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中国のガス利用拡大と中国・ ロシアのガス協力の役割
オックスフォード・エネルギー研究所 パイク・グンウク アナリシス 中国のガス利用拡大と中国・ ロシアのガス協力の役割 はじめに 英オックスフォード・エネルギー研究所のパイク教授が、 “Sino-Russian Oil and Gas Cooperation-The Reality and じょう し Implications”を上 梓 されたのは、2 0 1 2 年のことであった。 翌年 2 月、教授が来日されたのを機に、JOGMEC において出 版記念の講演をお願いしたが、その内容は、石油・天然ガス レビューの 2 0 1 3 年 7 月号に掲載した（2 0 1 3.7 Vol.4 7 No.4）。 同書は、その後、公益財団法人環日本海経済研究所の西村可 明所長（当時）の手によって日本語訳が完成し、2 0 1 6 年 2 月 に刊行された。この時も、教授には新潟市にある同研究所に おいて講演をいただいたが、その後、東京に立ち寄られたの を機に、改めてその後の動向を踏まえた中ロエネルギー協力 に関する講演をお願いした。 教授の学問的方法論の素晴らしさは、先の石油・天然ガス レビューに記したとおりであるが、その姿勢は本講演のなか 出所：パイク・グンウク『中ロの石油・ガス協力』 文眞堂（2016 年 2 月） 写 パイク博士の著書（表紙） でも述べられているように「実務家」 （Practitioner）のそれで あって、ビジネスとしての石油・ガスの動向を追跡し、事業 者そして市場の側からの最適解を得ようとするものである。それ故、ロシア、中国、韓国の政策担当者 との強い連携が構築されている。教授の見解が現実の世界に強い影響力を有しており、これが日本にお ける講演でも多くの実務者の参加を得ることのできた理由と言えよう。その片鱗は、今回の講演でも窺 うことができる。 （本村眞澄） 1. 中ロのガス協力の立ち位置 本日、私がお話しし、説明したいと思っていることは この本を準備していた 3 年前、その当時私は 2 0 1 0 年 中国・ロシアのガス協力に関して、それがどのような立 のデータを使用していました。現在、ロシアの 2 0 1 5 年 ち位置にあるか、それから両国のエネルギーバランス のデータは、2 0 1 0 年の値ではないはずなのに、ロシア シート、エネルギーミックスについて、特に両国が石炭 での数値はほとんど変わっていないことを物語っていま 使用に大きく依存しているという点を絡め、中国とロシ す。しかし、中国での数値は大幅に変更されて、はるか アのガス協力を中国当局がどのように見ているかという に大きくなっています。ここには中国とロシアの関係が 点です。この、中国とロシアのガス協力を生かしてゆく 反映されています（表 1） 。 ために、実質的な進展はどのように調整されるのか。何 私は、中国とロシアのガス協力が単に 2 国間の関係だ が成し遂げられ、また、どのように見通されてきたかが、 けにとどまらないことを説明したいと思います。これが 本日の話の全体的な内容です。 地域の多国間協力の導入の出発点となるからです。今後 81 石油・天然ガスレビュー JOGMEC 調査部 担当調査役 本村 眞澄（編者） アナリシス 表1 2015 年時点での中国とロシアの比較 China Russian Federation Area 9.6 mn sq km 1 7.1 mn sq km Population 1.4 0 1 bn 0.1 4 2 bn Population Density 1 4 0 / sq km 8.4 / sq km Capital Beijing Moscow Largest City Shanghai Moscow Government Unitary socialist republic Federal semi-presidential Republic GDP（nominal） US$ 1 1.3 8 5 tn US$ 1.2 3 6 tn GDP per capita US$ 8,2 8 0 US$ 8,4 4 7 Foreign reserves US$ 3.3 3 tn US$ 0.3 6 tn Military expenditure US$ 2 1 6 bn US$ 8 4.5 bn 出所：IMF, World Economic Outlook, Oct. 2015, 他 数年間、この地域がこの 2 国間協力を踏まえようとして のは、この先駆け的な研究があったからこそなのです。 いますが、いずれ彼らは多国間協力を考えることになる 私たちはこのパイプラインネットワーク接続についての でしょう。これが、 強調したい重要なポイントの一つです。 日本、韓国間の協議をたくさん見聞してきましたが、そ 中国のガス拡大はいつも突然で、特にこの研究は日本 の実務作業の大半は中国自身によりここ 2 0 年間に実施 の東京大学の平田賢教授（当時）によって 1 9 9 0 年にまさ されました。ですから、私はその先駆け的研究から生ま に先駆けとして始められたものです。ですからある意味 れた成果がどんなものであるか、これから説明したいと で、中国がガス受容を拡大する政策をとってきたという 思います。 2. ESPO（東シべリア - 太平洋） 石油パイプライン 天然ガスにおける中ロ協力に入る前に、簡単に石油の 生産は 3,0 0 0 万トンだったのが、実際の生産量は 3,9 0 0 問題について言及します。図 1 は実現したパイプライン 万トンありました。この数字がスコボロジノから大慶へ と 新 た な 計 画 で す が、 こ れ は 1 9 9 0 年 代 の 後 半 か ら の原油パイプラインの拡張の進展が遅かった理由を間接 2 0 0 0 年初めまで議論されました。これは石油輸出の観 的に伝えています。石油は足りていたのです。 点で実現した成果をよく示しています。 パイプライン拡張の進展が遅れたことについて、中国 この ESPO（東シベリア・太平洋）石油パイプラインが 当局と CNPC（中国石油天然気集団公司）や NDRC（中国 完成したことによって、ロシアはヨーロッパとアジアの 国家発展改革委員会）による公式の説明は「規制上の問題 双方に対し石油供給者になりました。ESPO パイプライ がある」ということなのですが、私の見解は大慶油田の ンの開通と、沿線における油田開発がなされてきたこと 減退がむしろ穏やかなレベルにとどまっていたからでは は大きな成果ですが、重要なことは、現在石油価格が低 ないか。これが中国側にある種の時間的余裕を与えてい 落している状況に鑑み、 ロシア、 特にRosneftにとっては、 るわけです。 この大規模な原油パイプライン容量を満たさねばならな 私は中国がこの原油パイプラインを拡張することに関 いということが、頭痛の種となっていることです。 心がないと思いたくはありません。しかし、私が強調し 中国は、本当は ESPO 原油の輸入に必ずしも熱心では たいのは、彼らはその拡張の時期を遅くすることを望ん ありませんでした。