イラン・イスラム共和国概況

イラン・イスラム共和国概況
平成２６年８月現在
外務省中東２課
【基礎データ】
１．面積 約１６４万８千 k ㎡（日本の約４.４倍）
２．人口 約７７６４万人（２０１４年，イラン統計センター）
３．首都 テヘラン
４．人種 ペルシャ人（他にアゼリ系トルコ人，クルド人，アラブ人等）
５．言語 ペルシャ語，トルコ語，クルド語等
６．宗教 イスラム教（主にシーア派），他にキリスト教，ユダヤ教，ゾロアスター教等
７．略史
アケメネス朝ペルシャ（紀元前５世紀），ササン朝ペルシャ（紀元３世紀）時代には大版図
を築く。その後，アラブ，モンゴル，トルコ等の異民族支配を受けつつもペルシャ人として
のアイデンティティーを保持し，１９２５年にパフラヴィー（パーレビ）朝が成立。１９７９年，
ホメイニ師の指導のもと成就したイスラム革命により現体制となる。イラン・イラク戦争（１９
８０年～８８年）及びホメイニ師逝去（１９８９年６月）後，１９８９年にハメネイ師（当時大統
領）が最高指導者に選出された。ハメネイ最高指導者の下，ラフサンジャニ政権（２期８
年），ハタミ政権（２期８年），アフマディネジャード政権（２期８年）を経て，２０１３年８月，ロ
ーハニ政権が発足。
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政治体制・内政
１.政体
イスラム共和制
２.最高指導者
セイエド・アリー・ハメネイ師（１９８９年６月選出）
３.議会
一院制（議長：アリー・ラリジャニ，２０１２年６月就任） 任期４年。定数２９０名。
２０１２年５月に第９期国会発足（女性議員９名）
４.政府
（１）大統領名：ハッサン・ローハニ（２０１３年８月就任）
（２）外務大臣名：モハンマドジャヴァード・ザリーフ（２０１３年８月就任）
５.内政
１９８９年６月３日，ホメイニ師死去。同４日，専門家会議においてハメネイ大統領が最高
指導者に選出。
１９８９年７月２８日，同日の第５期大統領選挙でラフサンジャニ師が当選，同年８月，ラ
フサンジャニ政権が発足。１９９３年６月再選（第２次ラフサンジャニ政権）。
１９９７年５月の第７期大統領選挙ではハタミ師が圧勝。同年８月に穏健でリベラルなハ
タミ政権が発足し，市民社会形成を目指す諸改革を推進。２００１年６月の第８期大統領選
挙でもハタミ大統領が再選（第２次ハタミ政権）。
２００３年２月の第２期地方評議会選挙では改革派に対抗しイスラム革命の原則に忠実
であることを旨とする「原則主義派」が台頭。更に，２００４年２月の第７期国会選挙では，
多数の「改革派」候補者の立候補が認められない中，「原則主義派」が圧勝。
２００５年６月の第９期大統領選挙では，ラフサンジャニ公益評議会議長との決選投票
の末，アフマディネジャード・テヘラン市長が当選。同年８月，アフマディネジャード政権発
足。
２００８年３月の第８期国会選挙では「原則主義派」が勝利。２００９年６月１２日，第１０期
大統領選挙が実施され，アフマディネジャード大統領が約２４００万票を獲得し再選（有力
な対抗馬と思われたムサヴィ元首相は約１３００万票を獲得）。
２００９年８月，大統領選挙後の騒擾を受け，改革派に対する締め付けが厳しくな
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り，ムサヴィ元首相とキャルビ元国会議長は事実上の軟禁状態。
２０１２年３月（第１回投票）及び同５月（第２回投票）に第９期国会議員選挙実
施。
２０１３年の第１１期大統領選挙では，ローハニ師が当選。
２０１３年８月４日，大統領宣誓式が行われ，ローハニ師が第７代大統領に正式に
