(1)今月の一枚： 『タンザニア国民 ID カード』

INDEX
1）今月の 1 枚： 「タンザニア国民 ID カード」
(1) 今月の一枚：
『 タン ザニア国民 ID カード』
2）JICA in Tanzania ：
「２０１３/１４年度予算概要」
3) タ ン ザニアの JICho： 佐藤協力隊調整員
タンザニアで「国民 ID カード」の導入が始まりつつあり
ます。隣国ケニアはずいぶん前から導入されていました
が、タンザニアではやっと手続きが始まったばかり。それ
まで「戸籍」のないタンザニアでは、両親の名前と生まれ
た場所が書かれている 「出生証明書」が自分の身分を
証明するものとして使われてきました。
写真のようなID カードが、既に国家公務員には配布が
完了しているようで、現在は18歳以上の住民を対象に、
まずはダルエスサラームから手続きが始ま っています。
昨年、出生証明書や 8 年前の選挙で発行された「投票カード」等をもって、各人の申請書が受け付けられました。現在は、
ダルエスサラーム市テメケ地区より、指紋と顔写真を取る手続きが始まっています。4500 万人に達する全国民が持てるの
はいつの日のことでしょうか。また、指紋と顔写真は自分のものと証明できますが、「タンザニア国民」である証明は自己
申告に基づくものが多く、国民 ID カードとしての課題は、まだまだ多そうです。
国民へのより良いサービスを目的にした ID カード。目的を果たすように登録が進んで欲しいですね。 （足）
（ 2）JICA inTanzania：
「２０１３/１４年度予算概要」
近藤 吉祐 （開発協調/公共財政管理担当企画調査員）
2013/14 年度（2013 年 7 月～14 年 6 月）の予算案は 6 月 13 日のムギムワ財務大臣の予算スピーチ1後、国会での審議
を経て、税制提案の軽微な見直しを加え、6 月 24 日に賛成多数で国会で可決されました。成立予算は 2013 年 9 月までに
公開される予定です。また、今次予算では昨年度までよりも早く予算編成がなされる新編成サイクルが導入され、年度内
（2013 年 6 月中）に各省庁予算を含め基本的に政府全体の予算が固められました。財務省ウェブページ2では国会に提出
された（承認前の）省庁及び州ごとの経常予算・開発予算である「Executive Budget Proposal」が公開（LGA 別は 2013 年 7
月 1 日時点で未公開）されています。以下では簡単に 2013/14 年度予算の概要を紹介します。
予算全体・マクロ経済目標
予算規模は 18 兆 2,480 億 Tsh（約 114 億米ドル、約 1 兆 1,400 億円）となり、昨年度比 23.8%増となっています。そのうち
経常予算は 12 兆 5,740 億 Tsh（昨年度比 18.7%増）、開発予算は 5 兆 6,740 億 Tsh（昨年度比 28.3%増）とされています。
財政赤字幅は IMF との合意にもとづき 5%とし、債務の抑制やインフレーションの抑制が目指されています。
------------------------------------------------------------------------------1
http://www.mof.go.tz/mofdocs/msemaji/Budget%20english%202013.pdf
2
http://www.mof.go.tz/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=20&Itemid=205
2013/14 年度のマクロ経済目標として、引き続き好調な経済を受けて実質国民総生産（GDP）を 7.0%としています。また
インフレ率は、2011/12 年度に輸入燃料・食糧費の高騰を受けて一時 20%に達する高水準となっていましたが政府の経
済・財政緊縮努力もあり徐々に下降しつつあり、2013/14 年度には年平均１ケタ台、2014 年 6 月までに 6.0%を目指してい
ます。
歳入及び歳出予算
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2.4%
8.3%
10.8%
20.9%
2.6%
9.4%
8.9%
29.0%
57.6%
1.5%
6.3%
12.0%
28.2%
50.1%
51.7%
2013/14年度
2012/2013年度
2011/2012年度
383
284
195
外国商業（非譲許的）借入
1,156
1,004
801
国内商業借入（公債）
1,699
2,105
1,660
海外無償及び有償
3,855
2,800
2,868
国内歳入
11,154
8,546
7,025
その他
地方政府歳入
グラフ１ 「２ ０ １ ３ /１ ４ 年度予算歳入内訳」（単位:百万タ ン ザニア ・シ リン グ） (JICA タンザニア事務所作成)
本予算では歳入を前年度予算から 23.8%増、うち税収を含む国内歳入は前年比 30.5%増となっていますが、この増収はＶ
ＡＴや収入税等１０ 以上の税法・税制の改正による 税収増加を前提とし ていること、国内歳入の過去３年間（2010/11、
2011/12、2012/13 年度）の前年度比はそれぞれ 20.1%増、26.0%増、21.7%増と推移していること、過去数年間の歳入実績
は（2011/12 年度を除き）予算を下回る結果となっていること等を考慮すると、野心的過ぎるとの見方もなされています。
2013/14 年度援助総額は前年度比 37.7%増となっています。総予算比及びＧＤＰ比においても前年度を上回り（2012/13
年度の総予算比 19.0%・ＧＤＰ比 5.8%、2013/14 年度の総予算比 20.1%・ＧＤＰ比 6.6%）、タンザニア政府は援助依存度の低
