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なかった。日本医師会や歯 なかったことを行っている
転換を志向しているが、離 蔵省ＯＢで構造改革を推進
月の臨時国会での 想日本﹂の加藤秀樹代表に
脱はしていない。鳩山首相 した民間シンクタンク﹁構
すべてを任せ、強い者だけ ・政策研究大学院大学教授
所 信 表 明 演 説 で、﹁ 市 場 に 任され、そこには福井秀夫
年
は
変わってきている。これは ﹁ 仕 分 け ﹂ が 必 要 だ。
﹁実
が生き残ればよいという発 など、構造改革を主導した
への支援、小泉構造改革の べ き も の ﹂
﹁実施してはい
営 ﹄﹂ を 発 表 し た 頃 か ら、 融円滑化法による中小企業 な検討を行ってから実施す
。 家計への直接的支援
すぐに実施すべきもの
人口がピークを迎え、その 法 ︶
後ずっと減り続けている。 としての母子加算の復活、 は、後期高齢者医療制度の
が起こった。例
に、大きな変化
﹁開発主義﹂も力を失い始
の時代﹂が去るとともに、
済 が 崩 壊 し、
﹁右肩上がり
ぶっ壊してしまった。それ ン ス ト ッ プ サ ー ビ ス の 開
は﹁自民党をぶっ壊す﹂と また、自公政権が積み残 化、外国人の地方参政権な
言って登場してきたが、自 した課題の解決も評価でき どはいずれ実施すべきだろ
首相になったのが
始めた。そして、小泉氏が 実質無償化などは基本的に 応益負担の廃止だ。夫婦別
用問題での和解、被爆者・
などの国の責任を投げ出す
だ﹁ 国 会 改 革 ﹂、 社 会 保 障
労働者への支援、ＪＲ不採 答弁の禁止などを盛り込ん
実施すべきでないのは、
内閣法制局長官を含む官僚
民党だけでなく社会全体を る。労働者派遣法改正やワ う。
年だった。
肝炎患者・水俣病患者の認
定や補償に関する訴訟での ﹁地域主権改革﹂などだ。
︵５面に続く︶
和解など、不十分さはある
国会議員の定数削減や公
が、自公政府が放置してき 務員の２割削減も行うとし
た問題を解決しようとして
い る。
﹁事業仕分け﹂ につ
20××年、十万馬力のロボット「アトム」の時代は終わり、さらに進化したヒ
ト型ロボットが、パワーを大きく制限され、人間への絶対服従を強いられている
時代。自由を持たないロボットと人間の若者は心を結びつけるが、それを許さな
い人間の力と謀略に妨げられる。アトムは甦るのか―、トキオの決断は―。
や労災、自賠責など幅広く収録。
の諸給付、肝炎治療特別促進事業
医療はもちろん、各種の健康保険
◇全国で実施されている公費負担
原案／手塚治虫 脚本・演出／横内謙介
開業・承継・閉院、スタッフの税務と
給与実務、勤務医の税務、相続税・贈与
Ｓ 席 6300円 Ａ 席 4500円 申込締切 ６月30日（水）
科医師会が自民党の候補者 点は評価できるだろう。民
自民党が下野した政治的影 行してもらうべき政策﹂と
象徴と言われた郵政民営化 けないもの﹂に分けて考え
鮮が登場したが、旧ソ連に
えば、それまで
めた。
が明瞭に表面化してきたの 始、公設派遣村の実施など
∼
鳩山政権の政策転換と
その限界
自由主義的構造改革からの
会 場 兵庫県立芸術文化センター阪急中ホール
を推薦しないなど、対応が 主 党 の 政 策 に つ い て も 、
響だ。そういう点では、自 ﹁実行してもらっては困る
想や、国民の暮らしを犠牲 人物も含まれていた。
ものは実現を迫らなければ
民党が政権を追い出された 政策﹂を見分けて、必要な
意味は大きい。
﹁仕分け﹂ の中身
にしても、経済合理性を追 ま た、
求するという発想がもはや についても、本来増やさな
