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政府調達手続の電子化プロジェクト
バ ー チ ャル エ ・ ー ジェンシー （政 府 調達手 続の電 子 化プロジェクトチ ー ム ） 政 府 調達手 続の電 子 化に向 けた 行 動 計 画 基 本 方 針 ー 「政 府 調達手 続の電 子 化」プロジェクト中 間とりまとめ ー 平成 １１年７月 ２６日 政府 政府調達手 調達手続の電子化の目的 続の電子化の目的 支 払 省資源化 ペーパーレス化による 行政事務の効率化 企業の負担軽減化 代金請求・支払 納 入 検 査 契 約 締 結 実証実験対象 入 札 ・開 札 入 札 公 告 仕様書案意見招請 資料提供招請 競争参加資格審査 一部省庁で電子化 調達手続の簡素化、統一化 調達情報提供の充実化 汎用性のある電子化 全省庁等において 契 約 情報提供 名簿作成 調達事 調達事務の流れ 務の流れ 調達情 調達情報 報提 提供 供の充 の充実 実 各省庁 各省庁 ＪＥＴＲＯ 今 今後 後の具 の具体的 体的取 取り組み り組み 一 部 省庁 各省庁 の調達 情 報 を一 括 掲 載 官報 ＪＥＴＲＯ 調達情 報 ホー ム ペー ジ 調達情 報 ホー ムペー ジ 官報 意見招請 仕様 書 入 札公 告 落 札公 告 ① ① 現 現在 の官 官報 報に によよるる提 提供 供情 情報 報 在の ② ② 入 入札 説明 明書 書 札説 インター ネ ット ③ な い ③ 仕 仕様 書（図 （図面 面等 等をを含 含ま ま な いももの の）） 様書 検索が 簡単 企 企業 業 各 情 た 政 各省 省庁 庁の の調 調達 達関 関係 係 情報 報をを統 統合 合しし た 政府 府 調 をを構 て ンンタタ 調達 達情 情報 報の のデ デー ータタベ ベー ース ス 構築 築しし てイイ ー トト 上 をを開 、、 ーネ ネッッ 上に に専 専用 用の のホ ホー ーム ムペ ペー ージ ジ 開設 設しし 次 て 次の の情 情報 報等 等の の提 提供 供をを順 順次 次実 実施 施しし てい いく。 く。 ④ の ④ 政 政府 調達 達以 以外 外 の一 一般 般競 競争 争入 入札 札案 案件 件 府調 官報 官報 ⑤ るる意 ⑤ 仕 仕様 様書 書案 案に に対 対す す 意見 見、機 、機能 能証 証明 明書 書 等 の 電 子 メ ー ル に よ る 提 出 等 の電 子 メー ル による提 出 競 争 契 約 参加資 格 審査 各省庁 各省庁 取 りまとめ 省庁 取 りまとめ 省庁 今 今後 後の具 の具体的 体的取 取り組み り組み Ｂ省 統 一 基 準 による 一括処理 Ａ省 Ｃ省 資 格 申請書 調達情 報 ホー ムペー ジ ① 各 庁 行 ててい るる事 ① 各省 省 庁でで 行っっ いるる資 資格 格審 審査 査に に係 係 事務 務 をを取 り ま と め 省 庁 で 一 括 し て 行 う 。 取 りまとめ 省庁 で一 括 して行 う。 ② 資 は ンンタタ ー ト又 ② 資格 格審 審査 査申 申請 請方 方法 法 はイイ ーネ ネッッ ト又は は ＦＤ に よ る 申 請 を 原 則 と す る が 、 持 参 又 は ＦＤによる申 請を原則 とするが 、持 参又 は 郵 行 。。 郵送 送に によよるる受 受付 付もも 行うう 資 格 審査公 示 ③ 添 しし ててい ③ 添付 付書 書類 類は は極 極力 力、電 、電子 子化 化 いくく インター ネ ット や っと２省庁 持 ち 込 み終 了です。 企 企業 業 ⑤ 取 まま とと め 庁 るる事 ⑤ 取りり め省 省 庁に にお おけ けるる審 審査 査に に係 係 事務 務 は ア ウ ト ソ ー シ ン グ に よ り 極 力 省 力 化 す る 。 はアウトソー シングにより極 力省力化する。 残りは、８ 省庁 です 一 度の申請で ＯＫ ④ 資 は 間 とと す るる。。 ④ 資格 格有 有効 効期 期間 間 は３年 ３年 間 す 決 定 通知書 ⑥ い す るる。。 ⑥審 審査 査基 基準 準に につ つ いてては は統 統一 一基 基準 準とと す ⑦ 査 通 知 をを原 しし ててイイ ンンタタ ⑦資 資格 格審 審 査結 結果 果 通 知 原則 則とと ー トに 行 。。 