公職選挙法を知ろう

平成２6 年 8 月 30 日発行 第 20 号
東中野図書館
個性づくりテーマ展示《第２０回》公職選挙法
公職選挙法を知ろう
公職選挙法は、あらゆる選挙を公正に進めるために、
１９５０年に制定された法律です。
ここで、公職選挙法の概要と最近一部改正されたインター
ネット選挙についても触れていきたいと思います。
☆展示期間：
平成２6 年 ８月 30 日（土）
～平成２6 年 10 月 30 日（木）
☆展示場所：東中野図書館３Ｆ
法務情報コーナー
☆問い合わせ：東中野図書館
中野区東中野１－３５－５
０３（３３６６）９５８１
公職選挙法のあらまし
公職選挙法は、公正な選挙を実現するために１９５０年に制定された法律です。国会議員、地
方公共団体の長および議会の議員の選挙実施に関するルールを定めているものです。
○選挙の公平を保ち、浄化させる
○政治および選挙腐敗の防止
○国民の政治に対する信頼の確立
○議会民主主義の健全な発展
目的
１９８０年代より、選挙が正しく行われることや有権者が投票しやすい環境を目指して、
改正を重ねています。
主な公職選挙法改正
1950 衆議院議員選挙法、参議院議員選挙法、地方選挙法に関する諸法令を統合
して制定。
1981 選挙期間中の政治活動の規制を適正化。
1982 参議院議員全国区選挙を拘束名簿式比例代表制に改正。
1983 選挙運動期間を 20 日から 15 日に短縮。立会演説会の廃止、街頭演説の時
間を短縮。
1989 冠婚葬祭の寄付規制を強化。
1992 選挙運動期間を 14 日に改正。
1994 衆議院議員選挙に比例代表並立制を導入。定数を 500 人に規制。連座性を
強化。
1997 投票時間の延長および不在者投票制度の改善。
1998 在外選挙制度の導入。
2000 衆議院議員の定数を 480 人に削減、参議院議員比例代表選挙の拘束名簿
式を非拘束名簿式比例代表制に改定、参議院議員定数を 242 人に削減。
2006 在外選挙制度・選挙人名簿抄本の閲覧制度の改正及び参議院選挙区選出議
員の選挙区の定数の改正。
公職選挙法の一部を改正する法律
2013 年 5 月 26 日施行
いわゆるインターネット選挙運動、すなわちウェブサイト（ホームページ）、ブログ、フェイス
ブック、ツイッター等及び電子メールを利用する方法による選挙運動を解禁するものです。
具体的な事項
Ａ，ウェブサイト等を利用する方法による選挙運動用文書図画の頒布の解禁（第三者を含む）
Ｂ，ウェブサイト等を利用する方法による選挙運動用文書図画を頒布する者の電子メールアド
レス等の表示義務
Ｃ，候補者・政党等が行う電子メールを利用する方法による選挙運動用文書図画の頒布の
解禁
Ｄ，選挙運動用電子メールを送信する場合の送信先制限と選挙運動用電子メール送信者の
氏名・名称及び電子メールアドレスその他の通知先等の表示義務
Ｅ，インターネット等を利用する方法により落選運動用文書図画を頒布する者の電子メール
アドレス等の表示義務
Ｆ，選挙運動用有料インターネット広告の禁止等
Ｇ，選挙に関するインターネット等の適正な利用についての努力義務
Ｈ，インターネット等を利用した選挙期日後の挨拶行為の解禁
Ⅰ，屋内の演説会場内における映写の解禁等
Ｊ，インターネットによる氏名等の虚偽表示罪その他罰則の整備
Ｋ，プロバイダ責任制限法の特例
インターネット選挙運動を解禁するにあたって、
誹謗中傷・なりすまし対策が重要と考えられます。
誹謗中傷対策
虚偽事項公表罪（公職選挙法第 235 条第 2 項）、名誉棄損罪（刑法第 230 条第 1 項）、侮辱罪（刑法第
231 条）等が適用されます。
なりすまし対策
氏名等の虚偽表示罪（公職選挙法第 235 条の 5）の対象に、インターネット等を利用する方法を追加。
参考文献：「図解選挙制度のしくみ」 選挙制度研究委員会／編著 ナツメ社 2001 年 8 月
「Ｑ＆Ａインターネット選挙」 ネット選挙研究会／編 国政情報センター 2013 年 5 月
オススメ展示図書
『
改正公職選挙法解説
選挙制度研究会／編
』
314.8
ぎょうせい
カ
２０１3 年
平成 25 年４月の公職選挙法の一部を改正する法律によって解禁された、インターネッ
トを利用した選挙運動について、法改正の経緯及び内容について解説しています。付属資
料、関係法令も収録しています。
『公職選挙法令集
平成 25 年版
選挙制度研究会／編
』
314.8
第一法規
コ
13
２０１３年
公職選挙法以外にも選挙に必要な最新法令を収録しています。公職選挙法と公職選挙法施
行令については、委任規定が、わかりやすく上下二段対照方式で記載されています。平成
25 年 6 月 10 日現在の内容表示となっている。より専門的な知識を必要とされる方に、
おすすめの一冊です。
『
Q&A 解説
第一法規／編
インターネット選挙