中国側は、率直にロシアの石油を必 でいるということです。 要としているとロシア側に伝えているのに、です。しか 昨年 4 月、私は中国とロシアの石油とガス協力につい し 2 0 1 5 年の大慶油田の生産量を見ると、計画では石油 ての OIES（オックスフォード・エネルギー研究所）の論 2016.11 Vol.50 No.6 82 中国のガス利用拡大と中国・ロシアのガス協力の役割 Zapolyarye 2016 Vankor Purpe East Siberia Western Siberian Basin 2011 Surgut Vilyuy Basin Samotlor Nizhne-Vartovsk Tersko-Kamov Block Kuyumbinskoye West Siberia -1 O9 P 0 S 20 2016 2016 E 1964 Krasnoyarsk Tynda Skovorodino Kovykta Tayshet 61Bcm/y Legend 20 12 Gas Field Planned Oil Pipeline Sapporo 140K bbl/d Harbin Gas Export to China Vladivostok MONGOLIA Existing Oil Pipeline 5MM t/y SKV （ 2011.01） Daqing Oil Field （ 2008.12） Khabarovsk Blagoveshchensk City （2006.10） Nakhodka Kozmino 38-60Bcm/y PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA Vladivostok LNG Existing Gas Pipeline 0 500 Sakhalin-2 LNG 10.8MM t/y （2009.3） JAPAN 15MM t/y 420K bbl/d (20Bcm) Planned Gas Pipeline Expected Flow -2 300K→620K(?) bbl/d Provincial Boundary Prigorodnoye 118K bbl/d No.3 Train PO Angarsk Irkutsk 5MM t/y DeKastri Komsomolsk na Amure ES Lake Baykal State Boundary Sakhalin Isl. Sakhalin-1 LNG Aldan YK V Novosibirsk Sea of Okhotsk Talakanskoye VerkhneChonskoye YurubchenoTokhomskoye Tomsk Yakutsk Chayanda （2009.12） 1,000km Tokyo Sea of Japan 出所：JOGMEC 作成 図1 北東アジアの石油・ガスパイプライン図 文を執筆しました。そこで私は、CNPC が石油部門での 二つ目は Vankor 油田プロジェクトです。Vankor 油田 対ロ協力に非常に関心があったことを特に指摘しまし は Rosneft にとって非常に重要な生産拠点ですが、驚い た。CNPC がロシア市場に参入したいと考えていること たことに、Vankor 油田の石油生産が 2,5 0 0 万トンから は確かです。 とりわけ三つのターゲットが最も重要です。 2,2 0 0 万トンまでかなり大幅に減少すると言われていま まず Taas-Yuryakh 油田、2 番目が Vankor 油田、そして す。今後、1,0 0 0 万トンの減少が予測されています。 3 番目が Rosneft 本体です。 これが、Rosneft サハ共和国のヤクーツク、そしてク Taas-Yuryakh 油田は CNPC から買収を提案され、買 ラスノヤルスクにおけるフロンティア油田開発に関して 収は全株式の 4 9 ％に上る予定でした。実際に、CNPC 語っている理由です。現在の原油価格体制、価格水準の は 1 年間そのスキームで交渉しましたが、原油価格が崩 下でこのフロンティア油田開発が時宜を得たものでなけ 壊するや否や問題が起こりました。Rosneft と CNPC と ればなりません。 の間で買収評価額があまりにも違い過ぎることに CNPC それから 3 番目の案件。CNPC が Rosneft との戦略的 が気づきました。Rosneft の期待額があまりに大き過ぎ レベルでの協力関係に入ることに関心があるのであれ たからです。結局、そのギャップを埋めることはできま ば、彼らが全 Rosneft 株式の 1 9.5 ％を購入することを私 せんでした。 は支持していました。しかし、ここでも評価額のギャッ そこへ、1 バレル 1 1 0 ドルまたは 1 0 0 ドルの原油価格 プがあります。Rosneft の株式評価額があまりにも高い が現在50ドルを大きく割り込み、 またCNPCの董事長（会 のです。 長）の交代等もあって、CNPC の立場の調整という必要 Vankor 油 田 と Taas-Yuryakh 油 田 取 得 に 関 し て、 が出てきました。 Rosneft は CNPC の取り組みの遅れに不満足で、彼らは そのため重要な意思決定を遅らせました。昨年だった すぐに、インドの ONGC Videsh（インド石油天然ガス公 ら、株式 4 9 ％の買収ははるかに容易だったでしょうし、 社の海外部門子会社）と交渉に入りました。最初に MOU もし周永康氏の解任がなく油価の崩壊もなければ実現し （覚書）に署名し次に本当の契約を締結するまでちょうど たはずです。これは特に大きな油田でないにもかかわら 1 年かかりました。 ず、非常に重要な油田でした。 しかし、私は今でも ONGC Videsh がその契約をきち 83 石油・天然ガスレビュー アナリシス んとやり直すことを期待しますが、同時に CNPC の役割 Taas-Yuryakh、Vankor、Rosneft3 件の買収問題が持ち が他のプレーヤー（企業等）に変更されることにも期待 上がった時に、CNPC や他の中国企業はインド側よりも しています。 はるかに有利な立場にありました。しかし、Rosneft 自 ONGC Videsh はこの Vankor プロジェクトについて交 身が自分の資産を有利に売却するためには CNPC と他企 渉するためにある程度準備ができていたし、それから 業に競合させることが必要だったということです。ただ Taas-Yuryakh に 関 心 を 表 明 し た わ け で す。 し か し し、私はインドの申し出を真剣だとは考えていません。 ONGC Videsh の関心はガスではなく石油です。彼らが それが相乗効果要因となるには、それは単に石油の問題 ガスパイプラインの受け取り手になることはできないか にとどまらず、ガスと組み合わせなければならないで らです。ちょうどバリューチェーンやパッケージとして しょう。 3. 東シベリアのガス問題 ガスの展望に移りましょう。