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ICTの取り組みについて
H25年 1月 28日(月)
13:30~
大津市議会様視察
佐賀市企画調整部
行政管理課・情報システム課
ICTの取り組みについて
-市民生活の利便性の向上にむけた施策について
-市役所内のネットワークを活用した情報の共有化施策について
-基幹システムの最適化について
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調達の適正化について
【資料】
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佐賀市の情報化
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佐賀市企画調整部行政管理課
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8年:最高情報統括責任者 (CIO)設置
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*佐賀県及び県内 20市町による情報システム
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佐賀市の ICT政策
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目指すべき将来像(佐賀市情報化推進指針)
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「情報通信抜術(1CT) が支える豊かな市民生活J
令市民の睡もが ICTを利用することができる.
令市民の安全・安心に ICTが役に立っている.
令市民@生活講足度が ICTで高まっている.
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具体的な取り組み事例(佐賀市情報化推進指針)
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電子自治体構築の 2つの視点
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ICTを活用した行政場周ゼ
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【目的】住民サービスの満足度向上・業務の効率化
【手段】①新たなICTの活用方策の検討
②既存の情報システムの活用拡大 〆
③業務プロセスの見直し
・情報システムの最適~I
【目的】費用対効果の高い情報システムの運用
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【手段】①情報システム導入・更新案件の警3
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②情報システムの共同利用の推進
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電子自治体構築における重点課題
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@市民サービスの高度化
e 先進的システムの導入による市民サービスの向上
eいつでも，どこでも，
24時間 365日サービスが受けられる 0
・行政経営の簡素・効率化
。 業務処理の効率化
e 情報システム導入・運用コストの削減
@市民参加の促進
e 市民の意見の効率的な収集
。 市民相互の情報交換
。 推進基盤の拡充
。 セキュリティ対策の強化
e 職員の ICT活用能力の向上
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①システムに係るコストの抑制・適正化
e 汎用機から小型サーバーへの切り替えによるコストの削減
。 オープン化による競争原理の導入
→入札による機器調達・システム開発
。 ソフトウェアの知的財産権を所有
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② 地 元IT
企業の育成
。 地元企業への技術移転研修実施
。 地元企業へのシステム開発参入機会の提供
。 地元企業でのシステム開発実績 78件 約 6億 2，000万 円 獅 臨 時9月末現在
③パッチ処理時聞の削減
。 約80%減(長時間処理 40本で比較) 898時 間 当 174時間
④操作性の向上
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(インターネットヱクスプローラー)の採用
e シングルサインオン
。 メニュー構成
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約480万円
②使いやすさの向上
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導入経費
e 証明書発行時間の短縮
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0秒から約 1
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0秒へ)
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。 大画面の液品タッチパネルで
操作性を向上
。 車椅子の方も無理なく利用で
きるよう配慮
。 音声案内とヘルプ画面で分か
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自宅のパソコンや携帯電話から
スポーツ・文化施設の空き状況確認や予約が可能
-対象施設
空き状況の確認から予約まで可能
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・神野公園グラウンド・蓮池公園グラウンド・嘉瀬川河川敷北グラウンド・旧城西中学校跡地
・西神野運動広場
・佐賀市立体育館
・佐賀市立テニスコート
・佐賀市立弓道場
-勤労者体育センター・市民運動広場
・佐賀市立野球場
・健康運動センタ}
・諸富文化体育館
・諸富公園体育施設 ・春日運動広場
・大和勤労者体育センター
・大和中央公園
・富士運動広場
・富士山村広場
. ・三瀬勤労福祉センター
・三甑グラウンド
・スポーツパーク川副・川副運動広場
・東与賀運動公園
-久保田グラウンド ・久保岡補助グラウンド
・アイスクエア
空き状況の確認のみ可能
-メートプラザ
・青少年センター
・ほほえみ館
・神野のお茶屋
・歴史民俗館(旧古賀家・旧福岡家)
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①入札の透明性の確保
