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参 １．検討体制 １）台東区交通バリアフリー協議会 考 資 料 委員名簿（平成 18 年度） 区 分 氏 会 長 秋山 哲男 首都大学東京大学院都市科学研究科教授 副会長 佐藤 克志 日本女子大学家政学部住居学科助教授 委 〃 鬼沢 秀通 萩原 邦男 国土交通省関東運輸局東京運輸支局首席運輸企画専門官 〃 〃 福田 至 東京都都市計画局都市基盤部交通企画課長 〃 〃 大熊 勝枝 台東区身体障害者福祉協会副会長 〃 青木 京子 台東区手をつなぐ親の会役員 〃 〃 桐木 愛香 台東区身障児者を守る父母の会 〃 〃 山田 権司 台東区脳卒中リハビリ協会副会長 〃 〃 山本 勝広 台東区聴覚障害者協会会長 〃 〃 野末 正之 台東区視覚障害者福祉協会会長 〃 〃 磯ヶ谷保夫 台東区老人クラブ連合会副会長 高齢者団体 〃 濱口 正俊 入谷地区町会連合会会長 町会連合会 〃 畝田 秀一 金杉地区町会連合会会長 町会連合会 〃 丸山 松田 眞司 安功 台東区商店街連合会副会長 商店街連合会 警視庁上野警察署交通課長 交通管理者 員 〃 〃 〃 名 所 属 国土交通省関東運輸局交通環境部消費者行政課長 永友 修 警視庁下谷警察署交通課長 枝松幸四郎 警視庁浅草警察署交通課長 （松田義章） 進 警視庁蔵前警察署交通課長 備 考 学識経験者 〃 関係行政機関 障害者団体 〃 〃 〃 向 〃 〃 篠原 正美 国土交通省東京国道事務所交通対策課長 国道管理者 〃 菱川 龍 国土交通省東京国道事務所亀有出張所長 〃 〃 牧野 義雄 東京都第六建設事務所管理課長 都道管理者 〃 遠藤 俊夫 東京都第六建設事務所補修課長 〃 〃 関川 人志 東京都東部公園緑地事務所管理課長 〃 関田 国吉 東京都東部公園緑地事務所事業推進課長 〃 伊藤 康則 東日本旅客鉄道(株)東京支社総務部企画室副課長 鉄道事業者 〃 飯島 真樹 東日本旅客鉄道(株)千葉支社総務部企画担当課長 〃 〃 町田 俊二 東京都交通局建設工務部計画改良課長 〃 〃 佐藤 高 東京地下鉄(株)鉄道本部工務部垂直移動設備整備ＰＴ担当課長 〃 〃 原 圭介 京成電鉄（株）鉄道本部計画管理部計画担当課長 〃 〃 浜田 晋一 東武鉄道（株）鉄道事業本部工務部建築課長 〃 〃 渡辺 幸典 首都圏新都市鉄道㈱技術部施設次長 〃 公園管理者 〃 次頁につづく 61 区 分 氏 名 所 委 員 橿尾 恒次 都市づくり部長 〃 田邉 英一 企画財政部 企画課長 〃 〃 荒川聡一郎 財政課長 〃 〃 菅谷 孝夫 産業部 観光課長 〃 〃 阿部 義彦 保健福祉部 保健福祉課長 〃 〃 中沢 陽一 〃 高齢福祉課長 〃 〃 内田 健一 〃 障害福祉課長 〃 〃 中野 信夫 〃 岩井 哲男 〃 神谷 〃 〃 属 備 考 台東区役所 都市づくり部 都市計画課長 〃 〃 道路交通課長 〃 健次 〃 土木課長 〃 高橋 康夫 〃 公園緑地課長 〃 事務局 橋本 晃仁 〃 地区整備課長 〃 〃 小田 伸彦 〃 地区整備課 〃 〃 五月女 〃 高杉 〃 治 〃 〃 〃 孝治 〃 〃 〃 中澤 亜弓 〃 ( 〃 )は前任者 〃 敬称略 62 ２）鶯谷・入谷地区および三ノ輪地区地域住民部会 区 名 部会員名簿 分 氏 所 部会長 秋山 哲男 首都大学東京大学院都市科学研究科教授 副部会長 佐藤 克志 日本女子大学家政学部住居学科助教授 部会員 遠田 好子 台東区身体障害者福祉協会 〃 佐竹ヨシエ 〃 青木 京子 〃 浦田 正子 〃 花島 一郎 〃 長沢 正貴 〃 山田 権司 〃 山田 美子 〃 〃 渡辺 鋭 〃 〃 橋本 恵美 社会福祉法人台東つばさ福祉会 〃 宮本 敏夫 台東区老人クラブ連合会 〃 角張 範影 〃 武田 秀昭 入谷町会 〃 深津 信義 根岸２丁目町会 〃 祖山 清一 三ノ輪町会 〃 倉持 好男 東三ノ輪町会 会長 〃 遠藤 幸一 下谷観光連盟 事務局長 〃 中田 保夫 台東区産業部観光課 〃 小山 久世 台東区保健福祉部保健福祉課 〃 石原奈穂美 属 〃 台東区手をつなぐ親の会 〃 役員 理事 生活ホームりんご村 りんごエイドケアセンター コーディネーター 〃 台東区脳卒中リハビリ協会 指導員 文化教養部長 〃 〃 事務局 橋本 晃仁 〃 小田 伸彦 〃 〃 五月女 治 〃 〃 高杉 孝治 〃 〃 中澤 亜弓 〃 会長 会長 会長 高齢福祉課 都市づくり部地区整備課長 地区整備課 敬称略 63 ３）鶯谷・入谷地区および三ノ輪区地域住民部会・ワークショップ ＜第１回ワークショップ＞ 班 参加者名簿 平成 18 年 9 月 1 日（金）駅点検 担当 参加者 長澤 ＪＲ東日本 橋本 Ａ （山手線、京浜東北線） 大村 班 鶯谷駅 戸谷 正貴、深津 信義、堀口 宏、遠田 好子、 恵美、宗本 通昭、福田 由美子、太田 量久、 薫、高杉 孝治、齋藤 洋、石原 奈穂美、 奈穂子、島 晃一 東京メトロ Ｂ （日比谷線） 班 入谷駅 大熊 遠藤 佐藤 新宮 勝枝、佐藤 幸一、赤松 克志、橋本 明彦 和子、青木 彰利、密本 晃仁、小田 京子、武田 秀昭、 祐理子、両角 宗彦、 伸彦、藤田 光宏、 東京メトロ Ｃ （日比谷線） 班 三ノ輪駅 山田 宮本 岩瀬 中澤 権司、山田 敏夫、荒川 勇介、菊地 亜弓、中田 美子、藤森 テル子、渡辺 鋭、 正二、祖山 清一、倉持 好男、 崇、秋山 哲男、五月女 治、 保夫、別府 知哉 敬称略 ＜第２回ワークショップ＞ 班 平成 18 年 9 月 15 日（金）まち点検 担当 参加者 Ａ 鶯谷駅南口周辺 班 長澤 小林 小山 正貴、花島 一郎、岩田 浩一、青木 明、田嶋 隆行、小田 伸彦、中江川 久世、島 晃一、門脇 吉隆 京子 邦紀 Ｂ 入谷駅～ 班 鶯谷駅北口周辺 渡井 康吉、深津 武田 秀昭、伊藤 五月女 治、高田 信義、堀口 俊一、斉藤 秀司、戸谷 宏、密本 祐理子 碧、門田 恒三 奈穂子、今中 祐介 Ｃ 入谷駅周辺 班 山田 遠藤 中澤 権司、山田 幸一、福田 亜弓、中田 美子、渡辺 由美子、峰 保夫、藤田 鋭、浦田 正子 武敏、高杉 孝治 光宏、喜多村 高行 Ｄ 三ノ輪駅周辺 班 野末 小川 伊藤 