減を目指し 2010/11 年度以来援助総額は減少を続けていましたが、再び上昇する形となっています。
20,000
15,000
31.1%
10,000
29.5%
31.0%
68.9%
70.5%
69.0%
2013/2014年度
2012/2013年度
2011/2012年度
開発支出
5,674
4,422
3,774
経常支出
12,574
10,591
8,405
5,000
0
グラフ２ 「２０１３/１４年度予算：経常支出・開発支出の割合」（単位:百万タンザニア・シリング） （JICA タン ザニアタンザニア作成）
歳出面では、経常支出予算は 68.9%、開発支出は 31.1%となり、直近 4 年度において最も開発予算の割合が高くなってい
ます。特に大きな予算配分がなされている省庁としてはエネルギー鉱物省（前年比 101.1%増）、運輸省（同 66.6%増）など、
経済成長重視の予算となっていると言えます。
また、公務員最低賃金引上げ及び新規雇用を反映し、給与予算は前年比 27.7%、総予算の約４分の１（23.3%）となってい
ます。
予算を めぐる課題
上述のとおり本歳入予算は野心的と見られており、予算を下回る歳入しか得られない場合には、タンザニア政府は支出
のカットを非優先分野にて行うことが求められると共に、公共事業の契約における支払など必要な支払を滞りなく行うよう
対応することが求められます。IMF によると、タンザニア政府は歳入予算未達の際には非優先分野での支出カット及び公
務員新規雇用の延期を実施する意向とのことです。
また、昨年度予算同様、ＴＰＤＣやＴＡＮＥＳＣＯ等公営企業の事業が本予算に適切に反映されていない、「予算の透明性」
の問題、上記のように歳入実績が予算を下回る傾向にあるなど「予算の信頼性」の問題等、今後解決すべき課題は多く
あります。
～Rafiki yangu 私の友だち in Tanzania～
（２4－1 次隊 平野 敬子 さんより）
ムワンザ
薬剤師
私の住むブガンドヒルにあるバーで働くリンダ。
テラスからビクトリア湖を望めるこのバーには
昼間から常連客が来てビアシャラしたり、
みんなでチプシ食べたり、
ムチョラジをよんでペディキュアしてもらったりと
のんびりと過ごしています。
そんなバーで、意外と生真面目に働くしっかり者の彼女は
昼も夜もそこにいてくれるよき隣人であり友人です。
次回は、ムベヤで笑ってこらえて
鎌田隊員です！！
（ 3） タン ザニアの JICho: 「 キテンゲ」
佐藤 都 （ボランティア調整員）
（Jicho はスワヒリ語で「目」の単数形。私たちが知っているのは片目で見るようなものですが、そんなタンザニアの一端を紹介します）
タンザニア人のおしゃれはスカ（髪編み）、ヘナ、道端のペディキュア屋さんなどたくさん
あります。その中でもやっぱり気になるのはキテンゲ。キテンゲとはタンザニア、ウガンダ、
ケニアなど東アフリカで作られる ろうけつ染めの一枚布のこと。絵柄は生活にある自然や
景色をモチーフにしており、アフリカらしいカラフルな色合いが特徴です。現地では主に女
性のワンピースや、男性のシャツなどの洋服を作るために使われることが多いです。これ
らは土産物ではなく、ママ(お母さん)達の普段着として着られています。
タンザニア女性のたちのキテンゲは非常に華やか。おばさん、おばあちゃんでも遠慮す
る事なく鮮やかな色のキテンゲに身を包みます。ダルエスサラームのお姉さんはおしゃれ
で都会風。キテンゲでモダンなパターンのワンピースを作ったりパンツを作ったり。
JICAタンザニア ナショ ナルスタッフのベロニカさん。キテンゲでモダンなパターン
のワンピースを作っています。ウエストの細いベルトが可愛い。
キテンゲは既製服とオーダー服があって、既製服はカンガストリートでいっぱい売っています。オーダー服を作ってくれる
のは街角のテイラー。みなさん、それぞれお気に入りのテイラーがいて、友達が素敵なキテンゲを着ていると、テイラーを
教えてもらって、そこに行って作ってもらいます。値段は 1 万 5 千シル～5 万シル
（約 700～3000 円）、品質や作る服によって異なります。
JICAタンザニアの協力隊班で働くノエラさん。スリムな
彼女に袖の繊細なパフスリーブが似合っています。青
系の控えめな柄が爽やか。キテンゲではロングスカー
ト、膝下スカートが多いです。
こちらは伝統的なキテンゲのドレス。膝から
広がるフレアーはウガンダも含め、東アフリ
カのキテンゲの特徴です。
その他にもカンガ、キコイなどタンザニアの民族衣装はさまざま。スワヒリ語が出来ないと、作りたいデザインを再現する
のは難しいかもしれないですが、やっぱり一着は作ってみたいものです。
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皆様からのご意見や Good な情報の提供を
お待ちしています！
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編集担当： 足立史子
[email protected]
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（以上）
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JICA タンザニア事務所： P.O.BOX 9450 Dar es Salaam
Tel: 255-22-2113727-30、 Fax: 255-22-2112976
http://www.jica.go.jp/tanzania/
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