②畿合防止
③応礼者(業者)の利便性向上と費用低減
④職員の業務負担の軽減
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-県内 15市町でシステムを共同利用
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・利周期間 50ヶ月での経費削減額約 1億 2
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@市民サービスの拡充
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@効果的・効率的な行政経営
。クラウド技術の導入
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J行政事務を早期に復旧する
J災害時に迅速・正確な情報の収集・伝達を行う
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基幹行政システム再構築資料
平成 25年
1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
目 次
I 電子自治体構築事業
.p 2
平成 15年 6月市議会説明資料
E 電子自治体構築事業推進の方針について
平成 15年 8月市議会総務委員研究会説明資料
.p 3
E 基幹行政システム再構築事業開発業者選定概要
.p 4
平成 15年 12月市議会総務委員会説明資料
W
契約内容
.p 5
V
シスァム開発体制
.p 5
V
I 職員研修
.p 6
V
I
I 企業研修
.p 6
四効果と経費
.p 7
その他
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2
区
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基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
平成 15年 6月市議会説明資料〆
I 電子自治体構築事業
-当該事業の背景と目的
《背景》
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2. 市民にも有用なシステム構築の必要性
3. 情報システムの運用経費の増大
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《目的》
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Tを利用した市民サービスの向上
効率的なシステム運営
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地場企業の参入機会の拡大
事業内容
下記の検討課題に関して、解決策の検討および実現のための技術支援につい
て、コンサルタントへ業務委託する。
①佐賀市における電子自治体構築の方策…・・電子申請、自動交付機など
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②基幹システムの更新対策 ・・
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・ ・-ホームページの改造など
③市民サービスの向上策...・ ・
④情報システムの保守運用性の向上策
⑤地場企業の参入機会の拡大策
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園業者選定方法
・公募型プロポーザ、ル方式
・予算
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基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
平成 15年 8月市議会総務委員会説明資料
E 電子自治体構築事業推進の方針について
圃佐賀市電子自治体構築事業のこれまでの経過
内容
日程(曜日)
平成 15年 7月9日
平成 15年 7月 17日
平成 1
5年 7月 25日
平成 1
5年 8
月 1日
平成 1
5年 8
月1
1日
備考
(水)公募型プロポーザルの実施
ホームページ、新聞などで公表
(木)参加表明書の提出期限
併土(グ、ループ)参加表明
(金)提案書の提出期限
7社(グループ)提案書提出
(金) 一次審査(提案書書類審査)
3
社(グループ)通過
社を選定
(月) 二次審査(プレゼン、質疑応答) 1
-事業の推進方針について
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提案内容(選定時の優位点)
① 平 成 17年 3月までの基幹システム再構築による、再構築コストの削減
②基幹システムのダウンサイジングによる運用経費の削減
③市町村合併に伴うシステム統合にも対応
④世界的にも先進的な電子自治体(韓国)からの支援
⑤プロジェクト管理方法論を活用したリスク軽減
⑥標準的な技術の採用による地元企業の参入機会の拡大
※同社が提案したダウンサイジングによるコスト削減策
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戦略本部会議 J(
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①ダウンサイジングによる基幹システムの再構築
② 平 成 17年 3月末までの再構築
③必要に応じたアウトソーシングの採用
④地元企業の参入機会拡大策として標準的技術の採用
圃今後のスケジュールについて
①基幹システムの再構築について
.9月議会において開発費用に係る補正予算を計上予定(平成 17年 3月末まで)
②その他の電子自治体システムについて
-基本設計が完了後、順次開発予定
3
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
平 成 15年 12月市議会総務委員会説明資料
E 基幹行政システム再構築事業開発業者選定概要
【基幹行政システム再構築の目的】
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同月
③ダウンサイジングによる基幹システム経費の削減
度
年末
②地元業者へのシステム開発参入機会の提供
3
1円
'千月年
5027
9 ( 9開平
算1 0 1 1
予担 9 年成
正 負 ' 間5 平
補務 3期 1
月 債 6発 成
①オープン化による競争原理の導入
④先進的システムの導入による市民サーピスの向上
コ
二
4
7
【開発業者の公募状況】
。
卜o
10月 3日 公 募 開 始
月 10日 説明会(参加 16社)
公募型プロポーザル方式の採用
ぜこ》
F
守
日
nt
U
内
月
10月 28日
.
.
.
.
.
