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2011年3月号 主要ニュース 【内政】 ボック内閣不信任決議案が否決
平成２３年４月８日 在ルーマニア大使館作成 Embassy of Japan in Romania http://www.ro.emb-japan.go.jp ２０１１年３月号 本月報はルーマニアの報道をもとに，日本大使館がとりまとめたものです。 主要ニュース 【内政】●ボック内閣不信任決議案が否決。 【外政】●リビア情勢に関し，対リビア武器禁輸実施のため，ルーマニアはフリゲート艦の派遣及 び米国からの要請に応じ，米国空軍への給油のためルーマニアの軍事基地の使用を承認。 【経済】●２０１０年のルーマニアの経済成長率は−１．３％。２０１０年第４四半期のＧＤＰ成 長率は−０．６％。 ●改正労働法：１６日に議会で承認された。２３日に憲法裁判所が合憲と判示。３１日に バセスク大統領が署名，同日官報告示。 【 我が国との関係】 ●ブカレスト大学日本研究センター主催第１回国際シンポジウム，第１５回日本語弁論大 会及び日本留学フェアが開催。 内政 ■連立与党内の協力プロトコールの締結 会自由同盟」（社民党，国民自由党及び保守党）所属 ・３月２日,連立与党を構成する民主自由党，ハンガリ 議員は同会議を欠席。 ー人民主同盟，ルーマニアの進歩のための国民同盟及 同日，野党「社会自由同盟」は「低い給与，高い失 び少数民族議員グループは協力プロトコールを締結。 業率及び倒産をもたらすボック法案」と題するボック 同プロトコールは，法人税・所得税単一税率の維持， 内閣不信任決議案を提出。 社会保障費の減額，国営企業の再編，労働法改正法案・ ・３月１６日，上下両院合同会議において，ボック内 少数民族法案・開発地域再編法案・選挙法改正案の採 閣不信任決議案が審議され，賛成２１２票，反対４票 択等を目指して協力していくことを謳っている。 で否決された（内閣不信任決議案が可決されるために は，上下両院議員の過半数である２３６名の賛成票が ■民主自由党全国運営委員会の開催 必要）。なお，連立与党を構成する民主自由党，ハン ・３月５日,与党民主自由党の全国運営委員会が開催。 ガリー人民主同盟，ルーマニアの進歩のための国民同 同党党首選に出馬するためには党員として最低５年の 盟の議員及び少数民族政党所属議員は投票を棄権。こ 活動期間が必要等の党規約の改正を承認。また，同党 れによって，労働法改正法案は議会で承認されたこと 党大会を５月１４−１５日に開催することを決定。 になる。 同日，憲法広場において労働組合関係者による８千 ■労働法改正法案及び内閣不信任決議案をめぐる動 人程度の抗議集会が開催。 き ・３月８日， ボック首相は上下両院合同会議において， ■世論調査結果 労働法改正法案を内閣の信任をかけて提出。野党「社 ・世論調査機関ＣＵＲＳが本年３月に実施したルーマ ルーマニア月報 -1- ニアの政治・経済・社会情勢に関する世論調査結果以 税金の引き下げ ４％ 下のとおり。 ＥＵ基金の吸収 ３％ （１）次の日曜日に議会選挙が行われれば，どの政党 教育制度の改善 ２％ 及び政治同盟に投票するか。 （６）各機関等に対する信頼度 社会自由同盟 （社民党＋国民自由党＋保守党）５９％ 市長 ４６％ 民主自由党 マスメディア ４２％ １７％ ハンガリー人民主同盟 ５％ 警察 ３３％ 大ルーマニア党 ５％ 多国籍企業 １６％ ルーマニアの進歩のための国民同盟 ２％ 商業銀行 １４％ 農民党 １％ 労働組合 １２％ 新世代党 １％ 大統領府 １１％ （２）次の日曜日に地方選挙が行われれば，どの政党 各選挙区の議員 ９％ に投票するか。 