廃棄物処理手数料の改定について

平成１９年（２００７年）８月９日
区
民
委
員
会
資
料
区民生活部ごみ減量・清掃事業担当
廃棄物処理手数料の改定について
１
これまでの経緯
○平成１７年１１月 区長会
助役会報告「廃棄物処理手数料の改定について」を了承
報告の要旨
①清掃一組の持込みごみの手数料額については、現行の廃棄物処理原価算定
方式により算定された処理処分原価を反映させる。ただし、原価との乖離
を２段階で解消することとし、今回の改定はキロ当たり４円の値上げ（１
２．５円／kg から１６．５円／kg に改定）とする。
②２３区の事業系一般廃棄物処理手数料のうち収集運搬部門については、各
区が原価を基に手数料に反映させる額を決定し、処理処分部門は清掃一組
の持込ごみの手数料額と同額とする。
○その後、副区長会（助役会）等で改定に向け具体的事案を検討
○平成１９年７月 区長会
これまでの副区長会等の検討を踏まえ、社会経済情勢や手数料改定の経緯等を
勘案した結果、以下のとおり改定方針を確認
①廃棄物処理手数料の改定は、収集運搬と処理処分、それぞれキロ当たり２
円の値上げとする（収集運搬は１６円／kg から１８円／kg に、処理処分は
１２．５円／kg から１４．５円／kg に改定）。
②改定の時期は、平成２０年４月とする。
２ 事業系一般廃棄物処理手数料の改定
（１）目 的
○受益者負担の適正化の観点から、廃棄物の処分原価と手数料との乖離を解
消する。
○事業者処理責任の徹底を通じた事業系一般廃棄物の削減を目指す。
（２）内 容
○事業系の廃棄物処理手数料の額をキロ当たり 4 円の値上げとし、現行の２
８．５円／ｋｇを３２．５円／ｋｇに改める。
○改定の内訳は、収集運搬、処理処分それぞれキロ当たり 2 円の値上げとす
る。これにより収集運搬は、現行の 16 円／kg から 18 円／kg に、処理処
分は１２．5 円／kg から１４．５円／kg の改定となる。
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○収集運搬部門については、平成 6 年の東京都清掃審議会による手数料原価
算定の考え方に則り試算すると、その原価は約１８円／kg となることから、
今回の改定で原価との乖離を解消するためキロ当たり２円の値上げとする。
○処理処分部門については、平成１７年の区長会で了承された改定額（キロ
当たり４円の値上げ）を踏まえつつ、収集運搬部門の値上げや今般の社会
経済情勢等を勘案し、キロ当たり２円の値上げにとどめる。
参
考
清掃一組廃棄物処理手数料については、区の処理処分部門の改定額と同
様、キロ当たり２円値上げし、現行の１２．５円／ｋｇから１４．５円／
kg に改定する予定である。
区および清掃一組の改定後の廃棄物処理手数料等は、下表のとおり。
現
区事業系一般廃棄物
行
改定後
差
額
２８．５円
３２．５円
４ 円
【内訳】収集運搬部門分
処理処分部門分
１６．０円
１２．５円
１８．０円
１４．５円
２ 円
２ 円
清掃一組事業系一般廃棄物
１２．５円
１４．５円
２ 円
３ 家庭系臨時・多量排出ごみ及び粗大ごみの処理手数料の改定
（１）手数料徴収の考え方
中野区廃棄物の処理及び再利用に関する条例では、多量に家庭系ごみを排出する
者には、
「１日平均１０キログラムを超える量１キログラムにつき２８円５０銭を徴
収」し、臨時に排出（たとえば庭木などの剪定で払われた枝葉などで、個別に収集
するごみの排出）する者に対しては、
「１キログラムにつき２８円５０銭を徴収」す
ると定めている。
また粗大ごみについては、品目ごとの標準的な重量に「１キログラムにつき２８
円５０銭」を乗じた額を基礎に、手数料を算定（端数切捨てなどにより整理）して
いる。
こうした手数料の徴収は、行政サービスの受益に差があり、受益の程度と受益者
が特定される場合は、それに要する経費の合理的な部分を受益者が負担することが
公正に合致する（平成２年 東京都清掃審議会答申）との考え方に基づくものであ
る。
（２）手数料額の設定
家庭系の臨時・多量排出ごみの算定基準としている「１キログラムにつき２８円
５０銭」は、事業系一般廃棄物処理手数料の単価（以下「手数料単価」という。）と
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同額である。また粗大ごみについても、手数料単価を基礎に算定している。
この手数料単価と同額、あるいは基礎とする算定方式は、平成２年の東京都清掃
審議会答申「廃棄物処理手数料（ごみ処理手数料）制度の今後の基本的なあり方に
ついて」を踏まえ、東京都が平成３年より実施している。
平成３年当時の手数料単価はキロ２２．５円であったが、平成 6 年の改定により
現行のキロ２８．５円となった経緯がある。
（３）手数料の改定
①家庭系臨時・多量排出ごみ
○排出されるごみは、収集運搬から処理処分に至るまで、その作業工程は事
業系一般廃棄物処理と同一である。
○家庭系臨時・多量排出ごみは、個々の世帯から通常排出されるごみ量を超
えることから、平成２年の東京都清掃審議会答申に則り、公平性の観点か
ら受益者（排出者）に応分の負担を求めている。
○現行の処理手数料は事業系一般廃棄物処理手数料と同額（同一の手数料単
価）としている経緯を踏まえ、事業系の改定と同様、現行のキロ当たり２
８．５円を４円値上げして３２．５円とする。
②粗大ごみ
○粗大ごみは、耐久消費財のケースが多く、ごみとして排出された場合は破
砕その他の処理に相当の費用を要することから、排出者の受益に応じて費
用負担を求めている。
○粗大ごみは、大きさや形状がさまざまで、そのため処理手数料は品目ごと
に標準的な重量を目安に、手数料単価を乗じて設定している。
○積算の基礎となる手数料単価が改定されることにともない、従前どおり品
目ごとに処理手数料を算定する。なお料金は、わかり易くするために端数
切り捨てなどをしたうえで設定する。
４
今後のスケジュール
平成１９年８∼９月
関係団体等に説明（別途２３区共同で関係団体等に説明）
区報・ホームページ等で改定の考え方などを周知
９月
第３回区議会定例会に条例改正案を提案
１０月∼ 関係団体等に説明
区報・ホームページ等で周知
２３区共同で作成するチラシの頒布とポスターの掲示
平成２０年
４月
新手数料施行
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