目次（PDF形式：128KB）

第Ⅰ部
調査の概要 .......................................................................................................................... 7
１
調査目的 .................................................................................................................................. 8
２
調査概要 .................................................................................................................................. 8
３
調査期間 .................................................................................................................................. 8
４
調査実施機関 .......................................................................................................................... 8
５
調査方法 .................................................................................................................................. 9
第Ⅱ部
調査の結果 ........................................................................................................................ 10
第１章
イギリスにおける青少年のインターネット環境整備状況等 ................................. 11
前置き ............................................................................................................................................ 11
１
青少年のインターネット利用環境に関する実態 ............................................................. 11
（１）青少年の定義................................................................................................................. 11
（２）青少年の閲覧が望ましくないとされている情報（有害情報）及び青少年の
閲覧が違法とされている情報（違法情報）の現状 .................................................... 12
ア
違法（illegal）............................................................................................................... 13
イ
不適切（inapproapriate）／有害（harimful） ............................................................ 13
（ア）暴力行為に関する情報 ......................................................................................... 13
（イ）摂食障害を招く情報 ............................................................................................. 13
（ウ）自殺や自虐行為のカルト的なもの ..................................................................... 14
（エ）集団行動のプレッシャー、ネットいじめ ......................................................... 14
（オ）買物依存症及びネット詐欺 ................................................................................. 14
（３）青少年のインターネット利用数・利用率 ................................................................. 15
ア
インターネットの利用目的内訳 ................................................................................. 16
イ
インターネット利用機器 ............................................................................................. 21
ウ
ブログ ............................................................................................................................ 23
エ
SNS ................................................................................................................................. 25
オ
ゲーム ............................................................................................................................ 30
（４）青少年のインターネット利用に伴う生活等への影響 ............................................. 32
ア
インターネット中毒：人格形成上の障害 ................................................................. 32
（ア）具体的な症状：..................................................................................................... 33
（イ）対処法：................................................................................................................. 34
イ
身体的影響..................................................................................................................... 34
（５）インターネット上のウェブサイトを利用して児童買春等の犯罪被害に遭っ
た青少年の数・実態 ........................................................................................................ 36
1
（６）青少年のインターネット利用の際のフィルタリング利用率 ................................. 39
ア
PC ウェブブラウザによるフィルタリング ............................................................... 44
イ
プロバイダによるフィルタリングサービス ............................................................. 46
（７）青少年のインターネット利用に関する親子間の話し合い並びにルール設定
の有無及び内容 ................................................................................................................ 50
２
青少年のインターネット利用に関する既存の意識調査の結果 ..................................... 56
３
青少年のインターネット利用環境に関する制度、法及び政策とその背景 ................. 66
（１）イギリス国内における政策の背景 ............................................................................. 66
（２）イギリス国内における EU 規制の位置付け ............................................................. 67
（３）青少年、その保護者及びその他一般に対する教育・啓発 ..................................... 68
（４）インターネット上の違法・有害情報に対するフィルタリングなどの閲覧防
止対策 ................................................................................................................................ 74
ア
フィルタリング............................................................................................................. 75
（ア）背景 ........................................................................................................................ 75
（イ）経緯 ........................................................................................................................ 75
（ウ）インターネット接続可能端末に対するフィルタリング状況等 ..................... 76
イ
ブロッキングの現状とオーバーブロッキングの問題 ............................................. 78
（ア）ブロッキングの現状 ............................................................................................. 78
（イ）オーバーブロッキングの問題 ............................................................................. 79
ウ
行政的措置..................................................................................................................... 80
（ア）インターネット監視財団（IWF） ..................................................................... 80
（イ）インターネット・サービス・プロバイダ協会（ISPA） ................................. 82
（ウ）内務省「児童保護のためのインターネット・タスクフォース（The Home
Office Internet Task Force for Child Protection）」 .................................................... 82
（エ）子ども・学校・家族省「ネットいじめ撲滅タスクフォース
（Cyberbullying task force）
」 ................................................................................... 83
（オ）警視庁専門刑事部（Metropolitan Police Specialised Crime Directorate） ........ 83
（カ）児童搾取対策オンライン保護センター（CEOP） ........................................... 83
エ
その他法的措置、罰則................................................................................................. 83
（５）関連民間団体に対する支援 ......................................................................................... 90
（６）ウェブサイト運営者等が青少年による有害情報の閲覧を制限する措置など
を取った場合における民事責任の制限 ........................................................................ 92
（７）青少年による携帯電話の所持・利用の制限 ............................................................. 92
ア
一般家庭での携帯電話使用 ......................................................................................... 92
イ
青少年の携帯電話利用数・利用率 ............................................................................. 93
