する公算大。実際、2014 年に新規整備する鉄道総延長は前年から 1,400km増の7,000kmとなる計画。投資資金のう ち中央財政で賄う分の８割は中西部に投資され る予定。内陸部の産業振興には、物流コストの 引き下げや電力等の供給安定化が必要不可欠。 貸出基準金利（１年物） 預金基準金利（１年物） 預金準備率（大手金融機関、右目盛） (％) 22 6 21 5 20 4 19 3 2 18 11 12 13 14 (年/月/日) （資料）中国人民銀行 こうした中、年後半からサービス業の設備投 資拡大が牽引役となり、固定資産投資は持ち直 す見通し。４月、民間医療サービスの価格統制 緩和が発表され、民営病院の設立が増加する可 能性。家庭用ゲーム機の販売解禁を受けて、民 間企業の参入が広がる見込み。当局は医療やゲ ームのみならず他のサービス分野に対しても、 今後、参入規制や価格統制を緩和する見通し。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性 を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用 者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致します。万 一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 16 - SMBC China Monthly 第 107 号（2014 年 5 月） 住宅価格抑制策は緩和される見通し ＜物価＞ ＣＰＩ上昇率はおおむね横ばいで推移し、イ ンフレ圧力は限定的。 ＜不動産価格＞ 住宅市場は変調。住宅販売は減少し、2012年 末から年率約10％で上昇してきた住宅価格は、 今後、頭打ちとなる公算大。３月、海口で前月 比▲0.2％となるなど４都市で新築住宅価格が下 落。中国人民銀行の調査結果によると、2014年 １～３月期に「次の四半期に住宅価格が横ばい、 あるいは、下落する」と予想する家計は全体の 58.4％。 住宅の販売価格、販売床面積、着工床面積 （2010年=100） 180 160 （2010年12月=100） 主要70都市の新築住宅価格（右目盛） 115 分譲住宅販売床面積（季調値） 新設住宅着工床面積（季調値） 110 140 120 とりわけ、高価格物件に値下がりの可能性。 144㎡以上の新築住宅についてみると、３月時点 では70都市のうち９都市において、価格が前月 比マイナスに。同規模の中古住宅については、 すでに21都市で下落している点を踏まえると、 今後、新築物件の価格を下げる動きがさらに広 がる可能性大。 105 100 100 80 60 95 14 （年/月） （資料）国家統計局、ロイター社の算出値を基に日本総研作成 2010 11 12 13 この背景には、政府の住宅価格抑制策。2013 年10～11月に北京・上海・深セン・広州が在住 地の戸籍でない居住者の住宅購入資格を厳しく 制限するなど抑制策を強化。11月末から中小都 市も住宅価格抑制策を厳格化。住宅需要が縮小 するなか、在庫が積みあがり、不動産開発業者 は値下げを開始。 住宅市場の過熱感が和らぐなか、今後、当局 は住宅価格抑制策を緩和すると予想。抑制策の 緩和が遅れれば、大きな問題に発展するリスク も。不動産開発業者はシャドーバンキングを通 じて多額の借り入れを行っており、住宅価格の 下落により、利払いや元金の返済が困難となる ケースも。投資家がリスク回避姿勢を強めれば、 シャドーバンキングが急速に縮小する恐れも。 SHIBOR （％） 14 翌日物 12 ３カ月物 10 8 6 4 2 0 13/4 13/6 13/8 13/10 13/12 14/2 14/4 （年/月/日） （資料）Datastream 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性 を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用 者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各面の専門家にご相談下さるようお願い致します。万 一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 17 - SMBCアジア金利為替情報／為替相場・政策金利予測 May, 2014 三井住友銀行 市場営業統括部 シンガポール駐在 エコノミスト 鈴木 浩史 CNY - 中国人民元 3月CPIは前年比+2.4%、第1Q GDPは前年比+7.4% 為替相場・政策金利予測 為替相場 100JPY=CNY 1CNY=JPY 6.2580 16.39 Apr-30 6.1018 四半期末予測 レン ジ 予測 四半期末 レン ジ 予測 四半期末 レン ジ 予測 SMBC SMBC SMBC SMBC SMBC Bloomberg SMBC 6.3120 16.50 14Q2 6.2600 6.1700 6.2290 6.0420 5.8710 6.4380 15.50 17.00 6.2810 16.70 14Q3 6.2300 6.1000 6.1990 5.9850 5.8160 6.3770 15.70 17.20 6.2810 16.80 14Q4 6.2300 6.0500 6.1990 5.9390 5.7710 6.3280 15.80 17.30 6.2710 17.00 15Q1 6.2200 6.0000 6.1890 5.8900 5.7240 6.2760 16.00 17.50 6.2710 17.10 15Q2 6.2200 6.1890 5.8510 5.6860 6.2340 16.00 17.60 6.2610 17.20 15Q3 6.2100 6.1790 5.7980 5.6340 6.1780 16.10 17.70 「Bloomberg」‐ ブルームバーグによる中央値・加重平均値、「SMBC」‐SMBCシンガポールによるトレンド予測 Sources: Bloom berg, SMBC Singapore 1USD=CNY 政策金利 1 年物貸出基準金利 6.00% 四半期末予測 SMBC Bloomberg 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% - 相場動向 US D/ CNY- 日足 US D/ CNY- 週足 JP Y/ CNY （ 1 0 0 JP Y= CNY） - 日足 6.50 6.40 6.30 6.20 6.10 6.00 12 13 Sources: Bloom berg, CFETS 14 