第7章 中国の耐震設計基準

第７章
中国の耐震設計基準
7.1 中 国の 耐震 設計 基 準の概 要
3.5 節 に お い て 示 し た 通 り 、 中 国 の 耐 震規 定 で は 、 設 計 用 の 入力 は 各 地 方 ご と に 定め
られた 烈度（12 段 階）に応じ て設 計用 の入 力 加速度（ 設計用 せん 断 力係数 ）として 定め
ら れ て い る 。ま た 、 建 物 の 用 途 ご との 耐 震 等 級 （ 甲 、 乙 、丙 、 丁 ） や 、 そ れ ぞ れに つ い
て 建 設 可 能 とな る 規 模 等 の 制 限 も 規定 さ れ て い る 。 こ れ らは 、 国 家 規 格 Ｇ Ｂ 、 地方 規 格
ＤＢ、 技術 指針 的位 置 づけの 業界 標準 ＪＣ Ｊ 等とし て定 めら れて い る。
こ れ ら 規 格 を制 定 ・ 発 行 す る 機 関 の中 心 と な っ て い る の は、 中 国 国 務 院 直 属 の 国家 品
質監督 検査 検疫 総局（AQSIQ, http://www.aqsiq.gov.cn/）や、国家 標準 化管理 委員 会（ SAC,
http://www.sac.gov.cn/） な ど で あ り 、 さ ら に 分 野 ご と に 関 連 す る 機 関 と 連 携 し て 規 格
の 制 定 作 業 に当 た っ て い る 。 建 築 分野 で は 、 主 と し て 日 本の （ 旧 ） 建 設 省 に 相 当す る 中
華人民 共和 国住 房和 城 郷建設 部（ MOHURD, http://www.mohurd.gov.cn/。単 に「 建設 部」
とのみ 称す るこ とも あ る。） が基 準の 策定 に関 与して いる 。
中国政 府は 今回 の地 震 を受け 、2008 年７ 月に 耐震設 計基 準を 見直 し
7-1)
てい る。 その
主 な 内 容 は 、約 １ 割 が 倒 壊 な ど 大 きな 被 害 を 受 け た 学 校 建築 を は じ め 多 く の 人 が集 ま る
建築物 の設 計用 せん 断 力係数 のグ レー ド を 1 ランク 引き 上げ たこ と と、設 計用 せん 断力
係数を 引き 上げ たこ と である 。な お、 この 耐 震規定 の見 直し 作業 は 表 7.1.1 に示 すと お
り極め て迅 速に 行わ れ たが 、そ の背 景には 、中国に おけ る耐 震基 準 は 10 年程 度を 目安 に
改 定 さ れ る こと に な っ て お り 、 も とも と 今 年 は そ の 改 定 予定 時 期 に 近 く 、 必 要 な検 討 に
すでに 着手 して いた と いった よう なこ とが あ るよう であ る。
表 7.1.1
四川 地震 後 の耐震 設計 基準 見直 し 作業状 況
時期
作業状 況
５月 12 日
四川地 震発 生
６月４ 日
国務院 によ る汶 川地 震 の震災 後の 復興 対応 条 例（ 第 45
条、 第 50 条） に基 づき 、建設 部が 改定 に関 す る意見 を
提出
６月 10 日
建設部 が第 １回 の会 合 を開催 し 、改 定原 案に ついて 関連
部局や 団体 から の意 見 聴取を 実施
６月 14 日
建設部 が第 ２回 の会 合 を開催 し 、意 見聴 取の 結果を 踏ま
えて改 定原 案を 修正
７月２ 日
（指導 者の 指示 によ り ）耐 震等 級の 分類 と耐 震設計 基準
の改定 を第 １段 の作 業 として 実施
７月 10 日
学識経 験者 や専 門家 に 対する 意見 聴取 を実 施
７月 19 日
審査会 を召 集し 改定 案 を完成 （７ 月 30 日 公布 ）
7-1
本 章 で は 、 これ 以 前 の 主 要 な 耐 震 設計 基 準 の 改 定 と 、 現 行の 耐 震 設 計 基 準 に つ いて 簡
便に示 す。
7.2 中 国の 耐震 設計 基 準の変 遷
(1) 四 川地 震以 前の 制 定・改 正（ 2001 年 まで ）
表 7.2.1 に 、1959 年 以降の 耐震 設計 基準 の 一覧
7-2)
を示 す。 これ らは施 行さ れた 年に
