低炭素社会におけるガス事業のあり方について（骨子案）

低炭素社会におけるガス事業のあり方について（骨子案）
１．最近のエネルギーを巡る情勢
●エネルギー供給構造の脆弱化等の懸念
●地球温暖化への対応
⇒ エネルギー供給構造高度化の必要性の高まり
【具体的な動き】
①低炭素社会づくり行動計画（2050年に温室効果ガス排出量を現状から60∼80％削減）
②石油代替エネルギー政策の見直し、エネルギー供給構造高度化政策への転換
③中期目標（2020年に温室効果ガス排出量を2005年比15%削減）
２．天然ガス・ガス事業の現状
【 天然ガス】
【 ガス事業】
●天然ガスの物性
●これまでのガス事業の展開
・化石燃料の中では最もクリーン （ＣＯ２が石炭 比0.6、石油比0.7 5）
・水素の原料
●国際天然ガス市場を巡る動向
・高いポテン シャル（豊富な供給源、新規プ ロ ジェ クトの計画、洋上ＬＮＧ生 産技術等）
・非在来型天然ガス資源（コールベッドメタン 等）の開発
・天然ガス取引市場の変化（世界の天然ガス取引市場の柔軟化、需給バラ ン スの不透明性の高まり）
●天然ガス調達の現状・国産資源の可 能性（メタン ハイドレ ート）
・長期契約
・供給源の多様化 ・メタン ハイ ドレート利用の可能性等
・技術開発や物理探査船を 活用した海洋探査等
・輸入ＬＮＧの導入を中心とした発展 ・都市ガス原料の天然ガス転換（高カロ リー化：ＩＧＦ２１計画）
・産業用需要の拡大（天然ガスへの燃料転換） ・インフラ整備の推進が引き続き重要な課題
●ガス事業者による省エネ・省ＣＯ２のための取り組み
・高効率機器等の開発・導入（潜熱回収型給湯器、ガス空調、天然ガス自動車、燃料電池等）
・コージェ ネレーショ ン（熱電併給）の推進（ガスエンジン・タービン、燃料電池、排熱有効利用等）
●ガス事業の制度改革（平成７年以降自由化範囲の拡大）
●欧米諸国における天然ガス利用の現状
・一次エネルギー供給に占める 割合：日15％・米22%・英35%・独 23%・伊38%・西2 1%・露54%
・競争を通じたガス料金の低減等
３．ガス事業の中長期シナリオ
基本的な方向性（検討の視点）
●エネルギーの安定供給
●地球温暖化への対応
●天然ガスの高度利用による低炭素社会の実現へ
●供給源・供給手段の多様化 （過度に一つの供給源・供給手段に依存しない）
●中長期をにらんだ低炭素社会への円滑な移行 （基盤インフラの活用等）
【分散型エネルギーシステムの展開
∼ 需 要 面 ・供給 面における電気と熱 のベストミックス∼】
●コージェネレーションを活用した電気と熱のエネル
ギー総合効率の向上
●スマートエネルギーネットワークの構築（情報通信技
術（ＩＴ）を活用し、需要面・供給面での電気と熱の組合わせ
による省エネ・省ＣＯ２）
●様々なレベル（家庭、集合住宅、工場、地域・都市等）に
おける展開
・分散型エネルギーシステムの展開
・水素エネルギー社会の構築に向けた貢献
・産業部門における 天然ガスの高度利用（省エネ・省ＣＯ２）
・再生可能エネルギー等の導入
【 再生可能エネルギー等の
導入 】
【水素エ ネルギー 社会の構築に向けて】
●水素の利用促進
・利用段階ではＣＯ２を排出しないクリー
ンなエネルギー
・天然ガス改質による水素製造
●燃料電池を核としたローカル水素ネット
ワークの構築（水素ステーション、水素パ
イプライン、ＣＣＳとの組み合わせ）
【 産業部門における天然ガスの
高度利用（省エネ・省ＣＯ２） 】
●天然ガスの高度利用による省エ
ネ・省ＣＯ２（高温熱需要は引き
続き化石燃料の役割大）
・高効率バーナー、高効率燃焼シ
ステムの導入
・コージェネレーションの活用
●バイオガスの活用
（オンサイト、都市ガス原料とし
ての利用、導管受入れ等）
●太陽熱と天然ガスを組み合わ
せた高度利用の促進
●未利用エネルギー（排熱等）の
利用促進
〈水素エネルギー社会の構築〉
〈産業部門における天然ガスの
高度利用 〉
〈再生可能エネルギー等の
導入〉
●リジェネバーナー・酸素燃焼バー
ナー等の高効率機器、燃焼シス
テムの開発・普及
●バイオガス活用に向けた技術
開発、関係省庁・自治体等の
連携・協力等
●太陽熱利用技術の調査、太陽
熱利用機器の導入促進等
●未利用エネルギー（排熱等）の
地域での面的活用等
４．中長期シナリオ実現に向けた具体的な取り組み
〈分散型エネルギーシステムの展開〉
●コージェネレーション設備の普及・開発
（ガスエンジン、ガスタービン、燃料電池）
●需要面・供給面の電気と熱の統合に関する
実証等（家庭、集合住宅、地域・都市等）
● ＩＴの開発（需要側のエネルギー情報の「見える
化」・センサーネットワーク等）
●燃料電池の普及・開発、水素製造技術等
の開発
・ＰＥＦＣ・ＳＯＦＣの開発・量産技術の確立 、コスト
低減
・水素製造・輸送・貯蔵等に関する 技術開発
●水素関連インフラの整備（ローカル水素
ネットワークの構築等）
・水素イ ン フラ （水素パイ プ ライン ・水素ステーショ
ン ）整備・実用化に向けた技術開発・実証試験等
●中小企業における高度利用の
取り組み
〈基盤整備〉
●天然ガスの安定供給の確保(資源外交の推進・メタンハイドレートの生産技術開発) ●パイプライン等の基盤インフラ整備 ●海外への省エネ技術移転等
●総合エネルギーサービス事業への展開 ●地域社会・自治体等の取組強化のための枠組みづくり ●国民への広報・教育