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錦岡地区 - 苫小牧市
平成２７年度 まちかどミーティング 要望事項及び回答 【錦岡地区】平成２７年８月３１日（月）開催 （錦岡総合福祉会館） 記号№ 錦岡1 要 望 事 項 【町名、番地の整備ついて】 錦西町内会（事前） 当、錦西町内会、隣のすずらん町内会の町名 は、苫小牧市字錦岡（２７０、５２１、５７３、 ９０１、９０３）番○○号です。相当規模の住宅 街を形成しているにもかかわらず旧態依然として 「字」名を冠してします。また、○○番地○○号 の配列があまりにも不規則で、家を探し当てるの が非常に困難です。 この状態を改善すべく、例えば苫小牧市錦岡○ ○丁目○○番地○○号と規則性を持った町名、番 地、号に配列することを望みます。 錦岡2 【ＪＲ上下線の延長について】 錦西町内会（事前） ＪＲ錦岡駅利用地域に相当数の人口がありま す。また、アルテン、ゆのみの湯、パークゴルフ 場、遊びの広場、錦大沼公園、苫駒大の一般開放 など、訪れる際に便があればＪＲ錦岡駅を利用す ることが十分見込まれます。 そこで、現在ＪＲ糸井駅始発、終着になってい る便を、錦岡駅始発、終着とするよう、ＪＲに強 く要請することを望みます。 取 組 状 況 等 反映 区分 担 当 部 課 御要望いただいている内容については、住居表 示の実施のことを指していることと思います。 錦西町内会、すずらん町内会の区域の住居表示 については、平成２８年度より実施に向けた作業 に着手したいと考えております。 着手後、住居表示実施区域の決定、住居表示整 備審議会における審議などで実施には３年程度の 期間を要することとなります。 なお、錦西町内会、すずらん町内会の区域内で 道路などにより明確に区切られていない市街化調 整区域などについては、住居表示することは、難 しいと考えております。 Ｂ 市民生活部 住民課 ＪＲ室蘭本線糸井駅発着便の錦岡駅までの延長 について、ＪＲ北海道へ確認しましたところ、 「錦岡駅まで延長すると大幅な設備投資が伴うこ とから難しい」との回答でした。 市としては、錦岡駅での利用者数の推移を見な がら、要望してまいりたいと考えております。 Ｃ 総合政策部 まちづくり推進 課 1 記号№ 錦岡3 要 望 事 項 【旧国道の走行車両の速度規制について】 錦西町内会（事前） ＪＲ錦岡駅以西の旧国道における自動車の高速 走行が目立ちます。 速度規制標識の設置を関係機関に働きかけてく ださい。 取 組 状 況 等 反映 区分 【ミーティング開催時回答】 現在、錦岡樽前線（旧国道）における、錦岡駅 以西の速度規制（４０ｋｍ／ｈ）については西側 踏切までとなっており、踏切から西側は規制され ておりません。 当該地域周辺は住宅地であり、事故を未然に防 ぐ必要があることから、地元町内会からの要望と して、速度規制区間の延長について、苫小牧警察 署を通じ管轄である北海道公安委員会に要望して まいります。 Ｂ 【平成２８年３月末時点回答】 現在、錦岡樽前線（旧国道）における、錦岡駅 以西の速度規制（４０ｋｍ／ｈ）については西側 踏切までとなっており、踏切から西側は規制され ておりません。 当該地域周辺は住宅地であり、事故を未然に防 ぐ必要があることから、地元町内会からの要望と して、速度規制区間の延長について、苫小牧警察 署に要望しましたが、町内会からも要望書をあげ ていただきたいとのことでした。 Ｂ 2 担 当 部 課 市民生活部 安全安心生活課 記号№ 錦岡4 要 望 事 項 【保安林の排水】 錦西町内会（事前） 長期・多量の雨によって、保安林内に雨水が溜 まり、悪臭、蚊、害虫の発生要因になっていま す。 抜本的な排水対策を。 取 組 状 況 等 反映 区分 【ミーティング開催時回答】 錦岡保安林につきましては、昨年度、ポンプの 設置場所を６箇所設け、広範囲に雨水が溜まった 場合、ポンプ排水を行ない、併せて蚊の発生を抑 える対策も実施しております。 