正之、宗本 伸治、佐藤 勝俊、石原 通昭、船山 一重、橋本 恵美 克志、関根 久史、橋本 晃仁 奈穂美、別府 知哉、佐藤 環 敬称略 64 ４）鶯谷・入谷地区および三ノ輪区事業者部会 区 分 部会員名簿 氏 名 橋本 晃仁 所 台東区都市づくり部地区整備課長 〃 松籐 洋照 国土交通省東京国道事務所亀有出張所技術係長 〃 飯島 尚三 東京都第六建設事務所管理課課長補佐 〃 伊藤 俊一 東京都第六建設事務所補修課課長補佐 〃 小林 明 〃 多々良正博 東京都東部公園緑地事務所事業推進課上野再整備担当係長 〃 東 昭三 警視庁上野警察署交通課交通規制係長 〃 峰 武敏 警視庁下谷警察署交通課交通規制係長 〃 太田 量久 東日本旅客鉄道株式会社東京支社 〃 青木 康芳 東京地下鉄株式会社鉄道本部工務部垂直移動設備整備ＰＴ課長補佐 〃 雨宮真一郎 〃 粟津 昌隆 〃 土木課計画担当係長 〃 長谷 啓子 〃 公園緑地課主任主事 事務局 小田 伸彦 〃 地区整備課 部会長 〃 五月女 〃 〃 属 東京都東部公園緑地事務所管理課維持係長 台東区都市づくり部道路交通課監察担当係長 治 〃 高杉 孝治 〃 中澤 亜弓 〃 敬称略 65 ２．検討経緯 平成 18 年 7 月 11 日 （１）基本方針の設定 第１回 協議会 部会の立上げ 平成 18 年 7 月 27 日 （２）基本調査（区民意向調査） 協議会 第１回地 域 住 民 部 会 １）アンケート調査準備・実施 ２）アンケートの集計 平成 18 年 9 月 1 日 第１回ﾜ ｰ ｸ ｼ ｮ ｯ ﾌﾟ 駅点検 （３）予備検討 １）主要施設の抽出・設定 ２）重点整備地区・特定経路（案）の設定 平成 18 年 9 月 15 日 ３）現地調査の実施 （４）基本構想案の内容検討 第２回ﾜ ｰ ｸ ｼ ｮ ｯ ﾌﾟ まち点検 ｱﾝｹｰﾄ・ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟに よる住民意見まとめ １）ワークショップの開催 ２）課題の整理 ３）特定事業計画（案）の検討 平成 18 年 10 月 31 日 第１回事 業 者 部 会 特定経路、特定事業 計画案の検討 平成 18 年 12 月 20 日 ワークショップ 地域住民部会 事業者部会合同 意見交換会 平成 19 年 1 月 31 日 （５）基本構想（案）中間まとめ （６）-1 パブリックコメントの準備・実施 （６）-2 パブリックコメントの集計・整理 第２回 協議会 意見交換会 平成 19 年 2 月 9 日～ 3月9日 平成 19 年 3 月 23 日 第３回 （７）基本構想案のとりまとめ 協議会 鶯谷・入谷地区および三ノ輪地区基本構想策定 協議会 66 ３．バリアフリー新法（法文抜粋） 正式名：高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律 第１８条 （略） （認定特定建築物の容積率の特例） 第１９条 （略） （認定特定建築物の表示等） 第２０条 （略） （認定建築主等に対する改善命令） 第２１条 （略） （特定建築物の建築等及び維持保全の計画 の認定の取消し） 第２２条 （略） （既存の特定建築物に設けるエレベーター についての建築基準法の特例） 第２３条 （略） （高齢者、障害者等が円滑に利用できる建 築物の容積率の特例） 第２４条 （略） 第１章 総則 （目的） 第１条 この法律は、高齢者、障害者等の 自立した日常生活及び社会生活を確保する ことの重要性にかんがみ、公共交通機関の 旅客施設及び車両等、道路、路外駐車場、 公園施設並びに建築物の構造及び設備を改 善するための措置、一定の地区における旅 客施設、建築物等及びこれらの間の経路を 構成する道路、駅前広場、通路その他の施 設の一体的な整備を推進するための措置そ の他の措置を講ずることにより、高齢者、 障害者等の移動上及び施設の利用上の利便 性及び安全性の向上の促進を図り、もって 公共の福祉の増進に資することを目的とす る。 （定義） 第２条 （略） 第２章 第４章 重点整備地区における移動等円滑 化に係る事業の重点的かつ一体的な実施 （移動等円滑化基本構想） 第２５条 市町村は、基本方針に基づき、 単独で又は共同して、当該市町村の区域内 の重点整備地区について、移動等円滑化に 係る事業の重点的かつ一体的な推進に関す る基本的な構想（第５項を除き、以下「基 本構想」という。）を作成することができる。 ２ 基本構想には、次に掲げる事項につい て定めるものとする。 一 重点整備地区における移動等円滑化に 関する基本的な方針 二 重点整備地区の位置及び区域 三 生活関連施設及び生活関連経路並びに これらにおける移動等円滑化に関する事項 四 生活関連施設、特定車両及び生活関連 経路を構成する一般交通用施設について移 動等円滑化のために実施すべき特定事業そ の他の事業に関する事項（旅客施設の所在 地を含まない重点整備地区にあっては、当 該重点整備地区と同一の市町村の区域内に 所在する特定旅客施設との間の円滑な移動 のために実施すべき特定事業その他の事業 に関する事項を含む。） 五 前号に掲げる事業と併せて実施する土 地区画整理事業、市街地再開発事業その他 の市街地開発事業に関し移動等円滑化のた めに考慮すべき事項、自転車その他の車両 の駐車のための施設の整備に関する事項そ の他の重点整備地区における移動等円滑化 基本方針（略） 第３章 移動等円滑化のために施設設置管 理者が講ずべき措置 （公共交通事業者等の基準適合義務等） 第８条 （略） （旅客施設及び車両等に係る基準適合性審 査等） 第９条 （略） （道路管理者の基準適合義務等） 第１０条 （略） （路外駐車場管理者等の基準適合義務等） 第１１条 （略） （特定路外駐車場に係る基準適合命令等） 第１２条 （略） （公園管理者等の基準適合義務等） 第１３条 （略） （特別特定建築物の建築主等の基準適合義 務等） 第１４条 （略） （特別特定建築物に係る基準適合命令等） 第１５条 （略） （特定建築物の建築主等の努力義務等） 第１６条 （略） （特定建築物の建築等及び維持保全の計画 の認定） 第１７条 （略） （特定建築物の建築等及び維持保全の計画 の変更） 67 されていない場合には、基本構想を作成す るに当たり、あらかじめ、関係する施設設 置管理者及び公安委員会に対し、特定事業 に関する事項について基本構想の案を作成 し、当該市町村に提出するよう求めること ができる。 ９ 前項の案の提出を受けた市町村は、基 本構想を作成するに当たっては、当該案の 内容が十分に反映されるよう努めるものと する。 10 市町村は、基本構想を作成したときは、 遅滞なく、これを公表するとともに、主務 大臣、都道府県並びに関係する施設設置管 理者及び公安委員会に、基本構想を送付し なければならない。 11 主務大臣及び都道府県は、前項の規定 により基本構想の送付を受けたときは、市 町村に対し、必要な助言をすることができ る。 12 第６項から前項までの規定は、基本構 想の変更について準用する。 （協議会） 第２６条 基本構想を作成しようとする市 町村は、基本構想の作成に関する協議及び 基本構想の実施に係る連絡調整を行うため の協議会（以下この条において「協議会」 という。）を組織することができる。 ２ 協議会は、次に掲げる者をもって構成 する。 一 基本構想を作成しようとする市町村 二 関係する施設設置管理者、公安委員会 その他基本構想に定めようとする特定事業 その他の事業を実施すると見込まれる者 三 高齢者、障害者等、学識経験者その他 の当該市町村が必要と認める者 ３ 第１項の規定により協議会を組織する 市町村は、同項に規定する協議を行う旨を 前項第二号に掲げる者に通知するものとす る。 ４ 前項の規定による通知を受けた者は、 正当な理由がある場合を除き、当該通知に 係る協議に応じなければならない。 ５ 協議会において協議が調った事項につ いては、協議会の構成員はその協議の結果 を尊重しなければならない。 ６ 前各項に定めるもののほか、協議会の 運営に関し必要な事項は、協議会が定める。 （基本構想の作成等の提案） に資する市街地の整備改善に関する事項そ の他重点整備地区における移動等円滑化の ために必要な事項 ３ 市町村は、特定旅客施設の所在地を含 む重点整備地区について基本構想を作成す る場合には、当該基本構想に当該特定旅客 施設を前項第三号及び第四号の生活関連施 設として定めなければならない。 ４ 基本構想には、道路法第１２条ただし 書及び第１５条並びに道路法の一部を改正 する法律（昭和３９年法律第１６３号。以 下「昭和３９年道路法改正法」という。）附 則第３項の規定にかかわらず、国道（道路 法第３条第二号の一般国道をいう。以下同 じ。）又は都道府県道（道路法第３条第三号 の都道府県道をいう。第３２条第１項にお いて同じ。）（道路法第１２条ただし書及び 第１５条並びに昭和３９年道路法改正法附 則第３項の規定により都道府県が新設又は 改築を行うこととされているもの（道路法 第１７条第１項又は第２項の規定により同 条第１項の指定市又は同条第２項の指定市 以外の市が行うこととされているものを除 く。）に限る。以下同じ。）に係る道路特定 事業を実施する者として、市町村（他の市 町村又は道路管理者と共同して実施する場 合にあっては、市町村及び他の市町村又は 道路管理者。第３２条において同じ。）を定 めることができる。 ５ 第１項の基本的な構想は、都市計画及 び都市計画法第１８条の２の市町村の都市 計画に関する基本的な方針との調和が保た れ、かつ、地方自治法第２条第４項の基本 構想に即したものでなければならない。 ６ 市町村は、基本構想を作成しようとす るときは、あらかじめ、住民、生活関連施 設を利用する高齢者、障害者等その他利害 関係者の意見を反映させるために必要な措 置を講ずるものとする。 ７ 市町村は、基本構想を作成しようとす るときは、これに定めようとする特定事業 に関する事項について、次条第１項の協議 会が組織されている場合には協議会におけ る協議を、同項の協議会が組織されていな い場合には関係する施設設置管理者及び都 道府県公安委員会（以下「公安委員会」と いう。）と協議をしなければならない。 ８ 市町村は、次条第１項の協議会が組織 68 第２７条 次に掲げる者は、市町村に対し て、基本構想の作成又は変更をすることを 提案することができる。この場合において は、基本方針に即して、当該提案に係る基 本構想の素案を作成して、これを提示しな ければならない。 一 施設設置管理者、公安委員会その他基 本構想に定めようとする特定事業その他の 事業を実施しようとする者 二 高齢者、障害者等その他の生活関連施 設又は生活関連経路を構成する一般交通用 施設の利用に関し利害関係を有する者 ２ 前項の規定による提案を受けた市町村 は、当該提案に基づき基本構想の作成又は 変更をするか否かについて、遅滞なく、公 表しなければならない。この場合において、 基本構想の作成又は変更をしないこととす るときは、その理由を明らかにしなければ ならない。 （公共交通特定事業の実施） 第２８条 第２５条第１項の規定により基 本構想が作成されたときは、関係する公共 交通事業者等は、単独で又は共同して、当 該基本構想に即して公共交通特定事業を実 施するための計画（以下「公共交通特定事 業計画」という。）を作成し、これに基づき、 当該公共交通特定事業を実施するものとす る。 ２ 公共交通特定事業計画においては、実 施しようとする公共交通特定事業について 次に掲げる事項を定めるものとする。 一 公共交通特定事業を実施する特定旅客 施設又は特定車両 二 公共交通特定事業の内容 三 公共交通特定事業の実施予定期間並び にその実施に必要な資金の額及びその調達 方法 四 その他公共交通特定事業の実施に際し 配慮すべき重要事項 ３ 公共交通事業者等は、公共交通特定事 業計画を定めようとするときは、あらかじ め、関係する市町村及び施設設置管理者の 意見を聴かなければならない。 ４ 公共交通事業者等は、公共交通特定事 業計画を定めたときは、遅滞なく、これを 関係する市町村及び施設設置管理者に送付 しなければならない。 ５ 前２項の規定は、公共交通特定事業計 69 画の変更について準用する。 （公共交通特定事業計画の認定） 第２９条 公共交通事業者等は、主務省令 で定めるところにより、主務大臣に対し、 公共交通特定事業計画が重点整備地区にお ける移動等円滑化を適切かつ確実に推進す るために適当なものである旨の認定を申請 することができる。 ２ 主務大臣は、前項の規定による認定の 申請があった場合において、前条第２項第 二号に掲げる事項が基本方針及び公共交通 移動等円滑化基準に照らして適切なもので あり、かつ、同号及び同項第三号に掲げる 事項が当該公共交通特定事業を確実に遂行 するために技術上及び資金上適切なもので あると認めるときは、その認定をするもの とする。 ３ 前項の認定を受けた者は、当該認定に 係る公共交通特定事業計画を変更しようと するときは、主務大臣の認定を受けなけれ ばならない。 ４ 第２項の規定は、前項の認定について 準用する。 ５ 主務大臣は、第２項の認定を受けた者 が当該認定に係る公共交通特定事業計画 （第３項の規定による変更の認定があった ときは、その変更後のもの。次条において 同じ。）に従って公共交通特定事業を実施し ていないと認めるときは、その認定を取り 消すことができる。 （公共交通特定事業計画に係る地方債の特 例） 第３０条 地方公共団体が、前条第２項の 認定に係る公共交通特定事業計画に基づく 公共交通特定事業で主務省令で定めるもの に関する助成を行おうとする場合において は、当該助成に要する経費であって地方財 政法（昭和２３年法律第１０９号）第５条 各号に規定する経費のいずれにも該当しな いものは、同条第五号に規定する経費とみ なす。 （道路特定事業の実施） 第３１条 第２５条第１項の規定により基 本構想が作成されたときは、関係する道路 管理者は、単独で又は共同して、当該基本 構想に即して道路特定事業を実施するため の計画（以下「道路特定事業計画」という。） を作成し、これに基づき、当該道路特定事 正法附則第３項の規定にかかわらず、市町 村は、単独で又は他の市町村若しくは道路 管理者と共同して、国道又は都道府県道に 係る道路特定事業計画を作成し、これに基 づき、当該道路特定事業を実施するものと する。 ２ 前条第２項から第７項までの規定は、 前項の場合について準用する。この場合に おいて、同条第４項から第６項までの規定 中「道路管理者」とあるのは、 「次条第１項 の規定により道路特定事業を実施する市町 村（他の市町村又は道路管理者と共同して 実施する場合にあっては、市町村及び他の 市町村又は道路管理者） 」と読み替えるもの とする。 ３ 市町村は、第１項の規定により国道に 係る道路特定事業を実施しようとする場合 においては、主務省令で定めるところによ り、主務大臣の認可を受けなければならな い。ただし、主務省令で定める軽易なもの については、この限りでない。 ４ 市町村は、第１項の規定により道路特 定事業に関する工事を行おうとするとき、 及び当該道路特定事業に関する工事の全部 又は一部を完了したときは、主務省令で定 めるところにより、その旨を公示しなけれ ばならない。 ５ 市町村は、第１項の規定により道路特 定事業を実施する場合においては、政令で 定めるところにより、当該道路の道路管理 者に代わってその権限を行うものとする。 ６ 市町村が第１項の規定により道路特定 事業を実施する場合には、その実施に要す る費用の負担並びにその費用に関する国の 補助及び交付金の交付については、都道府 県が自ら当該道路特定事業を実施するもの とみなす。 ７ 前項の規定により国が当該都道府県に 対し交付すべき負担金、補助金及び交付金 は、市町村に交付するものとする。 ８ 前項の場合には、市町村は、補助金等 に係る予算の執行の適正化に関する法律 （昭和３０年法律第１７９号）の規定の適 用については、同法第２条第３項に規定す る補助事業者等とみなす。 （路外駐車場特定事業の実施） 第３３条 第２５条第１項の規定により基 本構想が作成されたときは、関係する路外 業を実施するものとする。 ２ 道路特定事業計画においては、基本構 想において定められた道路特定事業につい て定めるほか、当該重点整備地区内の道路 において実施するその他の道路特定事業に ついて定めることができる。 ３ 道路特定事業計画においては、実施し ようとする道路特定事業について次に掲げ る事項を定めるものとする。 一 道路特定事業を実施する道路の区間 二 前号の道路の区間ごとに実施すべき道 路特定事業の内容及び実施予定期間 三 その他道路特定事業の実施に際し配慮 すべき重要事項 ４ 道路管理者は、道路特定事業計画を定 めようとするときは、あらかじめ、関係す る市町村、施設設置管理者及び公安委員会 の意見を聴かなければならない。 ５ 道路管理者は、道路特定事業計画にお いて、道路法第２０条第１項に規定する他 の工作物について実施し、又は同法第２３ 条第１項の規定に基づき実施する道路特定 事業について定めるときは、あらかじめ、 当該道路特定事業を実施する工作物又は施 設の管理者と協議しなければならない。こ の場合において、当該道路特定事業の費用 の負担を当該工作物又は施設の管理者に求 めるときは、当該道路特定事業計画に当該 道路特定事業の実施に要する費用の概算及 び道路管理者と当該工作物又は施設の管理 者との分担割合を定めるものとする。 ６ 道路管理者は、道路特定事業計画を定 めたときは、遅滞なく、これを公表すると ともに、関係する市町村、施設設置管理者 及び公安委員会並びに前項に規定する工作 物又は施設の管理者に送付しなければなら ない。 ７ 前３項の規定は、道路特定事業計画の 変更について準用する。 （市町村による国道等に係る道路特定事業 の実施） 第３２条 第２５条第４項の規定により基 本構想において道路特定事業を実施する者 として市町村（道路法第１７条第１項の指 定市を除く。以下この条及び第５５条から 第５７条までにおいて同じ。）が定められた ときは、前条第１項、同法第１２条ただし 書及び第１５条並びに昭和３９年道路法改 70 ３ 公園管理者等は、都市公園特定事業計 画を定めようとするときは、あらかじめ、 関係する市町村及び施設設置管理者の意見 を聴かなければならない。 ４ 公園管理者は、都市公園特定事業計画 において、都市公園法第５条の２第１項に 規定する他の工作物について実施する都市 公園特定事業について定めるときは、あら かじめ、当該他の工作物の管理者と協議し なければならない。この場合において、当 該都市公園特定事業の費用の負担を当該他 の工作物の管理者に求めるときは、当該都 市公園特定事業計画に当該都市公園特定事 業の実施に要する費用の概算及び公園管理 者と当該他の工作物の管理者との分担割合 を定めるものとする。 ５ 公園管理者等は、都市公園特定事業計 画を定めたときは、遅滞なく、これを公表 するとともに、関係する市町村及び施設設 置管理者並びに前項に規定する他の工作物 の管理者に送付しなければならない。 ６ 前３項の規定は、都市公園特定事業計 画の変更について準用する。 （建築物特定事業の実施） 第３５条 第２５条第１項の規定により基 本構想が作成されたときは、関係する建築 主等は、単独で又は共同して、当該基本構 想に即して建築物特定事業を実施するため の計画（以下この条において「建築物特定 事業計画」という。）を作成し、これに基づ き、当該建築物特定事業を実施するものと する。 ２ 建築物特定事業計画においては、実施 しようとする建築物特定事業について次に 掲げる事項を定めるものとする。 一 建築物特定事業を実施する特定建築物 二 建築物特定事業の内容 三 建築物特定事業の実施予定期間並びに その実施に必要な資金の額及びその調達方 法 四 その他建築物特定事業の実施に際し配 慮すべき重要事項 ３ 建築主等は、建築物特定事業計画を定 めようとするときは、あらかじめ、関係す る市町村及び施設設置管理者の意見を聴か なければならない。 ４ 建築主等は、建築物特定事業計画を定 めたときは、遅滞なく、これを関係する市 駐車場管理者等は、単独で又は共同して、 当該基本構想に即して路外駐車場特定事業 を実施するための計画（以下この条におい て「路外駐車場特定事業計画」という。）を 作成し、これに基づき、当該路外駐車場特 定事業を実施するものとする。 ２ 路外駐車場特定事業計画においては、 実施しようとする路外駐車場特定事業につ いて次に掲げる事項を定めるものとする。 一 路外駐車場特定事業を実施する特定路 外駐車場 二 路外駐車場特定事業の内容及び実施予 定期間 三 その他路外駐車場特定事業の実施に際 し配慮すべき重要事項 ３ 路外駐車場管理者等は、路外駐車場特 定事業計画を定めようとするときは、あら かじめ、関係する市町村及び施設設置管理 者の意見を聴かなければならない。 ４ 路外駐車場管理者等は、路外駐車場特 定事業計画を定めたときは、遅滞なく、こ れを関係する市町村及び施設設置管理者に 送付しなければならない。 ５ 前２項の規定は、路外駐車場特定事業 計画の変更について準用する。 （都市公園特定事業の実施） 第３４条 第２５条第１項の規定により基 本構想が作成されたときは、関係する公園 管理者等は、単独で又は共同して、当該基 本構想に即して都市公園特定事業を実施す るための計画（以下この条において「都市 公園特定事業計画」という。）を作成し、こ れに基づき、当該都市公園特定事業を実施 するものとする。ただし、都市公園法第５ 条第１項の規定による許可を受けて公園施 設（特定公園施設に限る。）を設け若しくは 管理し、又は設け若しくは管理しようとす る者が都市公園特定事業計画を作成する場 合にあっては、公園管理者と共同して作成 するものとする。 ２ 都市公園特定事業計画においては、実 施しようとする都市公園特定事業について 次に掲げる事項を定めるものとする。 一 都市公園特定事業を実施する都市公園 二 都市公園特定事業の内容及び実施予定 期間 三 その他都市公園特定事業の実施に際し 配慮すべき重要事項 71 町村及び施設設置管理者に送付しなければ ならない。 ５ 建築主事を置かない市町村の市町村長 は、前項の規定により送付された建築物特 定事業計画を都道府県知事に送付しなけれ ばならない。 ６ 前三項の規定は、建築物特定事業計画 の変更について準用する。 （交通安全特定事業の実施） 第３６条 第２５条第１項の規定により基 本構想が作成されたときは、関係する公安 委員会は、単独で又は共同して、当該基本 構想に即して交通安全特定事業を実施する ための計画（以下「交通安全特定事業計画」 という。）を作成し、これに基づき、当該交 通安全特定事業を実施するものとする。 ２ 前項の交通安全特定事業（第２条第二 十八号イに掲げる事業に限る。）は、当該交 通安全特定事業により設置される信号機等 が、重点整備地区における移動等円滑化の ために必要な信号機等に関する主務省令で 定める基準に適合するよう実施されなけれ ばならない。 ３ 交通安全特定事業計画においては、実 施しようとする交通安全特定事業について 次に掲げる事項を定めるものとする。 一 交通安全特定事業を実施する道路の区 間 二 前号の道路の区間ごとに実施すべき交 通安全特定事業の内容及び実施予定期間 三 その他交通安全特定事業の実施に際し 配慮すべき重要事項 ４ 公安委員会は、交通安全特定事業計画 を定めようとするときは、あらかじめ、関 係する市町村及び道路管理者の意見を聴か なければならない。 ５ 公安委員会は、交通安全特定事業計画 を定めたときは、遅滞なく、これを公表す るとともに、関係する市町村及び道路管理 者に送付しなければならない。 ６ 前２項の規定は、交通安全特定事業計 画の変更について準用する。 （生活関連施設又は一般交通用施設の整備 等） 第３７条 国及び地方公共団体は、基本構 想において定められた生活関連施設又は一 般交通用施設の整備、土地区画整理事業、 市街地再開発事業その他の市街地開発事業 72 の施行その他の必要な措置を講ずるよう努 めなければならない。 ２ 基本構想において定められた生活関連 施設又は一般交通用施設の管理者（国又は 地方公共団体を除く。）は、当該基本構想の 達成に資するよう、その管理する施設につ いて移動等円滑化のための事業の実施に努 めなければならない。 （基本構想に基づく事業の実施に係る命令 等） 第３８条 市町村は、第２８条第１項の公 共交通特定事業、第３３条第１項の路外駐 車場特定事業、第３４条第１項の都市公園 特定事業（公園管理者が実施すべきものを 除く。）又は第３５条第１項の建築物特定事 業（国又は地方公共団体が実施すべきもの を除く。）（以下この条において「公共交通 特定事業等」と総称する。）が実施されてい ないと認めるときは、当該公共交通特定事 業等を実施すべき者に対し、その実施を要 請することができる。 ２ 市町村は、前項の規定による要請を受 けた者が当該要請に応じないときは、その 旨を主務大臣等（公共交通特定事業にあっ ては主務大臣、路外駐車場特定事業にあっ ては知事等、都市公園特定事業にあっては 公園管理者、建築物特定事業にあっては所 管行政庁。以下この条において同じ。）に通 知することができる。 ３ 主務大臣等は、前項の規定による通知 があった場合において、第１項の規定によ る要請を受けた者が正当な理由がなくて公 共交通特定事業等を実施していないと認め るときは、当該要請を受けた者に対し、当 該公共交通特定事業等を実施すべきことを 勧告することができる。 ４ 主務大臣等は、前項の規定による勧告 を受けた者が正当な理由がなくてその勧告 に係る措置を講じない場合において、当該 勧告を受けた者の事業について移動等円滑 化を阻害している事実があると認めるとき は、第９条第３項、第１２条第３項及び第 １５条第１項の規定により違反を是正する ために必要な措置をとるべきことを命ずる ことができる場合を除くほか、当該勧告を 受けた者に対し、移動等円滑化のために必 要な措置をとるべきことを命ずることがで きる。 第５８条 この法律に基づき命令を制定し、 又は改廃する場合においては、その命令で、 その制定又は改廃に伴い合理的に必要と判 断される範囲内において、所要の経過措置 （罰則に関する経過措置を含む。）を定める ことができる。 （土地区画整理事業の換地計画において定 める保留地の特例） 第３９条 （略） （地方債についての配慮） 第４０条 （略） 第５章 移動等円滑化経路協定 （移動等円滑化経路協定の締結等） 第４１条 （略） （認可の申請に係る移動等円滑化経路協定 の縦覧等） 第４２条 （略） （移動等円滑化経路協定の認可） 第４３条 （略） （移動等円滑化経路協定の変更） 第４４条 （略） （移動等円滑化経路協定区域からの除外） 第４５条 （略） （移動等円滑化経路協定の効力） 第４６条 （略） （移動等円滑化経路協定の認可の公告のあ った後移動等円滑化経路協定に加わる手続 等） 第４７条 （略） （移動等円滑化経路協定の廃止） 第４８条 （略） （土地の共有者等の取扱い） 第４９条 （略） （一の所有者による移動等円滑化経路協定 の設定） 第５０条 （略） （借主の地位） 第５１条 （略） 第７章 罰則 第５９条 （略） 第６０条 （略） 第６１条 （略） 第６２条 （略） 第６３条 （略） 附 則 （施行期日） 第１条 （略） （高齢者、身体障害者等が円滑に利用でき る特定建築物の建築の促進に関する法律及 び高齢者、身体障害者等の公共交通機関を 利用した移動の円滑化の促進に関する法律 の廃止） 第２条 次に掲げる法律は、廃止する。 一 高齢者、身体障害者等が円滑に利用で きる特定建築物の建築の促進に関する法律 （平成６年法律第４４号） 二 高齢者、身体障害者等の公共交通機関 を利用した移動の円滑化の促進に関する法 律（平成１２年法律第６８号） （道路管理者、路外駐車場管理者等及び公 園管理者等の基準適合義務に関する経過措 置） 第３条 この法律の施行の際現に工事中の 特定道路の新設又は改築、特定路外駐車場 の設置及び特定公園施設の新設、増設又は 改築については、それぞれ第１０条第１項、 第１１条第１項及び第１３条第１項の規定 は、適用しない。 （高齢者、身体障害者等が円滑に利用でき る特定建築物の建築の促進に関する法律の 廃止に伴う経過措置） 第４条 附則第２条第一号の規定による廃 止前の高齢者、身体障害者等が円滑に利用 できる特定建築物の建築の促進に関する法 律（これに基づく命令を含む。）の規定によ りした処分、手続その他の行為は、この法 律（これに基づく命令を含む。）中の相当規 定によりしたものとみなす。 第６章 雑則 （資金の確保等） 第５２条 （略） （報告及び立入検査） 第５３条 （略） （主務大臣等） 第５４条 （略） （不服申立て） 第５５条 （略） （事務の区分） 第５６条 （略） （道路法の適用） 第５７条 （略） （経過措置） 73 ２ この法律の施行の際現に工事中の特別 特定建築物の建築又は修繕若しくは模様替 については、第１４条第１項から第３項ま での規定は適用せず、なお従前の例による。 ３ この法律の施行の際現に存する特別特 定建築物で、政令で指定する類似の用途相 互間における用途の変更をするものについ ては、第１４条第１項の規定は適用せず、 なお従前の例による。 ４ 第１５条の規定は、この法律の施行後 （第２項に規定する特別特定建築物につい ては、同項に規定する工事が完了した後） に建築（用途の変更をして特別特定建築物 にすることを含む。以下この項において同 じ。）をした特別特定建築物について適用し、 この法律の施行前に建築をした特別特定建 築物については、なお従前の例による。 （高齢者、身体障害者等の公共交通機関を 利用した移動の円滑化の促進に関する法律 の廃止に伴う経過措置） 第５条 附則第２条第二号の規定による廃 止前の高齢者、身体障害者等の公共交通機 関を利用した移動の円滑化の促進に関する 法律（以下この条において「旧移動円滑化 法」という。 ）第６条第１項の規定により作 成された基本構想、旧移動円滑化法第７条 第１項の規定により作成された公共交通特 定事業計画、旧移動円滑化法第１０条第１ 項の規定により作成された道路特定事業計 画及び旧移動円滑化法第１１条第１項の規 定により作成された交通安全特定事業計画 は、それぞれ第２５条第１項の規定により 作成された基本構想、第２８条第１項の規 定により作成された公共交通特定事業計画、 第３１条第１項の規定により作成された道 路特定事業計画及び第３６条第１項の規定 により作成された交通安全特定事業計画と みなす。 ２ 旧移動円滑化法（これに基づく命令を 含む。）の規定によりした処分、手続その他 の行為は、この法律（これに基づく命令を 含む。）中の相当規定によりしたものとみな す。 （罰則に関する経過措置） 第６条 （略） （検討） 第７条 政府は、この法律の施行後五年を 経過した場合において、この法律の施行の 74 状況について検討を加え、その結果に基づ いて必要な措置を講ずるものとする。 第８条 地方自治法の一部を次のように改 正する。 別表第一に次のように加える。 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進 に関する法律（平成１８年法律第９１号） 第３２条の規定により国道に関して市町 村が処理することとされている事務（費用 の負担及び徴収に関するものを除く。） （地方税法の一部改正） 第９条 （略） （租税特別措置法の一部改正） 第１０条 （略） （身体障害者補助犬法の一部改正） 第１１条 （略） ４．用語解説 あ行 ［移動円滑化基準］ 交通バリアフリー法施行に伴い主務政省令で定められた、旅客施設、車両、道路、 信号機等に関する基準。 ［移動円滑化整備ガイドライン］ 移動円滑化基準に基づきよりわかりやすく、また望ましい基準を示したもの。 「道 路の移動円滑化整備ガイドライン」と「公共交通機関旅客施設の移動円滑化整備 ガイドライン」の２つがある。 ［移動等円滑化基準］ バリアフリー新法施行に伴い主務政省令で定められた、旅客施設、車両、道路、 信号機、路外駐車場、都市公園、建築物等に関する基準。従来の「移動円滑化基 準」から改訂・拡充されたもの。 ［エスカル（階段昇降機）］ 構造上等で車いす対応エスカレーターやエレベーターが設置できない場. 合に設 置する、車いす等の上下移動を支援する折りたたみ式のリフトのこと。 ［エスコートゾーン（視覚障害者用横断帯）］ 視覚障害者用横断帯といわれ、横断歩道の中央部に視覚障害者が認知できる突起 を設け、横断歩道内を安全にまっすぐ進めるようにするもの。 ［NPO（エヌピーオー）］ ＮＰＯとは 継続的、自発的に社会貢献活動を行う、営利を目的としない団体の 総称のこと。正式には特定非営利活動法人と言う。 ［オストメイト］ 直腸がんや膀胱がんなどが原因で臓器に機能障害（内部障害のひとつ）を負い、 手術によって、人工的に腹部へ人工肛門や人口膀胱の排泄口を増設した人を「オ ストメイト（ostomate）」という。国内には約 20～30 万人のオストメイトがいる と言われている。 か行 ［観光バリアフリー］ 観光地等への来訪者等にとって、分かりやすく快適なバリアフリー化の考え方。 ［交通バリアフリー法］ 「高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する 法律」（平成 12 年 11 月 15 日制定）。公共交通機関のバリアフリー化と、市区町 村が定める移動円滑化の基本構想を大きな枠組みとなる。 75 ［クオリティオブライフ（QOL：quality of life］ 生活の質、または生命の質。具体的には、国民各層の様々な生活場面で、主とし て財やサービス的な場面から生活水準を量的に捉える考え方と異なり、非物財的 な側面も含め、質的に捉えて考える概念である。この生活の質を図る指標として、 国民所得に占める社会保障費の割合や進学率、余暇時間、生活の満足度などがあ げられているが、国際的に統一されたものではない。 〔グレーチング〕 排水溝（側溝）の格子状の金属のふたのこと。 ［高齢化率］ 総人口に対する 65 歳以上の人口の割合 ［心のバリアフリー］ ひとりひとりが、高齢者や体の不自由な方に対して、気軽に移動のお手伝いを行 い、周りのひとりひとりの気遣いにより障害を解消させること。 〔コンコース〕 駅や空港の建物の中央にある大通路のことや、公園などの中央広場を意味する。 ［コントラスト］ コントラストとは「対照」、 「対比」という意味である。基本的に、 「コントラスト が強い」というのは、色の明度差がかけ離れていること、すなわち、はっきり色 の違いがわかる「差」がついていること。 さ行 ［視覚障害者誘導用ブロック］ 視覚障害者を誘導するために床面や路面等に敷設される、棒状、点状の突起をも った床材等のこと ［ＪＩＳ規格］ 日本工業規格。各製品の工業製品や品質の試験・測定方法などに一定以上の基準 を作成したもの。全国で規格統一が図られていなかった視覚障害者誘導用ブロッ クが、平成 13 年 9 月に制定された。 ［重点整備地区］ 交通バリアフリー法に基づく基本構想に定める地区。特定旅客施設を中心とし、 重点的かつ一体的整備が必要な地区として市区町村が定めるもの ［シルバーシート］ 電車・バスなどにおける、高齢者や身体の不自由な乗客のための、優先席のこと。 ［スキーム］ 体系立てられた枠組みとしての計画のことで、文脈によっては「枠組み」と言い 換える場合もある。 ［スパイラルアップ］ スパイラルアップとは、計画→実施→評価→改善を行いながら理想に向かってい くプロセスを意味し、「継続的に改善すること」として用いられる。 76 ［STS（スペシャルトランスポートサービス）］ 既存の公共交通（バス等）を利用できない移動困難者に対して、特別に仕立てた リフト付きバンやタクシーなどの車両により組織的にサービスを提供する公共交 通の一種と定義される。高齢者や障害者の会員を対象とした限定サービスである ことが特徴の一つである。 〔セミフラット形式〕 歩道の形式のことで、歩道面から車道高さ 5cm を標準とし波打ち歩道を解消する ことができる歩道形式。 （下図参照） （民地） （歩道） （民地） （車道） 15cm 以上 マウントアップ形式 （歩道） 5cm （民地） （車道） （歩道） 15cm 以上 セミフラット形式 （車道） 15cm 以上 フラット形式 ［ソフト］ 人、システム、制度など主に運用に関するもの。それに対しハードとは道路や建 築物、設備など主に施設に関するもの。整備のバリアフリーに対して、人々の心 のバリアフリーのことを「ソフトのバリアフリー」と言う。 