図 2 が非常に重要です。 示しているからです。その上、もっと重要なことは、 3 年前、私が最初にこのパイプライン（ 「シベリアの力」） Gazprom は 1 2 年前に、彼らがこの“版図”を実現したい のことを力説した時、これは軽口のようなものだと言っ と既に考えていたということです。これは非常に重要な たのですが、今日、この地図は非常に重要です、なぜな 展望ですが、残念ながらそれは現在の価格体系の下では、 らこれは北東アジアに対する Gazprom の関心を的確に 実現することは難しい。 出所：Gazprom 図2 ロシアから中国向けの天然ガスパイプライン図 2016.11 Vol.50 No.6 84 中国のガス利用拡大と中国・ロシアのガス協力の役割 さて私は、2 年前の 2 0 1 4 年 5 月、中ロのガス契約が成 これに伴うウラジオストクまでのパイプライン建設で、 立する可能性は 9 0 ％以上ある、しかし政治家が最終段 これは非常にコストが掛かります。当初の計算では 5 5 0 階で決定事項を覆すかもしれない可能性が 1 0 ％あると 億ドルですが 8 0 0 億ドルから 1,0 0 0 億ドルに達する可能 話したものですから、欧米のメディア、欧米のジャーナ 性があります。現在の状況下では、相当の出費となりま リストによって当初はかなり激しく批判されました。 す。彼らは「シベリアの力」ラインを約束どおり遂行しよ 中ロガス契約の発表は 2 0 1 4 年 5 月 2 1 日に行われまし うとしていますが、今の段階ではあまりに高過ぎます。 たが、プーチン大統領は 1 9 日に上海に到着します。そ ですから、Gazprom が直面している現在の疑問は彼 して現地のジャーナリストが私に電話をかけてきてこう らが段階的開発を行うのかどうかということです。彼ら 言いました。 「パイクさん、あなたは見込みが 9 0 ％以上 はウラジオストクの 3 トレーンを有する LNG に向けて、 だとおっしゃいましたが、私は彼らが交渉成立の準備が 容量 4 3 0 億㎥のパイプラインへの供給を維持することは できて発表が行われると思います」 。その 4 8 時間の間に できません。しかし、この時点での優先順位はあくまで プーチン大統領と習近平主席との間でその取引が完全に 中国東北部へパイプラインで供給する Chayandinskoye 変更されたと伝えられ、私は少し落ち込んでがっかりし ガス田であるべきです。 ました。 Gazprom のジレンマはまた 3 8 0 億㎥の容量のガスが CNPC は既に、すべての準備作業を完了していました 二つの市場で構成されていることです。ガスが産出され が、プーチン大統領が上海に到着した時は、彼らは最終 る山元で 3 8 0 億㎥あるわけですが、まず 2 0 0 億㎥のガス 的な取引を準備するように指示されていませんでした。 市場が三つの省、黒龍江省、吉林省、遼寧省にまたがっ 習主席に対するプーチン大統領の最後の数分の要請 てあり、それからその残り 1 8 0 億㎥の市場が河北省、そ で、彼らは交渉を再開し、5 月 2 1 日の早朝 4 時に、すべ して山東省にあります。河北省、山東省では、非常に競 ての交渉は完了したと私は伝えられたのです。 争力のある価格の LNG が来る場合、市場は LNG 供給の 実際、2 1 日と 2 2 日、私には眠る時間も食事をする時 ほうに開放されます。CNPC でもそれを止めることはで 間もありませんでした。私は非常にたくさんの人から聞 きません。これが、Gazprom が実際に直面しているジ かれましたが、その時、ロ中間の取り決めの理由を私は レンマです。 説明できませんでした。 この 3 8 0 億㎥のガスがパイプラインガスへ供給される この「シベリアの力」パイプラインは、ある意味で、 ことは保証されていましたが、中国東北地方での 2 0 0 億 Gazprom 側が大きく譲歩したものでした。ここからく ㎥のガス市場は依然として販売が保証されているとはい み取るべき二つの重要なメッセージは、 「シベリアの力」 え、このガス市場が完全に保証されているわけではあり パイプラインにおける妥協は、Gazprom が実は一貫し ません。いずれ実際に競争が始まるでしょう。これは てアルタイラインを推していたということです。なぜな Gazprom にとって本当の悪夢です。 ら西シベリアという一つのガス田地帯でヨーロッパとア ここでもう一つの重要な問題があります。それは当初、 ジアの両方の供給者になることができるからです。そし Chayandinskoye ガス田は 2 5 0 億㎥の生産を維持すると て、今ヨーロッパの消費者は西シベリアのガスへの依存 いうことです。さらに、Kovykta ガス田は 3 5 0 億㎥を生 度を最小限にしたいと考えていたところでしたから、ア 産します。合わせると、6 0 0 億㎥とはなりますが、当面 レクセイ・ミレル社長はアルタイ 1、2、3 といったパイ 「 シ ベ リ ア の 力 」 で 3 8 0 億 ㎥ を 供 給 す る 場 合 は、 プラインの増設による一連のガス供給計画を練っていた Chayanadinskoye からの 2 5 0 億㎥との差である 1 3 0 億㎥ わけです。 を、他社の周辺ガス田から供給されなければならないこ 後ほど私は、中国が西気東輸パイプラインを No.6,7,8 とになります。これは Gazprom として受け入れたくな まで増設する気がないことを説明します。というのは、 い状況です。彼らはすべての供給源を独占したいからで すぐに利用できる供給源に対して優先権を与えるという す。ですから、これこそ Gazprom がここで直面してい の が Gazprom の 関 心 事 だ っ た か ら で す。 し か し、 るジレンマで、彼らがプーチン大統領へのロビー活動に Gazprom の立場としては、このパイプラインガスをウ よって自分の立場を守ることができるかどうかの正念場 ラジオストクにまで運ばねばなりません。彼らは年間約 なのです。130億㎥は簡単にRosneft、その他の企業によっ 6 0 0 億㎥という規模を考えていますから。 てカバーできます。これは、それができる第 3 の生産者 Gazprom は 根 本 的 な ジ レ ン マ に 直 面 し て い ま す。 が 周 辺 に 存 在 す る こ と を 意 味 し ま す が、 こ れ こ そ Chayandinskoye と Kovykta という二つのガス田開発と Gazprom が直面している大きな問題です。 85 石油・天然ガスレビュー アナリシス 4. ヤマル LNG の動向 今日、多くの人がヤマル LNG について語っています。 す。ですから基本的に、ウラジオストク LNG は少なく ロシアはそれなりの規模の LNG を生産していますが、 とも 1 0 年はかかるが、ヤマル LNG にはチャンスがある 本当に巨大なプロジェクトはヤマル LNG です。中国は と私は言いたい。 