よって たと えば「 59 規 範」と通 称さ れて おり 、表 中で もそ れに 従っ ている 。なお 、これ
らの基 準の ほか 、組 積 造（GB50003）、鉄 筋コ ンクリ ート 造（GB50010）など の各 種構 造ご
と や 付 随 す る試 験 方 法 等 に 関 し て 、さ ら に 詳 細 な 構 造 規 定が 別 途 定 め ら れ て い る場 合 が
ある。
表 7.2.1
耐震 設計 基 準の変 遷
年
規格名 称
制定の 背景
1959
中 ： 地 震 区建 筑
1954 年 から 建築 物の 震 災
①旧ソ 連の 基準 を参 考 に制定
规范（ 草案 ）
防止の検討を開始、当時
②建築 物に 加え て道 路 、水利 、給
日 ： 地 震 区域 建
の旧ソ連の基準を参考
築基準 （案 ） ＊
に、これと同様な静的地
震力の考え方を導入した
基準を 作成 した 。
規範の 概要
排水な ども 対象
③烈度７∼９地域の建築物は要
求性能 を１ 段階 下げ る
④応答スペクトルによる地震力
算定手 法
1964
同上
59 規範 につ いて 、さ ら に
①地盤 種別 を４ 種類 に 区分
中国の特徴を反映した基
②実際の地震記録に基づき平均
準とし て改 定
加速度を定め、延性因子（靭
性？） に基 づき 低減 す る
③以降の耐震設計基準の基本的
考え方 を示 した
1974
同上
住戸や工場等に甚大な被
害をも たら した 1966 年 の
①建築 物及 び煙 突・給 水塔の 基礎
の基準 を改 正
河北邢 台地 震、 1970 年 の
②地盤種別分を４種類から３種
云南通海地震の被害調査
類に変 更し 、砂 質土 の 液状化 判
結果に 基づ き改 定
定式を 導入
③要求性能を１段階下げる場合
でも、烈度 ７を 下回 ら ないこ と
1978
中 ： 工 业 与民 用
1975 年 の遼 寧海 城地 震 及
①唐山 大地 震後 に改 定
建 筑 抗 震 设计 规
び 1976 年の 河北 唐山 地 震
②組積 造に 対し て、耐 震要素 の量
范（TJll-78）
（唐山大地震）の被害を
日 ： 工 業 及び 民
踏まえ 、74 規範 を部 分 的
間 建 築 物 用耐 震
に改定
設計基 準
7-2
を増や すこ とと する
③64 規範 を踏 襲
1989
中 ： 建 筑 抗震 设
1970 年 代の 一連 の被 害 地
①「建 築耐 震設 計基 準 」に改 名
计规范
震（特に唐山大地震）以
②「小 震不 壊・中 震可 修・大 震不
（GBJ11-89）
降、豊富な地震被害調査
倒」の原 則に 基づ き 、多遇地 震
日 ： 建 築 耐震 設
に基づく耐震設計及び地
（訳注 ：烈 度 1.5 度 低 い地震 ）
計基準
震動の推定精度の向上が
に対す る弾 性設 計を 行 うほか 、
あり、1982 年よ り 78 規 範
倒壊に 対す る設 計を 細 分化し 、
の全面改定に着手した。
ラーメン構造については稀遇
さらに 1984 年に 国家 地 震
地震（訳 注：烈度 １度 高 い地震 ）
局が新たに地震ゾーニン
に対す る変 形を 計算 す る
グを作成し、これと合わ
③設防 烈度（設 計震 度 ）の概 念を
せて基準を改名、公布し
導入。近い 地震 及び 遠 い地震 そ
た。
れぞれに対して設計用スペク
トルを 設定 し、烈度 ６ 度以上 の
場合に 耐震 設計 を行 う
④地域 区分 の分 類に あ たり 、せん
断波速度及び表層の層厚の２
要素を 考慮
⑤地盤 種別 を４ 種に 戻 し、簡易な
液状化 判定（ 危険 度評 価）を導
入
2001
同上
20 世 紀の 最後 の約 10 年
①重要度係数の調整と対応する
（ GB50011-2001
間に中国内外で発生した
設計用加速度を規定するととも
）
大きな 被害 地震（1988 年
に、89 規範 の近 震、遠 震を設 計
雲南瀾滄―耿馬地震、
用周期特性区分として改め、基
1996 年 雲 南 麗 江 地 震 、
準の位置づけを最低要求として
1999 年 台 湾 集 集 地 震 、
明確化
1995 年 兵庫 県南 部地 震 、
1999 年 イ ズ ミ ッ ト 地 震
