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二輪車事故を抑制するための対策
別紙２（論文） 二輪車事故を抑制するための対策 俊彦1・小波津 米須 1沖縄総合整備局 南部国道事務所 交通対策課 秋乃1 （〒900-0001 沖縄県那覇市港町2-8-14） 沖縄県では，気軽に利用できる移動手段として二輪車の人気が高い．一方で，沖縄県内の直 轄国道で発生する死傷事故のうち二輪車が関与する事故の割合は，全国及び九州平均の約2倍を 記録しており，二輪車事故の削減は緊急の課題といえる． 南部国道事務所交通対策課では，県内の二輪車走行特性や事故特性を分析・把握し，事故対 策案として二輪車レーンの設置や広報によるドライバーのマナーアップを検討した． キーワード 二輪車事故，道路空間再配分，蛇行運転，広報 1. はじめに 沖縄県では，気軽に移動できる原付バイクをはじめと して二輪車の人気が高く，二輪車の保有台数の伸び率は ここ10数年で約1.9倍にも上る（図-1）．一方で，全国的 傾向に反して，沖縄県内の直轄国道では二輪車が関与す る事故が減少しておらず，その割合は約29%と全国及び 九州平均の約2倍を記録している（図-2）． ひとたび二輪車事故が発生すると重大事故に繋がりや すいという特性から見ても，二輪車事故の削減は緊急の 課題といえる． 0% 20% 二輪車事故 (N=1,936) 40% 60% 80% 100% 重大事故 23% 21% 2% 77% 約 2.9 倍 その他事故 (N=4,945) 9% 7% 92% 1% 軽傷事故 重傷事故 死亡事故 図-3 沖縄直轄国道の内容別事故発生割合(H22年～H25年)3) 図-1 二輪車保有台数(H14年～H27年)1) 0% 沖縄直轄 (N=1,690) 20% 40% 60% 58.3% 80% 28.6% 100% 5.9% 7.2% 約2倍 九州地整 (N=16,340) 12.3% 8.1% 3.5% 76.1% 全国 (N=98,054) 70.2% 自動車 二輪車 14.1% 自転車 歩行者 11.7% 4.1% その他 図-2 直轄国道における二輪車事故発生割合(H23年度)2) さらに，図-3の内容別事故発生状況をみると，二輪車 事故における重大事故（重傷事故又は死亡事故）発生割 合は23%に上り，その他事故（二輪車以外の事故）の約 2.9倍となっている． 上記の背景に鑑み，南部国道事務所交通対策課では， 二輪車事故抑制の検討を行った．本稿は，沖縄県におけ る二輪車事故削減に向けた取り組みの一環として実施し たヒアリング調査・交通挙動調査，二輪車走行特性の分 析及び対応方策の検討結果について報告するものである． 2. 二輪車事故抑制に向けた検討課題 沖縄県で発生した二輪車事故を事故類型別にみると， 右折車と直進二輪車による右折時事故が約30%を占めて いる（図-4）．九州地方整備局管内の二輪車事故発生割 合と同様な傾向を示す福岡県と比較しても，その値は高 いことがうかがえる．既往調査等4), 5)によれば，二輪車 関与事故として多い形態は「二輪車すり抜けに伴う巻き 込み，サンキュー事故」であり，路肩すり抜け行為の抑 制を目的とした路肩縮小が実施されている事例が多いが， その他の対策事例はあまりないのが実態である． しかしながら，二輪車が関与する事故はドライバーの ルール不遵守や運転技術に起因するものが多く，道路管 理者が実施する道路構造の改良を主とした対策では抑制 が困難である． 特に沖縄県内の二輪ドライバーのマナーは他県と比べ ても極めて悪いとされており，問題点は二輪車の路肩す りぬけにとどまらない．このため，沖縄県内の二輪車走 行特性に留意した上で適切な対策立案を行う必要がある． そこで，二輪車の走行特性や沖縄県独自の留意点を把握 するためにヒアリング調査及びビデオカメラによる走行 挙動調査を行うこととした． 正面衝突 0.4% 追突 出会い頭 福岡直轄道路 (N=4,443)人対車両10.2% 14.2% 右折時 23.6% 左折時 31.3% 1.3% 車両単独 2.4% 車両相互その他 16.6% 右折時 正面衝突 0.6% 沖縄直轄道路 追突 (N=1,936) 人対車両 12.8% 出会い頭 14.2% 車両単独 7.2% 左折時 車両相互その他 14.1% 19.2% 右折時 29.0% 2.8% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 図-4 事故類型別の二輪車事故発生割合（H21年～H24年）3) 3. 二輪車事故対策立案に向けた実態調査 た非日常レジャーの一環としてレンタルバイクの利用者 が増加している．レンタルバイク利用者は普段二輪車を 運転しないペーパードライバーが多く交通事故原因のひ とつになっているのではないかと考えられる．また，レ ンタルバイク利用者は運転技術に不安があること，県内 ドライバーのルール不遵守が多いことが判明した． (2) ビデオカメラによる交通挙動調査 二輪車ドライバーの走行特性（ルール不遵守行為の実 態）を把握するため，ビデオカメラによる交通挙動調査 を実施した． 