政党 ７％ 社民党 ３２％ 内閣 ６％ 民主自由党 ２４％ 議会 ５％ 国民自由党 ２０％ ハンガリー人民主同盟 ５％ 外政 国民党 ３％ ■要人往来 保守党 ２％ ・３月１日，バコンスキ外務大臣はパレスチナ自治区 ルーマニアの進歩のための国民同盟 １％ を訪問し，アッパース・パレスチナ解放機構議長兼パ 大ルーマニア党 １％ レスチナ暫定自治政府大統領，ファイド・パレスチナ 農民等 １％ 暫定自治政府首相，アル＝マリク・パレスチナ暫定自 （３）本年５月１４日に行われる民主自由党党大会に 治区外務大臣と会談を行った。外相会談では，経済分 おいて，誰が同党党首に選出されるか。 野での新たな協力関係の検討を含めた二国間関係およ ボック首相（現同党党首） ３５％ ブラガ同党幹事長 ２０％ （４）ルーマニアは経済危機を何時脱出するか。 び中東和平プロセスについて話し合われた。 ・３月２―４日,ザトレルス・ラトビア共和国大統領が ２０１４年 ６７％ ルーマニアを訪問,バセスク大統領と会談を実施。会談 ２０１２年 ８％ ではヨーロッパおよび欧州大西洋枠組におけるルーマ ２０１１年 ３％ ニア・ラトビア二国間関係,ＥＵにおける将来的な財政 （５）政府が優先的に取り組まなければならない課題 的枠組み，共通農業政策等について話し合われた。ま 如何。 たザトレルス大統領はボック首相とも会談し，ルーマ 雇用の創出 ２４％ ニアのシェンゲン協定実施について改めて支持を表明 農業補助 ２０％ し，新たな条件が適用されるべきではない旨述べた。 汚職対策 １０％ 年金の引き上げ ８％ ・３月１４日，バコンスキ外相は赤坂・国連事務次長 給与の引き上げ ７％ と会談を行った。会談ではルーマニア・国連間の協力 食料価格の引き下げ ６％ 関係およびルーマニアの平和と安全,民主主義・人権促 医療サービスの改善 ５％ 進およびミレニアム開発目標の達成について話し合わ ルーマニア月報 -2- れた。 ニアは，リビア情勢に対するＮＡＴＯミッションへの 貢献として，対リビア武器禁輸を実施するため，フリ ・３月１５日，アッセルボルン・ルクセンブルグ大公 ゲート艦「フェルディナンド王」を２０５名の海軍兵 国外務大臣がルーマニアを訪問し，バコンスキ外務大 士及び２名の海軍参謀本部士官とともに派遣すること 臣と会談を実施。会談では東方パートナーシップ，Ｅ を決定した。 Ｕドナウ川戦略，ＥＵ拡大，ルーマニアのシェンゲン 加盟について話し合われた。 ・３月２８日，国防最高評議会が開催され米国からの 要請を受けて，国連安全保障理事会決議第１９７３号 ・３月２２―２６日，バコンスキ外務大臣はカナダを の履行を目的とした米国空軍への給油のため，ルーマ 訪問し，ファンロン貿易大臣，キャノン外務大臣，ケ ニアの軍事基地を使用させることにつき，議論が行わ ニー・市民権移民大臣との会談を行った。外相会談で れた。バセスク大統領は国防最高評議会における議論 はルーマニア・カナダ二国間関係の強化，ルーマニア を踏まえ，米国からの要請を承認。 人に対する査証発行要件やカナダ・ＥＵ経済協力協定 に向けた協力関係の構築について話し合われた。また ・３月２９日，バコンスキ外務大臣はロンドンで開催 カナダ滞在中，バコンスキ外務大臣はモントリオール されたリビアに関するロンドン国際会議に出席。ルー およびトロントのルーマニア人コミュニティを訪問し マニアは対リビア制裁強化のためのＮＡＴＯミッショ た。 