就任。同１５日，閣僚候補への信任投票が国会で行われ内閣が発足。
外交・国防
１.外交基本方針
全ての国家，国民との公正かつ相互的な関係構築。
２.最近の動き（核問題）
２００２年，イランによる１８年間にわたる未申告の核活動が発覚。イランは２００４年の
EU３（英仏独）とのパリ合意に基づき同活動を停止したが，２００６年以降，ウラン濃縮を再
開・継続（イランは，平和目的と主張，IAEA とは一定の協力）。また，２００９年９月，新たな
濃縮施設（コム近郊）の建設が明らかになり，２０１０年２月には，テヘラン研究用原子炉
（TRR）用の燃料として，約２０％のウラン濃縮活動を開始。これまでに，２０１０年６月の安
保理決議第１９２９号を含め，６つの安保理決議が濃縮活動の停止等を要請。同年１２月
（於：ジュネーブ）及び２０１１年１月（於：イスタンブール），EU３＋３（米中露）がイランと協
議を行ったが，進展は見られず。同年１１月，イランの核計画の「軍事的側面の可能性」を
説明する IAEA 事務局長報告が発出。これを受け，イランの核計画に深刻な懸念を表明す
る IAEA 理事会決議が採択。２０１２年４月以降，３度にわたり，EU３＋３とイランが協議を
実施。２０１３年２月，４月に EU３＋３とイランが協議。
２００５年に発足したアフマディネジャード政権は，イランの原子力開発は平和的目的で
あるとし，原子力の平和利用の権利を強調しつつ，国際社会の要請を無視する形で原子
力開発を推進。また，ハメネイ最高指導者は，核兵器はイスラムで禁止されたハラーム
（禁忌）であるとの立場を表明。
２０１３年６月の大統領選挙で当選したローハニ師は，国際社会との建設的協調を謳い，
さらなる透明性と信頼醸成を進める旨表明。同年９月，ローハニ大統領の命により核交渉
の権限が国家安全保障最高評議会から外務省に委譲され，ザリーフ外務大臣を団長とす
る核交渉チームが決定。
２０１３年９月２６日，第６８回国連総会の傍らで，ローハニ政権発足後初の EU３+３との
閣僚級協議が開催。同年１０月１５，１６日にはジュネーブにて協議が開催，協議終了後初
めて共同声明が発出。
２０１３年１１月２４日，イラン及び EU３+３の外務大臣が参加したジュネーブ協議におい
て暫定合意が成立。２０１４年１月２０日から共同作業計画の実施が開始。
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最終合意の形成に向けて２０１４年２月１８日-２０日，ウィーンにて，イランとEU３+３との
協議が開始されたが，同年７月２日-１９日に行われた第６回協議において同年１１月２４
日迄の協議延長が決定。
３.軍事力
（１）国防予算 約１７７億ドル（２０１３年）（The Military Balance ２０１４）
（２）組
織 最高指導者を最高司令官とする国防組織を有し，軍隊は，「正規
軍」，「革命ガード」及び「治安維持軍」から構成。「正規軍」が国防，「革命ガード」
がイスラム体制の維持，「治安維持軍」は国内の治安維持を担当。
（３）兵
力 ５２.３万人（The Military Balance ２０１４）
経済
１.主要産業
石油関連産業，自動車産業
２.名目 GＤP
３，９８０億ドル（２０１２年，ＩＭＦ）
３.一人当たり GＤP
５，２２９ドル（２０１２年，ＩＭＦ）
４.実質 GDP 成長率
-５.６％（２０１２年，ＩＭＦ）
５.消費者物価上昇率（イラン都市部）
２４.２％（２０１４年６月，イラン統計センター）
６.失業率
１０.７％（２０１４年春，イラン統計センター）
７.総貿易額
（１）輸出 ４１４億５，０００万ドル（２０１２年３月～２０１３年３月，イラン税関統計
等）
（２）輸入 ５３４億５，０００万ドル（２０１２年３月～２０１３年３月，イラン税関統計
等）
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８.主要貿易品目（２０１２年３月～２０１３年３月，イラン税関統計等）
（１）輸出 原油，天然ガス，液化プロパン，その他ガス製品
（２）輸入 鉄鋼，小麦，とうもろこし， 精米
９.主要貿易相手国（２０１２年３月～１３年３月，イラン税関統計等（石油ガスを除く））
（１）輸出 ①イラク ②中国 ③ＵＡＥ ④アフガン ⑤インド
（２）輸入 ①ＵＡＥ ②中国 ③韓国 ④トルコ ⑤スイス
１０.為替レート
１$＝２６，４１４リアル（２０１４年８月６日現在，イラン中央銀行発表レート）
１$＝３１，３６５リアル（２０１４年８月６日現在，市中両替商レート）
１１.石油
（１）確認埋蔵量 １，５７０億バレル（シェア９.３％）（２０１３年末）（世界第４位）
（２）生産量
３５５.８万 B／D（シェア４.０％）（２０１３年）（世界第６位）
（３）可採年数
１２０.１年（２０１３年末）
(（１）～（３）は BP 統計２０１４年版)
（４）石油収入
約５２６.７億ドル（２０１３年，ＩＭＦ推計）
１２.ガス
（１）確認埋蔵量 ３３.８兆立方メートル（シェア１８.２％）（２０１３年末）（世界第１位）
（２）生産量
１，６６６億立方メートル／年（シェア４.９％）（２０１３年）（世界第３位）
（１）～（２）は BP 統計２０１４年版
経済協力
１.我が国の援助実績（単位：億円）
（１）円借款
（E／N ベース）２０１１年度までの累計 ８１０.２８
（２）無償資金協力（E／N ベース）２０１１年度までの累計 ６５.７４
（３）技術協力
（経費ベース） ２０１１年度までの累計 ２３７.７６
２.DAC 主要援助国の ODA 実績（２０１０年，単位：１００万ドル）
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（１）ドイツ（４５.７６） （２）フランス（１４.１７） (３)ノルウェー（７.３４） （４）オーストリア（５.
０７）（５）オランダ（３.４３）
※２０１０年の日本のＯＤＡ実績は，-７.１３百万ドル（注：過去の政府貸付等については，
イラン側の返済金額を差し引いた金額）。
二国間関係
１.政治関係
１９２９年８月，在イラン公使館開設（国交開設）。１９３０年７月，在日イラン公使館開設。
１９４２年４月，対日断交。１９５３年１１月，国交再開。１９５５年２月，大使館に昇格。１９７
７年１月，在ホラムシャハル日本国総領事館を開設したが，１９８１年よりイラン・イラク戦
争のため一時閉鎖（１９９７年４月，正式に閉鎖）。
１９５８年５月，モハンマド・レザー・シャー・パフラヴィー国王訪日。１９６０年１１月，皇太
子同妃殿下イラン訪問。１９７８年９月，福田赳夫総理イラン訪問。
２０００年１０月末，ハタミ大統領がイラン大統領として初めて訪日（イラン元首級としても
４２年ぶり）。
アフマディネジャード政権成立後， ２００６年２月および２００９年４月（パキスタン支援
国会合への参加）にモッタキ外務大臣が訪日，同年５月には中曽根外務大臣がイランを訪
問。２００９年８月の第２次アフマディネジャード政権発足以降は，同年１２月のジャリリ国
家安全保障最高評議会書記訪日，２０１０年２月のラリジャニ国会議長訪日等，要人往来
が行われた。
２００８年６月３日，福田総理は，食糧サミット（於：ローマ）の傍らにおいて，アフマディネ