ヤ マ ル LNG の 株 式 の 3 0 ％ 程 度、CNCP が 2 0 ％、Silk 私がこの北極海ルートを推奨する理由は、日本、韓国、 Road Fund が 9.9 ％の権益を保有していますが、彼らは 中国に対する LNG 供給の面で、この拡張された北極ルー ヤマル LNG のオペレーターではありません。しかし、 トには、どの国も関心を有しているからです。 当初ロシアは、ヤマルという 2 7 0 億ドルのプロジェクト これが中国のガス拡張の面で何を意味するのか。私が について中国に対し60％の融資を要請しました。しかし、 これを「一帯一路構想」（図 3）に含めた理由は、これこ 現時点で、中国からは 3 0 ％の出資までです（編者注：そ そ中国が Gazprom に対して、 「シベリアの力」パイプラ の後の 2 0 1 6 年 4 月、中国輸出入銀行と中国開発銀行が 計画で便宜を与えていると解釈する上で非常に重要な地 合計 1 2 0 億ドルの融資を決めた） 。 図だからです。 したがって、この株式比率が適切にバランスが取れて この全体の提案は当初、中国外務省によって準備され おり、さらにタイムリーな資金調達が実際に行われてい ました。CNPC や国務院ではありません。外務省では、 るのであれば、このヤマル LNG は、非常に重要なプロ かなりの数の専門家がこの全体コンセプトに取り組んで ジェクトであると言わなければなりません。一方、ウラ います。 ジオストク LNG は、日本が参入しない限り前進すると これを見ると、彼らは本当に考え抜いているのが分か は思いません。それはすべて日本の参入にかかっていま ります。中国の計画立案者にとって、対外関係はそれほ 出所：WSJ による 図3 中国による「一帯一路」構想 2016.11 Vol.50 No.6 86 中国のガス利用拡大と中国・ロシアのガス協力の役割 ど重要ではなく、本当に重要なことは、実は国内事情な にすることだからです。 のです。なぜなら、内部に抱える社会的不安定への対処 結局のところ、習近平主席の立場からは、プーチン大 が非常に重要だからです。社会の安定、内部のセキュリ 統領に何かを提供しなければなりません。ご承知のよう ティにはカネがかかります。防衛予算よりもはるかに大 に、中央アジアの共和国、中東、それからヨーロッパや きいのです。 近隣の沿岸諸国への海上からの供給、これが中国側が想 社会の安定は非常に重要だし、言い換えれば国家は多 定しているものです。彼らの経済成長を一定レベルで維 くの人を養う義務を負っています。国家は約 1 3 億から 持するための助けとなる十分な市場が存在することを確 1 4 億の人々の面倒を見、そのうち 5 億の人々は旅行もで 認したいというわけです。 き、老後の余裕ができていると話すでしょう。しかし、 多くの人々が中国の GDP 成長率を約 7 ％とか 6 ％と口 残りの 8 億の人々はいまだに貧困状態にあるのです。 にしています。中国の経済規模は日本と米国を合わせた ですから、国家は彼らが抱える社会的不安を解消し、 ものの 3 分の 2。国家がその国民を養うことができるこ かつ経済も成長させなければならない。彼らは、この、 とを確実にするためには、今後拡大できる十分な余地が より柔軟な改革開放政策が自身の国内市場において十分 あると確信を持って言えるようにすることが何より重要 な推進力を発揮してきたことを知っています。そして、 です。 現在初めて、彼らは外部市場に目を向け始めています。 これが中国指導部にとって大きな頭痛の種です。今の しかし興味深いことに、彼らはロシア市場を「一帯一 中国はご承知のように 1 次エネルギー源に占める石炭の 路構想」に含めていません。ですから、「シベリアの力」 シェアがまだ 6 6 ％にも上り、この数字が 2 0 3 0 年までに パイプラインは北京当局からプーチン大統領へのある 5 0 ％をはるかに下回るまでいくことができるかどうか 種の気休めまたは慰めだと私は解釈しています。なぜ は大きな疑問符が付きます。これは中国に限った問題で なら彼らはロシアを敵視することはできないし、この はありませんが。 イニシアティブを危うくすることは隣人を非常に不幸 5. 中国のガス需要 中国が獲得しようとしているがガスは、3,0 0 0 億㎥や この数字の重要性は、2 0 3 0 年における LNG 輸入がわ 4,0 0 0 億㎥にとどまらず、7,0 0 0 億㎥という輸入量を検 ずか 7 0 0 億㎥、輸入パイプラインガスが 1,2 0 0 億㎥であ 討していると聞いています。しかし疑問は現在の価格体 ることです。私がこの表を説明した時、彼らの政策的解 制の下で、彼らが 7,0 0 0 億㎥を手当てできるかどうかと 釈によれば、CNPC の考え方では LNG よりもむしろパ いうことです。疑問は政府が 1 次エネルギー源における イプラインガス輸入を最大にするほうが良い、なぜなら ガスのシェアを 1 5 ％と言わず、1 7 ～ 1 8 ％台まで引き CNPC には LNG に関する権限がないからということで 上げる意思があるかどうかです。 した。CNOOC（中国海洋石油総公司）は LNG 事業の主 中国がそれに成功すると、これはインドにとって良い 要な担い手ですが、CNPC はパイプラインガス輸入を増 先例となり、その後、ASEAN 諸国が追随するでしょう。 やせる独占企業だからです。これが彼らがこの 1,2 0 0 億 ですから、エネルギーバランスのこの変化は非常に重要 ㎥を計画した理由です。 です。 しかし、この2030年の総ガス需要である4,600億㎥は、 CNPC のなかに二つの組織があります。一つは経済研 楽観ケースにおいて想定されていた 5,5 0 0 億㎥よりはる 究所、もう一つは技術研究所です。彼らはこの計画を調 かに低いのです。しかし、私はこれを見て悲しく思いま 整しバランスをチェックする二つの主要な機関です。こ した。それは彼らがこの原油価格の崩壊によって数値を こを見ると、2 0 3 0 年の在来型のガスが堅めのケースで 縮小せざるを得なくなったからです。私は 5,5 0 0 億㎥以 2,1 0 0 億㎥となっています。非在来型ガスの 5 7 3 億㎥は、 上、できれば 6,0 0 0 億㎥までこの数字を復活させるよう このシェールガス、コールベッドメタン（CBM） 、石炭 な方向転換があることを本当に願っています。 合成ガス （CTG：Coal-to-Gas） で構成されます （表 2） 。 