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日本版CCRC サステナブル・プラチナ・コミュニティの政策提言
日本版CCRC サステナブル・プラチナ・コミュニティの政策提言 株式会社三菱総合研究所 プラチナ社会研究センター 主席研究員 松田智生 TEL: 03-6705-6009 E-Mail：[email protected] 自己紹介 松田智生 三菱総合研究所 主席研究員 専門は超高齢社会の地域活性化 2010年よりCCRCの有望性を提言 内閣府高齢社会フォーラム企画委員 総務省地域資源・事業化アドバイザー 高知県移住推進協議会 国際ホテル・レストランショー企画委員 OECD国際ラウンドテーブル・リードスピーカー 著書「シニアが輝く日本の未来」 「3万人調査で読み解く日本の生活者市場」 NHK：クローズアップ現代 団塊パワーを活用せよ 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 1 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. CCRCとは（Continuing Care Retirement Community） ◇健康時から介護時まで継続的ケアを受けられるコミュニティ ◇全米に２千ヶ所、６０万人が居住、約３兆円の市場規模 ◇都市型・郊外型・地方型あらゆる立地で成立 ◇介護になっても家賃が変わらない（居住者安心） ⇒素晴らしいが、脱・ではの守（かみ） 日本の国民性、地域性、制度に合った「日本版CCRC」が必要 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 2 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCとは 高齢者が安心して健康で元気に暮らし続けることができ、多世代のため の「担い手となる」ことを基本とする仕組みが整ったコミュニティ。 従来は居住機能と介護機能 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 3 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 従来の高齢者住宅と何が違うか ◇基礎欲求を充足 ・カラダ、オカネ、ココロの不安を払拭 ◇高次欲求を充足 自己実現 ・親和欲求 ⇒コミュニティでのつながり ・承認欲求 ⇒貢献する・感謝される 生 理 従来は生理欲求と安全欲求中心 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 承 認 親 和 安 全 4 マズローの欲求の５段階 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 従来の高齢者住宅と何が違うか 従来型の高齢者住宅 日本版CCRC 入居時の健康状態 具合が悪くなってから 健康なうちに 入居動機 不安だから 楽しみたいから、役立ちたいから 居住者の存在 支えられる人 担い手 居住者の自治組織 なし あり 将来の予測 予測不能 予測可能 事業者の収益視点 公的保険に依存 公的保険に依存しない 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 5 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 米国のCCRCとは何が違うか 地域接点 建物 米国のCCRC 日本版CCRC ゲーティッド・コミュニティ 街まるごとCCRC （塀で囲われたコミュニティ） （地域に開かれたコミュニティ） 新規に建築 可能な限りストックを活用 公共施設、団地、 移転キャンパス、廃校、 大型商業施設、旅館、ホテル 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 6 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCの要素を持つ先進事例 ◇シェア金沢 「多世代」：高齢者、大学生、児童入所施設が共存 「担い手」：高齢者が店舗で販売担当 「仕掛け」：学生はボランティア活動で家賃を低価格 出所：シェア金沢ホームページ 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 7 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCの要素を持つ先進事例 ◇スマートコミュニティ稲毛 「元気なうちに住み替える」：アクティブシニアタウン 「ストック活用」：撤退大型商業施設、元健保グラウンド活用 出所：（株）スマートコミュニティ 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 8 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCの要素を持つ先進事例 ◇ゆいまーる那須 「居住前参加」：建設前から施設計画や運営に参加 「地方移住」：都市からの転居 出所：ゆいまーる那須ホームページ 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 9 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 住み替え・転居のパターンと整備のパターン ◇近隣転居型：自宅近くに転居 ◇コンパクトシティ型：郊外部や中山間部から中心地に転居 ◇地方移住型：大都市圏から地方に転居 ◇継続居住型 整備のパターン 新設型 転居のパターン 近隣転居型 （自宅近くへの転居） コンパクトシティ型 （郊外部から中心地 への転居） 地方移住型 （都市から地方転居） シェア金沢 ゆいま～る中沢 ストック活用型 ゆいま～る高島平 （団地活用） スマートコミュニティ稲毛 （大規模商業施設など活用） 高松丸亀町商店街 岐阜シティタワー43 － ゆいま～る那須 － 柏豊四季台団地 （ゆいま～る高島平） 継続居住型 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 10 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 全国での胎動：多様なモデルが動き始めている！ 