ジャード大統領と両国首脳としては８年ぶりの日・イラン首脳会談を実施。
２００９年９月２２日，岡田外務大臣は，第６４回国連総会の傍らにおいて，モッタキ外務
大臣と会談。
２０１０年１２月９日，１０日に行われたバリ民主主義フォーラム第３回閣僚会合の傍らに
おいて，前原外務大臣は，モッタキ外務大臣と会談。
２０１１年３月１１日に発生した東日本大震災の発生後，アフマディネジャード大統領発
菅総理大臣宛お見舞いメッセージをはじめ，多くのイラン政府高官からのメッセージが送
られ，また，サーレヒ外務大臣，モッタキ前外務大臣等のイラン要人が在イラン日本国大
使館を訪れ弔問記帳を行った。また，日本では，アラグチ在京大使が被災地を訪れ，イラ
ン赤新月社からの支援である缶詰５万個を被災地に届けた。また，同大使夫人も被災地
を訪れイラン料理の炊き出しを実施された。
２０１２年７月，サーレヒ外務大臣がアフガニスタンに関する東京会合出席のため訪日。
玄葉外務大臣と会談を行った。また，同年９月，国連総会の傍らでも外務大臣会談を実
施。
２０１３年９月７，８日，高村総理特使がイランを訪問し，ローハニ大統領，ザリーフ外務
大臣，ラリジャニ国会議長，ラフサンジャニ公益評議会議長と会談。
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２０１３年９月，第６８回国連総会の傍ら，岸田外務大臣とザリーフ外務大臣(２３日)，安
倍総理大臣とローハニ大統領(２６日)が会談。
２０１３年１１月９日，１０日，岸田外務大臣がイランを訪問。ローハニ大統領，ラリジャニ
国会議長を表敬し，ザリーフ外相と会談。
２０１４年３月４日，５日，ザリーフ外務大臣が訪日。安倍総理大臣を表敬し，岸田外務大
臣と会談。２０１４年６月９日，１０日，１１日，岸外務副大臣がイラン訪問。ラリジャニ国会
議長，ザリーフ外相，エブテカール副大統領兼環境庁長官等と会談。
２.経済関係
（１）対日貿易
（イ）貿易額（２００９年～２０１３年，ジェトロ）
０９年
１０年
１１年
（単位：億ドル）
１２年
１３年
対日輸出
９３.０
１１１.７
１２８.７
７９.６
６９.４
対日輸入
１６.５
１０９.５
２０.８
１３２.５
１７.０
６.５
１.７
１４５.７
８６.１
７１.１
合 計
（出典：ジェトロ）
（ロ）主要品目 （２０１３年，ジェトロ）
・イラン→日本： 鉱物燃料（９９.２%），カーペット等敷物（０.５%），加工果物（０.１%）
〔我が国への原油輸入量１７.７万 B／D（総輸入量の４.９％。サウジ，ア首連，カタール，
クウェート，ロシアに次ぐ第６位の原油供給国）（２０１３年，資源エネルギー庁）〕
・日本→イラン： 輸送用機器（３１.４%），一般機械（１９.４%），光学・精密・医療機器（１４.
３%）
（２）経済ミッションの往来
１９９０年３月 経団連ミッション訪問
１９９１年９月 経団連ゲシュム島視察ミッション訪問
１９９３年２月 経済同友会代表団訪問１９９８年７月 経団連ミッション訪問
２００１年７月 政府派遣経済使節団訪問
２００６年５月 イラン商工鉱会議所代表団の来日（日本／東京商工会議所主催のイラ
ン・ビジネス・セミナー）
２００８年１１月 日イラン投資セミナー開催
２００９年４月 イラン国会商工鉱委員会メンバー来日
２００９年５月 イラン商工鉱会議所会頭来日
２０１１年２月 イラン商工鉱会議所及び国会予算委員会委員来日
３.文化関係
（１）両国の文化関係
１９５８年 日本・イラン文化協定締結
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１９９７年７月，２００３年５月 在京イラン大使館主催によりイラン文化週間が開催