今後は、保安林内の側溝や埋設管の状況につい て調査し、排水機能改善に向けた対策を行ってま いります。 Ｂ 【平成２８年３月末時点回答】 錦岡保安林につきましては、昨年度、ポンプの 設置場所を６箇所設け、広範囲に雨水が溜まった 場合、ポンプ排水を行ない、併せて蚊の発生を抑 える対策も実施しております。 今後は、保安林内の側溝などの排水機能改善に 向けた対策を行ってまいります。 Ｂ 3 担 当 部 課 都市建設部 緑地公園課 記号№ 錦岡5 要 望 事 項 【歩道、空地（住宅街内の）の雑草除草】 錦西町内会（事前） 「住みよいまち」のひとつに、清潔、景観があ ります。 この観点から、抜本的な除草対策を求めます。 取 組 状 況 等 【ミーティング開催時回答】 道路の草刈につきましては、植樹帯および緑地 帯は年間２回、路肩については年間１回実施して いる状況です。今後も地域のご協力を頂きなが ら、除草対策について検討して参りたいと考えて おります。 空き地の管理者は、「苫小牧市空き地の雑草等 の除去に関する指導要綱」に基づき、空き地が雑 草等の繁茂する管理不良の状態にならないよう常 に適切な管理をするよう努めなければなりませ ん。 市では、５月下旬から現地調査を行い、雑草等 が繁茂する空き地の土地管理者に対し、雑草等の 除去について、消防本部からの火災予防条例に基 づいた文書と一緒に草刈りの依頼文書を発送して おります。 さらに８月に再調査を行い雑草等が除去されて いない空き地の管理者には、２回目の文書を送付 し、その際に必要があれば現地写真を添付するほ か、直接電話等による対応を行っております。 市としましては、今後も引き続き土地管理者に 対して適切な維持管理を要請してまいります。 錦岡5 【平成２８年３月末時点回答】 担当課変更のみ、回答内容変更なし。 反映 区分 Ｂ 担 当 部 課 都市建設部 道路維持課 都市建設部 道路河川課 Ａ 都市建設部 緑地公園課 環境衛生部 環境生活課 ↓ 都市建設部 道路維持課 都市建設部 緑地公園課 環境衛生部 環境生活課 4 記号№ 錦岡6 要 望 事 項 【道路の陥没のすみやかな補修】 錦西町内会（事前） 冬場の道路の凍結が解凍とともに起こると思わ れるマンホール等の箇所の陥没をすみやかに補修 すること。 錦岡7 【買い物通路の舗装について（継続）】 もえぎ町内会（事前） 私共のもえぎ町より、近くのスーパービックハ ウスへの通路が未舗装状態で十数年経過しており ます。土地所有者、又、この地域がとなりの町内 会（スプリングタウン町内会）の領域でもあるこ とから遠慮もありましたが、通路利用はもえぎ町 の住民だけの事でもあり、不自由しております。 何とか、３００ｍほどの距離でもあり、舗装化を よろしくお願いします。 取 組 状 況 等 反映 区分 担 当 部 課 マンホール箇所の陥没については、パトロール による早期発見に努め、速やかに対応して参りま す。 道路施設につきましてお気づきの点がございま したら、道路管理事務所（ＴＥＬ ７３−５００ ０）まで、ご連絡をお願い致します。 Ｂ 都市建設部 道路維持課 【ミーティング開催時回答】 ご要望の明徳２４号線の舗装化につきまして は、出来るだけ早い時期に、自転車の走行や歩行 に支障をきたさない対策として防塵対策を実施で きるよう努めてまいります。 Ｂ 都市建設部 道路河川課 （次ページへ続く） 5 記号№ 要 望 事 項 錦岡7 取 組 状 況 等 反映 区分 【平成２８年３月末時点回答】 担当課変更のみ、回答内容変更なし。 担 当 部 課 ↓ 都市建設部 道路維持課 錦岡8 【明徳小学校の存続と地域活性化について】 もえぎ町内会（事前） 町づくりを目指す我々町内会にとって、小学校 の廃校、遠方への統合計画は大きな打撃でありま す。