フランスにおけるワイン法の概要と最近の判例について

（定例研究会
２１．０６．２００６）
フランスにおけるワイン法の概要と最近の判例について
−INAO の権限を中心として−
蛯原健介
１ はじめに−1 年間のモンペリエ滞在で学んだこと
何故、モンペリエへ？ 出発までの準備
、
この 1 年間のフランス社会・・・新教皇（4 月）
、レフェレンダム（5 月）、
「郊外の危機」と夜間外出禁止令（11 月）
CPE と大学紛争（２∼３月）
、各セクターのスト（常時）
、政教分離（ライシテ）百周年、etc…
行政法に重点をおくフランスの公法教育の伝統
期間前半は経済行政法の研究、11 月のパリ出張を契機にワイン法の世界へ
２つの学会報告（5 月のフランス政治思想史学会、9 月の日仏公法学会）
ラ・ロシェル大学法学部での「日本法」の講義、モンペリエ大学法学部での「日本の行政法」の講義
1 月のボルドー出張
２ フランスにおけるワイン法の概要
（１）ワインとは何か？・・・アルコール発酵、原料ぶどう
« le produit exclusif de la fermentation du raisin frais ou du jus de raisin frais »（1889 年法）
« le produit obtenu exclusivement par la fermentation alcoolique, totale ou partielle, de raisins frais, foulés ou non,
ou de môut de raisin »（1999 年 EU 規則）
« boisson résultant de la fermentation alcoolique complète ou partielle du raisin frais foulé ou non ou de môut de
raisin » アルコール度数８．５％以上（OIV）
（２）ワイン法の歴史・・・1919 年法、1935 年のデクレ＝ロワ
（３）ワインのカテゴリー・・・1999 年 EU 規則
①Vins de Table（ヴァン・ド・ターブル、日常消費用ワイン）
→フランスにおける Vins de Table（原産地無記名ワイン）と Vins de Pays（フランス国内の限定された産地で指定品
種のぶどうを使用して生産）
。イタリアの Vino da Tavola と IGT(Indicazione Geografica Tipica)、ドイツの Tafelwein
と Landwein。
②V.Q.P.R.D. : Vins de qualité produits dans des régions déterminées（指定地域優良ワイン）
→フランスにおける AOVDQS（原産地名称上質指定ワイン）と AOC。イタリアの DOC(Denominazione di Origine
Controllata)と DOCG(Denominazione di Origine Controllata Garantina)、ドイツの Qualitatswein(QbA, QmP)。
（４）AOC とは何か？
« Constitue une appellation d'origine la dénomination d'un pays, d'une région ou d'une localité servant à désigner
un produit qui en est originaire et dont la qualité ou les caractères sont dus au milieu géographique, comprenant
des facteurs naturels et des facteurs humains. »（消費者法典 L115-1）
（５）AOC デクレ制定手続
「INAO は、関係する生産者組合の意見を徴して、各 AOC のワインおよび蒸留酒に適用される生産条件および呼称使
用を認められる生産地域を確定する。この条件は、とくに、生産地域、１ヘクタールあたりの収量、ぶどうの品種、
ワインのアルコール度数の下限にかかわり、ぶどうの栽培、醸造、蒸留の過程で何も添加しない自然の製造を前提と
しなければならない。
」
（1935 年のデクレ＝ロワ 21 条）
« Après avis des syndicats de défense intéressés et, le cas échéant, de l'organisme de défense et de gestion visé à
l'article L. 641-25, l'Institut national de l'origine et de la qualité propose la reconnaissance des appellations
d'origine contrôlées, laquelle comporte la délimitation de l'aire géographique de production et la détermination
des conditions de production et d'agrément de chacune de ces appellations d'origine contrôlées. »（農業法典
L641-2）
« Chaque appellation d'origine contrôlée est définie par décret sur proposition de l'Institut national de l'origine et
de la qualité.
Le décret délimite l'aire géographique de production et détermine les conditions de production et d'agrément du
produit.
L'aire géographique de production est la surface comprenant les communes ou parties de communes propres à
produire l'appellation d'origine.