１９９８年１０月，１９９９年１０月 在イラン日本大使館主催により日本文化週間・月間が開
催
２００６年８月～２００７年９月 「ペルシャ文明展～煌く７０００年の至宝～」が東京，愛知，
北海道，福岡，大阪にて開催
２００９年 日・イラン外交関係開設８０周年にあたり，両国にてさまざまな広報文化交流事
業を実施。
２０１１年１０月，村田広報文化交流部長が当地を訪問し，イラン要人との間で日イ
ラン文化・学術交流の方途につき意見交換を実施
２０１１年１１月～２０１２年５月， 愛知県美術館及び東京国立近代美術館でジャクソンポ
ロック展が開催。
２０１１年１月，テヘラン及びイスファハンで日本文化週間を開催。
２０１２年１０月，日本の伝統音楽グループを招待しテヘランにて日本文化週間を開催。
２０１３年７月，イラン国立博物館で陶芸家の加藤幸兵衛氏を招待し「大ラスター彩展」を実
施。
２０１３年１０月，ピアニストの小川典子氏及び切り絵の久保修先生を招待し，テヘラン，イ
スファハン，シーラーズ，タブリーズで日本文化週間を開催。
（２）イラン人に対する外国人叙勲
２００８年１１月 ナギザデ元明治学院大学教授（瑞宝小授章）
２００９年４月 ラジャブザーデ元大阪外国語大学客員教授（瑞宝小授章）
２０１０年５月 ギャバヒ元イラン・日本友好協会会長（旭日重光章授章）
２０１１年 １１月 キャビネジャディアン元イラン文部科学省帰国留学生同窓会長（旭日中
綬章）
２０１２年７月 アッバス・キアロスタミ監督（平成２４年度外務大臣表彰）
２０１２年１１月 メヒフディザデ・イラン剣道・居合道協会会長（旭日双光章）
２０１３年１１月 アッバス・キアロスタミ監督（旭日小綬章）
２０１４年４月 セイエド・モハンマドホセイン・アーデリー元駐日イラン大使（旭
日重光章）
（３）留学生交流
イランは，中東地域で最大の留学生枠を有しており，中東地域の国費留学生の約４割を
派遣している。
（参考）２０１３年度研究留学生：１４名
（４）日本研究及び日本語教育の現状
（イ）日本語研究機関：テヘラン大学日本語日本文学科および同大学院（修士課程：（２０１
１年秋より一時閉講予定））
（ロ）日本語学習者数：現在約１１２０名
（５）日本と関連する活動等を行う主要文化・芸術・学術機関，シンクタンク，その他友好団
体等の数・種類等
（イ）イラン日本友好協会，（ロ）文部科学省帰国留学生同窓会，（ハ）テヘラン大学外国語
学部日本語・日本文学科，（ニ）テヘラン大学世界研究部日本研究科，（ホ）テヘラン大学
日本語公開講座
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４.在留邦人数等
（１）在留邦人数 ６５７人（２０１４年７月１日現在の登録者数：速報値）
（２）日本企業等（２０１４年７月１日現在）
・日系企業：２５社
・報道関係社：６社
・NGO：１団体
５.在日イラン人数等
３，９７１人（２０１３年１２月末現在の登録者数，法務省統計）
６.二国間条約・取極
１９３９年
１９５３年
１９５８年
１９５８年
１９６３年
１９７４年
修好条約
国交再開のための交換公文
文化協定
経済技術協力協定
司法共助取極
査証免除取極（１９９２年４月より一部につき一時停止）
７.外交使節
（１）羽田浩二特命全権大使（２０１２年１２月２９日 信任状捧呈）
（２）レザ－・ナザルアーハリ大使（２０１１年１１月２７日 信任状捧呈）
００年 ８月
０１年
０１年
０１年
０１年
７月
８月
８月
１０月
０２年 １月
０２年 ５月
０２年 １１月
０３年 ６月
０３年 １２月
０４年 １月
０４年 ５月