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 11 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 組合せ型政策が重要 産官学連携による オールジャパン推進 一省庁だけでなく 省庁横断型政策 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 12 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRC実現に向けた３分野２５政策 情報開示制度 健康管理費等の税控除 事業者団体の創設 共用部分建設補助 ヘルスアセスメントツール の開発支援 情報基盤整備 認証・格付け機関創設 ファイナンス支援 中古住宅の流通促進 リバースモーゲージの支 援 を加速化させる政策 CCRC 長生きリスクヘッジ 金融保険商品の開発支援 コミュニティ運営への住民 参加促進 支える政策 CCRC ヘルスケア設備投資の補 助・ 税制優遇措置 要介護度改善への 成功報酬制度 日本版 健康・ コミュニティ機能を促進する政策 健康改善を促す金融保険 商品開発支援 日本版 健康保険料減額措置 用途転換緩和 大学の事業参画 インセンティブ グレーゾーンの解消 仮説検証型のモデル 事業推進 ラウンドテーブルの 設置 ふるさと納税活用 人材育成支援制度 社会活動ポイント制度 第二義務教育制度 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 13 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 健康機能・コミュニティ機能を促進する政策 ◇健康保険料減額措置 居住者の医療費・介護費が抑制⇒健康保険料の減額 ◇要介護度改善への成功報酬制度 介護度・自立度改善に奨励金支給、法人税減税 ◇自治運営支援制度 居住者の自治運営を事業者に奨励。※カリフォルニア州 条例 居住者の入居条件に自治参加を明示。 ※CONTINUING CARE CONTRACT STATUTES（State of California Health and Safety Code） 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 14 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 健康機能・コミュニティ機能を促進する政策 ◇共用部建設支援 コミュニティ活動促進のための資金支援 ◇社会活動ポイント制度 就労や学習時間をポイント化。 施設での購買や将来の介護時間に活用。 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 15 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCを支える政策 ◇認証格付機関創設（日本版CARF-CCAC） 日本版CCRCの要件をハード・ソフト・財務面から規格 化。中立機関による認証・格付実施。消費者の信頼。 ※CARF-CCAC（Commission on Accreditation of Rehabilitation Facilities・ Continuing Care Accreditation Commission）全米唯一のCCRC認証機関。 全米で約2千のCCRCの中で約290がCARF-CCACの認証取得。 ◇健康アセスメントツールの共同開発 健康ビッグテータを活かしたツールの開発支援 ◇中古住宅流通促進 中古住宅適正評価、不動産取得・売却税軽減 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 16 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCを加速化させる政策 ◇仮説検証型モデル事業 ◇ラウンドテーブル設置 試行的モデル事業のPDCAサイクルで本格的な制度設計へ 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 17 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCは四方一両得 市民：健康、生きがい 公共：雇用・税収増 地方創生 大学：教育、研究、 地域貢献 産業：住宅、ヘルスケア レジャー、IT解析 食事、金融・保険、 不動産流通 生涯学習 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 18 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCを阻む壁を打破せよ １．否定語批評家症候群 出来ない理由を述べたり、論理的に批判するのが得意な否定語批評家が蔓延す る現象 ２．緩やかな衰退症候群 問題意識はありながら、衰退が急激でなく緩やかなので危機意識に至らない現 象 ３．一歩踏み出せない症候群 やるべきことは分かっていながら、しがらみやリスクを気にして一歩踏み出せない 現象 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 19 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 日本版CCRCの充実した一日「元気」「つながり」「生きがい」 7：00 8：00 9：00 13：00 15：00 17：00 19：00 大学のグラウンドでジョギング コミュニティでの健康診断 大学で栄養学の講座 メンバーと地域交流イベント企画 大学生のキャリアアドバイザー コミュニティの運営委員会 ホストファミリーの留学生と夕食 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 20 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc. 今日のまとめ １．日本版CCRCは、健康・コミュニティ・担い手重視 ２．実現のための２５政策⇒減税、補助、規制緩和、認証 ラウンドテーブル、モデル事業 ３．全国で日本版CCRCの胎動 ⇒地方創生のエンジン ４．多世代の視点⇒脱・高齢者・会 ５．ユーザー視点 ⇒年賀状に書きたくなるライフスタイル ○○大学○○ビレッジで留学生のホストファミリー⇔老人ホーム○○の里でそば打ち ６．一歩踏み出す勇気 本資料は本講演限りとして引用・転載は固く禁止します 21 Copyright (C) 2014 Mitsubishi Research Institute, Inc.