1
1月 5日
マ一一一
[採用理由
l
￨短期間で適正なシステムの選定が可能￨
提案書提出日(提出 5社)
提案書分析及び仮評価(情報政策課、イ】コ4・レーショントソトγェイピー(株)で実施)
4こ
コ7
6日
一次審査委員会
一次審査選定理由
プログラムの公開による地元業者のシステム開
提案書分析結果の協議
発参入が可能である。
=宇一次審査通過 2社
競争原理を導入することができ、導入後のシステ
ム開発にかかる経費の低下が期待できる。
.~二三7
1
1月 10日
プレゼンテーション【担当職員の参加による審査委員への助言】
て
1
1月 10日
ζ二
7
-
二次審査委員会
最優秀提案業者の選定
=今サムスン SDS側
二次審査選定理由
￨審査委員会の評価点が最高点である。 i
Java を使用するなど構築するシステムが先進的
である。
経費が安い。(システム開発費 913百万円)
N
'
I
T
コ
ミ
ュ
ニ
ケ
ー
シ
ョ
ン
ス
守 (株) との提携により信頼性が
高くなっている。
※審査委員会は、助役をトップに各部長を中心とした委員で構成
4
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
I
V 契約内容
特徴
1
消費税が不要
消費税法第 12条の 2の適用
【佐賀市だけ】
n コミュニケーション対策
を雇用すること
-日本人 SE
を従事させること
-日本語の話せる SE
-通訳者を配置すること。
1
1
1
町
コンサルティング事業者の指導
イーコーポレーションドットジェイピー閥
知的財産権の共有
V シスァム開発体制
佐費市基幹行政システム再構築プロジェクト推進体制
プロジェクトオーナー
市長
回
分析・設計チーム
事業管理チーム
住記グループ
Q A Oグ ル ー プ
税 Aグ ル ー プ
フレームワーク
グループ
税 Bグ ル ー プ
福祉グループ
インタ}フヱイス
グループ
段舌十グループ
データ移行グループ
5
U
技術支鋸グループ
ハ一韓国ソワル
・
・
圃
・
・
・
・
・
・
・
砂
データーモデリング
グループ
開発担当者グループ
・
・
・
.
冨圃・・
圃
••• ••••
その他業務
グループ
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
V
I 職員研修
(1)江南区視察研修
H 16年 4月
2泊 3日
視察先
基幹行政システム再構築推進チーム主要メンバー
14名
江南区役所
サムスン SDS教育センター
年金情報センター サムスン SDS開発センター
(2) 操作研修
H 16年 12月 講師は開発担当職員
v
n 企業研修
(1)平成 16年度実施
技術移転に関する説明会
H 16年 5月 25日
参加企業数 32社
技術移転研修
H 16年 10月 18日
'
"
'
'12月 7日 17講 座
地元企業 9社
市外企業 4社
(
17名)
(2) 平 成 17年度実施
技術移転研修
H17年 10月 11日
'
"
'
'12月 5日 15講 座
oJT (OnTheJ
o
bT
r
a
i
n
i
n
g
) 含む
地元企業 2社 (12名)
(3) 平 成 18年度実施
技術移転研修
H 18年 10月 14日
'
"
'
'11月 18日
JT (
O
nT
h
eJ
o
bT
r
a
i
n
i
n
g
) 含む
地元企業 4社 (24名)
o
6
8講 座
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
四効果と経費
(1)効果
①運用経費 5年間で 3億円減
・レベルアップと比較
②運用処理時間の削減
・ 約 80%減(長時間処理 40本で比較)
8
9
8時間斗 1
7
4時間
③操作性の向上
•
1E (インターネットエクスプ白ーラー)の採用
・シングノレサインオン
・メニュー構成
(2)経費
開発事業
事 業 年 度 平 成 15年度
平成 16年度
963， 900千円(債務負担)
870，000千円
予算額
契約額
契 約 期 間 平 成 15年 12月 15日 平成 17年 3月 31日
関連事業
i基幹行政システム再構築ハードウェア・ソフトウェア導入事業
指名競争入札
386， 900千円(債務負担 16 年度 ~2 1年度)
落札額賃借料
351， 540千円 (NECリース閥)
納入業者は閥佐賀電算センター
託基幹系 LAN再構築事業
指名競争入札
予 算 額 工 事 請 負 費 27， 576千円
36， 985千円(債務負担 16年度 '
"
"
'
'
2
1年度)
賃借料
落 札 額 工 事 請 負 費 12，044 千円(側佐賀電算センタ~)
予算額賃借料
落札額賃借料
31，059千円 (NTTリース側)
納入業者は指定無し
運用事業
平成 17年度運用経費
33， 739千円
参考:平成 16年度運用経費
委託料
49，482千円
減額額
15，742千円
委託料
7
SE5名
減額率
パンチャー 2名
31
. 8%
基幹行政システム再構築関連資料
平 成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
平成 18年度運用経費(平成 18年度
平成 20年度債務負担)
38， 665千円 SE5名 パンチャー 2名
16年度比較減額額 10， 817千円
減額率 21
. 8%
委託料
6
平成 21年度運用経費(平成 21
年度~平成 2~ 牛度債務負担)
(
(
訴
え4 戸 l
'
(内抗体 ， q
;
i
.