Le décret est pris en Conseil d'Etat lorsque les propositions de l'Institut national de l'origine et de la qualité
comportent l'extension d'une aire de production ayant fait l'objet d'une délimitation par une loi spéciale ou en
application des dispositions prévues aux articles L. 115-8 à L. 115-15 du code de la consommation, ou comportent
une révision des conditions de production déterminées par une loi spéciale ou en application des articles L. 115-8
à L. 115-15 du code de la consommation. »（農業法典 L641-3）
« Les dispositions à observer en ce qui concerne la production de v.q.p.r.d. sont, outre les règles nationales
éventuellement adoptées en application de l'article 57, paragraphe 1, compte tenu des conditions traditionnelles
de production pour autant qu'elles ne soient pas de nature à porter préjudice à la politique de qualité et au bon
fonctionnement du marché intérieur, fondées sur les éléments suivants:
a) délimitation de la zone de production; b) encépagement; c) pratiques culturales; d) méthodes de vinification; e)
titre alcoométrique volumique minimal naturel; f) rendement à l'hectare; g) analyse et appréciation des
caractéristiques organoleptiques. »（1999 年 EU 規則 55 条）
« Outre les éléments visés à l'article 55, les États membres producteurs peuvent, compte tenu des usages loyaux
et constants, définir toutes les conditions de production et caractéristiques complémentaires auxquelles doivent
répondre les v.q.p.r.d. »（1999 年 EU 規則 57 条）
３ 原産地呼称、INAO の権限をめぐる行政裁判所の判例
（１）コンセイユ・デタ 1986 年 6 月 27 日判決
補糖されたワインに対してコート・デュ・ローヌの原産地呼称を認めることを INAO は拒否、しかし、農業大臣はこ
れを認める → CE は大臣の決定を取り消す
（２）コンセイユ・デタ 1997 年７月 30 日判決
政府が INAO の提案を修正しようとする場合には、その提案を拒否し、再度、INAO に新たな提案を求めなければな
らない。
（３）
「シャトー・ダルサック事件」に関する一連のコンセイユ・デタ判決
①1993 年 9 月 20 日判決 → CE は INAO の決定の取り消しを命じる
②1995 年 7 月 28 日判決 → CE は 1993 年判決の執行のために INAO に対して罰金強制を宣言
③1998 年 1 月 28 日判決 → 生産者組合らは判決①②の無効確認を求めたが、CE は異議申し立てを退ける
④1998 年６月 29 日判決 → 生産者組合らは生産地域を拡大する 1995 年 11 月 7 日デクレの取消しを求めたが、CE
は請求を却下
（４）コンセイユ・デタ 2005 年７月 27 日判決
AOC Chaume-Premier cru des Coteaux du Layon を新設する 2003 年 9 月 19 日デクレ
Quarts de Chaume の生産者がデクレの取り消しを求める
« Considérant que les vins produits à partir des terres situées autour du village de Chaume, dans la commune de
Rochefort-sur-Loire, ont obtenu le bénéfice de l'appellation d'origine contrôlée Quarts de Chaume par décret du 10
août 1954 ; que, compte tenu de la notoriété acquise par l'appellation d'origine contrôlée Quarts de Chaume ,
d'ailleurs reconnue par le comité national des vins et eaux-de-vie de l'Institut national des appellations d'origine
contrôlée, l'utilisation du nom de Chaume associé à la mention ''premier cru'' pour la création d'une nouvelle
appellation Chaume-Premier cru des Coteaux du Layon , par le décret contesté du 19 septembre 2003,
correspondant à une aire de production extérieure au village de Chaume, permet à cette nouvelle appellation de
bénéficier de la notoriété du Quarts de Chaume tout en profitant exclusivement de la mention premier cru ;
qu'ainsi, l'utilisation du nom de Chaume associé à la mention ''premier cru'' est de nature à susciter une confusion
dans l'esprit du consommateur, à créer l'apparence d'une hiérarchisation des vins favorable à la nouvelle
appellation et, par conséquent, à détourner ou affaiblir la notoriété de l'appellation Quarts de Chaume en
violation des dispositions précitées de l'article L. 641-2 du code rural ; que, par suite, il y a lieu d'annuler le décret
contesté du 19 septembre 2003 relatif à l'appellation d'origine contrôlée Chaume-Premier cru des Coteaux du
Layon »
→「Chaume」という名称に「Premier cru」をつけることで、Chaume の村の外にありながらも、AOC Quarts de
Chaume の恩恵を受け、また、後者よりも上位の階層に位置づけられるという誤った印象を消費者に与えかねない（デ
クレ取り消し）
４ 日本では？
「国産ワインの表示基準」の改正、各自治体の認定基準（長野県、甲州市）
諸外国におけるワイン法研究・教育と日本におけるその欠如