図 4 はパイプラインガスと LNG を輸入する CNPC の 87 石油・天然ガスレビュー アナリシス 表2 2030 年までの中国の種類別ガス需要予測 十億㎥ 2015 2020 2030 C O C O C O 1 3 2.0 1 3 8.5 1 7 0.0 1 8 5.0 2 1 0.0 2 3 0.0 1 4.9 1 8.8 3 1.6 5 9.7 5 7.3 1 1 6.0 -SG 5.0 6.5 1 0.0 3 0.0 2 0.0 6 0.0 -CBM 7.9 9.3 1 1.6 1 4.7 1 7.3 2 6.0 -CTG 2.0 3.0 1 0.0 1 5.0 2 0.0 3 0.0 Imported LNG 3 5.0 4 0.0 6 0.0 7 0.0 7 0.0 8 0.0 Imported Pipe Gas 4 0.0 4 4.0 7 5.0 8 0.0 1 2 0.0 1 3 0.0 2 2 4.9 2 4 1.3 3 3 6.6 3 9 4.7 4 5 7.3 5 5 6.0 Conventional Unconventional Total Note：C means conservative projection , and O means optimistic projection. SG means shale gas , CTG means Coal to Gas. 出所：CNPC、2015 Northeast Gate Northwest Gate Southwest Gate Sea LNG Gate 出所：CNPC、2015 図4 中国のガス輸入の 4 ルート 戦略を示す全体地図です。それらは、 「北東ゲート」「北 らく Gazprom はかなり自信があったので中国側に尋ね 西ゲート」 「南東ゲート」 、そして 「LNG ゲート」です ました。 「あなた方がドアを開ければ私たちはガスを供 さて、この「北西ゲート」の重要性ですが、実際に 給する」と。そうすると中国は「それこそあなた方の考え Gazprom はこれをフルに活用したかったのです。おそ 方だ」と言ったのです。中国としては、ガスを（ロシア国 2016.11 Vol.50 No.6 88 中国のガス利用拡大と中国・ロシアのガス協力の役割 内で）自ら開発し、生産する、それからパイプラインを す。正式に発表されていない理由は、これが公式に発表 構築し、それを流通したい、それこそがバリューチェー されると Gazprom にレバレッジを与えることになるか ンの概念だと言うのです。 らで、Gazprom はこのパイプラインガスが自分たちの Gazprom が中国に提案したものが何であれ、中国側 ために提供されるという立場だからです。これは CNPC はこの輸入されたガスに補助金を出す方法を見つける必 と Gazprom との間の典型的な交渉戦術です。彼らは匂 要があります。というのは、この国内のガス料金は 3.5 わすことはしても正式に発表することはありません。 ドル～ 4.1 ドル /MMBtu（百万英国熱量単位）なので、沿 しかし私の見解では、南シナ海での紛争などで海上 岸地域に到達した時、それではあまりにも高いのです。 ルートに問題があるため、この WEP VI ラインは実際に そこで彼らはガス価格を大きく引き下げる方法を見つけ 検討され推進されようとしています。しかし、これまで なければなりません。それを実際に行い得る唯一の方法 のところは、中央アジア共和国からのパイプラインガス はガス上流事業の権益を持つことです。 （WEP II, III, IV）、3 0 0-3 0 0-2 5 0 億㎥で合計 8 5 0 億㎥と、 Gazprom は、中ロにまたがる「シベリアの力」ライン 「シベリアの力」パイプラインからの 3 8 0 億㎥やミャン の遅延に関して多くのことを訴えていましたが、彼らが マーからの 1 2 0 億㎥で、合計で 1,3 5 0 億㎥となります。 最も訴えたかったことはどこが資金を出すかということ これは、 斟酌されていないそのままの数字の合計量です。 でした。実は、Gazprom は 2 5 0 億ドル水準の資金調達 沿岸の LNG ターミナルについて見ると、2 0 1 5 年末現 を交渉したことはありません。私はその 2 5 0 億ドルの前 在、彼らが運用しているのは 1 3 ターミナルで、建設中 払い金を検討するのに CNPC を応援した一人でした。 は 1 0 ターミナルです。合計数は 2 3 となり、受け入れ容 私がその当時CNPCと国務院の双方に話したのは、 「あ 量は全体で 6,5 0 0 万トンです。しかし、彼らはその他に なた方は本当にレバレッジ（便益）をもう一度持ちたい 2 3 ターミナルを計画しているので合計 4 6 になりますが、 と思っているのか」「それなら実際のガス価格を引き下 どれだけ実現するのか私には分かりません。 げる方法を見つける必要がある」ということでした。そ 私は主な幹線パイプラインが北東部地方を除いて、す うすれば利益は輸入業者ではなく消費者に与えられる べてカバーしていると述べました。しかし、これらのす だろうということです。私はこの輸入されたガスはガ べての沿岸地域で、LNG ターミナルが一つのパイプラ スの流通業者に直接与えなければならないと主張しま イン・システムに接続されていないということは、実に した。 愚かなことです。この状況をどうするのか、彼らが考え 日本企業への私の問いかけは、中国の観点から最も弱 なければならない次の課題だと思います。 い立場にあるガス流通分野において、中国市場で仕事す 私が構想しているのは、上海までのこの CNOOC の古 ることに本当に関心があるのかどうか、というものでし いパイプラインに、CNPC の幹線パイプラインを接続し、 た。この時点で、彼らはすべての幹線パイプラインを完 それから大規模な二つの LNG ターミナルに接続すると 成させていたものの、都市ガス開発を目指すのにはまだ いうものです。こうすることにより、より安価なガスの 長い道のりがありました。その領域で本当に激しい競争 市場を拡大するモメンタムが生まれるでしょう。 になるのに 5 年から 1 0 年かかるでしょう。 現時点で人々は LNG 価格で 6 ドル /MMBtu の電力向 このパイプラインは CNPC によって建設されるでしょ けのガスについて話題にしていて、これは受け入れられ うが、私は誰が受益者になるのかと言えば、それはガス るでしょう。しかし、10ドル/MMBtuを超えるともうチャ の消費者であるべきと主張しました。 ンスはありません。それではどのようにバランスをとる このパイプラインに関して、国内ガス用の WEP（西 のでしょうか ? これには時間がかかるでしょう。原油価 気東輸：West East Pipeline）I は容量が 1 7 0 億㎥です。 格回復次第だということになります。 それから WEP II と III はいずれも完成しています。これ 私は、中国は、まだたどらなければならない長い道の らは容量が各 3 0 0 億㎥、合計で 6 0 0 億㎥です。当初、容 りがあると述べました。この幹線パイプラインに加え、 量 2 5 0 億㎥の WEP IV については、輸入パイプラインと 彼らは同様に沿岸パイプラインとこの幹線パイプライン 理解していましたが、完全に国内のガスも併せて使用す の共存を考える必要があります。これには彼らがガスの る計画とのことです。 利用拡大を最大化するために非常に重要な意味合いがあ さて、WEP V および VI に関しては、正式に発表され ります。これこそが、彼らの全体的なガスへの依存状況 ていません。これこそ彼らが採る典型的な中国の方法で をコントロールできる唯一の方法です。 