（トルコ）等）で得られ
た新たな知見、地震・耐
震工学 の進 歩、さら に WTO
加盟に伴う参入障壁の解
②地域 係数 、液 状化 判 定、地 震影
響係数 など を修 正
③不整形な建築物に対する計算
の導入 等
④組積 造、鉄筋 コン ク リート 造に
関する 基準 の修 正
消のための技術基準の対
⑤鋼構 造、コン クリ ー トブロ ック
応の要求に合わせて、
造、免 震等 に関 する 基 準の追 加
1997 年 から 開始 され た 89
⑥平面 形状 や高 さ制 限 のほか 、特
規範の検討に基づき改定
に極端に不整形な建築物の制
基準を 交付 した
限を強 化
⑦煙突 、給 水塔 など の 規定を 他の
基準に 移動
＊…中 国に おけ る基 準 名に仮 の和 訳を 付し た 。
7-3
中国 の耐 震設 計に お いて 、ど のよ うな 構造 方法に 主眼 が置 かれ て いるか の参 考と して 、
建 築 物 耐 震 設 計 基 準 （GB20011-2001） の 目 次 を 掲 げ る と 、 次 の と お り で あ る 。 な お 、こ
れ ら の 項 目 はす べ て 義 務 規 定 と し て扱 わ れ て い る わ け で はな く 、 規 格 の 制 定 時 にど の 部
分が強 制さ れる かど う かが示 され る
7-3)
こと に なって いる 。
な お 、 以 下の 目 次 に お い て ★ 印 を付 し た 章 に つ い て は 、基 準 を 和 訳 し た も の を本 報 告
の付録 ６と して 収録 し た。
第１章
総則
第２章
技 術用 語
第３章
耐 震設 計の 基 本要求
第４章
敷 地、 地盤 及 び基礎
第５章
地 震作 用及 び 耐震計 算
第６章
多 層・ 高層 鉄 筋コン クリ ート 構造
第７章
多 層組 積造 等
第８章
多 層・ 高層 鋼 構造
第９章
単 層工 場構 造
第 10 章
単層 開放 構造
第 11 章
土造 、木 造及 び石造
第 12 章
免震 構造
第 13 章
非構 造要 素
（★ ）
（★）
付録Ａ
主 要地 域の 耐 震設計 烈度 、設 計用 加 速度及 び地 震分 類
付録Ｂ
高 強度 コン ク リート 構造 の耐 震要 求
付録Ｃ
プ レス トレ ス トコン クリ ート 構造 の 耐震要 求
付録Ｄ
柱 梁接 合部 の 耐震設 計
付録Ｅ
ピ ロテ ィ構 造 の耐震 要求
付録Ｆ
小 規模 コン ク リート ブロ ック 造の 耐 震要求
付録Ｇ
多 層鋼 構造 工 場の耐 震要 求
付ＪＨ
ク レー ンを 有 する単 層工 場の 地震 力 の調整
付録Ｊ
単 層鉄 筋コ ン クリー ト柱 形式 工場 の 耐震設 計
付録Ｋ
単 層組 積柱 形 式工場 の耐 震設 計
付録Ｌ
免 震構 造の 簡 易計算 及び 組積 造の 免 震措置
(2) 四 川地 震に よる 基 準改正 概要
表 7.1.1 に 示さ れた ように 、四 川地 震後 に 国務院 より 条例 が出 さ れ、建 築物 耐震 分類
標 準 （GB50223） 及 び 建 築 物 耐 震 設 計 基 準 （GB20011） の 改 正 が 行 わ れ て い る 。 具 体 的な
改正が あっ た主 要な 項 目を、 それ ぞれ 表 7.2.1 及び 表 7.2.2 にま と めた。
7-4
表 7.2.1
建築 物耐 震 分類標 準（ GB50223）の 改正概 要
条
1.0.3
項目
建築 物 の 設計 に 当た っ て耐 震 分 類と 設 計条 件 を示 さ ね ばな ら ない
ことと した 。
3.0.2
建築物 の重 要度 を４ つ に区分 した 。
① 特 殊 建 築 物 （ 甲 類 ）： 多 数 が 使 用 す る 等 で 、 地 震 に よ り 重 大 な
二次災 害が 発生 する 恐 れのあ るも の
② 重 点 建 築 物 （ 乙 類 ）： ラ イ フ ラ イ ン 等 、 地 震 に よ り 重 大 な 被 害
が発生 する 恐れ のあ る もの
③標準 建築 物（ 丙類）：「大震 不倒」を満 足す べ きもの 。多 くの 建
築物が これ に該 当す る