ーネ ネッッ トによよりり 行うう 入 開 契 入札・ 札・ 開札、 札、 契約 約 対象機関・ 中 対象機関・ 中小企 小企業対策 業対策 等 等 今 今後 後の具 の具体的 体的取 取り組み り組み 入 入札 札の の都 都度 度出 出向 向く企 く企業 業負 負担 担の の軽 軽減 減、遠 、遠隔 隔 地 地企 企業 業の の入 入札 札機 機会 会の の拡 拡大 大、一 、一層 層の の競 競争 争性 性の の 確 保 め ンンタター トト をを活 た 電 確 保の のた た め、イ 、イ ーネ ネッッ 活用 用しし た 電子 子入 入 札 ロロッッ トト シ ・シ テ 札の の仕 仕組 組み みををパ パイイ ・ス ス テム ムに によよるる実 実証 証 実 検 るる。。 実験 験に によよりり 検討 討す す そ の て れ そ の実 実証 証実 実験 験をを通 通じじ て、将 、将来 来予 予想 想ささ れるる電 電 子 て 方 子入 入札 札の の実 実現 現に に際 際しし ての の証 証拠 拠書 書類 類の のあ ありり 方、、 セ テ 書 セキ キュュリリ ティ対 ィ対策 策、電 、電子 子入 入札 札とと 書面 面入 入札 札の の同 同 時 保 、環 時開 開札 札の の確 確 保等 等の の問 問題 題点 点をを整 整理 理しし 、環境 境整 整 備 備をを進 進め めて てい いく。 く。 ＜ 象 関 ＜対 対 象機 機 関＞ ＞ 原 則 と し て 、 国 法 に の 原則 として、国家 家行 行政 政組 組織 織 法 に定 定め めるる組 組織 織 の調 調 達 機 関 を 対 象 と す る 。 達機関を対象とする。 ＜ 策 ＜中 中小 小企 企業 業対 対 策＞ ＞ 中 小 企 業 が 円 滑 く対 応 きき るるよようう 配 中 小 企 業が 円 滑に に混 混乱 乱なな く対 応でで 配慮 慮 す る 。 する。 ＜ キ リリ テティ対 策 ＜セセ キュュ ィ対 策＞ ＞ 先 行 電 子 化 プ ロ ジ ェェ クク トに スス テテム 先 行 電 子 化プロジ トにお おけ けるる電 電子 子認 認証 証シシ ム と の 整 合 性 の 確 保 等 政 府 調 達 手 続 の 電 子 化 に との整 合 性 の確保等 政 府 調達手 続の電 子 化にお おけ け る 安 全 性 、 確 実 性 を 確 保 す る 。 る安全性 、確実性 を確保する。 ま たた 、体 政 キ い ま 、体系 系的 的なな 政府 府側 側の の認 認証 証スス キー ーム ムに につ つ いててもも 検 あ 検討 討が が必 必要 要でで あるる。 。 ＜ 方 ＜証 証拠 拠書 書類 類の の在 在りり 方＞ ＞ 入 開 ・開 、契 をを進 入札 札 ・札 札 、契約 約事 事務 務の の電 電子 子化 化 進め めててい いく際 く際に には は、、 必 、こ れ に るる会 令 。。 必要 要に に応 応じじ 、こ れらら に係 係 会計 計法 法 令の の整 整備 備をを行 行うう 今 今後 後の の取 取りり組 組み み ええ 更 本 本行 行動 動計 計画 画基 基本 本方 方針 針をを踏 踏まま 更に に検 検討 討をを深 深め め、、 １２ 月 庁 １ ２月をを目 目途 途に に「全 「全省 省 庁的 的行 行動 動計 計画 画」の 」の策 策定 定に に向 向け けてて 取 組 い 取りり 組ん んでで いく。く。 実施 ュー 実施 スケジ スケジ ュール ル 平成１１年度 ６月 平成１２年度 １２月 １月 定 期 審査 定 期 審査 （１１省庁 ）） （１１省庁 定定期期審査 審査 （４ 省庁 （４省庁）） 背景 平成１３年度 定定期期審査 審査 （５ 省庁 （５省庁）） 中 央 省庁 再編 全 情報提供 の充 実 調達手 続 の簡素 化 統 ・ 一化 行 動 計 画 基本 方針 案 基 本 方 針 の 策 定 各省庁 ＨＰにて 省 情 報 提 供 の充 実 資 格 審査・ 名簿 作 成 の統 一 基 準 入 札・ 開札、契 約 事 務の検 討 パイロットシステム構築 実 ・ 証実験 庁 的 行 動 計 システム 画 概要検 討 の 策 定 システム開発 専 用ホー ムペー ジ 運 用開設 システム開発 資 格 審査事 務システム 運 用開始 インター ネ ットを活 用した 入 札、開札、契 約 システム概要検 討 システム 開発