89 石油・天然ガスレビュー しんしゃく アナリシス 6. 北朝鮮経由のガスパイプラインをどうするか ? 実際に、中国は再生可能エネルギーのための大規模な 日本のためのガス利用の拡大の扉を開くということで 投資に向かう傾向がありますが、太陽エネルギー、それ す。それが最も重要なことです。 から風力エネルギーで実施されたものを見ると、それは 万が一、中国が最大規模のガスを使用する余裕があ 投機事業の一環としてであって、多額に上ります。しか れば、インドも同じようにするでしょうし、それから し、彼らは完全に失敗しています。私はより論理的でな ASEAN 諸国も同じことをするでしょう。それは私が本 ければならないと主張して来ました。 当に見てみたい状況です。IOC（国際石油会社）の観点 「シベリアの力」 パイプラインはブラゴベシチェンスク から、彼らはおそらくマージンが減ることは受け入れ を通り、ハルビン、そして瀋陽・北京に至ります（図 4） 。 がたいでしょうから、消費者の側も一定の制限が必要 この地図を 4 年前に韓国当局に紹介しました。しかし、 と思われます。 韓国は彼らがこのパイプラインを延長することを望むか それが、今、日本、韓国の間でこのガス消費者同盟の どうか決断しませんでした。 ための時が来ていると主張した理由でした。実際に日本 このパイプライン網の重要性は、北朝鮮とパイプライ は、LNG 供給以外にはレバレッジを持っておらず、日 ンについて協議するに当たって、中国そして韓国の両方 本が LNG 輸入で成功した分、その犠牲となっています。 に対して本当のレバレッジを与えるということです。以 そして福島の災害が起こりました。それから 2,0 0 0 万ト 前の政府、李明博政権は北朝鮮を経由してウラジオスト ンの LNG 供給を増やしましたが、すべての財政負担を クから韓国へこのパイプラインガスを延長することにつ 消費者が負わされました。韓国も同じ状況です。 いて話をしていましたが、韓国のレバレッジは Gazprom 韓国は、ベースロード電源としてまずは原子力、次い に比すれば部分的です。私の論点は、韓国政府として、 で石炭を優先に考えているので、これまでに LNG バラ Gazprom が予測不可能な北朝鮮の指導者をコントロー ンスを完全に歪めてしまいました。実に単純な話です。 ルすることができると本当に信じられるかということで ガスはあまりにも高価でした。ガス価格を大幅に低下さ したが、私は自信がありません。 せるような見通しがあれば、アジア全体の買い手によっ ですから、そのような状況に基づいて、私は次のよう て、マージンを減らすのではなく、市場を大幅に拡大す に主張しました。このパイプラインガスがソウルから来 ることができます。COP2 1 のパリ協定を実行するとい て平壌に向う場合、韓国はこの供給義務を遂行する上で う点でも現実的な話となります。 容易になり、レバレッジは韓国に与えられます。そして 私はこのパイプラインの接続に期待していましたの また九州への韓国幹線パイプライン、2 5 0 ㎞のパイプラ で、彼らは消費者のために本当のレバレッジを提供する インがあります。 と思います。しかし、現時点では、政治家はそのように これらがすべてに接続されるというのが、本当に強調 考えていません。 したいポイントです。中国とロシアのガス協力は LNG このパイプラインの延長が実行されれば、多国間協 生産者によってかなり否定的に受け取られましたが。 力の最初のステップになると言えますし、更には日本 この 3 8 0 億㎥のパイプラインガスが中国等に供給され までの延伸も期待されます。振り子は生産者から消費 ている場合、かなりのエネルギー市場は押さえられてし 者に移るでしょう。それこそ私が本当に強調したいキー まいます。しかし、私が本当に言いたいことは、この 2 ポイントです。 ゆが 国間協力が最適な価格、割引価格をもって中国、韓国、 7. ガス供給の拡大 さて、最後のポイントとしてこのガス供給の拡大に関 がワシントンにこのイランの制裁解除を促したのかとい してお話ししたいと思います。私が分からないのは、何 う点です。 2016.11 Vol.50 No.6 90 中国のガス利用拡大と中国・ロシアのガス協力の役割 そこには、何のロジックもなかったと個人的には考え るからです。日本は最大の営業力を持っています。私は ています。米国にとってアジアはシェールガス LNG の 本当に見てみたい、日本が生産者から消費者に力点が移 最大の市場ですが、イランが LNG の供給を開始すると、 るという点で、大きな役割を果たすことができるという この地域の競争相手となり、 大きな軋轢の種になります。 ことを。 一体、どのように解釈したら良いのでしょうか ? そして、私はバランスの取れたアプローチを取り、 原油価格が崩壊したため、 東アフリカのモザンビーク、 IOC の事業推進力に強く依存しないことが重要と考えま タンザニア、これらの国でのガス生産量は縮小せざるを す。生産者、消費者と IOC の間でバランスの取れた役 得なくなり、おそらく各 1 0 0 億㎥以下です。しかし、供 割分担がなされれば、今後のガス価格の調整は適正にな 給者としてはそれなりの規模と言えます。 されることになるでしょう。 簡単に LNG にして 6,0 0 0 万トンの供給は可能になると 私は中国とロシアのガス協力の果たす役割が必ずしも 思います。これがイランや東アフリカと組み合わされる 悪いことではないと考えます。中国のガス消費の拡大か 場合、アジアの消費国は多様な LNG 供給の受益者とな ら、パイプラインガスの役割の拡大、それはガス供給源 り得ます。大きなチャンスであると思います。 の多様化の観点から、そしてガス価格低減の観点からさ しかし、現時点では原油価格の崩壊が、事業の実施や、 らに貢献することになるでしょう。それが私の話の結論 方向性を決めるに当たって、多くの問題を引き起こしま です。さて、ご質問を受けたいと思います。ありがとう した。私は多くのことが変わることを本当に期待してい ございました。 あつれき ます。なぜなら日本はこの LNG 産業の最大消費国であ 8. 質疑応答 ＜質問者 1 ＞ たからです。人々はこのパイプライン拡張が地域の消費 一つ目の質問として、あなたの、ロシアから中国へさ 者にどのような影響を与えるかを理解し始めています。 らには韓国へ、または北朝鮮にそして日本に向けての大 ですから、この点で、政治指導者がする意思決定は重要 きなスキームにおけるガスに関するご意見を伺いたい。 です。 そしてそこに、アジア市場、特にわれわれに、日本市場 次の質問ですが、CNPC と Gazprom は、実際双方と へガスを供給できる大きなガスネットワークがある場 もゆっくりではありましたが、彼らのパイプライン開発 合、現在のガス市場にはおそらく、より大きな競争が生 を始めていたのです。その後、彼らは合意したわけです じるでしょう。この流れをどう考えられますか ? が、合法的に拘束力のあるトップからのコミットメント 二つめは、ロシアと中国の間で（ガス供給に関して） ですからもう戻ることはできません。 