教育行政の目指す事を理解しながら、３３年 経過した小学校の校区割を見直すなどの時機にあ るのではとも考えられないでしょうか。 同じ明徳町にありながら１丁目、４丁目の子供 達を明徳小学校へ、うぐいす団地町内会の方々、 又、バイパス北側ののぞみ町内の方々など校区割 を見直すことで、１クラスから２クラスへの適正 範囲に回復出来ると考えるものです。 何卒、今一度、引き続き、明徳小学校を存続願 います。 本市教育委員会では、平成２１年度に、小中学 校の学区規模と適正配置に取り組む基本的な考え 方をまとめ、「苫小牧市立小中学校規模適正化基 本方針」を策定しております。 この「基本方針」では、学校規模は、学習・生 活面や教育指導面などに様々な影響を与えること から、これらについて検証し、小学校については １２∼２４学級を、中学校については９∼１８学 級を適正な学校規模としております。 昨年度お示ししております「苫小牧市立小中学 校規模適正化地域プラン」は、この「基本方針」 に基づいたものであり、ご提案の校区変更を行っ ても、数年後には明徳小学校、錦岡小学校とも適 正な学習環境の維持が困難となることが想定され ることから、明徳小学校の存続は難しいものと考 えております。 なお、実施にあたっては、学校関係者、保護 者、地域住民の方々に対し、説明会を開催する予 定であります。 6 Ｄ 教育部 総務企画課 記号№ 要 望 錦岡9 【空家の対策について】 もえぎ町内会（事前） 事 項 町内住宅も、３８年経過しますと、空家も目 立ってまいりました。持家３７０の内６家屋が空 家となって、放置状態が続くようになりました。 今後増える方向にあろうと存じます。 町内会も積極的に協力してまいりたいと考えま す。対応策、方向性を教えてください。 錦岡10 【双葉三条通りへの植栽について】 すずらん町内会（事前） 道道双葉三条通りの中央分離帯においては、例 年春になると雑草・雑木が生い茂り、車両交通の 妨げとなるばかりでなく、視界不良による交通事 故を誘発するような状況となります。すずらん町 内会が位置する付近では、例年除草が手付かずの ことが多く、今年は除草作業のため、誤って中央 分離帯に除草剤を散布し問題となりました。 このようなことから、すずらん町内会付近一帯 の交通安全対策と美観を考慮し、中央分離帯を整 備し植栽を施すことを望んでおります。植栽とし ては柳科のレンギョウが丈夫で、苫小牧の気候に 合うように思います。道道管理者の方への要望を よろしくお願いいたします。 取 組 状 況 等 反映 区分 担 当 部 課 社会問題の一つとなっている空き家対策につき ましては、個人の財産権をはじめ様々な要因が複 雑に入り組んだ問題となっており、解決に向けて は大変難しい問題になっています。 本年５月に「空家対策等の推進に関する特別措 置法」が全面施行され、対策強化に向けた取組の 方針などが示されました。 本市では、これまで市民の皆さんから寄せられ た相談による情報の整理と継続的な調査をはじ め、特別措置法に基づく対応や措置などについ て、庁内に設置している空き家対策連絡会議及び 民間の関係機関・団体と連携を図り、対策強化に 向け取組みたいと考えています。 Ｂ 市民生活部 市民生活課 道路管理者である室蘭建設管理部苫小牧出張所 からは、「今のところ中央分離帯の改修計画は無 いが、通行に支障の無いよう、適切な維持管理を 行って参りたい。」との回答を頂いております。 市といたしましても、美観を考慮した植栽など を行って頂けるよう、引き続き要望してまいりま す。 Ｂ 都市建設部 道路維持課 7 記号№ 要 望 事 項 錦岡11 【津波ハザードマップの避難経路の整備につい て】 すずらん町内会（事前） 津波ハザードマップにおいて、すずらん町内会 全域が双葉三条通りからのアクセスしかないた め、浸水区域であることの道路を利用しないで避 難することができるように、避難経路は樽前サー ビスエリアへ至る河川沿いの道路を登っていくよ うになっています。