た行 ［対象目的施設］ 特定旅客施設との間の移動が通常徒歩で行われ、かつ、高齢者、身体障害者等が 日常生活又は社会生活において利用すると認められる官公庁施設、福祉施設その 他の施設 ［単断面道路］ 車道だけの生活道路のような１つの断面で構成されている道路のこと。 ［点字ブロック］ ＝視覚障害者誘導用ブロック ［東京都福祉のまちづくり条例］ やさしいまち東京の実現を目指すことを宣言し、高齢者、障害者等にとってやさ しいまちがずべての人にとってやさしいまちであるという認識に立ち、高齢者、 障害者等が円滑に利用できる施設の整備とサービスの向上を図るために、制定さ れた条例(平成 7 年３月公布、平成 8 年 9 月施行、平成 13 年１月改正施行） ［特定経路］ 特定旅客施設と「特定旅客施設との間の移動が通常徒歩で行われ、かつ、高齢者、 身体障害者等が日常生活又は社会生活において利用すると認められる官公庁施設、 福祉施設その他の施設」との間の経路 77 ［特定事業計画］ 交通バリアフリー法に基づく基本構想に記載された特定事業（バリアフリー化に 関する事業）に関し、関係する事業者が作成する計画。公共交通事業者が作成す る公共交通特定事業計画、道路管理者が作成する道路特定事業計画、公安委員会 が作成する交通安全特定事業がある。 ［特定旅客施設］ １日あたりの平均的な利用者数が５,０００人以上であること、又は相当数の高齢 者、身体障害者等の利用が見込まれることなどの要件に該当する旅客施設 ［都市マスタープラン］ 都市マスタープランとは、都市計画に関する基本的・総合的・長期的計画であり、 都市計画法第１８条の２に定める「市区町村の都市計画に関する基本的な方針」 のこと。台東区においては平成 6 年 3 月に「台東区まちづくり方針」として策定 されている。 な行 ［ネットワーク性］ ネットワークとは網目状組織と言い換えられる。本文中では施設や地区間を結ぶ 経路が多く整備され利便性が増す性質のことを示す。 ［ノウハウ(=ものごとのやり方)］ 技術や知識などの情報、ものごとのやり方を表す。本文中では基本構想策定する ための技術や知識、方法を示している。 ［ノーマライゼーション］ 障害者を特別視するのではなく、一般社会の中で普通の生活が送れるような条件 を整えるべきであり、共に生きる社会こそノーマルな社会であるとの考え方 ［ノンステップバス］ 出入口が低く段差の小さいバスのこと。無段差バスと言い換えられる。 は行 ［ハートビル法］ 「高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関する法 律」 （平成６年）。一定規模の病院、劇場、百貨店、公共施設等の建築物について、 バリアフリー化の努力義務を課したもの。改正ハートビル法（平成 15 年 4 月 1 日施行）では、一定条件の特別特定建築物の新設もしくは大規模な改良の場合は、 バリアフリー化が義務づけられる。 ［ハード］ ハードとは道路や建築物、設備など主に施設に関するもの。それに対しソフトと は人、システム、制度など主に運用に関するもの ［パブリックコメント（=意見公募）］ 行政が計画を策定したりする際に、あらかじめ計画の原案を区民の皆様に公表し、 寄せられた意見を考慮して最終決定するための一連の手続のこと 78 ［バリアフリー］ 障害のある人が社会生活をしていく上で障壁（バリア）となるものを除去すると いう意味で、もともと住宅建築用語で登場し、段差等の物理的障壁の除去をいう ことが多いが、寄り広く障害者の社会参加を困難にしている社会的、制度的、心 理的な全ての障壁の除去という意味でも用いられる。 ［バリアフリー新法］ 「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」（平成 18 年 12 月 20 日施行）。従来の交通バリアフリー法では大規模な鉄道駅等の旅客施設を中心とし て、周辺道路や信号機等のバリアフリー化を図ることが目的とされていたが、よ り面的かつ一体的・連続的なバリアフリー化を促進していくためのスキームとし て、建築物のバリアフリーに関する法律であるハートビル法と交通バリアフリー 法が一体化した法制度となったもの。 〔PR（ピーアール）〕 企業体または官庁などが、大衆や従業員などの信頼と理解を高めるために行う宣 伝広告活動のこと。 〔ＰＤＣＡ（Plan Do Check Action）〕 P（Plan） ・D（Do） ・C（Check） ・A（Action）という事業活動の「計画」 「実施」 「監視」「改善」サイクルのこと。 ［歩車道分離］ 歩道と車道が縁石等で明確に分けられている道路のこと。 ［ホームドア］ 駅のホームの縁端に設けられたホームと線路を仕切るドア。ホーム上の利用者が 線路内に立ち入ったり，転落したりするのを防ぐなど安全を確保できる。 や行 ［ユニバーサルデザイン（=万人向け設計）］ バリアフリーは、障害によりもたらされるバリア（障壁）に対処するとの考え方 であるのに対し、ユニバーサルデザインはあらかじめ、障害の有無、年齢、性別、 人種等にかかわらず多様な人々が利用しやすいよう都市や生活環境をデザインす るという考え方。ユニバーサルデザインには、①公平であること、②自由度が高 いこと、③単純で、④分かりやすいこと、⑤安全であること、⑥余計な体力を使 わないこと、⑦使いやすい適正な空間と大きさの確保などの７つの原則がある。 わ行 ［ワークショップ（=研究集会）］ ワークショップ（Work Shop）とは、 「作業場」 「工房」などの意味を持つ言葉で、 何かについてのアイデアを出し合い、意思決定をする集まりのことであり、様々 な人が集まり、共通の体験、共同作業、体験の意見交換などにより相互理解を図 り、新しい発見をし、問題解決の工夫を考えることをいう。 79 台東区交通バリアフリー基本構想 鶯谷・入谷地区および三ノ輪地区 １８年度登録第１０５号 平成 19 年 3 月発行 発行／台東区 編集／台東区 都市づくり部 地区整備課 〒110-8615 東京都台東区東上野 4-5-6 電話 03-5246-1111（代表） 八千代エンジニヤリング（株） 東京都新宿区西落合 2-18-12