包括的な合意がなされたようですが、発表があった時、 ですから、ロシアでさえ、Gazprom は 4 年間遅れたわ なぜそれは大きなニュースになったのでしょうか ? おそ けですし、私は彼らが今後更に遅延させたなら、本当の らくそれは原油価格の崩壊に起因しているか、または ダメージが生じるので、それはないと思います。相手が 多分崩壊した原油価格がガスの価格に何らかの影響を Gazprom なので、3 〜 4 年遅れるかどうか分かりません。 与えたというものでしょう。そして、もう一つはおそ 彼らの立ち位置は基本的に既に妥協した形です。 らく現在進行中の反汚職運動という政治的要素に連動 ここで重要なことは Gazprom が実際の意思決定者で しています。 はないということです。「シベリアの力」パイプラインは まだ準備ができていません。2 0 1 2 年の夏にプーチン大 ≪パイク・グンウク≫ 統領にパイプラインルートが示されましたが、Gazprom とても難しい質問ですが、実際に即してとても短くお のアレクセイ・ミレルは決して北朝鮮経由で韓国へのウ 答えします。 ラジオストクパイプラインについての話はしませんでし チャンスが浪費されてしまいましたが、決して無駄に た。それが彼の立場でした。 なりません。なぜなら、たくさんの準備作業が実行され しかし、実際には、中国から韓国へのこのパイプライ 91 石油・天然ガスレビュー アナリシス ンについてプーチン大統領に示したのは Rosneft のイー スがその汚染された空気をきれいにするために 5 0 年を ゴリ・セチン社長でした。こうして、この 2 0 1 2 年 1 0 月 費やしたことです。今、中国は同じような状況に直面し にプーチン大統領がアレクセイ・ミレル社長に「シベリ ています。どうしますか? 今、彼らは再生可能エネルギー アの力」 パイプラインを指示しました。 と太陽エネルギーを検討しています。私たちはスマート ですから、あなたの質問はこうですね。誰がアジアの グリッド送電線を持つ必要がありますが、それには大規 消費者に向けてこのタイプの実際の契約を追求すること 模な投資を要します。 に、より興味を持っているか ? これをちょうど従来のア ですから、優先順位を設定するならば、私は天然ガス プローチ方法で分類しようとすると、整理してまとめる を選びたい。天然ガスが最大のエネルギー源です。日本 ことはできません。この時点では、 「政治」 というものが には最大の利点があります。LNG の活用、それは 4 5 年 最も重要なツールだからです。 前に始まりました。日本はすべてのレバレッジを持って 多くの人々がガス・プロバイダーとしてのロシアには います。そのバランスをどのように取るかです。それが 信頼性がないと口にします。私はそれに反論します。ロ 私の見解です。しかし、日本が十分にその立場を果たし シアは料金をちゃんと支払う顧客にとっては非常に良い ているとは思えないのですが。 供給者でした。彼らはガス価格を再交渉しようとする者 に対しては、ガスの供給を停止しました。ですから、売 ＜質問者 2 ＞ り手である Gazprom の視点からすれば、ガス料金は支 私はカナダ太平洋、および米国からの LNG に特に大 払ってもらわねばなりません、それも公正に。 きな関心を持っています。これは韓国と日本に味方する たくさんの欧米メディアが Gazprom は、そして ロシ オバマ大統領による少し政治的な考えだったのですが、 アは不良少年であると主張しました。私はそのようには アジア太平洋地域のエネルギー市場の観点からこれらの 思いません。あなたが、彼らが欧州市場にガスを提供し 国の LNG に関する新しい状況をどのように見ますか ? 中 できなかったというなんらかの記録を持っているならば 国がわれわれのサイドにあるのかどうかは分かりません 別ですが、全額をきちんと支払う者に対しては、ロシア が、これはロシアの LNG にとって特に大きな関心があ からの供給途絶はありません。かつて唯一、ウクライナ ることです。その点、どのように このシナリオを見て がガス代金を支払うことを拒否しました。こうなったら いますか ? どうあっても交渉するか、彼らの腕をひねる必要があり ました。 ≪パイク・グンウク≫ 私がガスの売り手であっても、同じことをするでしょ 素直にお話ししましょう。私はロンドンから来た う。そして彼らが正当な支払いを拒否するならば、私は シェール LNG のマーケティング部門の最高経営責任者 彼らの腕を捩じることでしょう。皆さんはコインの裏側 に尋ねたことがあります。彼は6,000万トンのLNGをしっ も見なければなりません。異なった解釈があるというこ かり輸送できることを自慢しました。アジア市場を経由 とです。私は一般とは少し異なるアプローチを取ってい して 2,8 0 0 万トンを提供し、それから残りの 3,2 0 0 万ト るようです。 ンがいずれ来ることになっています。そして私は疑問を 私が中国の計画立案者に主張したのは、それはあなた 投げ掛けました。「価格はいくらで中国の NOC（国有石 方にとって非常に重要だが、それは中国のためだけでは 油会社）はコミットしたのでしょうか、公益事業ではな ないということでした。中国がガスを最大限使用するこ かったのですか ?」と。彼は 3 回、答えることを拒否しま とはこの地球全体のために良いことです。それは中国が した。 最も深刻な CO2 の排出者であったためです。 私は彼を揶揄して、 「なぜ中国の NOC は LNG を購入し しかし、この時点で、誰も中国に対してその CO2 を減 なかったのかあなたに説明しましょう」と言うと、彼は関 らさなければならないと諭すことはできません。しかし、 心を見せました。中国ではすべてが CNPC、Sinopec、 私は実務者です。私は 3 0 年以上、この中国とロシアの CNOOCという3 人の兄弟によってコントロールされてい ガスを研究してきました。中国の国民はこのとても汚れ たのです。 た空気を吸うことはできません。どうしたらよいので シェール LNG の供給にコミットするという点で、彼 しょうか ? らは強くためらっています。しかし、私があなたの立 彼らの口に食べ物を運ぶだけではありません。彼らは 場だったら、中国の NOC はこの供給オプションにどの 息をしなければなりません。思い起こしたいのはイギリ ように対応しているのかを理解してくださいと彼に助 ね 2016.11 Vol.50 No.6 92 中国のガス利用拡大と中国・ロシアのガス協力の役割 言しました。しかし、「供給価格に競争力がある時、中 ≪パイク・グンウク≫ 国はすぐに心を開くでしょうし、すぐでなくともいず それは最も難しい質問ですね。その質問は予期してい れ心を開くでしょう」と私は言いました。CNPC とは 2 0 ましたが、私がそれにお答えする適切な立場にあるか迷 年間協力してきましたので、私は彼らの思考方法を知っ います。私はそのことを十分に勉強していません。しか ていました。 