成り立たないことも明らか ければいけない予算が減ら
です﹂と述べ、市場原理主 されている。効率を最優先
他方で、民主党が政権に ならない。問題のある政策
ついた意味はどれほどある は批判し、実行させてはな
のか。いろいろな見方が可 らない。
そうという発想が間違って
義はもう通用しないことを し、とにかく財源を絞りだ
えば﹁事業仕分け﹂だ。民 話から始めなければならな
しかし、新自由主義の名 いる。本来は、行政サービ
残が各所に残っている。例 スはどうあるべきかという
認めた。
能だが、自公政権ではでき
自民党が下野した理由
間仕分け人の人選は、旧大 いが、そうなっていない。
国民生活への支援
評価できるが不十分
いても、国家財政支出構造
直 接 支 援 に 取 り 組 ん で い の洗い直しと組み換えを国
評価できるだろう。
ば、﹁ コ ン ク リ ー ト か ら 人
マニフェストに書かれて
へ﹂というスローガンに基 いたが、先送りされている
構造改革は始まっている。
比べれば脅威のレベルが全
この頃に、日本社会は壊れ 子ども手当、高校授業料の 廃止、障害者自立支援法の
いた巨大な業界 そこで、支配体制を立て
直そうとして出てきたの
自民党を支えて
が、もう一つの﹁新しい自
が、
姓や取り調べ過程の可視
が自民党から離
民党政治﹂である﹁新自由
年。彼 評価できる。
れた。特徴的な
主義的構造改革﹂だ。しか
団体や利益団体
のは、ＪＡ全中
が共産党の代表
を大会に呼んで
あいさつさせた
ことだ。こんな
ことは、これま
でなら考えられ 鳩山政権はこのような新
日 時 ７月18日（日）
16時∼ 19日
（月・祝）11時∼／15時∼
５月 日に開催された第 回評議員会での、五十
嵐仁氏︵法政大学大原社会問題研究所所長︶による
があった。しかし、自民党
二つの自民党政治が拒否さ 結果、自民党政権を長年支
年に当時の日経連
の 方 向 性 は 正 し い。 例 え
∼ 年 る。不十分さもあるが、そ 民の目の前で行ったことは
だが、貧困と格差の拡大は
た。
れ始めた。まず、旧ソ連・
自殺者が３万人を超えたの
づいた八ッ場ダムなどのダ ものもある。これは﹁すぐ
東欧諸国の崩壊によっ て
︵日本経営者団体連盟︶が
自民党が下野して、政権 い。一方で、民主党が政権
交代した意義は非常に大き についたことについてはさ
﹁反共主義﹂が説得力を持
ム建設の中止、中小企業金 に 実 施 す べ き も の ﹂﹁ 十 分
まざまな評価が
﹁ 新 時 代 の﹃ 日 本 的 経
可能だ。この二
えた方がよい。
然違う。 年頃にバブル経
の見直し︵郵政株売却凍結 なければならない。
が
自民党が政権
を去っ たため
年。 年には生産年齢
たなくなった。新たに北朝
熱心に聞き入る参加者
税、地方税など、税務対策に重点を置い
て 改 訂 さ れ た 医 院 必 携 の 一 冊。
﹁確定申
告版﹂とあわせてご活用下さい。
お申し込みは、協会文化部☎078−393−1817 田村まで
特別講演﹁鳩山政権を診断する 日
―本政治の現状と
課 題 を ど う 見 る か ﹂ の 詳 録 を 掲 載 す る。
︵肩書きは
講演時点でのもの︶
え る な ら、﹁ と り あ え ず ビ
は﹁腐ったカレーライス﹂
れたためだ。一つは﹁古い えてきた利益団体や農村の
し、これも失敗した。その
して選んだのが民主党政権 食 べ 続 け れ ば 命 に 関 わ る
自民党政治﹂だ。政官財が 支持基盤が掘り崩された。
癒着して官僚主導の政治運
会問題を生み出した。それ
だった。だから、これから と、民主党の﹁まずいライ
悪いけれど、病気になるこ
