第8次ライセンスラウンド、中止に - JOGMEC 石油・天然ガス資源情報

ブラジル：第8次ライセンスラウンドが
開始後に中止。
資源ナショナリズムの影響か？
2006年12月20日
調査部
舩木弥和子
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第８次ライセンスラウンド、中止に
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11月28、29日に実施予定の第8次ライセンスラウ
ンド、国内外の石油会社43社が参加し開始
Petrobrasのエンジニアにより組織されるAEPET
などが、今回から導入された入札件数を制限す
る規則は自由競争やPetrobras、政府の利益を害
すると反対し、提訴。裁判所がその主張を取り上
げ、ライセンスラウンドを中止するよう命令
入札が予定されていた284鉱区のうち、陸上
Tucano Basin の47鉱区、沖合Santos Basinの 11
鉱区の入札が行われ、ブラジル企業12社、外国
企業11社の合計23社が陸上28鉱区、沖合10鉱
区を落札したところで中止
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第8次ライセンスラウンド鉱区図（各種資料より作成）
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第8次ライセンスラウンドより
導入された新たな規則
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１つの石油会社がオペレーターとして1セクターで
入札できる件数を3～4件に制限
ANP、1社がオペレーターとして多くの鉱区で活
動を行うよりも、多くの異なったオペレーターが鉱
区を取得した方が探鉱・開発のペースが上がり
効率的
ブラジルでは1997年までPetrobrasが石油産業を
ほぼ独占。AEPET などは、Petrobras以外の企業、
特に外資が参入してくることに反対。これまでも
ライセンスラウンド実施の度に反対してきたが、
今回初めてその主張が取り上げられた
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第8次ライセンスラウンド入札状況①
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参加企業43社、落札企業23社
Ecopetrol、ONGC Videsh、Inpex、Woodside、
Rich Mineralsなど多くの企業が今回初めてブラ
ジルのライセンスラウンドに参加
ブラジル企業は18社と過去最高
支払いボーナスの合計額2億6,800万ドル、第7次
ライセンスラウンドに次いで2位
SantosBasinのS-M-857鉱区をEniが1億4,100万ド
ルで落札･･･支払いボーナス過去最高額
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第8次ライセンスラウンド入札状況②
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Petrobrasは最多の21鉱区（うちオペレーターは8
鉱区）を落札
Petrobrasはオペレーターとしてそれぞれのセク
ターで認められた最大数の入札を行った他、
パートナーとして多くの鉱区に入札
251鉱区のうち91鉱区（うちオペレーターは70鉱
区）を落札した第7次ライセンスラウンドと比較す
ると、入札数を制限する規則によりPetrobrasが影
響を受けたことがうかがえる
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第8次ライセンスラウンドの有効性
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ANP 、裁判所の決定により中止されるまでに落
札された38鉱区については入札の結果は有効、
権利を保障する
Norsk HydroとEni、第8次ライセンスラウンドで鉱
区を取得したと発表
裁判所の中止命令によって第8次ライセンスラウ
ンドに関するすべての効力が停止されたとの見
方も
裁判所により最終的な判断が下されるまでは、
落札結果の行方は予断を許さない状況
8月にANPが行った発表では、鉱区契約署名は
2007年3月14日
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ライセンスラウンド中止の影響①
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第8次ライセンスラウンドは天然ガスと軽質油の
探鉱・開発促進を目指して鉱区選定が行われた
背景
①2006年中に石油自給達成の見通し
②天然ガス消費量の約50％を供給するボリビア
で炭化水素資源国有化
政府のエネルギー政策やPetrobrasの増産計画
に影響を及ぼす可能性
ANPのHaroldo Lima総裁、裁判所の決定は天然
ガスの自給計画を遅らせるだけと批判
Petrobras探鉱生産部門エクゼクティブマネー
ジャーNepomuceno氏、入札の制限には反対だ
が入札中止の決定はPetrobrasのためにもならな
い
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ライセンスラウンド中止の影響②
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中南米の中で、ブラジルは法、税制面で非常に
安定した国とみられてきた
ライセンスラウンド当日に中止が決定されたこと
で、ブラジルの対外的なイメージは悪化
今後、ライセンスラウンドが計画通りに行われる
かについて疑問視する向きも
鉱区評価や事前調査など準備に時間、資金をか
けてきた石油会社の多くは落胆を表明
今後のライセンスラウンドへの参加やブラジルへ
の投資については大きな影響は出ない？
Devon Energy：次回ライセンスラウンドが早く行われるこ
とを望む
Norsk Hydro：ブラジルはコア地域であり投資を継続
Anadarco：今回の措置が今後のライセンスラウンド参加
に影響を与えることはない
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今後の計画・注目点
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ANP、2007年6月頃に第9次ライセンスラウンドを
実施する計画、準備開始。ライセンスラウンド実
施までに法律上の問題を解決したいとしている
今回同様の入札数を制限する規則が適用される
のかに注目
今回のライセンスラウンドで対象とされていた284
鉱区のうち残りの226鉱区について、今後のライ
センスラウンドで鉱区付与の対象とするとしてい
るが、第9次ライセンスラウンドで公開されるか否
かは不明
AEPETなど資源ナショナリズム推進派の動向
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