ンへの参加の意図を強調した。 ・３月２４―２５日，バセスク大統領は春期欧州理事 経済 会に出席し，ルーマニアのユーロプラス協定への参加 ■マクロ経済 を決定した。ユーロプラス協定は１）競争力強化，２） ・３月３日，国家統計局（ＩＮＳ）は，２０１０年の 労働力の活性化，３）公共財務の持続可能性の強化等 ルーマニアのＧＤＰ成長率が−１．３％，２０１０年 の柱から構成されている。また春期欧州理事会ではヨ 第４四半期のＧＤＰ成長率は−０．６％であったと発 ーロッパ安定メカニズムが２０１３年１月に設置され， 表(いずれも前年同期比)。２０１０年のルーマニアＧ 同年夏より実行されることが決定した。本メカニズム ＤＰは１，５９８億４，２７０万レイ。 はユーロ圏の安定と財政危機に直面している加盟国の ・３月３日，ユーロスタットは，２０１０年第４四半 救済のために７０００億ユーロの資金をもって実施さ 期の成長率は，ギリシャが−６．６％ ，ルーマニアが れ，ルーマニアは１３−１４億ユーロの出資を決定し −０．６％であったと発表。なお，同期の成長率は， た。 ＥＵ全体では２．１％，ユーロ圏では２．０％。 ・３月４日，国家統計局（ＩＮＳ）は，２０１０年に ■リビア情勢 行われた新規投資が対前年比マイナス１３．５％とな ・３月１１日，バセスク大統領は特別欧州理事会に出 り，５５６億８，８００万レイ(１３０億ユーロ)であ 席し，対リビアへの軍事行動についてルーマニアはリ ったと発表。 ビアへの軍事介入に参加しない旨表明すると同時にベ ・３月８日，アジェルプレスは，国家エネルギー規制 ンガジを拠点とする暫定移行国民評議会の承認を反対 公社(ＡＮＲＥ)のホームページから，２０１０年には， した。 輸入天然ガスはガス消費全体の１７．１６％に相当と 報道。 ・３月２２日国防最高評議会が開催され，リビア情勢 ・３月１０日，国家統計局は（ＩＮＳ）は，対前年同 に対する対応等につき議論が行われたところ，ルーマ 期比の２０１１年２月のインフレ率を７．６％と発表。 ルーマニア月報 -3- ・３月１４日，国家統計局（ＩＮＳ）は，２０１１年 基盤省によれば，先週，欧州委員会はアレキサンドリ １月のルーマニアの貿易赤字は７億９，５１０万レイ ア−クライオヴァ間の道路(ＤＮ６)改修のために，地 (１億８，６２０万ユーロ)となり，対前年同月比マイ 域開発ＥＵ基金から１億２，７５０万ユーロを交付す ナス５９．７％であったと発表。 ることを決定したと報じた。 ・３月１６日，ユーロスタットは，２０１１年２月の ルーマニアのインフレ率は７．６％で，ＥＵ加盟国２ ■産業界の動向 ７ヵ国の中で７ヶ月間連続で最も高い数値であったと ・３月９日，ルーマニア商工会議所は，輸出企業トッ 発表。２番目高いはエストニア(５．５％)，３番目は プ１００を発表した。 ブルガリア(４．６％)。 １位 ダチア(自動車) ・３月２１日，国家統計局(ＩＮＳ）は，２０１１年１ ２位 ノキア 月，ルーマニアの人口が７， １２４人減少したと発表。 ３位 ロムペトロル(石油精製) ２０１０年１２月には，６，９７９人減少。 ４位 アルセロール・ミッタル ・３月２１日，ヴォイネアグ国家統計局（ＩＮＳ）長 ５位 ＯＭＶペトロム は，国連人口基金セミナーにおいて，過去２０年間に 報道によれば，トップ５合計輸出額は２０１０年の ルーマニアの人口が１７０万人減少したと述べた。 ルーマニアからの全輸出の５２％を占め，一方，トッ ・３月２２日，ユーロスタットは，国連人口セミナー プ１００の中でルーマニア資本の会社は７社，輸出全 において，今後２０年間で，ルーマニアの人口は１９ 体の５％。 ９０年の人口と比べて４００万人，２０１１年１月１ ・３月１６日，アジェルプレスは，ルーマニア評価戦 日と比べて２２０万人減少すると発表。 略研究所(ＩＲＥＳ)の調査結果によれば，ルーマニア ・３月２３日，ヴァカロイウ会計検査院長が，予算・ のインターネット接続スピードは，韓国，香港及び日 銀行委員会において，委員長独自の計算によれば，ル 本に次いで，世界で４位であると報じた。 ーマニアの地下経済は年間５００億ユーロを超えてい ると証言。 ■投資関連動向 ・３月１日，ズィアルル・フィナンチアル紙は，ＣＥ ■IMF，国際機関関係 Ｚ社（チェコ)は，ドブロジャ地方(ファンタネレ及び ・３月２４日，欧州委員会は，２００９年５月に調印 コジェアラク)で，ヨーロッパ最大の陸上風力発電施設 した総額５０億ユーロの融資のうち１２億ユーロをル を建設した。ファンタネレで風力発電を開始した６ヶ ーマニアに送金（４回目)したと発表。同送金で，ルー 月後に，ＣＥＺ社はグリーン・セルティフィケイト及 マニアが２００９年５月に結んだ契約により，欧州委 び電力販売から２，５００万ユーロの売却益を得た。 員会，ＩＭＦ，世銀及び他の国際金融機関から行った ・３月３日，アデヴァールル紙は，ロシアも参加を希 借入が２００億ユーロに達した。 望しているブルガス−アレクサンドロポリス石油パイ ・３月２５日，ＩＭＦ理事会は，３月３１日からルー プライン計画が，環境問題のために計画が停止してい マニアに適用される予防的スタンド・バイ協定を承認。 るために，コンスタンツァ−トリエステ石油パイプラ ・３月２８日，グンドゥル紙は，ブカレスト市の４Ｋ インとしても知られている，汎ヨーロッパ・パイプラ ｍ南に位置するマグレレで，世界で最も強力なレーザ イン(ＰＥＯＰ)が，これまで以上に進行する可能性が ー施設(ＥＬＩ，エクストリーム・ライト・インフラ計 出てきたと報道。 画)が，ＥＵ１２ヵ国と協力して，ＥＵ基金２億８，０ ・３月１０日，グンドゥル紙は，オプレスク・ブカレ ００万ユーロを使用して建設されると報じた。 スト市長が中国からの帰国後，中国企業が８０億ユー ・３月３０日，ナイン・オクロック紙は，運輸・社会 ロの投資をルーマニアに，特に遅れている高速道路建 ルーマニア月報 -4- 設に，また，リニア鉄道に投資する可能性があると発 言したと報じた。 ■財政政策 ・３月１８日，アジェルプレスは，Ｅｃｏ２(イギリス) ・３月１４日，アジェルプレスは，労働・家族・社会 が，ルーマニアでバイオマス発電所２基の建設を検討 保障省が，社会保障改革戦略に従い，社会保障，年金 していると報じた。計画の発電量は各４０ＭＷ，投資 及びその他手当に対する政府支出を０． ７８％削減し， 金額は各１億ユーロ。 ２０１３年までにはＧＤＰの２．０８％になると発表 ・３月１８日，ナイン・オクロック紙は，外国投資家 したと報じた。社会保障支出は，２０１０年のＧＤＰ 委員会(ＦＩＣ)が，ルーマニア政府が投資を行うべき の１．７７％から，２０１３年には同１．１４％に。 優先順位１０位までの投資計画リストを発表すると報 また，年金は同時期に，１．０８％から０．６７％に じた。同リストは，経費・効果分析に基づいてＦＩＣ 低下。 委員が作成。１０の事業の内の４つは次のとおり。 ・３月２８日，ナイン・オクロック紙は，公共財務省 （１）ナドラク・シビウ高速道路(汎ヨーロッパ・コリ が，今年１∼２月の財政赤字は２３億４，０００万レ ドーⅣの一部) イ，ＧＤＰの０．