国民保護 - 神奈川県

資料２
国民保護
平成26
平成
26年３月
年３月
神奈川県安全防災局
国民保護とは？
武力攻撃や大規模テロなどから国民の生命、身
体、財産を守るためのしくみ。
万が一武力攻撃等の事態が起こった場合には、
国、県、市町村などが協力して、迅速に避難誘導や
救援を行う。
【国民保護計画策定経過】
市町村
国民保護計画
H17.3
神奈川県
国民保護計画
国の基本指針
国民保護法
H16.6
H18.3
∼H19.3
１
（計画策定完了時期）
県：平成18年3月
市町村：平成19年3月
都道府県国民保護協議会の概要
所掌事務（法第37条）
国民保護
協議会
答申
・ 知事の諮問に応じて、都道府県
区域の国民保護のための措置に
関する重要事項を審議する
・ その重要事項について、知事に
意見を述べる
諮問
協議会の組織（法第3８条）
都道府県
知事
・ 会長は都道府県知事
・ 委員は条文に掲げられている
者から知事が任命する（副知事、
指定地方公共機関地方公共機関
の役員、専門家等）
・委員の任期は２年
２
武力攻撃事態の４類型
着上陸侵攻
ゲリラ・特殊部隊によ
る攻撃
弾道ミサイル攻撃
航空機攻撃
緊急対処事態の４類型
石油コンビナート施
設等に対する攻撃
大規模集客施設や
ターミナル駅等に対
する攻撃
核物質入り爆弾等に
よる放射能の拡散等
３
航空機等による
自爆テロ
○地下鉄サリン事件
１９９５年３月２０日 新興宗教団体オウム真理教により東京都
内の営団地下鉄（現：東京メトロ）丸ノ内線、日比谷線、千代田
線の地下鉄車内で、化学兵器として使用される毒物であるサリ
ンが散布された。（死者１２名
ンが散布された。（
死者１２名 負傷者５，５１０名
負傷者５，５１０名）
）
※ １９７２年 あさま山荘事件、１９７３年 三菱重工ビル爆破事件
○スペイン列車爆破事件
２００４年３月１１日 スペイン マドリードにおいて、テロリスト（２９名
起訴）により、通勤通学のラッシュ時の３つの駅を運行する通勤列車
４本で計１０個の爆弾が爆発。スペイン
４本で計１０個の爆弾が爆発。スペイン総選挙の３日前に発生。政権
総選挙の３日前に発生。政権
交代。（
交代
。（死者１９１名、負傷者約１，８００名以上
死者１９１名、負傷者約１，８００名以上））
○ロンドン地下鉄等爆破事件
２００５年７月７日、英国ロンドン市内中心部において、地下鉄等４ヶ所
で同時爆発テロが発生。死者５６名、負傷者は７００名以上
で同時爆発テロが発生。
死者５６名、負傷者は７００名以上。
。イギリスを
ホスト国とするG8
ホスト国とする
G8サミットの時期と重なる
サミットの時期と重なる。
。
○ボストン・マラソン爆発事件
２０１３年４月１３日、第１１７回ボストンマラソンのレース中
に、ゴール付近の広場で２度爆発が起きた。
（死者３名 負傷者２００名以上）
負傷者２００名以上）
４
国民保護措置の３つの柱
警報の伝達
住民の避難
避難の実施
収容施設の供与
避難住民の救援
医療の提供
武力攻撃災害への
対処
警戒区域の設定
原子炉の運転停止
消火、救助
５
等
等
国、都道府県及び市町村の役割
警報発令・避難指示
国
【警報の発令・通知】
【避難措置の指示】
○住民の避難が必
要な地域
○住民の避難先とな
る地域
○住民の避難に関し
て関係機関が講じる
べき措置の概要
救援
被害の最小化
都道府県
【警報の通知】
【避難の指示】
（国の指示に加え）
○主要な避難の経路
○避難のための交通
手段
○その他避難の方法
市町村
【警報の伝達】
【避難住民の誘導】
○避難実施要領の作
成
（要領の中身）
・具体的な避難の方法
・誘導の方法等
国の指示に基づき、県は、市町村として救援を実施。
県は、国、市町村、施設管理者などと連携して、武力攻撃等
による被害をできるだけ小さくするよう対処します。
６