民主主義への挑戦・冒涜…？！

《民主主義への挑戦・冒涜…？！》
市長 選挙を巡る「公 職選挙法 違反の 恐れ」につい て、全 員協議会（１月２
２日）で確認集会が開催されました。
その 時に、本議会（ １月１０ 日）で の市野議員の 発言に 対し、選挙管理委
員会委員長の答弁が全文提出されまし たので、記載 します 。
【桑名市長選挙について】
❶イン ターネットを利 用した活 動文書・図画（チラシ類）頒布・事前活動に
ついて
❷選挙 ハガキについて
❸確認 団体の活動につ いて
❹その 他、市選管への 通報等で憂慮事 案について
＜選挙管理委員会委員長の 答弁＞
❶イン ターネットを利 用した活 動・文書図画（チラシ類）頒布・事前運動に
ついてですが
議員 ご案内の国会答 弁、判例 、地方 選挙の手引き 等によ れば、ホームペー
ジや電子メールといった、コン ピュー ター等のデイ スプレ イ上 に表現さ れた
ものは、文書図画であるとの判断です 。
また 、ホームページ の開設、 書き換 えをすること 、不特 定、または多数の
者に電子メールを発信することは、頒 布に当たると 解され てい ます。
従い まして、ホーム ページ、 電子メ ール等で選挙 運動を することは法定外
文書図画の頒布に当たるとされていま す。
内容 につきましては 、告示日前に告 示日以降の予 定、具 体的 には、出 陣式
の案内、個人演説会の予定、街 頭演説 の予定等を掲 載する こと は、通常 の政
治活動として行った場合でも、 選挙運 動とみなされ 、事前 運動 に当たる と考
えられます。
また 、告示日前にホ ームペー ジ等で 推薦団体を紹 介する 行為については、
地方選挙の手引きにおいて、推 薦団体 が、組織内の 意思決 定と して構成 員に
対して、その旨を従来行ってい る通常 の方法により 、通知 する ことは問 題な
いとされていますが、構成員以 外の者 にこれを通知 する行 為は 選挙運動 と認
められるとされていることから 、不適切な行為であるとみなさ れる と考えら
れます。
１点 目の最後、市長選挙出 馬表明の後援団体に よるチラシについてですが、
議員ご指摘の通り、表面に出馬 表明の 見出しが大き く掲載 され 、裏面に は出
馬表明に関する新聞記事と本人の略歴 が掲載されて います 。
この チラシについて は、三重 県選挙 管理委員会に も問い 合わせがあったと
のことで、県選挙管理委員会、 市選挙 管理委員会と もに事 前運 動に当た るお
それがあるとの認識をしています。
❷選挙 ハガキについて ですが、
議員ご案内の通り、公職選挙法 の規定 では、市長選 挙にお いて は８千枚 の選
挙運動 用通常ハガキを 公費により、頒 布できるとさ れてい ます。
選挙 運動用通常ハガ キに関し ては、 後援団体等の 支援者 からの紹介や選挙
人名簿を閲覧するといった方法で把握 されているの ではな いか と思います。
議員 ご指摘のように 、本人の 了解な く選挙運動用 通常ハ ガキに関する協力
依頼、ハガキ、返信用封筒を送 付する 方法は、告示 後でな けれ ば頒布す るこ
とができないハガキが、告示日 前に不 特定多数の有 権者に 頒布 されてい るこ
とになってしまうため、公職選挙法の 規定に反する と考え られ ます。
❸確認 団体の活動につ きましては、市長選挙の期 間中、そお 区域内では政党、
その他の政治活動を行う団体は 、一定 の要件を満た してい れば 、市選挙 管理
委員会に申請し、確認書の交付 を受け ることにより 、確認 団体 として一 定の
制限のもとに政治活動を行うことがで きるとされて います 。
政治 活動用ポスター 、政治活 動用ビ ラに関しては 、市選 挙管理委員会への
届け出をして頂く必要があります。
市選 挙管理委員会と いたしま しては 、記載内容に つきま しては、短い時間
の中で一字一句確認することは 困難で あり、団体代 表者、 掲示 責任者の 意思
を尊重するため、規格や必要事項の記載に ついて の審 査を行 ったとこ ろです 。
ご指 摘の、ビラ表面 ⃝⃝⃝⃝ ⃝記載 につきまして は、市 選挙 管理委員会と
いたしましては、故意に年数を変えて記載 された もの である とか、誹謗 中傷、
虚偽記載であるとの判断はでき ません が、仮にその ような 判断 がなされ れば
公選法違反等の適用があるものと認識 しています。
ビラ の裏面は政策が 示され、 ご指摘 のように、○ ○○○ 時代の人脈を生か
して桑名をＰＲします、との記載があ ります。
地方 選挙の手引きに は、確認 団体の 政治活動用ポ スター 、ビラに関して、
候補者の氏名または候補者の氏 名が類 推されるよう な事項 を記 載することは
禁止されるとあります。