ウ
学校における携帯電話使用 ......................................................................................... 99
2
（ア）概況 ........................................................................................................................ 99
（イ）スマートフォンの問題点 ................................................................................... 100
（８）ネットいじめに対する取組 ....................................................................................... 102
（９）児童買春等の青少年を性的行為に誘引する行為に対する取組 ........................... 106
（１０）児童ポルノに対する政策、規制及び取組 ........................................................... 106
４
青少年のインターネット利用環境に関する民間機関の取組 ....................................... 108
（１）青少年のリテラシー能力向上のための活動 ........................................................... 108
ア
英国児童インターネット安全協議会（UKCCIS） ................................................ 108
イ
インターネット監視財団（IWF） ........................................................................... 108
ウ
レース・オンライン 2012（Race Online 2012） ..................................................... 108
エ
賢くクリック、安全なクリック（Click Clever, Click Safe） ................................ 109
オ
その他の取組............................................................................................................... 109
カ
通報用ウェブサイトの設立 ....................................................................................... 110
キ
安全インターネットの日（Safer Internet Day） ..................................................... 110
（２）ウェブサイト運営者に対するガイドライン策定 ................................................... 111
（３）インターネット上の情報の分類（レイティング・ゾーニングなど） ............... 116
ア
アンドロイド・マーケティング・レイティング・システム（Android
Marketing Rating System）.......................................................................................... 117
イ
ICRA（Internet Content Rating Association）ラベリング・システム .................... 117
ウ
RTA（Restricted to Adults）ラベリング.................................................................... 117
（４）ウェブサイト運営者とコンテンツ掲載者、フィルタリング提供事業者等に
おける民事紛争の解決活動 .......................................................................................... 118
（５）青少年に対して危険性があるインターネット上の情報についての相談や苦
情受付などの活動 .......................................................................................................... 118
５
ア
児童搾取対策オンライン保護センター（CEOP） ................................................. 118
イ
Facebook ....................................................................................................................... 118
ウ
International Association of Internet Hotlines （INHOPE） ...................................... 119
エ
インターネット監視財団（IWF） ........................................................................... 119
オ
国際警察当局ネットワーク（VGT）....................................................................... 119
カ
Home Office Reporting ................................................................................................. 119
キ
Child Line ..................................................................................................................... 119
参考資料 .............................................................................................................................. 120
（１）文献資料一覧............................................................................................................... 120
（２）ヒアリング調査相手一覧 ........................................................................................... 121
3
第２章
１
韓国における青少年のインターネット環境整備状況 ........................................... 122
青少年のインターネット利用環境に関する実態 ........................................................... 122
（１）青少年の定義............................................................................................................... 122
（２）青少年の閲覧が望ましくないとされている情報（有害情報）及び青少年の
閲覧が違法とされている情報（違法情報）の現状 .................................................. 122
ア
有害情報 ...................................................................................................................... 122
イ
違法情報 ...................................................................................................................... 123
（３）青少年のインターネット利用数・利用率 ............................................................... 123
ア
携帯電話によるインターネット利用数・利用率に関する統計 ........................... 123
（ア）青少年における携帯電話の利用率 ................................................................... 123
（イ）携帯電話加入者の推移 ....................................................................................... 125
（ウ）青少年及び 20 代の携帯電話用途 ..................................................................... 126
（エ）スマートフォンの普及とその影響 ................................................................... 126
イ
PC によるインターネット利用数・利用率に関する統計 ..................................... 127
ウ
ブログ .......................................................................................................................... 130
エ ソーシャル･ネットワーキング･サービス（SNS）................................................ 133
オ
ゲーム .......................................................................................................................... 135
カ
インターネットショッピング ................................................................................... 140
（４）青少年のインターネット利用に伴う生活等への影響 ........................................... 143
ア
インターネット中毒：人格形成上の障害 ............................................................... 143
イ
身体的影響................................................................................................................... 149
（５）インターネット上のウェブサイトを利用して児童買春等の犯罪被害に遭っ
た青少年の数・実態 ...................................................................................................... 152
（６）青少年のインターネット利用の際のフィルタリング利用率 ............................... 156
ア
PC ソフトウェアによるフィルタリング ................................................................. 156
イ
ISP によるブロッキングサービス ............................................................................ 157
（７）青少年のインターネット利用に関する親子間の話し合い並びにルール設定
の有無及び内容 .............................................................................................................. 157
２
青少年のインターネット利用に関する既存の意識調査結果 ....................................... 158
３
青少年のインターネット利用環境に関する制度、法及び政策とその背景 ............... 163
（１）インターネット環境において青少年保護に係る行政機関 ................................... 163
ア
青少年保護委員会....................................................................................................... 163
イ
放送通信審議委員会................................................................................................... 165
ウ
ゲーム物等級委員会................................................................................................... 167
（ア）概要 ...................................................................................................................... 167
（イ）職務 ...................................................................................................................... 168