④ 適 度 建 築 物 （ 丁 類 ）： 倒 壊 等 に よ っ て 人 的 被 害 を 生 ず る 恐 れ の
低いも の
3.0.3
3.0.2 条で の分 類に 従 い設計 クラ イテ リア を 定めた 。
① 特 殊 建 築 物 （ 甲 類 ）： 烈 度 を １ 増 加 さ せ る ほ か 、 烈 度 が ９ 以 上
の地域 にお いて は、 地 震安全 性評 価を 受け る こと
② 重 点 建 築 物 （ 乙 類 ）： 烈 度 を １ 増 加 さ せ る ほ か 、 烈 度 が ９ 以 上
の地域 にお いて は、地 盤・基 礎等 につ いて さ らに別 途定 める 基
準を満 足す るこ と
③標準 建築 物（ 丙類 ）は、烈度 に対応 する 地 震動加 速度 に対 して
倒壊等 の被 害を 生じ な いこと 。
④ 適 度 建 築 物 （ 丁 類 ）： 烈 度 を １ 度 低 減 で き る 。 た だ し 、 ６ ま で
とする 。
4.0.3
地方級 の病 院は 、乙 類 （以上 ）と する 。
4.0.7
地震時 の避 難施 設と し て使用 する 建築 物は 、 乙類以 上と する 。
6.0.8
幼稚 園 、 小学 校 、中 学 校の 校 舎 、食 堂 、宿 舎 につ い て は、 乙 類以
上とす る。（さ らに 、地 震力割 増等 の措 置を 講 ずべき ）
その他
駅、運 動場 など 集客 施 設の人 数の 上限 を定 め た。
7-5
表 7.2.2
条
3.3.1
建築 物耐 震 設計基 準（ GB20011）の 改正概 要
項目
危険 な 敷 地に は 甲類 ・ 乙類 の 建 設を 禁 止し 、 丙類 も 好 まし く ない
とした 。
3.3.5
山地で は支 持層 に注 意 すべき こと とし た。
3.4.1
不整 形 な 建築 物 につ い ては 特 別 な検 討 を行 っ て強 度 を 増す べ きこ
ととし た。
3.5.4
高層建 築物 の床 は現 場 打ちと し、 プレ キャ ス トを禁 止し た。
3.6.6
構造計 算に おい て階 段 の影響 を考 慮す るこ と とした 。
4.1.8
斜面 地 な ど、 地 盤条 件 の良 く な い場 合 は、 地 震力 増 大 係数 と して
1.1∼1.6 程度 の数 値を 設定す べき こと とし た 。
その他
①義務 規定 を追 加し て 指定し た。
②観測 地震 動に 基づ き、各地の 設計 用地 震動 加 速度を 増大 させ た。
例） 北川 、都 江堰 、 汶川： 0.10g→0.20g
綿竹 、彭 州： 0.10g→0.15g
③階段 の具 体的 な構 造 方法を 定め た。
等々
7.3 ま とめ
中 国 に お ける 建 築 物 の 耐 震 設 計 基準 の 実 態 に つ い て と りま と め た 。 四 川 地 震 後に 速 や
か な 改 定 作 業が 行 わ れ た 背 景 と し て、 基 準 類 の 見 直 し 作 業が 定 期 的 に 実 施 さ れ てお り 、
日 本 に お い ても 、 最 新 の 知 見 の 蓄 積や 技 術 の 発 展 を 迅 速 に取 り 入 れ る 仕 組 み が 必要 で あ
ると考 えら れる 。
参考サ イト
7-1) 中華人 民共 和国 住房 和 城郷建 設部： 关 于 做好《建 筑工 程抗 震设 防分 类标准 》和《 建
筑抗震 设计 规范 》实 施 工作的 通知 （建 标函 [2008]225 号 ）
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/bzde/200808/t20080805_176407.htm
7-2) 杜晓霞 他： 砌体 结构 抗 震设计 规定 的变 迁, 第 ８回日 中建 築構 造技 術 交流会 論文 集,
pp.98-110, 2008.10
7-3) 中華人 民共 和国 建設 部 ： 关 于 发布 国家 标准 建 筑抗震 设计 规范 的通 知, 建标[2001]
156 号 , 2001.7.20
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