従っ て、記載内容が 、仮に氏 名また は氏名が類推 される 事項であるとすれ
ば公選法に違反することになります。
また 、確認団体の政 治活動用 ビラの 頒布方法につ きまし ては、地方選挙の
手引きでは、街頭での手渡し、 郵便、 新聞折り込み 等の方 法に よってす るこ
とも差し支えない、とされており、散 布は禁止され るとさ れて います。
継続 的にポスティン グしてい る姿を 拝見されたと のこと ですが、その行動
がポスティングだけでなく、結 果的に 戸別訪問とな ってし まう 場合には 戸別
訪問の禁止違反に問われる場合がある と認識しています。
❹市選 管への通報等で 憂慮事案につい て
また 、市長選挙期間 中に 、候補者の 確認団体のポ スター が、選挙運動 用ポ
スター掲示場、公園等の公共構 造物に 貼られ、その 画像が ツイ ッターで 配信
されていた事実を、先日、市選挙管理 委員会では確 認して いま す。
この 行為に関しては 、候補者 の選挙 運動、確認団 体の政 治活動を妨害する
行為とも考えられ、極めて遺憾に感じ ています。
公選 法第６条第１項 には、選 挙管理 委員会は、選 挙が公 明かつ適正に行わ
れるように、常にあらゆる機会 を通じ て選挙人の政 治常識 の向 上に努め ると
ともに、特に選挙に際 しては投 票の方 法、選挙違反 その他 選挙 に関し必 要と
認める事項を選挙人に周知させなくて はならない、 とあり ます 。
この ため、市選挙に おいては 、立候 補予定者説明 会を開 催し、出席者に対
し選挙運動を行うに当たって留 意すべ き事項を解説 した地 方選 挙の手引 きを
配布し、問い合わせにも対応してきま した。
今回 の市長選挙にお いて、不適切な 活動が見受け られた ことは事実です。
今後とも、行われる選挙が公明 かつ適 正に行われる よう周 知等 を行って いき
たい、と考えています。
なお 、公 選法第 ７条には、選挙 取り締まりの公正確保として、「検察官、都
道府県公安委員会の委員および 警察官 は、選挙の取 り締ま りに 関する規 定を
公正に執行しなければならない 」とあ り、ご質問頂 いた行 為が 公選法に 違反
するかどうかの判断は、最終的に捜査当局 、司法にゆだねら れる もので ある、
と認識しています。
—以上—
【私・伊藤研司は、何故…？！
怒っているのか…？！】
☆❹の 下線部を参考に してください。
私も政治家・議員の一 人です。
例え ば、選挙運動期 間中に、 街宣車 での運動は午 前８時
午後８時までで
す。
しか し、７時５９分 からマイ クを使 って運動した ことが あるのか…？！ま
た、午後８時１分過ぎまでマイ クを使 って運動した ことが ある のか…？ ！と
問われれば、１００％無かったとは、 言えません。
当選 したくて、「勇み足？ ！」したこともある かも知れません。
私は、「勇み 足」 で怒っているのでは、な いので す。
民主 主義の根幹を成 す「選挙 （公職 選挙法）その ものを 冒涜したこと」に
対し、怒っているのです。
私が 、改めて言うま でもない ことで すが、我が国 に民主 主義が導入された
のは、戦後です。
戦前
戦後にかけて 、尾崎咢堂 氏や市川房枝氏…等 の多く の方 々のご尽力 、
さらには、先の大戦《沖縄戦で の戦死 者の方々を含 む１０ ０万 人を超え る我
が国やアメリカ兵の多くの方々の血・死》の上に民主主義の制度があ るのだ ！
との認識に立った言動ではなく、民主主義・選挙 を冒涜している のでは …？！
と思わざるを得ない言動に対し、怒っ ているのです 。
★選挙公営掲示板に相手方の確認団体 のビラを貼っ た？と 思わ れる人物が、
『掲示板の写真』と『桑名は熱 い！！
なんと公営掲示板に「○○ 陣営の確
認団体ポスター」がめちゃ違法 ！！
私も見ました（爆）
こんな 選挙違反が平気 になっちゃうん だろうかね
それにしても…
？？【拡散 歓迎です！】』
との 文章が、合計で ７カ所分、発信 されているの です。
以上の資料は、全 委員協議会において、選挙管理委員 会から 提出 されました。
本当 に、配信した人 間が掲示 板に確 認団体のビラ が貼っ てあったのを見つ
けたのなら、剥がしてもらうため、選 管か警察に連 絡すべ きで す。
この ような内容を配 信した人 間は、 選挙コンサル ？！選 挙に非常に詳しい
人間と思えるからです。
そう しなかったのは 、相手方 を追い 落とすための 、選挙 妨害以外なにもの
でもないのではないでしょうか…？！
民主 主義（公選法） への挑戦・冒涜 です！
★私は、どち らか 一方の候補者に怒りを感 じてい るの ではな く、「民主 主義を
冒涜した」ことに対し「怒って いる」 ため、あえて その陣 営の 名前が記 載さ
れている箇所は、削除して掲載しまし た。