が表面化したのは
かを選ぶ時期に入る。
と一体になって国家財政を
それだけでなく、貧困と
格差の拡大という重大な社 鳩山政権は国民生活への
食い物にしてきた。これを
営が行われ、族議員が官僚
また、総選挙の前に民主 とはない。こうして、政権
党 と 自 民 党 の 違 い に つ い が変わることになった。
国民は腰を据えて何を飲む スカレー﹂に代えた。味は
した国民が、緊急避難先と 腹を壊していた。これ以上 自民党が下野したのは、
だ。自民党政治に嫌気がさ だ。国民はそれを食べてお
ー ル﹂ と し て の 政 権 交 代
が民主党を選んだ意味を例 が味は同じだ﹂という例え
昨年８月 日、総選挙で て 、
﹁カレーライスとライ
政権交代が起こった。国民 スカレーで、見た目は違う
﹁腐ったカレーライス﹂と
﹁まずいライスカレー﹂
「消費税増税
消費税増税」
」競わず民意受け止めよ
つは、分けて考
しかし、１９９０年くら
いから、その前提条件が崩
だ。
共 主 義 ﹂ と﹁ 開 発 主 義 ﹂ そ れ 以 前 か ら 始 ま っ て い
支えてきた二つの柱が﹁反
06
わらび座
文化部斡旋企画
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77
自民党の下野と
鳩山政権誕生の意義
05
01
ご注文は、☎078−393−1803まで
ご注文は税経部
☎ 078−393−1817まで
95
アトム〈兵庫県特別講演〉
会員頒価 1,000 円
（送料込）
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ミュージカル −税務対策版
（2009）−
98
06
保団連発行 2009年８月版
Ｂ５判 会員特価2,000円（送料別）
『保険医の経営と税務』
97
05
公費負担医療等の手引き
月刊保団連 臨時増刊号
09
16
30
（４）
第１６２６号
(昭和43年６月12日第三種郵便物認可)
兵 庫 保 険 医 新 聞
２０１０年(平成２２年)６月２５日(毎月３回５・15・25日発行)
第77回評議員会特別講演 詳報
︵４面か ら の 続 き ︶
は、ナショナル・ミニマム 党が受け取っている政党助
を後退させる恐れがある。 成金は、企業・団体献金の
ているが、日本は国際的に 住んでいる場所によって受 廃止を前提に作られた制度
に 比 べ て 大 き い の が 特 徴 の 政 策 と 候 補 者 を﹁ 仕 分
税制による貯め込みだ。企 は、高額所得者の負担割合 ならない。国民は鳩山政権
業は 年の２０９・９兆円
から、 年で２倍の４２８ だ。貧困が増大していると け﹂して、働きかけを行う
地の辺野古への移設反対で と言えばよい。これをすれ
した。 年３月から 月ま ます景気は悪くなる。税制 党が頼りないからといって
・６兆円に内部留保を増や きに負担を増やせば、ます 必要がある。絶対に、民主
に、それができなければ大
だろう。
労働と生活の立て直し
県内移設は不可能だ。
た。ここまで来たら、もう きな汚点を残すことになる
県 知 事 ま で、 反 対 に 回 っ
古移設容認派だった仲井真 すことになるだろうし、逆
固まった。沖縄では、辺野 ば鳩山首相は歴史に名を残
縄も本土の世論も普天間基 だ。無条件撤去しかない﹂
だに企業・団体献金は廃止 績﹂だろう。鳩山首相がぐ
鳩山首相はホワイトハウ
されていない。こんな二重 ずぐずしているうちに、沖 ス に 行 っ て 、
﹁もう無理
取りは許されない。
普天間基地移設問題は
撤去しかない
みれば公務員は多くない。 けられる社会保障などの水 だ。にもかかわらず、いま