!
、
¥竹 i
1
:
l<)
46， 783千円 SE5名 パンチャー 2名
16年度比較減額額
2，699千円
減額率
5
. 4%
委託料
システム改修事業
項目
(H24.10末現在)促えギトt_
t
'入
兵し
予定価格
落札額
(単位:千円)
備考
落札率%
I
H 18住民税法改正
5，500
4，131
7 5， 1
IH 18児童手当法改正
3，366
2，074
61.6
l下水道分担金連携構築
2，976
2，976
乳幼児医療制度改正
3，150
2，750
87.3
国民健康保険
11，238
3，150
28.0
老人医療
14，476
7，18 0
49.6
999
999
重度心身障害者
1，470
1，008
68.6
H 19住民税法改正
5，800
5，240
90.3
H19国民健康保険改修
8，320
8，206
98.6
H 19老人医療改修
4，662
3，570
76.6
H 19児童手当改修
1，698
1，698
米の生産調整改修
3，486
2，757
医療制度改革(後期高齢
者医療システム 1)
医療制度改革(国保シス
テム 1)
H
1
9乳幼児医療制度改正
71，690
71，690
100.0 随意契約
2 5，741
2 5，741
100.0 随 意 契 約
1，875
1，875
固定資産税(土地)複合
利用鉄軌道用地改修
H
2
0個人市民税税制改正
及び H19法人市民税税制
改正
医療制度改革(後期高齢
者医療システム 2)
医療制度改革(国保シス
テム 2)
4，000
3，780
9 4， 5 随意契約
9，450
9，450
100.0 随意契約
5 2，688
5 2，688
100.0 随意契約
6 5，259
6 5，259
100.0 随意契約
3， 255
3， 255
100. 0 随意契約
21，863
21，863
100.0 随意契約
乳幼児医療制度改正
国保:被保険者証カード化
医療制度改革(後期高齢
者医療システム 3)
8
制
(Nω4，900 42制
￨
100.0 随意契約
100.0 随意契約
100.0 入札不調の為随意契約
79.1
100.0 入札不調の為随意契約
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
医療制度改革(国保シス
テム 3)
2 3，600
23，600
100.0 随意契約
後期高齢者医療はり・き
ゅう施設利用証発行
制度円滑導入補助事業関
連(被扶養者保険料凍結)
固定資産税改修業務委託
4，762
4，762
100.0 随意契約
2，446
2，446
100.0 随意契約
5，775
4，692
81.2
重度心身障害者医療費助
成システムの後期高齢者
医療制度対応
5，985
4，980
83.2
国保特徴選択制対応
4，000
4，000
100.0 随意契約
後期高齢特徴選択制対応
4，71 8
4，71 8
100.0 随意契約
固定資産税(償却)
5免 5減制度実装
H
2
1個人市民税税制改正
3，885
3，81 1
98.1
4 2，000
41，790
99.5
2，51 0
2，51 0
100.0 随意契約
国保特徴選択制見直し
111
111
10 0‘ O 随意契約
後期高齢特徴選択制見直し
672
672
100.0 随意契約
乳幼児医療制度改正
5，14 5
2，069
国保介護給付適正化
297
297
100.0 随意契約
後期高齢:平成 21年度
からの保険料軽減
旧国保組合被保険者の自
己負担限度額変更
国保:資格証明書発行世
帯の中学生以下被保険者
への短期証発行
国保:被保険者数等に関
する調
2，430
2，430
100.0 髄意契約
1，000
1，000
100.0 随意契約
1，137
1，13 7
100.0 随意契約
238
238
100.0 随意契約
国保:送付先情報保持等
4，762
4，762
100.0 随意契約
定額給付金
5，17 3
5，17 3
100.0 随意契約
子育て応援特別手当
(
H
2
0
)
2，694
2，694
100.0 随意契約
D V対応
5，020
2，31 0
46.02
コンピニ収納対応(納税課)
3，230
1，229
38.05
個人市民税税制改正及び
4，593
4，589
99.91
国保:7
0歳から 7
