環境整備のための予算

5 環境整備のための予算
第
章
ＩＣＴ環境整備を充実させるためには、継続的かつ安定した予算を獲得しなければなりま
せん。その手順とポイントを具体的に考えてみましょう。
教育のＩＴ化に向けた環境整備４か年計画
されているからといって、それが必ずＩＣＴ環境
地方交付税の使途は国で指定できない
単年度 1,678 億円（平成 26 〜 29 年度 4 年間総額 6,712 億円）
整備に使われるわけではないということです。　学校のＩＣＴ環境は、地方財政措置によって整
地方交付税制度は、すべての地方自治体が、一
備を進めることになります。地方財政措置額の一
定水準以上の行政を営めるように財源保障をする
部は、地方自治体の財政状況に応じて、地方交付
制度です。この制度のもとでは、地方交付税に、
税として交付されます。
国がその使途を制限したり、条件を付けたりする
ここで注意しなければならないのは、予算措置
ことはできないのです。
第２期教育振興基本計画で目標とされている水準
●教育用コンピュータ１台当たりの児童生徒数 3.6 人
①コンピュータ教室 40 台
②各普通教室１台、特別教室６台
③設置場所を限定しない可動式コンピュータ 40 台　●電子黒板・実物投影機の整備（1 学級当たり１台）
●超高速インターネット接続率及び無線ＬＡＮ整備率 １００％
●校務用コンピュータ　教員１人１台
地方交付税の基礎知識
教育の IT 化に向けた環境整備 4 か年計画の所要額イメージ
地方交付税による財政措置のイメージ
基準財政需要額−基準財政収入額＝地方交付税
※教材費として算定されている「基準財政需要額」と同額が「地方交付税」として地方に交付されている訳ではない。
基準財政需要額
各地方団体ごとの標準
的な水準における行政
を行うために必要とな
る一般財源
基準財政収入額
地方団体の標準的な
税収入の一定割合に
より算定された額
基準財政収入額＝
標準的な地方税収入
× 75/100
地方公共団体の
税収
地方公共団体の
一般財源
100
学習用ソフトウェア
●教育用コンピュータ（不足台数約 146 万台の新規導入及び既存分約
191 万台に係るリース費用）
●電子黒板　（不足台数約 40 万台の整備及び既存分約 1 万台の更新に
係る費用）
●実物投影機（不足台数約 33 万台の整備及び既存分約 1 万台の更新
に係る費用）
●無線 LAN 整備（未整備約 38 万教室に係る費用）
●インターネット接続費用
●教員の校務用コンピュータ（約 95 万台のリース費用）
等
●教育用コンピュータに搭載する学
習用ソフトウェアの整備 等
（教育用コンピュータ新規導入・
更新に伴うもの）
ICT 支援員
●ＩＣＴ支援員の配置 等
（情報処理技術者委嘱を含む）
100
地方交付税
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教育の IT 化に向けた環境整備
●地方交付税
●交付税額の算定
地方交付税とは、地方自治体間の財源の不均
各地方自治体の交付税額、つまり、その地方
衡を調整し、すべての地方自治体が一定の水準
自治体の財源不足額は、各地方自治体が必要と
を維持しうるよう財源を保障する見地から、本
する財政額（基準財政需要額）からその地方自
来地方自治体が税収入として徴収すべきものを
治体の財政収入額（基準財政収入額）を差し引
国税として国が代わって徴収し、一定の合理的
いて算出されます。
な基準によって再配分する、いわば「国が地方
●基準財政需要額の算定
に代わって徴収する地方税」（固有財源）で、
基準財政需要額は、各行政項目別に「測定単
総務省が所管しています。
位」に必要な「補正値」を乗じた値に、
「単位費用」
地方交付税は、その地方自治体の一般的な財
を乗じた額を合算して算定されます。
源不足額を補填する目的で交付されるものです
例えば、市町村の小学校経費は「児童数（測
から、各地方自治体の自主的な判断で使用でき
定単位）×補正値×児童 1 人あたりの費用（単
る一般財源であり、国がその使途を制限したり、
位費用）」や「学級数（測定単位）×補正値×
条件を付けたりすることは、地方交付税法で禁
1 学級あたりの費用（単位費用）」等を積算す
止されています。
ることによって算定されます。
ＩＣＴ環境整備の予算
●私立学校施設整備費補助金　地方財政措置において学校のＩＣＴ環境整備に
私立の学校の場合は、教育研究装置及び施設の
関わる項目としては、
「教育の IT 化に向けた環境
整備費についての補助（補助率 2 分の 1 ～ 3 分の 1）
整備 4 か年計画」と「学校教材の整備」があります。
など「私学助成金」を活用してＩＣＴ環境整備の
私立の学校には、助成金が用意されています。
ための予算を獲得してください。
●教育のＩＴ化に向けた環境整備４か年計画
「教育の IT 化に向けた環境整備 4 か年計画」による
87 億円（平成 26 年度）
単年度 1678 億円（平成 26 年度）
1 校当たりの財政措置額
これは第 2 期教育振興基本計画（平成 25 年 6
月 14 日閣議決定）で目標とする水準の達成に必
要額を計上した４か年計画（Ｈ 26 ～ 29 年度）で
す。これに基づき毎年 1678 億円が予算化されて
都道府県
高等学校費
424 万円
600 人程度
特別支援学校費
574 万円
35 学級
います。上表に目標とする水準が示されています。
●学校教材の整備　800 億円
これは、「義務教育諸学校における新たな教材
整備計画（平成 24 年度〜 33 年度）」にもとづく
市町村
小学校費
564 万円
18 学級
中学校費
563 万円
15 学級
ものです。広く一般的な教材・設備整備のための
ものですが、電子黒板など一部のＩＣＴ機器整備
にも利用可能です。
注：上記は平成 26 年度の単位費用積算基礎から試算した標準的な所
要額（単年度）。実際の基準財政需要額算定にあたっては、測定単位
の数値を割増するための補正がある。
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