国会を見 て い る と 確 か に い 準 が 違 う と い う こ と で は 困
らない議 員 も い る が 、 議 員 る 。 ユ ニ バ ー サ ル ・ サ ー ビ
定数を削 減 す れ ば 、 そ う い ス と し て 、 国 が 行 う べ き こ
う人だけ が 残 り 、 必 要 な 人 と も あ る 。 社 会 保 障 な ど は
が 排 除 さ れ る 可 能 性 も あ ナショナル・ミニマムを確
ば、次第に在日米軍全体が くれ﹂と、アメリカに言え
問 題 は 、 こ の ま ま 長 引 け は正々堂々と﹁出て行って
地移設問題﹂がある。この 少ない。だから、鳩山首相
点として沖縄の﹁普天間基 地に残っているのはもっと
保するためにも国が責任を もう一つ、鳩山政権の弱 に出撃しており、実際に基
ま た﹁ 地 域 主 権 改 革 ﹂ 持 つ べ き だ ろ う 。
る。
﹁政治とカネ﹂
の問題
になれば、現状がそのまま
での カ月で上位
る所得の再分配だ。お金の はならない。
社は１ 改革は税金という手段によ 自民党を政権に復活させて
兆１４７７億円の内部留保
年で 配しなければならない。
主党へのペナルティを与え
を生み出している。一定の あ る と こ ろ か ら 税 金 を 取
今回の選挙では、国民を
内部留保は必要だが、２０ り、支援が必要な人に再分 裏切り、迷走を繰り返す民
０兆円だったものが
倍 と い う の は べ ら ぼ う だ。
民主党は消費税増税につ る必要がある。単独過半数
いて参院選のマニフェスト を獲得して、やりたい放題
やはり貯め込みすぎだ。
年か てはいけないが、自民党が
利益剰余金の使い道は、 に盛り込むかどうかを議論 やれるというのでは困る。
設備投資、内部留保、株式 しているが、盛り込んでは ただし、民主党を甘やかし
配当、従業員の給与だが、 いけない。消費税は
て、その成立を目指してい るためには、今国会でまず
問題になり、日米安保を問 ばよい。
うような議論になるだろ
フィリピンには以前、ア
う。そもそも、日本を守る メリカ軍のクラーク空軍基
る。基本的には、労働者派 成立させ、その後改善して ら
んど増えていない。 年か れ、 年から５％に税率が
導入した 年の参議院選挙
年まで大企業は過去最 引き上げられた。消費税を
政党と候補者を見極めるこ
を受け止めることができる
るのが﹁ 政 治 と カ ネ ﹂ の 問 は ﹁ 非 公 開 の 場 所 で 話 を し
巻き返し の 材 料 に 使 っ て い て き た 。 自 民 党 の 谷 垣 総 裁
のための出撃基地になって よる被害で閉鎖した。スー
メリカ軍の﹁対テロ戦争﹂ 地はピナツボ火山の噴火に
結されたが、今の沖縄はア あったが、クラーク空軍基
遣を容認するとか、専門
のだが、常用型の製造業派 う。労働政策の立案には政
遣業への規制強化を図るも い く し か 方 法 が な い と 思 高益を更新し続けた。しか
業務を例外扱いして、これ ら だ。
﹁使﹂ が入っ ている
た。
費税の導入時も税率引き上
配 率 は 低 下 す る 一 方 だ っ し、橋本総理が辞めた。消
議院選挙でも自民党は大敗
﹁名ばかり新党﹂について
成 さ れ て い る。 こ う し た
のような新党が相次いで結
政党支持が流動化してい
る状況の中で、選挙互助会
どの﹁抜け穴﹂があると批 穴﹂ができてしまう。とり
タンでの﹁対テロ
い え ば、 財 源 が な い か ら
が必要だとされているかと
せない。なぜ、消費税増税
ならない。これが
収が減っているからだ。こ
って国民生活が逼迫し、税