このため、この道路の西側住 民は、林の中の抜け道から河川に架かる橋を渡 り、避難することになります。しかし、津波を誘 発する巨大地震では、横揺れによる河川方面の崩 壊、橋の崩壊の危険性が高く、避難経路の道路幅 の減少、車両交通との交錯もあいまって避難時に パニック状態となることが予想されます。また、 この抜け道を整備すれば、周辺住民が生活道路、 遊歩道として日常的に利用することができます。 このことから、抜け道を含めた避難経路が避難 地のみならず、年間・昼夜間を問わず安全に利用 できるよう、安全に利用できるよう、安全対策と 整備をお願いいたします。 取 組 状 況 等 反映 区分 【ミーティング開催時回答】 ご要望の道路につきましては、昨年、町内会の 皆様と市で協議し、津波からの避難路として指定 していますが、避難時の安全性確保や生活道路と しての利用の両面から、安全に配慮した整備につ いて、関係部局で連携し検討してまいります。 Ｂ 【平成２８年３月末時点回答】 ご要望の道路につきましては、平成２６年に町 内会の皆様と市で協議し、津波からの避難路とし て指定していますが、避難時の安全性確保や生活 道路としての利用の両面から、安全に配慮した整 備について、関係部局で連携し検討してまいりま す。 Ｂ 8 担 当 部 課 市民生活部 危機管理室 記号№ 要 望 事 項 錦岡12 【双葉三条通り駒澤大学前への横断歩道及び信号 機の設置について】 すずらん町内会（事前） 毎年要望を続けておりますが、通行する交通量 が少ないとの理由から実現しておりません。すず らん町内会の住民だけではなく、ウォーキングを する人々や駒澤大学の学生さんたちも、日常的に バスを利用するとき、横断するときなど車両の通 行を注意しながら、横断歩道のない広い道路を横 断しなければなりません。 特に、バスを利用する人は、お年寄りや障害を 持った方が多くおり、道路幅の広いこの道路を横 断することはきわめて危険です。町の中心街から 離れ、車のスピードが速いこの付近に、重大事故 が発生する前に、横断歩道及び信号機の設置を引 き続き公安委員会への要望をお願いいたします。 錦岡13 【折りたたみ式ごみステーションのおもりの取付 けについて】 青雲町内会（当日） 折りたたみ式ごみステーションのネットに４か 所ほどおもりを付けてほしい。小石、ペットボト ル、コンクリート片で対応しているところもあ る。対応してもらえれば、使い勝手がよい。 取 組 状 況 等 反映 区分 【ミーティング開催時回答】 横断歩道及び信号機の設置につきましては、平 成２７年度についても継続して苫小牧警察署に要 望しております。 苫小牧警察署の説明によりますと、「北海道公 安委員会の限られた予算の中で、北海道公安委員 会が判断し順次設置している状況です」とのこと です。 平成２６年度の道内の新設信号機は、３基と非 常に厳しい状況ですが、粘り強く要望してまいり ます。 Ｂ 【平成２８年３月末時点回答】 横断歩道及び信号機の設置につきましては、平 成２７年度についても継続して苫小牧警察署に要 望しております。 苫小牧警察署の説明によりますと、「北海道公 安委員会の限られた予算の中で、北海道公安委員 会が判断し順次設置している状況です」とのこと です。 平成２６年度の道内の新設信号機は、３基と非 常に厳しい状況ですが、継続して要望しました。 Ｂ 町内会において、独自におもりを付けていただ いたりして工夫されてい る ケ ー ス もご ざい ます が、現在、新しいネットにつきましては、おもり が付いているものを設置しております。 まずは職員の方で現物を確認し、対応策を考え させていただきたいと思いますので、よろしくお 願いいたします。 Ａ ※後日、町内会へ連絡、対応済。 