４％と発表したと報じた。昨年同期 （２）クライオヴァ・コンスタンツァ・インフラ計画 にはＧＤＰの１．１％。 （３）タルニツァ・ラプセシュティ水力発電所 （４）エクストリーム・ライト・インフラ(ＥＬＩ)計 ■国債発行関連 画 ・３月２日，公共財務省が官報告示した３月の国債発 ・３月２３日，ナイン・オクロック紙は，BASF(ドイ 行計画は次のとおり。 ツ)がサウスストリーム計画に参加したとプーチン露 発行日 期間 発行予定額 首相が述べたと報じた。サウスストリーム計画は，ロ ３日 ３年 ６億レイ シアから西ヨーロッパまでを，黒海を横断する約３， ７日 １年 ６ ６００Ｋｍのパイプラインでつないで天然ガスを輸送 １４日 ６ヶ月 する計画。同計画には，ガスプロム(ロシア)，ENI(イ １７日 ５年 ４ タリア)，EDF(フランス)，OMV(オーストリア)が参加 ２１日 １年 １０ している。 ２４日 １０年 ３ ・３月２９日，アジェルプレス及びナイン・オクロッ ・３月３日，公共財務省は，入札金利が高すぎてたた ク紙は，クーパー・エネルギー(オーストラリア)が１， め３年国債の発行を中止した。 ６００万ＵＳＤ以上を，ボボク(ブザウ県)で天然ガス ・３月７日，公共財務省は，１年国債を６億レイ(約１ 関連投資を行うと発表したと報じた。 億４，２８５万ユーロ)，平均利回り６．９２％で発行 ・３月３０日，ズィアルル・フィナンチアル紙は，ロ した。 ムガス，トランスガス及びトゥルチェニ・エネルギー・ ・３月１４日，公共財務省は，１年国債を９億９，９ コンプレックス(いずれもエネルギー関連国営大型企 ９５万レイ(約２億３，５２８万ユーロ)，平均利回り 業)が，地下５Ｋｍに二酸化炭素を貯蔵する新技術に１ ６．５９％で発行した。 ０億ユーロを投じることを計画していると報じた。こ ・３月１７日，公共財務省は，２０１５年４月満期の のプロジェクトはルーマニアで最初のＣＣＳ(二酸化 国債を３億１，７００レイ(約７，４５９万ユーロ)， 炭素捕捉輸送貯蔵)プロジェクトであり，ＣＣＳ技術も 平均利回り７．３５％で発行した。 ヨーロッパレベルで開発されているところ。ＥＵから ・３月２１日，公共財務省は，１年国債を１３億レイ(約 ５０％の資金援助あることを想定しているが，同援助 ３億１，２００万ユーロ)，平均利回り６．９７％で発 がない場合にはこの計画は実現困難。 行した。 ルーマニア月報 -5- １０ ・３月２４日，公共財務省は，２０１７年１月満期国 れることを望んでいる。この債務は直接外国投資をＥ 債を４億１，２３３万レイ(約１億５６万ユーロ)，平 Ｕ基金の取り込みによってカバーできる水準である。 均利回り７．４０％で発行した。 中央銀行としては，現時点では，成長の軌道に乗って いると考えており，次の成長過程は生産を刺激するこ ■公共政策等 とにより実現する必要があり，最近 2 年間の傾向を継 ・３月２日，ブカレスト市役所はプレスリリースを発 続する必要がある。」と発言。また，経済成長率は 2011 出し，高架高速道路，吊り橋を得意としている北京市 年には 1.5%，2012 年には４∼５％になり，インフレ 建設グループ株式会社がブカレスト市内の高架高速道 率は今年 1月の７％から年末には４％未満に下がると 路建設に関心を示していると発表。同社幹部は，北京 予想。 市を訪問したオプレスク・ブカレスト市長にその意思 ・３月２５日，ルーマニア中央銀行（ＢＮＲ）は，１ を表明。 ユーロ＝４．０８８レイと発表。