しこのことについて、私は長い期間、先に触れた平田教 アジア諸国のたくさんの人々に私は言います、政府の 授とともに取り組んできました。 役人は学術分野の専門家を無視する傾向があると。しか 私は、上海から本州、サハリンから本州、サハリンか し、中国では学者の役割が非常に重要であると私は感じ ら沿海地方を通り長春、瀋陽、北京といったすべてを組 ています。彼らは、あからさまではないですが、事柄が み合わせた「内部環状パイプライン」を造りたいという考 論理的であれば、注意を払います。私はいつも、オープ えです。 ンなブレーンストーミングで中国の NOC だけではなく 中国の山東省から韓国の釜山へ、釜山から九州へとい NDRC（中国国家改革発展委員会） や国務院に携わってい うパイプラインについて話すことがありますが、 「シベ る人たちと議論してきました。 リアの力」パイプラインがこれから 4 〜 5 年でアジア市 私は、関係するみんなに恩恵がなければならないと主 場にガスを配送するようになった時に、それはこれら全 張しています。これがロシアと中国のみの利益となるな 地域の市場にとって本当の変化になるだろうと思いま らば問題を解決することはできません。 す。誰が受益者になるのでしょうか ? イニシアティブを 今、彼らは考え始めています。これが供給源の多様化 取るものが受益者となります。 を考える非常に良い時期だと思い始めているのです。現 そして、長い時間かかるだろうと思います。多分、そ 状では、ガスに関してはカタール、オーストラリア、北 の市場に入っていくのはそう簡単ではないかもしれな 米によってすべて支配されていると言わなければなりま い。しかし、より早く一歩先を行く努力は、状況を異な せん。ここに、ロシア、中東、東アフリカから多様な供 るものにするでしょう。私は、日本がこのガス事業にお 給源を追加することができれば、誰が最大の受益者にな ける最有力候補であることを、もう一度繰り返します。 るでしょうか ? それはアジアの消費者です。 私は日本がこのような状況を完全に活用すべきだと思い 私の主張は対価を支払っている人がものを言わなくて ます。 はならないということです。すべての売り手側が契約条 この時点で、プーチン大統領自身、非常に良い位置に 件を決めているわけではありません。売り手側の営業利 ありますが、彼はアジアに向けてこのピボット（軸足） を 益を保証するために十分なお金が支払われてきた、しか 移し始めた時、アジア市場への浸透が非常に重要である し、これからは消費者がある意味保証される時期となっ ことを知っていました。しかし、レバレッジを持ってい たと主張しています。 るものが期間と条件を決定しなければなりません。他の 方法はないからです。 ＜質問者 3 ＞ 日本市場へのロシアパイプラインに関してお尋ねした ＜質問者 4 ＞ い。日本はさまざまなガス供給源を持っていますが、供 もしご存じならば簡単にお答えください。中国とロシ 給の多様化が非常に重要であり、私たちは日本市場への アは今、輸出天然ガスの基準価格で再交渉していますが、 パイプラインガスという選択肢を失うべきではありませ それは 2 0 1 4 年の 5 月に合意したとかつて報道されたも ん。しかし私は、政治的にそれは非常に困難だというこ のです。彼らがそれを再交渉しているとしたら、われわ とは理解するのですが、2、3 年前、LNG はとても高かっ れはそれこそが、中国が石油取引の場合は前払いをした たので、プーチン大統領とセチン両氏を含むロシア政府 にもかかわらず、ガス取引の場合、ロシアへの前払いを は東へ、日本エリアへエネルギー供給をしたほうが良い 躊 躇 した主な理由の一つであるかもしれないと理解し と考えていたと思いました。 ちゅう ちょ ていいでしょうか ? しかし、今のガス価格は $7 ～ $8/MMBtu になりまし た。ですから、今は日本市場へのパイプラインガスの現 ≪パイク・グンウク≫ 実を議論する非常に良い時です。そのことであなたのご それは非常に難しい質問です。できればご質問に答え 意見やアイデアをお尋ねしたいのです。 たくないくらいです。私はこの価格フォーミュラが CNPC の交渉担当者から提起された方法であることを 93 石油・天然ガスレビュー アナリシス 知っています。しかし、このところの原油価格崩壊は プレベルではまだ議論されているとは思いません。 CNPC の交渉担当者に多くの混乱をもたらしました。私 彼らの見解から、2 5 0 億ドルの前払いの件に絡んで、 が述べたように、この意思決定プロセスに重大な真空状 私が現時点では分からないのは、CNPC の会長と、国務 態があったのです。 院と習主席との間の関係が十分に確立されたものかどう かつての胡錦濤・温家宝政権に対し、今の習近平・李 かについてです。私はその関係を確立するのに時間がか 克強政権はロシアに対して異なるスタンスを持っている かると思います。それが確立されると、それから実際の と主張するでしょう。すべての主要な決定は習主席が 行動があるかもしれません。私は今、その難しい質問に 行っているので、李克強首相の役割はそれほど大きくは 答えられるか本当のところ分かりません。 ありません。 そして腐敗防止運動がかなり大幅に意思決定プロセス ──司会 に影響を与えていると思われます。それに、 アレクセイ・ ありがとうございました。時間が来ました。パイク博 ミレル社長と同様の立場の CNPC の新会長がいます。彼 士に大きな拍手をお願いします。どうもありがとうござ は実行する人ですが、意思決定者ではありません。です いました。 から、 その面で私は価格交渉について、 本当に真剣にトッ 講演者紹介 パイク・グンウク博士（Keun-Wook Paik , Ph.D） 北東アジアの石油ガス問題の専門家。1989年から1993年まで英国アバディーン大学留学。1993年に同大学で博 士号取得。その成果は“Gas and Oil in Northeast Asia：Policies, Projects and Prospects” （London：Royal Institute of International Affairs, 1995）として出版される。1996年から王立国際問題研究所（Chatham House）研究員。2007年からオックスフォード・エネルギー研究所（OIES）上級フェロー。その間、CNPCや サハ共和国政府の顧問を務める。著書多数。 Global Disclaimer（免責事項） 本稿は石油天然ガス・金属鉱物資源機構（以下「機構」）調査部が信頼できると判断した各種資料に基づいて作成されていますが、機構は 本稿に含まれるデータおよび情報の正確性又は完全性を保証するものではありません。また、本稿は読者への一般的な情報提供を目的と したものであり、何らかの投資等に関する特定のアドバイスの提供を目的としたものではありません。したがって、機構は本稿に依拠し て行われた投資等の結果については一切責任を負いません。なお、本稿の図表類等を引用等する場合には、機構資料からの引用である旨 を明示してくださいますようお願い申し上げます。 2016.11 Vol.50 No.6 94