4
エ
映像物等級委員会....................................................................................................... 168
（ア）沿革 ...................................................................................................................... 169
（イ）職務 ...................................................................................................................... 169
オ
刊行物倫理委員会....................................................................................................... 170
（ア）沿革 ...................................................................................................................... 170
（イ）職務 ...................................................................................................................... 170
カ
青少年保護委員会及び各審議機関の役割分担 ....................................................... 170
キ
有害情報に対する処置............................................................................................... 171
ク
違法情報に対する処置について ............................................................................... 172
ケ
青少年有害情報の規制政策 ....................................................................................... 172
（ア）強制規制............................................................................................................... 173
（イ）自主規制............................................................................................................... 174
コ
インターネットにおける青少年保護の必要性とその認識 ................................... 175
（２）青少年、その保護者及びその他一般に対する教育・啓発 ................................... 175
（３）インターネット上の違法・有害情報に対するフィルタリング ........................... 176
ア
フィルタリング........................................................................................................... 176
（ア）グリーン i-Net ..................................................................................................... 177
（イ）エクスキーパー................................................................................................... 180
（ウ）インターネット使用とフィルタリングの現状 ............................................... 182
イ
ブロッキングの現状とオーバーブロッキングの問題 ........................................... 183
（ア）政府関連機関等によるブロッキング ............................................................... 183
（イ）北朝鮮関連機関へのブロッキング ................................................................... 183
（ウ）ブロッキング関連のニュース ........................................................................... 184
ウ
行政的措置................................................................................................................... 187
（ア）ブロッキング....................................................................................................... 187
（イ）検索エンジンにおける青少年有害情報検索時における年齢確認制 ........... 187
エ
その他法的措置、罰則............................................................................................... 187
（４）関連民間団体に対する支援 ....................................................................................... 188
ア
立法促進の諮問機関................................................................................................... 188
イ
事業者団体................................................................................................................... 189
ウ
メディア・教育団体................................................................................................... 189
（５）ウェブサイト運営者等が青少年による有害情報の閲覧を制限する措置等を
取った場合における民事責任の制限 .......................................................................... 189
（６）青少年による携帯電話の所持・利用の制限 ........................................................... 190
ア
企業・政府による移動式電話利用制限 ................................................................... 190
イ
一般家庭での携帯電話使用 ....................................................................................... 191
5
ウ
学校における携帯使用............................................................................................... 191
（７）ネットいじめに対する取組 ....................................................................................... 192
ア
社会問題としての悪答............................................................................................... 192
イ
悪答防止への取組....................................................................................................... 193
（８）児童買春等の青少年を性的行為に誘引する行為に対する取組 ........................... 194
（９）児童ポルノに対する政策、規制及び取組 ............................................................... 195
（１０）インターネット中毒、オンラインゲーム中毒に対する取組 ........................... 196
４
青少年のインターネット利用環境に関する民間機関の取組 ....................................... 200
（１）青少年のリテラシー能力向上のための活動 ........................................................... 200
ア
社団法人・父母情報監視団 ....................................................................................... 200
（ア）沿革 ...................................................................................................................... 200
（イ）設立の目的........................................................................................................... 200
（ウ）活動内容............................................................................................................... 201
イ
青少年メディア中毒予防センター ........................................................................... 202
（ア）設立の目的........................................................................................................... 202
（イ）事業プログラム................................................................................................... 202
ウ
社団法人・韓国インターネット PC 文化協議会 .................................................... 205
（ア）設立の目的........................................................................................................... 205
（イ）設立の経緯........................................................................................................... 205
（ウ）業界に関連する法律改正業務 ........................................................................... 205
（エ）組織構成............................................................................................................... 206
（２）ウェブサイト運営者に対するガイドライン策定 ................................................... 206
（３）インターネット上の情報の分類（レイティング・ゾーニング等） ................... 206
（４）ウェブサイト運営者とコンテンツ掲載者、フィルタリング提供事業者等に
おける民事紛争の解決活動 .......................................................................................... 208
（５）青少年に対して危険性があるインターネット上の情報についての相談や苦
情受付等の活動 .............................................................................................................. 208
５
参考資料 .............................................................................................................................. 209
（１）文献資料一覧............................................................................................................... 209
（２）ヒアリング調査相手一覧 ........................................................................................... 211
6