4歳の
患者負担の見直し凍結
個人市民税、軽自動車税
コンビニ収納対応
9
40.2
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
I
滞納整理支援システムのコ￨
100.0 随意契約
ンピニ収納対応に伴う基幹
行政システム改修業務
周定資産税コンビニ収納対応
2，41 5
1，995 I 82.61
国民投票法システム改修
8，295
5，376 I 64.81
下水道新規口座振替改修
1，800
389
国保:被保険者証の様式
1，605
1，605
21.61
I
100.0 随意契約
変更(被保証と高齢証の
一本化)
臨 ゆ ら 74歳 の ￨
患者負担の見直し凍結
100.0￨随意契約
の公的年金等所得に係る所
得割の徴収方法の変更対応
子ども手当てシステム
￨
国保:非自発的失業者の軽減対￨
10，500
9，951
17，778
17，778
94.77
100.0 随意契約
応、高校生以下に対する 6ヶ月
短期証交付対応、
高齢受給者証更新(年次)対応
I
国保:市町村課税状況調￨
100.0 随意契約
における後期高齢者支援
金分項目追加
I
国保:資格証明書交付世￨
100.0 随意契約
帯における納付状況調査
7，844 I 63.54
国税連携・電子申告に伴￨
う改修業務(個人市民
税・法人市民税)
82. ~6
I
2 6，454
21，840
5，222
3，41 3
65.36
農政システム管理項目追加
6，473
6，258
96.68 入 札 不 調 の 為 随 意 契 約
後期高齢者医療口座登録
1，470
933
保育システム
固定資産税(土地用途区
分追加・
e
L
T
A
X対応)
管理プログラム改修
10
随意契約
I
63.47
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年
1月 28日
佐賀市企画調整部情報システム課
1，322
1，322
100.0 随意契約
子ども手当システムつなぎ法対応
1，962
1，962
100. 0 随意契約
乳幼児及び児童医療システム改修
4， 14 8
1，764
42. 5 3
道路河川占用許可管理システム
17，794
15，810
88. 8 5
住民基本台帳システム改修
3 9，827
3 9，795
99. 9 2 入札不調の為随意契約
償却資産みなし課税対応
3，81 7
1，722
45. 11
子ども手当特別措置法対応
3，654
3，654
100. 0 随意契約
197
197
100. 0 随意契約
2 2，628
22，628
4，494
4，494-
100. 0 随意契約
収納業務委託対応
3，738
3，673
98. 2 6
保育システム扶養控除対応
1，864
1，01 9
54. 6 4
国保給付(税制改正対応)
3，308
722
21. 8 3
後期高齢者医療
3，045
3，045
100. 0 随意契約
10，616
10，616
100. 0 随意契約
1，575
1，491
5，773
5，773
1 2，159
2，709
22. 2 8
平成 2 5年度個人市民税税制改正
8，490
5，639
66. 4 2
平成 2 5年度経自動車改修業務
9，600
4，431
46. 16
国保窓口業務改善対応
2，573
914
35. 5 2
被保険者マスタ標準レイアウト改修
に伴う国保システム開発業務
被保険者マスタ標準レイ
アウト改修に伴う国保シ
ステム開発業務
平成 2 4年度税制改正
乳幼児医療(子ども医療)
100. 0
改修一現物給付化
住基法改正対応改修
児童手当対応
乳幼児医療(子ども医療)
94. 6 7
改修一中学生拡大
保育システム改修(児童
10 0 随意契約
手当からの徴収対応)
住所方書改修
721，693
計
643，799 89. 21九
削減額
予定価格一契約金額二
地元発注状況
81件
7 7， 8 9 4千円
6 3 0， 5 6 9千円(契約額)
1
1
基幹行政システム再構築関連資料
平成 25年 1月 28臼
佐賀市企画調整部情報システム課
I
X その他
①基幹行政システム機器更新事業
〉
平成 20年 10月
平成 23年 1月
②基幹行政システム更新予定
》
平成 28年 1月頃
※
方針については未定
1
2