過去１２ヶ月間で最 ・３月８日，ボアジウ運輸・社会基盤大臣は，ビジネ も高いレイ相場。 ス・フォーラムにおいて，２０１１年，ルーマニア史 ・３月３１日，ルーマニア中央銀行（ＢＮＲ）は，政 上最も野心的なインフラ刷新計画を作成した旨及び， 策金利を６．２５％で維持することを決定。外貨の預 ８６９Ｋｍの道路建設を含む汎ヨーロッパ・コリドー 金準備率を２５％から２０％に引き下げることを決定。 建設のために１３５億ユーロが必要であると発言。 ・３月１５日，ズィアルル・フィナンチアル紙は，メ ■労働・年金問題等 トロレックスが３月１４日に地下鉄第５号線(Ｍ５)ド ・３月７日，国家統計局は，２０１１年１月の平均月 ゥルームル・ターベレイ∼パンテリモン間，建設にか 給(グロス)が１，９６３レイ，対前月比５％減であっ かる契約を締結。建設工事は今年５月から始まり，２ たと発表。なお，平均月給(ネット)は１，４２４レイ ０１４年に竣工予定。 で，前月比７２レイ，４．８％減。 ・３月１６日，ボック首相は，ＥＵ基金吸収を調整す ・３月１０日，ブカレスト市雇用局（ＡＭＯＦＭ）は， るための機関を公共財務省から直接の管理下に置くこ ブカレスト市の失業率が３ヶ月連続低下して，２月に とを正式決定した。この機関は，組織調整公社(ＡＣＩ は２．２１%になったと発表。 Ｓ)と呼ばれ，ヴァタフ首相補佐官(対外関係，ＥＵ基 ・３月１６日，改正労働法が議会で承認された。 金吸収担当)が指揮。 ・３月２１日，国家雇用局（ＡＮＯＦＭ）は，２０１ ・３月２９日，ボルベイ環境・森林大臣は，再生可能 １年２月のルーマニアの失業率が６．５８％であった エネルギーに投資した約５０社が，合計８億７，５０ と発表した。１月の失業率は６．７４％，２月の失業 ０万レイ(約２億ユーロ)の補助金を環境基金から受け 者数は６００，３０８人。 取ると発表。 ・３月２３日，憲法裁判所は，改正労働法は憲法違反 ・３月３０日，ナイン・オクロック紙は，ブカレスト ではないと判示。 国際空港公団は，２９日，新ターミナルをオープンし ・３月３１日，バセスク大統領は，改正労働法に署名。 たと報じた。２０１２年には，空港キャパシティーは 同日官報告示された。 ７５０万人に増加。総投資額は６，０００万ユーロ。 ■格付け（２０１１年４月６日付） 内はアウトルック ■金融政策 ・３月９日，イサレスク中銀総裁は，「対外債務は， 2007∼2008 年にかけて 12∼14％であったが，ここ 1， Fitch 2 年では４∼５％に低下しており，この水準が維持さ ルーマニア月報 -6- 外貨建長期（国債） ＢＢ＋（安定的） 内貨建長期 ＢＢＢ−(安定的) Standard & Poors 外貨建長期 内貨建長期 ＢＢ＋（安定的） ＢＢＢ−（安定的） JCR ＢＢＢ−（安定的） 外貨建長期 内貨建長期 我が国との関係 ■ブカレスト大学日本研究センター主催第１回国際 シンポジウムの開催 ・３月５日，ブカレスト大学日本研究センターにおい て第１回国際シンポジウムが開催され，平田オリザ氏 をはじめとする日本・欧州各国の日本研究関係者が参 加した。 ■第１５回日本語弁論大会の開催 ・３月１２日，第１５回日本語弁論大会が開催され， ルーマニアで日本語を学習する若者が日本のイメージ をテーマに一生懸命スピーチを行った。 ■日本留学フェアの開催 ・３月１９−２０日，ヒルトン・ホテルにて当地初開 催となる「日本留学フェア」が開催された。日本から は１７大学が参加し，連日数百名の学生やプレスが訪 れるなど，大盛況であった。 ルーマニア月報 -7-