もう一つは、景気が悪くな
いところから取ろうとした
から取ろうとしないで、な
社会保障の安定的財源の 民党はもう一度政権に復帰
ために消費税が必要だとい できるかもしれないと期待
も取らなければならない。 るだろう。そうすれば、自
のだ。賃上げを求め、税金 けて首相は責任を取らされ
とができる﹁袖﹂はあった 選挙を闘えば、民主党が負
は 黒 字 だ か ら、
﹁ 振 る ﹂ こ 主党が消費税増税を掲げて
い﹂と言う。しかし、決算 党はこれを狙っている。民
かもしれない可能性が生ま
る。昨年の政権交代によっ
い く の か、 が 問 わ れ て い
て働ける社会にどう変えて
るのか、若者が希望を持っ
かかった社会をどう治療す
った。株式優遇税制も行わ
れている。 年に任天堂の
山内相談役は自社株配当が
億円もあった。 年の税
制だったら
費税というのは逆進性が高 の﹁口車﹂に乗せられては
は、政治変革をさらに進め
て新しい日本の進路を指し
治家を選ぶ必要がある。
示すことのできる政党、政
政治は﹁明日の天気﹂で
はない。私たちの一票によ
って変えることができる。
に応えることができる政党 証されたことだ。さらに政
参議院選挙では、この民意 これは、昨年の総選挙で実
民意争奪戦としての参院選
鳩山首相の迷走の結果、
億円が税金と
国民の民主党への期待が裏
もう一つは、大企業優遇 のか、争奪戦が始まった。
前だ。
とよくするために、みなさ
同時に、民主党にも要求 んに大きな力を発揮してほ
の民意をどこが受け止める
をぶつけ、叱咤しなければ しい。 ︵文責
編集部︶
では税収が減るのは当たり い、浮遊しだしている。こ らない。
億円しか取られない。これ 切られ、民意が行き場を失 や政治家を選ばなければな 治を前へ進め、もっともっ
して取られるが、今では
て最悪の事態を脱出できる
からだ。所得税の累進税率
段階もあった税率が６段階
問題だ。１９７４年には
を弱めてきたのが、最大の
れた。今度の参議院選挙で
事 が 載 っ た。﹁ 景 気 回 復
治家にとっては、非常に恐 て、新しいというだけで目
企業に明るさ トヨタ２期 ろしい﹁劇薬﹂なのだ。
を奪われてはいけない。
―
ぶ り 黒 字 ﹂。 大 企 業 は 春 闘
このことを、民主党は分
今は、歴史の転換点、過
の 時 、﹁ な い 袖 は 振 れ な かっていない。逆に、自民 渡期だ。自公政権で病気に
する新聞紙上に、こんな記 責任を取らされている。政
まで通り派遣を容認するな か ら 、 ど う し て も﹁ 抜 け え置かれたままで、労働分
わされ、従業員の給与は据 税率を上げた後の 年の参
ビック海軍基地は上院で基
判されている。確かに、こ あえず﹁原則禁止﹂をうた
は株式配当と内部留保にま 理が辞任に追い込まれた。
し、利益剰余金のほとんど で自民党は大敗し、宇野総 とが必要だ。
題であり 、 こ れ が 鳩 山 政 権 た か ら と い っ て 疑 惑 が 晴 れ
る。小沢 氏 の 秘 書 や 鳩 山 氏 て い る が 、 一 番 利 用 者 の 多 ま た 、 ア メ リ カ に と っ 地 使 用 延 長 決 議 が 否 決 さ
の秘書が逮捕された。これ かったのが自民党だ。橋本 て、普天間基地の必要性は れ、撤去された。その後、
戦争﹂の最前線基
国と国の正常な関
れを解決するために、鳩山
めなければならない。決し
については、政治責任を問 元首相の１億円ヤミ献金疑 そんなに高くないのではな 何 の 問 題 も 起 こ っ て い な
いだろう。
をふさぐ努力をするしかな
議のなかで是正されなけれ 後 も 引 き 続 き、﹁ 抜 け 穴 ﹂