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Sources: Bloom berg 上海総合指数- 日足 2012 2200 2000 1800 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Sources: Bloom berg CNY名目実効為替相場- 週足 CNY実質実効為替相場- 月足 130 125 120 115 110 105 100 95 90 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Sources: Bloom berg 2014 3 ヵ月物S HI BO R - 日足 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 2400 2014 2013 Sources: Bloom berg 上海総合指数- 週足 2600 2012 2013 Sources: Bloom berg 8.60 8.40 8.20 8.00 7.80 7.60 7.40 7.20 7.00 6.80 6.60 6.40 6.20 6.00 5.80 5.60 8.4 8.2 8.0 7.8 7.6 7.4 7.2 7.0 6.8 6.6 6.4 6.2 6.0 5.8 6.0% 5.8% 5.6% 5.4% 5.2% 5.0% 4.8% 4.6% 4.4% 4.2% 4.0% 3.8% 3.6% 3.4% 2011 2012 Sources: Bloom berg 2013 コメント 130 中国国家統計局が4月11日に発表した、3月消費者 割高 120 物価指数 (CPI) は前年比+2.4%と、2月の同+2.0% から上昇した。上昇の要因としては、食料品価格が 110 全体を押し上げた恰好。食料品内訳を見ると、野菜 100 が前年比+12.9% (2月は同+3.3%)、豚肉が前年比 90 ▲6.7% (2月は同▲8.7%)だった。CPI総合を食料品 と非食料品で分けてみると、食料品が前年比+4.1% 80 と2月の同+2.7%から上昇したが、非食料品は前年 70 比+1.5%と2月の同+1.6%から低下した。同統計局が 割安 60 4月16日に発表した第1Q GDPは前年比+7.4%と 2013年第4Qの同+7.7%から伸びが鈍化した。 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14 Sources: Bloom berg 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載 された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各方面の専門家にご相談下さる ようお願い致します。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 18 - SMBCアジア金利為替情報／為替相場・政策金利予測 May, 2014 三井住友銀行 市場営業統括部 シンガポール駐在 エコノミスト 鈴木 浩史 TWD - 台湾ドル 学生らが国会議場から退去 為替相場・政策金利予測 為替相場 100JPY=TWD 1TWD=JPY 30.25 3.3940 Apr-30 29.44 四半期末予測 レン ジ 予測 四半期末 レン ジ 予測 四半期末 レン ジ 予測 SMBC SMBC SMBC SMBC SMBC Bloomberg SMBC 30.40 3.4420 14Q2 30.10 30.30 29.50 29.10 28.30 30.70 3.2620 3.5370 31.10 3.3800 14Q3 30.80 30.20 29.80 29.60 28.80 31.20 3.2040 3.4740 31.10 3.4060 14Q4 30.80 30.00 30.20 29.40 28.60 31.00 3.2280 3.5000 31.10 3.4290 15Q1 30.80 30.00 30.20 29.20 28.40 30.80 3.2500 3.5240 31.10 3.5200 15Q2 30.20 29.60 28.40 27.70 29.90 3.3360 3.6170 30.50 3.5460 15Q3 30.20 29.60 28.20 27.50 29.70 3.3610 3.6440 「Bloomberg」‐ ブルームバーグによる中央値・加重平均値、「SMBC」‐SMBCシンガポールによるトレンド予測 Sources: Bloom berg, SMBC Singapore 1USD=TWD 政策金利 公定歩合 1.875% 四半期末予測 SMBC Bloomberg 1.875% 1.875% 2.000% 1.875% 2.125% 2.000% 2.125% 2.000% 2.125% 2.000% 2.125% - 相場動向 US D/ TWD- 日足 US D/ TWD- 週足 JP Y/ TWD （ 1 0 0 JP Y= TWD） - 日足 30.8 30.6 30.4 30.2 30.0 29.8 29.6 29.4 29.2 29.0 28.8 2012 2013 2014 Sources: Bloom berg, Taipei Forex Inc. 2012 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Sources: Bloom berg 加権指数- 日足 10000 9000 9000 0.90% 7000 0.85% 6000 7500 5000 7000 4000 6500 3000 01 0203 0405 06 0708 0910 11 1213 14 Sources: Bloom berg TWD名目実効為替相場- 週足 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Sources: Bloom berg 0.95% 8000 8000 割安 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14 Sources: Bloom berg 0.75% 2014 コメント 160 150 140 130 120 110 100 90 80 割高 0.80% 2012 2013 Sources: Bloom berg TWD実質実効為替相場- 月足 104 102 100 98 96 94 92 90 88 86 84 82 80 2014 3 ヵ月物流通CP 利回り- 日足 9500 2014 2013 Sources: Bloom berg 加権指数- 週足 8500 2012 2013 Sources: Bloom berg 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 36 35 34 33 32 31 30 29 28 国会議場を占拠していた学生らは、4月7日に国会か らの退去で合意した。