０４年 ８月
日・イラン友好議員連盟代表団（中山太郎 ００年 ５月
会長，尾身幸次会長代理，福田康夫幹事長） ００年 ６月
００年 ９月
００年１０-１
１月
平沼経済産業大臣
丸谷外務大臣政務官
０１年 ２月
野呂田芳成衆議院予算委員長一行
０１年 ７月
高村総理特使
０１年 １０月
０１年 １１月
緒方アフガニスタン支援総理特別代表
川口外務大臣
０２年 １月
中山総理特使（イラク問題）
０２年 ９月
０２年 １０月
岡本総理補佐官
岡本総理補佐官
０３年 １月
０３年 ３月
川口外務大臣
０３年 ５月
高村総理特使
０３年 ８月
橋本元総理（国際環境会議参加）
０４年 ３月
9
ホッジャティ道路運輸大臣
アブタヒ大統領府長官（小渕総理弔問使節）
モハジェラニ文化イスラム指導大臣
ハタミ大統領（ハラズィ外務大臣，ザンギャネ石
油大臣同行，公賓）
ザンギャネ石油大臣
モハジェラニ「文明間対話」国際センター所長
イラン・日本友好議員連盟
ハラズィ外務大臣
ハラズィ外務大臣
ザンギャネ石油大臣
レザー・ハタミ国会副議長
モオタメディ郵政大臣
ビータラフ・エネルギー大臣
ハッダードアーデル議員訪日（イラン文化週間）
ハラズィ外務大臣
ローハニ国家安全保障最高評議会書記
メフル・アリーザーデ副大統領兼体育庁長官
０４年 ４月
０５年 １月
０５年 ５月
逢沢外務副大臣
川口総理補佐官
０５年
０５年
０５年
０５年
２月
４月
５月
８月
０６年 ２月
０６年 ７月
０６年 ８月
０７年 １０月
０７年 １１月
０７年 １２月
小野寺外務副大臣
小野寺外務副大臣
小野寺外務副大臣
０７年 ３月
０７年 ８月
０７年 １２月
１３年９月
０８年 ２月
小野寺外務副大臣
中山太郎議員（日・イラン友好議連会長） ０８年１０月
猪瀬東京都副知事（ｱｼﾞｱ首長ﾌｫｰﾗﾑ出席） ０８年１１月
０８年１１月
０８年１２月
０９年１月
０９年１月
０９年４月
０９年５月
中曽根外務大臣
０９年７月
０９年１０月
０９年１２月
１０年２月
１０年５月
飯村政府代表(中東・欧州担当)
鳩山元総理
１１年５月
１２年７月
高村総理特使
１３年１１月
岸田外務大臣
０８年 ６月
０８年 １１月
０８年 １１月
０９年５月
１１年５月
１２年４月
１４年６月
岸外務副大臣
１４年３月
１４年４月
10
ハラズィ外務大臣
シャリアトマダリ商業大臣（愛・地球博）
ショーラカー副大統領兼行政計画庁長官
マルアシ副大統領兼文化遺産観光庁長官
モッタキ外務大臣（外賓）
マシャーイー副大統領兼文化遺産観光庁長官
ハタミ前大統領（世界宗教者会議）
シャリアトマダリ外交関係戦略評議会メンバー
アリーアーバーディ副大統領兼体育庁長官
ファッターフ・エネルギー相(アジア太平洋水サ
ミット)
ジャヴァード・ラリジャニ司法権国家人権最高評
議会事務局長兼司法権長国際問題担当顧問
ガリバーフ・テヘラン市長（ｵﾋﾟﾆｵﾝﾘｰﾀﾞｰ招聘）
ファダイ国会議員（２１世紀ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ招聘）
マシャーイー副大統領兼文化遺産観光庁長官
シューシュタリー司法権長顧問（元司法相）
サマレハーシェミ大統領上級顧問（大統領特使）
ガシュガーヴィー外務報道官
モッタキ外務大臣（パキスタン支援国会合出席）
ナハーヴァンディアン・イラン商工鉱会議所会頭
ボルジェルディ・イラン・日友好議連会長
ハラズィ外交関係戦略評議会議長
ジャリリＳＮＳＣ書記
ラリジャニ国会議長
モッタキ外務大臣
フォルーザンデ経営・人的資源開発担当副大統領
サーレヒ外務大臣
ザリーフ外相
エブテカール副大統領兼環境庁長官