9 担 当 部 課 市民生活部 安全安心生活課 環境衛生部 清掃事業課 記号№ 要 望 事 項 錦岡14 【ハザードマップの表示について】 青雲町内会（当日） ハザードマップについて、青雲、錦西のところ に何も表示がない。避難経路を付けるべきではな いか。境界線も錦西と宮前との区別がない。錦岡 暗渠には橋がかかっているが、端の方は雑木林を 歩かなければならない。道路の路線名も表示して ほしい。 明徳町の区域表示については、１丁目だけしか 分からない。 津波による避難については、住んでいる地区に より、区域を分けことが必要ではないか。 錦岡15 【市有地の草刈について】 明徳四丁目町内会（当日） 明徳町４丁目にある市有地についての草刈をお 願いしたら、予算がなくてできないと言われた。 何とか四方を刈ってもらったが、真ん中の虫が出 るところを刈らないと意味がない。また、明徳町 ３丁目と４丁目との間の市と道との境目が分から ず、市の土地は刈ると言われた。１年か２年かで 業者が変わるので、引継ぎして欲しい。 取 組 状 況 等 反映 区分 担 当 部 課 地区別津波避難計画（ハザードマップ）につき ましては、避難経路や避難先等を町内会の皆様と 協議をしながら作成し、全戸に配布をしました。 町の境界や区域表示、路線名等を記載すべきと のご指摘もありますが、図面の見易さ等を考慮し て、地図上に記載するも の に つ い ては 、あ る程 度、絞りこんで記載させていただいております。 錦多峰川以西のハザードマップについては、青 雲町・宮前町・明徳１丁目・もえぎ町町内会のエ リアとすずらん町内会、錦西町内会と３つに区域 分けをして作成し、具体的な避難経路や避難先等 を示しております。 Ａ 市民生活部 危機管理室 ご要望の箇所（明徳町４丁目）につきまして、 今年度は草刈を完了しております。来年度につき ましても草刈を実施する予定です。 また、明徳町３丁目と４丁目の間で市有地と道 有地の境目の草刈範囲について自治会と現地立会 を行った結果、市有地がわずかなことから、自治 会で草刈を行っていただくことで了承を得ており ます。 Ａ 都市建設部 道路維持課 10 記号№ 要 望 事 項 錦岡16 【総合防災訓練について】 錦西町内会（当日） ８月に実施された総合防災訓練では避難者の点 呼や安全確認を行ったが、町内会の役員が役割を 担うこととなる。町内会の役員と市担当者との連 携ができておらず、何をすればいいのか伝わらな かった。集まった人たちがどう行動すべきか、避 難所における町内会の役員と市の担当者の連携に ついて検討する余地があると思う。 また、防災無線のスピーカーで何が話されてい るか、全然、聞こえない状況であった。スピー カーの性能がよくなるよう検討して欲しい。 町内会、市、避難所である苫小牧駒澤大学、公 共の機関がどう連携していったらいいか話し合う 機会を設けてほしい。 錦岡17 【電柱等の住居表示板について】 青雲町内会（当日） 住居表示については、電柱等にも表示がある。 それがすっかり消えているので、検討してほし い。 取 組 状 況 等 反映 区分 担 当 部 課 災害時の避難所については、市の職員と町内会 の皆さんが連携し協力をしながら運営をしなけれ ばなりません。 御指摘をいただいた、役割分担の明確化等の課 題については、今後の災害対応や訓練等を通じ教 訓として次に活かしてまいりたいと考えておりま す。 防災行政無線の性能については、格段に向上さ せることは難しいと考えておりますが、放送時に おいて、ゆっくり話す、あるいは繰り返して放送 するなど可能な限り、伝達ができるよう対処して まいります。 苫小牧駒澤大学との協議につきましては、まち かどミーティング開催後に実施された避難訓練の 際に、３者による話し合う機会を持たせていただ きました。今後も、こうした訓練等を通して、協 議をする機会を設けさせていただきたいと考えて おります。 