ばならない。
県が行った調査では実際は ベキスタン南部のハナバド しかし、廃案ということ
１万２千人しかいない。そ 空軍基地も撤去された。ク
ことがで き な か っ た と い う
このような問題がいまだ
に起こっていることが、日 のうち８千人は米軍再編で ーデターが起きたキルギス
地だ。しかし、基
だ。では、財源がなぜない
係なのだ。日本で
政権は﹁埋蔵金﹂探しとか
98
う主張がある。しかし、消 している。民主党は自民党
消費税増税問題を
どう考えるか
地を置いている国
のか。
も、国会で基地撤
出て行かなければ
去の決議を上げれ
事業仕分けで財源を捻出し
額にはならなかった。
ようとしたが、それほどの
ばよい。
基地撤去の世論
がここまで高まっ
たのは、皮肉にも 自民党政権で赤字が増え
たのは、お金のあるところ
75
74
に、検察 が 本 人 を 起 訴 す る ら れ て き た 。
覚からすれば、おかしなこ 大きな問題も非公開の政治 天間に１万８千人の米軍が
さらに、アメリカが対テ
とだらけだ。しかし、同時 倫理審査会で幕引きがはか いるとされているが、沖縄 ロ戦争のために造ったウズ
も、よく政策と実態を見極
・労・使が関わっているか
非民主・反自民という民意
残ってしまう。それを避け 従業員に対する分配はほと ら３％という税率で導入さ 復権するのはもっと困る。
という名目で日米安保は締 地、スービック海軍基地が
89
げの時も、政府のトップは
いる。
97
政府は、労働者派遣法の
改正法案を国会に提出し
12
20
10
02
れは大きな問題で、国会審 った法律を成立させ、その
企業の３月期決算を報道
の 大 き な 弱 点 に な っ て い るわけではない﹂と批判し
89
旧体制 ・ 勢 力 の 巻 き 返 し れ 、 政 治 家 の 間 で は ﹁ み そ
が、今一 番 大 き な 問 題 だ 。 ぎ ﹂ の 場 所 と し て 利 用 さ れ
98
10
09
10
07
われても当然だ。市民の感 惑など、政界を揺るがした いか。今、アメリカ軍は普 い。
26
一つは、自民党政治が赤 になり、最高税率は ％だ い 。 低 所 得 者 の 負 担 割 合 いけない。
ば、アメリカ軍は
字を拡大してきたからだ。 ったのに ％に減ってしま
【いがらし じん】1951年新潟県生まれ。1974年
東京都立大学経済学部卒業、1982年法政大学大学院
社会科学研究科社会学専攻博士課程単位取得満期退
学。専門領域は政治学、戦後政治史、労働問題、労
働政治、選挙制度。
『概説 現代政治−その動態と
理論』
（法律文化社、1993年）
、
『労働政策』
（日本経
済評論社、2008年）
、
『労働再規制−反転の構造を読
み解く』
（ちくま新書、2008年）など著書多数。
鳩 山 首 相 の﹁ 功
10
40
07
91
98
事実もあ る 。
小沢幹事長は政治倫理審 本政治の大きな問題だ。そ グアムに移る。そうなると でも、米軍の空軍基地が撤
査会に逃げ込もうとしてい れをなくすためには、企業 ４千人しか沖縄には残らな 去されようとしている。ど
が撤去を求めれ
19
る。政治倫理審査会はこれ ・団体献金を禁止しなけれ い。しかも、米軍部隊は常 ちらも中央アジアの国にあ
五十嵐 仁教授
までほとんど未公開で行わ ばならない。そもそも、各 時イラクやアフガニスタン る米軍基地で、アフガニス 消費税増税の動きも見逃
法政大学大原社会問題研究所所長
第１６２６号
(昭和43年６月12日第三種郵便物認可)
兵 庫 保 険 医 新 聞
２０１０年(平成２２年)６月２５日(毎月３回５・15・25日発行)
（５）