第一法規
』
314.8
キ
２０１３年
公職選挙法改正のポイントとインターネット選挙について、Ｑ＆Ａ式で解説。キ－ワード
索引、改正法の新旧対照表なども記載されていて、わかりやすい解説で、どなたでも読み
やすい一冊です。
【展示図書リスト】
書名
著者名
出版者名
出版年
分類番号
池上彰の選挙と政治がゼロからわかる本
池上 彰／著
河出書房新社
2013
314.8 イ
改正公職選挙法解説
選挙制度研究会／編
ぎょうせい
2013
314.8 カ
日本の統治システムと選挙制度の改革
加藤
一藝社
2013
314.8 カ
Ｑ＆Ａ解説インターネット選挙
第一法規／編
第一法規
2013
314.8 キ
基礎からわかる選挙制度改革
読売新聞政治部／編著
信山社
2014
314.8 キ
選挙ってなんだ？
熊谷 俊人／著
ワニブックス
2013
314.8 ク
公職選挙法令集 平成２５年版
選挙制度研究会／編
第一法規
2013
314.8
商事法務
2013
314.8 シ
大月書店
2013
314.8 シ
日本加除出版
2013
314.8 タ
2013
314.8 ニ
2013
314.8 ミ
2014
318.4 チ 14
知っておきたいネット選挙運動のすべて
市民に選挙をとりもどせ！
インターネット選挙運動のポイントと活用
法
ネット選挙
解禁がもたらす日本社会の変
容
秀治郎／著
情報ネットワーク法学会
／編
小沢 隆一 田中 隆
山口 真美／編著
高垣 勲 栗原 亨／著
東洋経済新報
西田 亮介／著
社
コ 13
三好 規正／著
最新事例解説すぐわかる選挙運動
山梨学院大学ローカル・
ガバナンス研究センター
イマジン出版
／監修
地方選挙要覧 平成２６年版
『
選挙制度研究会／監修
国政情報セン
国政情報センター／編集
ター
基礎からわかる選挙制度改革
読売新聞政治部 ／
編著
信山社
』
314.8
2014 年
キ
公職選挙法について調べる方に
１．情報検索のキーワード
様々な「キーワード」を使うことで、効率的な情報の検索が可能になります。
公職選挙法 ／ 選挙法 ／ 改正選挙法 ／ 選挙制度 ／ ネット選挙 ／
インターネット選挙運動 ／ 選挙運動用文書図画 ／ 選挙運動 ／ 有権者 ／
選挙腐敗 ／ 議会民主主義 ／ 地方選挙
など
２．図書資料を調べる
中野区立図書館のホームページや利用者開放端末（ＯＰＡＣ）で調べてみましょう。
『中野区立図書館ホームページアドレス』
http://www3.city.tokyo-nakano.lg.jp/tosho/
・・・中野区立図書館のホームページや利用者開放端末（ＯＰＡＣ）で
調べてみましょう。
『東京都立図書館統合検索』
http://ufinity01.jp.fujitsu.com/metro/
・・・東京都内の公立図書館の蔵書について一括して検索できます。
３．雑誌・新聞で調べる
東中野図書館では、雑誌・新聞は 2 階にございます。
新聞
朝日新聞
／
産経新聞
／
東京新聞
／
☆日経新聞縮刷版は過去 10 年分ございます。
雑誌
『ジュリスト』 有斐閣
『ｆａｒｏ』 司法の窓
（中央図書館）
日経新聞
／
毎日新聞
／
読売新聞
４．基本的な情報を調べる
●テーマの棚を調べてみましょう。
分野
分類記号
分野
分類記号
分野
分類記号
選挙法
314.8
選挙運動
314.85
地方選挙
318.4
５．用語や事例について調べる
言葉の意味などを調べてみましょう。
『現代用語の基礎知識
２０１3』
０３１ ゲ １3
自由国民社
２013 年
★インターネットで探す
『裁判例検索 － 最高裁判所 －』
http://www.courts.go.jp/search/jhsp0010?hanreiSrchKbn=01
・・・最高裁が提供する裁判例検索システム。裁判所名・事件番号・裁判年月日等で検索可能。
６．関連機関を活用する
関連機関で公職選挙法に関するさまざまな事を調べてみましょう。
『総務省
選挙・政治資金 』・・・http://www.soumu.go.jp/senkyo
『中野区選挙委員会』・・www.city.tokyo-nakano.lg.jp/senkan/index.html
それぞれの省庁の「公職選挙法」関連のページをご覧ください。
東中野図書館からのお知らせ
おはなし会
場所：２階
絵本コーナー
９月１日（月） １０月１３日（月）
よもよも
０才～３才児向け
９月３・１０・１７・２４日
１０月１・１５・２２・２９日
幼稚園・保育園
小学生向け
児童文学講演会
「 絵本で広がる世界
ー心と頭を育てる“耳から聴く読書”ー
講師：神保 和子
場所：３階
」
会議室
9 月 7 日（日）14：00～15：30
一般展示：
９月のテーマ「香り」
２階エレベーター横
児童展示：９月のテーマ「ふしぎのせかいへ」
２階カウンター横