これは交渉の結果、政府が今 後の中国との条約締結の際に検討制度を導入する とともに、目下問題となっている条約についても見直 しを行うとの妥結を経てのこと。問題となっている条 約は、80の中国サービスセクターが台湾に、また64 の台湾の同セクターが中国に、投資を行うことを認め るもの。学生らは、印刷業および広告業など、外資 参入の影響が大きいセクターについて、とりわけ反 対の声を挙げていた。学生らは、3週間以上におよ ぶ占拠の後、4月10日に国会議場から自主的に退 去した。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載 された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各方面の専門家にご相談下さる ようお願い致します。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 19 - SMBCアジア金利為替情報／為替相場・政策金利予測 May, 2014 三井住友銀行 市場営業統括部 シンガポール駐在 エコノミスト 鈴木 浩史 HKD - 香港ドル 中国との間で、株式投資のクロス・ボーダー取引が相互開放される見込み 為替相場・政策金利予測 為替相場 100JPY=HKD 1HKD=JPY 7.7534 13.23 Apr-30 7.5601 四半期末予測 レン ジ 予測 四半期末 レン ジ 予測 四半期末 レン ジ 予測 SMBC SMBC SMBC SMBC SMBC Bloomberg SMBC 7.8500 13.40 14Q2 7.7600 7.7600 7.7500 7.4900 7.3000 7.9440 12.60 13.70 7.8500 13.40 14Q3 7.7700 7.7600 7.7500 7.4640 7.2750 7.9170 12.60 13.70 7.8500 13.50 14Q4 7.7800 7.7600 7.7500 7.4170 7.2290 7.8670 12.70 13.90 7.8500 13.60 15Q1 7.7800 7.7600 7.7500 7.3670 7.1800 7.8140 12.80 14.00 7.8500 13.70 15Q2 7.7800 7.7500 7.3190 7.1330 7.7630 12.90 14.10 7.8500 13.70 15Q3 7.8000 7.7500 7.2830 7.0980 7.7250 12.90 14.10 「Bloomberg」‐ ブルームバーグによる中央値・加重平均値、「SMBC」‐SMBCシンガポールによるトレンド予測 Sources: Bloom berg, SMBC Singapore 1USD=HKD 政策金利 HK MA基準金利 0.50% 四半期末予測 SMBC Bloomberg 0.50% 0.50% 0.50% 0.50% 0.50% 0.50% - 相場動向 US D/ HK D- 日足 US D/ HK D- 週足 JP Y/ HK D （ 1 0 0 JP Y= HK D） - 日足 7.78 7.77 7.76 7.75 7.74 2012 2013 Sources: Bloom berg 2014 10.5 7.82 10.0 7.80 9.5 7.78 9.0 7.76 8.5 7.74 8.0 7.72 7.5 7.0 7.70 2012 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Sources: Bloom berg 恒生指数- 日足 32000 30000 28000 26000 24000 22000 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 HK D名目実効為替相場- 週足 105 100 95 90 85 80 75 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Sources: Bloom berg 割安 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14 Sources: Bloom berg 0.40% 0.39% 0.38% 0.37% 0.36% 0.35% 2014 コメント 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 割高 0.41% 2012 2013 Sources: Bloom berg HK D実質実効為替相場- 月足 110 2014 3 ヵ月物HI BO R - 日足 01 0203 0405 06 0708 0910 11 1213 14 Sources: Bloom berg 2014 2013 Sources: Bloom berg 恒生指数- 週足 25000 24000 23000 22000 21000 20000 19000 18000 17000 2012 2013 Sources: Bloom berg 7.84 中国・香港規制当局は4月10日に、両者間における クロス・ボーダー取引を相互開放する方針だと発表 した。中国証券監督管理委員会 (CSRC) と香港証 券先物委員会は共同声明の中で、試験的なプログ ラム期間中、中国の投資家は香港の特定の銘柄に 対して売買を認可されると同時に、香港の投資家は 上海の特定の銘柄に投資することができるようにな る、という。試験的なプログラムは約6ヵ月間の準備期 間を経て導入される見込み。CSRCによれば、同期 間中、香港から中国への投資は全体で3,000億元 に、また1日あたりの枠は130億元に制限されるとのこ と。 当レポートに掲載されているあらゆる内容の無断転載・複製を禁じます。当レポートは単に情報提供を目的に作成されており、その正確性を当行及び情報提供元が保証するものではなく、また掲載 された内容は経済情勢等の変化により変更される事があります。掲載情報は利用者の責任と判断でご利用頂き、また個別の案件につきましては法律・会計・税務等の各方面の専門家にご相談下さる ようお願い致します。万一、利用者が当情報の利用に関して損害を被った場合、当行及び情報提供元はその原因の如何を問わず賠償の責を負いません。 - 20 -