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企業の社会的責任(CSR)と ミレニアム開発目標(MDGs)
企業の社会的責任(CSR)と ミレニアム開発目標(MDGs) 国連開発計画(UNDP)東京事務所 駐日代表 村田 俊一 開発と民間セクター協力(Public-Private Partnership=PPP)のパラダイムの変遷 1970・80年代:第三世界諸国と多国籍企 業の対峙 1990年代:グローバライゼーションにおけ る官民の新しいパートナーシップの形成 2000年代:グローバル世界における当事 者の一員として開発問題の解決に参加 2 ミレニアム開発目標(Millennium Development Goals: MDGs) 1)極度の貧困と飢餓の撲滅 2)普遍的初等教育の達成 3)ジェンダーの平等の推進と女性の地位向上 4)幼児死亡率の削減 5)妊産婦の健康の改善 6)HIV/エイズ、マラリア、その他の疾病の蔓延防止 7)環境の持続可能性の確保 8)開発のためのグローバル・パートナーシップの推進 ターゲット17:製薬会社と協力し、発展途上国において、人々が安価で必須とする薬品を入手、利 用できるようにする ターゲット18:民間セクターと協力し、特に情報・通信分野の新技術による利益がえられるようにす る。 3 MDGs の達成に向けた国連の取り 組み 進捗状況のモニタリング 研究・分析・提言活動 啓蒙・啓発活動 開発事業の推進 4 MDGs がなぜ民間セクターにとっ て重要なのか グローバル化した世界が引き起こしかねな い様々な問題を解決するために地球市民 の一員としてその責務を果たす ビジネスを持続させるための健全な世界 市場環境を維持する グローバル化の負の側面がもたらす直接 的なコストやリスクを減らす 将来の新しいビジネスの機会を増やす 5 民間セクターによるMDGs達成に 向けての貢献 市場経済活動 企業の社会貢献活動 啓蒙・啓発活動 企業戦略・運営 地球規模問題の 認識 企業内部改革 世界共通の理念を提唱 (GCやMDGsなど) 情報・知識・経験など を共有 雇用創出 納税 Pro-Poor ビジネス 自主規制 慈善・社会奉 仕活動 官民パートナーシップ の構築 開発活動において民間 セクターと協力・協調 海外投資・ 貿易 経済成長の 原動力 経済市場環境の 整備への支援 (規制改革や 法の支配など) MDGs達成にむけた公的機関と民間セクター協力 6 UNDPと民間セクター協力の枠組み アドボカシー/対話 • • • • パートナーシッププロジェクト/ MDGs事業 民間セクターとの関わりに関する枠組みと してMDGsとグローバル・コンパクトを活用 委員会報告書と民間セクター開発(PSD) の支援活動 グローバル・コンパクトの推進 民間セクター育成分野の民間および政府 政策への働きかけ • UNDPの活動分野とMDGsに関する ビジネスとのパートナーシップ形成 重複 民間セクターの開発 • 国レベルでの民間セクター育成イニシア ティブをサポート/フォローアップ • 中小企業開発のため直接的支援を提供し ビジネス育成に適した環境形成とキャパシティー ビルディングへの支援 • 運営・実務サポートと現地での活動支援 • マイクロファイナンス ブローカー/資金運用 • 有益かつプラスの開発インパクトをもたらす 新たな中心的ビジネスモデル形成のための マルチセクターパートナーシップの仲介役 • 持続可能なビジネス育成(GSB)イニシア ティブ • 「ピラミッドの底辺(Bottom of Pyramid)」 貧困層におけるビジネスマーケット への支援 7 国連と民間セクター協力を通じた MDGs達成:可能性と具体例(1) 企業運営・戦略 CSR活動 可能な協力のかたち・具体例 グローバル世界における様々な問 題を理解し、地球市民の一員として MDGs達成に向けた企業の責任・責 務を認識する MDGsや開発問題に関したセミナー や勉強会、広報キャンペーンなどを 通じたMDGsの理解促進 財政的、社会的、環境的に責任を 持った企業経営を行う GCなどを通じて、開発のためのビジ ネスパートナーシップを促進し、 MDGs達成のためのより大きな責任 を取るよう民間セクターに働きかけ グローバル・コンパクト(GC)に参加 する 途上国におけるグローバル・ コンパクト事業の支援 8 国連と民間セクター協力を通じた MDGs達成:可能性と具体例(2-1) 企業の社会貢献活動 ー啓蒙・啓発活動 CSR活動 可能な協力のかたち・具体例 MDGsの達成にむけて啓蒙・啓 発・広報活動を行う 「貧困撲滅キャンペーン」の一環とし て各種マスメディア媒体からスペー スの無償提供を受け、掲載広告や コマーシャルを通じた広報活動を展開 国連・市民社会が行うアドボカ シー、意識向上イニシアティブへ の参加・貢献 オリンパス光学工業(株)の写真展「A Day in the Life of Africa」をUNDPが 後援。収益をUNDPのHIV/AIDS啓蒙 活動に寄付 ‘Stand Up キャンペーン’(日本では 「ほっとけない」キャンペーン)の設 立に協力。「ホワイト・バンド」運動な どに賛同 9 国連と民間セクター協力を通じた MDGs達成:可能性と具体例(2-2) 企業の社会貢献活動 ー慈善・社会奉仕活動 CSR活動 可能な協力のかたち・具体例 MDGs達成にむけて、物資提供、ボ ランティア活動など社会貢献事業を 行う マレーシアにて、UNDPと協力してホ ンダが低所得家庭からの子供が高 等教育、職業訓練をうけられるよう にする奨学金を提供。 資金面およびその他の資源(人材、 知識・経験、物資など)による既存 イエメンで、Canadian Nexen の国連機関のプロジェクトへの支援 Petroleum Yemenと合同で安全な 飲料水の供給を目的としたプロジェ 官民パートナーシップのもと開発プ クトを実施 ロジェクトの形成と運営への参加 10 国連と民間セクター協力を通じた MDGs達成:可能性と具体例(2-3) 企業の社会貢献活動 ーPro Poorビジネス CSR活動 可能な協力のかたち・具体例 貧困層や恵まれない人々を対象に 製品やサービスを安価で提供 カザフスタンで、Citigroupや Chevron Texacoと協力して中小企 業への育成支援のためのマイクロ・ ファイナンスのプロジェクトを実施 貧困層の生活向上のための、妥当 かつ利用しやすい製品やサービス を開発し 商業的に成り立つと同時 に貧困削減にも役立つビジネス (Growing Sustainable Business: GSB)を展開する インドネシアで、GSB事業を推進す るため現地の日本企業とワーク ショップを開催 11 国連と民間セクター協力を通じた MDGs達成:可能性と具体例(3) 市場経済活動 CSR活動 可能な協力のかたち・具体例 民間セクターの立場から政策立案プ ベトナムにおいて、企業法の改正に ロセスに参加し、効果的な経済政策 民間セクターの様々な関係者の参 加を促進し、ビジネス関連の法の整 が行われるように働きかける 備を強化 市場経済メカニズムの整備や強化 に貢献 途上国で事業を展開する際、地元 地域の活性化に貢献するような労 働集約型の生産技術を採用する 良質な現地労働力を育成する 中国にて、民間企業がCO2など温 暖化ガスを排出できる権利を売買で きる排出権取引所を設立 フィジーで、Body Shopや現地 NGOと提携して、現地の青年実業 家を対象にビジネス経営やマーケ ティングの研修を実施 12 国連とCSR:MDGs達成にむけて 今後の取り組みの方向性 「私たちは、民間セクターが雇用と所得を創出し、より公平で 豊かな社会に資するものであり、開発の仕事の大部分は、 この土台づくりに過ぎないと、これまでの経験から知ってい る。」 2003年7月 コフィ・アナン第7代国連事務総長 地球市民の一員として民間セクターが自主的に財政的、社 会的、環境的に責任を持った行動をとれるようにサポート 政策対話、途上国への資金援助など、従来「官」の公的な 領域だった分野での「民」の参加の促進と「官民」のジョイン ト・アクションの増加 慈善事業を超えた、商業的に成り立つと同時に貧困削減に も役立つ、企業主体による事業プロジェクト(GSBなど)をさ らに促進 13