（平成27年7月27日）（PDF：204KB）

平成２７年度第１回林野庁入札等監視委員会　審議概要
開催日及び場所
平成２７年７月２７日（月曜日）林野庁林政部会議室
前　原　一　彦（公認会計士）
水　上　博　喜（弁護士）
近　田　直　裕（公認会計士、税理士）
審議対象期間
平成２７年１月１日～平成２７年３月３１日
うち、 １者応札案件７件
１６件　審議対象案件
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
３件　抽出案件
（抽出率１９％）
（抽出率 －％）
契約の相手方が公益社団法人等の案件
（抽出率 - ％）
うち、 １者応札案件 － 件
１ 件　一般競争
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　公募型指名競争
契約の相手方が公益社団法人等の案件
指
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　名
工事
工事希望型競争
競
契約の相手方が公益社団法人等の案件
争
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　その他の指名競争
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　随意契約
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　一般競争
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　公募型競争
契約の相手方が公益社団法人等の案件
指
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　名
簡易公募型競争
競
契約の相手方が公益社団法人等の案件
争
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　その他の指名競争
抽
契約の相手方が公益社団法人等の案件
出 業務
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　案
公募型プロポーザル
契約の相手方が公益社団法人等の案件
件
うち、
内
－
件　１者応札案件 － 件
随 簡易公募型プロポーザル
訳
契約の相手方が公益社団法人等の案件
意
契
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　約 標準型プロポーザル
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　その他の随意契約
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
２件　一般競争
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　指名競争
契約の相手方が公益社団法人等の案件
物品・
役務等
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　随意契約（企画競争・公募）
契約の相手方が公益社団法人等の案件
うち、 １者応札案件 － 件
－ 件　随意契約（その他）
契約の相手方が公益社団法人等の案件
（特記事項）
・抽出の３件については、落札率が低い契約等を抽出した。
委員
意見・質問
（詳細に記述すること。）
－件
件
－件
－件
－件
－件
－件
－件
－件
－件
－件
－件
－件
－件
-件
－件
－件
－件
－件
回答等
（詳細に記述すること。）
委員からの意見・質問、それに対する回答等
（別紙のとおり）
委員会による意見の具申又は勧告の内容
（別紙のとおり）
該当なし
［これらに対し部局長が講じた措置］
事務局：林野庁林政部林政課会計経理第１班
(注)公益社団法人等とは、公益社団法人又は公益財団法人（一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財
団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律第４２条第１項に規定する特例社団法人又は特例財団法人を
含む。）をいう。
意見・質問
回
答
委員からの意見 抽出契約について
・質問、それに対 工事関係
する回答等
〔抽出番号１：林野庁東陽宿舎１・２
号棟耐震改修工事設計業務〕
・１ページの入札金額をみると、（落 ・下請は使っていません。また、過
札した（株）アキ・アークテクトは） 去の官公庁の実績も確認できていま
他のところと比べて異様に安いが、下 す。
請けは使っていないのですか。あまり
安すぎると不履行となった場合に、下
請への不払い等、問題が発生する恐れ
があるのですが。
・ここまで安く出来る根拠はなんです ・同様の設計を手がけたことがある
か。
ということと、官庁関係の実績を積
みたいということがあると思いま
す。
・東陽町宿舎は林野庁の方が住んでい ・林野庁の方と出向者の方等が住ん
るのですか。
でいます。
・耐震改修工事ということで、人の命 ・過去の官公庁の実績も確認出来て
に関わる大事な工事だが、今回の入札 いるので、そういう同種の実績で十
は技術点はなく金額で決まるが、技術 分対応出来ると判断しています。
面は問題ないのですか。
・既に設計が終わっていることから耐 ・この設計により金額を確定し予算
震改修の施工に入っているのですか。 要求を行い、翌年以降の施行となり
ます。
・仕様書の中で、改修工期は６月から ・この設計業務の公告時には、改修
とありますが。
時期として、27年６月と記載してい
ましたが、予算の関係等で、今年度
予算要求して来年以降の施行になり
ます。
・この公告時点では、この期間で施行 ・この時点では、そういうことです。
を見ていたということですか。でも、
予算がないからストップして来年にま
わしたということですね。
物品・役務関係
〔抽出番号２：独立行政法人向け財務
会計システム導入業務一式〕
・かなり安い契約となっていますがど ・落札業者が頑張って応札した結果
うしてですか。
だと思います。
・システムはもう導入されているんで ・３月に導入して、４月から運用し
すよね。
ています。
・林野庁で予定していた価格から大幅 ・４月から運用していますが、特に
に安くなっていますが、なにか不都合 ありません。
は発生していませんか。
・補修による年間の支払いはどのくら ・本契約では瑕疵担保期間が納入後
いですか。
一年間あるので、納入後一年間につ
このシステムを使うことによってメ いてはシステムの不具合補修による
ンテとか消耗品とかであとから取り戻 追加の支払いはありません。なお、
せる仕組みというわけではないです あくまでシステム導入ですので、機
か。
器及びその保守は別契約になってい
ます。
・財務会計システムに限らず、システ ・仕様書作成に当たり事前に数社か
ム系は使い勝手等も大事だと思うが、 らどのような機能が不可欠か等につ
仕様が決まれば最終的には金額で決ま いて聞き取りをしています。よって、
るということですね。
仕様書には、システムに求められる
機能要件や動作環境等を記載し、そ
れに基づくシステム構築について一
般競争入札を実施していることから、
（仕様に）合っていれば金額で決ま
ってくることとなります。
〔抽出番号３：平成26年度乗用自動車
の中央調達〕
・（応札が）３者で日産自動車（株）、 ・仕様が異なれば応札者も異なりま
日産自動車販売（株）、富士重工（株） すが、昨年度は、入札の時期が遅く、
だが、トヨタとか三菱が入っていない 期間内の納車ができる者しか応札し
というのは、仕様書に合わなかったと なかった為だと思います。事前に意
いうことですか。
見招請をしていますが、納期が短い
旨の意見がありました。
・日産自動車（株）に決めたのは一番 ・総合評価点で決定をしています。
安いということですか。
なお、金額も日産自動車（株）が一
番安い額でした。
・日産自動車販売（株）も日産自動車 ・両者とも同じ車（エクストレイル）
（株）も同じ車を扱っているかと思う で応札しています。それぞれの会社
が、なぜ価格にこんなに差があるので の事情かと思われます。
しょうか。
金額的に1.5倍も異なりますが。
・環境性能点を金額で割ってその点数 ・全国各地の出先までまとめての調
の高いところを落札としていますが、 達ですので、各地域のガソリンスタ
一方で仕様書にはガソリンエンジンと ンドで供給可能なものを仕様で指定
している。電気自動車とかはダメなの することとなります。車よって、ガ
でしょうか
ソリンエンジンという仕様とし、そ
の上で環境性能と価格を勘案した総
合評価方式で入札を実施しています
（電気自動車は当該仕様には合致し
ません）。
・入札公告で、英語でも掲載するので ・一定の金額以上であり、官報掲載
すか。
ということで（英文のSummaryを）
載せています。
・外国の企業が来ることもあるのです ・当該入札には来ていませんが、政
か。
府調達としてオープンになっていま
す。
・外国のほうが安そうですが、オープ ・そこまで（特定の企業への声かけ）
ンにしていても来ないのですね。
は行っていませんが、メーカーから
こちらから外国の企業で同じものが の関心は高い入札であると考えてい
安く買えそうなところに声かけするこ ます。
とはないのですか。
その他
・今回の分に関して、全体的に金額が
非常に安いのが気になるので、注意し
ていただきたい。