Ｂ 市民生活部 危機管理室 市では街区表示板について、年度ごとに対象の 地区を決め、調査を実施し、見えにくい表示板を 計画的に更新していますが、今後は全市的にまと まった地区に対して、一斉に更新するということ も検討したいと考えています。 Ｂ 市民生活部 住民課 11 記号№ 要 望 事 項 錦岡18 【街路灯のＬＥＤ化について】 青雲町内会（当日） 市で街路灯のＬＥＤ化を進めるということだ が、その進行状況を教えて欲しい。 錦岡19 【すずらん町内会の避難経路について】 すずらん町内会（当日） すずらん町内会の住民の避難経路について、津 波ハザードマップでは、小さな橋を渡らなければ ならない。避難経路の安全確保をもう一度確認し たい。 取 組 状 況 等 反映 区分 【ミーティング開催時回答】 今年度、全市的に街路灯のＬＥＤ化の切替えを 進めており、青雲町内会につきましては、１２月 下旬までに行う予定となっております。今年度中 に全町内会の街路灯に関するＬＥＤ化への切替え 工事を終わらせる計画で進めておりますので、御 理解願います。 Ａ 【平成２８年３月末時点回答】 今年度、全市的に街路灯のＬＥＤ化の切替えに つきましては、青雲町内会を含め全町内会におい て、工事が完了しております。 Ａ 【ミーティング開催時回答】 避難経路の一部となっ て い る 橋 につ きま して は、詳しい調査はまだ行っておりませんが、人が 渡る分には問題ないものと考えております。 また、橋の前後の通路が草が生えて整備されて いないこと、橋に手摺が設けられていないことな どについては、今後、対応を検討してまいりたい と考えております。 Ｂ 【平成２８年３月末時点回答】 担当課変更のみ、回答内容変更なし。 12 担 当 部 課 市民生活部 市民生活課 都市建設部 道路河川課 ↓ 都市建設部 道路維持課 記号№ 要 望 事 項 錦岡20 【街路灯ＬＥＤ化の一斉更新時の対応について】 すずらん町内会（当日） 街路灯のＬＥＤ化は市長政策で更新されると聞 いている。１０年後、全市一斉に更新時期にな り、そのときのことを懸念している。１０年後、 次の世代が対応するときがくると思うので、しっ かりと取り組んで欲しい。 錦岡21 【中央分離帯の除草剤散布について】 すずらん町内会（当日） 北海道のグリーンベルトの除草剤の散布につい て、地域の皆さんに事前の連絡なく、一斉にグ リーンベルトが茶色になってしまった。室蘭の管 理部の苫小牧所長が説明にきたが、苫小牧市では どの程度把握していたのか。アルテンに向かう道 道もあり、美観、健康について心配している。 取 組 状 況 等 反映 区分 【ミーティング開催時回答】 ＬＥＤ化による費用負担につきましては、従来 どおり電気料金の助成に合わせ、新規設置や移 設、突発的な故障による交換などについても助成 を行ってまいりますが、町内会との協働によるま ちづくりの観点から、長寿命化による計画的な財 源の確保について、御協力と御理解を賜りますよ うお願いいたします。 Ｂ 【平成２８年３月末時点回答】 懸念される10年後のＬＥＤ街路灯の切替えにつ きましては、全てが一斉に不点の状態になるもの とは考えておりません。そうした状況が発生した 場合は別途協議をさせていただくことになります が、当面は町内会で可能な積立てにより、将来的 な財源確保をお願いいたします。 なお、街路灯設置の助成につきましては、従来 通り継続してまいりますので、御理解をお願いい たします。 Ｂ 道道の管理者である室蘭建設管理部苫小牧出張 所からは、事前の除草剤使用については連絡があ りませんでしたので、苫小牧出張所に、使用の経 緯と、今後、中央分離帯は草刈で対応することを 確認しております。 今後とも、適正な維持管理を要望してまいりま す。 Ｂ 13 担 当 部 課 市民生活部 市民生活課 都市建設部 緑地公園課