1) 調査概要 沖縄特有の二輪車走行特性を把握するため，二輪車関 与事故の割合が高い国道58号松山交差点を対象として， 交通挙動調査を実施した．調査方法は，朝夕ピーク時 （7：00～11：00，16：00～20：00）の8時間のビデオカ メラ撮影とし，「車線別の二輪車走行状況」と「二輪車 の危険な交通挙動（以下に示す①～④）」を計測した． ①右折レーンを利用した無理な追い越し ②滞留車両の間のすり抜け行為 ③複数車線を縫うようなジグザグ走行（車線変更） ④左折レーンを利用した無理な追い越し 実施した調査項目と主旨を表-1に示す． 表-1 調査方法 調査項目 調査目的 ①ヒアリング調査 沖縄県特有の事故特性，二輪車走行特性の把握 ②交通挙動調査 二輪車走行特性の把握 (1) ヒアリング調査 利用者視点から二輪車特性を把握するため，沖縄県警 察とレンタルバイク会社へのヒアリング調査を実施した． 以下にその結果を示す． 1) 沖縄県警察へのヒアリング調査 二輪車事故の発生形態は右折時事故が多くを占め，す り抜けに伴う事故よりも見通しがきく状況でお互いに譲 ってくれるとの思い込みから高速度で衝突するケースが 重大事故になりやすいこと，またその対策としては優先 でない右折車に何らかの注意喚起を促すしかないこと等 が判明した．（表-2） 表-2 沖縄県警察ヒアリング結果 ① 状況 ヒアリング結果 ・事故形態は右折時事故、出会い頭事故が多い →サンキュー事故に加え、見通しのきく状況でも ② 発生形態 多く、重大事故になりやすい ・北部地域では、ナイトツーリング族による単独事故 が多い ③ 対策 ・右折時事故については、右折車ドライバーへの注意 喚起が重要 ・振動による違和感がスピード抑制に効果的 2) レンタルバイク会社へのヒアリング調査 観光立県沖縄では，レンタカーの代替手段として，ま 1,400 1,200 二 輪 1,000 車 台 800 数 台 600 / 400 8 h 200 ） ・沖縄県では二輪車事故発生割合が高い ・平成22年は二輪車をとめて注意喚起等の実施 →事故減少 2) 調査結果 a) 車線別二輪車走行状況 車線別の走行状況は，左折車線が約14%（282台/8h） となっており，他県でも多い路肩すり抜け行為と同類の 挙動である．一方，路肩すり抜け以上に第二車線，第三 車線の割合が約28%を占めていることが特徴的である． 1,204 H26.10.31(金) 7:00～11:00 16:00～20:00 合計 2,067台/8h 約 14％ 約 28％ （ 項目 写真-1 調査実施風景 271 310 第3車線 第2車線 282 0 第1車線 左折車線 図-5 車線別二輪車交通量(台/8h) b) 二輪車の危険な交通挙動 危険挙動は363件発生しており，二輪車交通量のうち 約17.6%程度が危険な挙動であった．その危険挙動は写 真-2及び図-6に示すように，特にすり抜け走行，左折レ ーンを使用した追い越し，二輪車の車線変更が多く発生 しており，沖縄県では二輪車が全車線を無秩序に走行し ている傾向が見られた． 余裕幅0.5mを加えて1.5mとし，そのために中央分離帯， 植樹帯，車道幅員を一部狭めることを基本的な考え方と した．（図-7 二輪車レーン案） 対策前 ②すり抜け走行 ①右折レーンを 利用した追い越し ③車線変更 対策後(二輪車レーンの設置) 写真-2 危険事象 二輪 200 180 160 （ 台 140 数 120 台 100 / 8 80 h 60 H26.10.31(金) 7:00～11:00 16:00～20:00 合計363台/8h 194 二輪車の走行位置は二輪車レーンに集約 蛇行運転等危険な走行は減少 ） 二輪 40 79 88 ③車線変更 ④左折車線を 利用した追い越し 2 0 ①右折車線を 利用した追い越し ②すり抜け走行 民地側 20 二輪車が様々な車線を走行 蛇行運転等危険な走行をするドライバーもいる ④左折レーンを 利用した追い越し 図-6 危険挙動の各パターンにおける走行台数（台/8h） 歩道 4. 二輪車事故対策の検討 各種調査結果から得られた以下の課題を踏まえ，沖縄 独自の二輪車事故対策の検討を行った． ①蛇行運転への配慮 一般に採用される路肩縮小では，蛇行運転を助長し危 険性が増す可能性があるため配慮が必要である． ②二輪車ドライバーのルール遵守に対する意識改善 道路構造の改善だけでなく，ドライバーのルール遵守 に対する意識改善の取り組みも合わせて実施する必要が ある． ③地元バイクとレンタルバイクの混在 二輪車ドライバーへの注意喚起に当たっては，地元バ イクだけでなくレンタルバイク等の混在にも配慮が必要 である． 課題を踏まえた対策方針として，単路部では二輪車の 安全な走行を確保することとして「二輪車レーンの設置」 を検討した．また，交通流が錯綜する交差点部では四輪 車に対して二輪車走行位置を明示することで，注意喚起 を促すものとした． (1) 二輪車レーンの設置 最も抜本的な対策として，道路空間再配分による「二 輪車レーン」の設置がある．本案は二輪車の走行空間を 明示することで無秩序に走行する二輪車を集約し，蛇行 運転等に伴う危険な交通挙動を抑制するものである． なお，二輪車レーンの幅員は，二輪車の占有幅1.0mに 二輪車レーン (1,500㎜) 図-7 二輪車レーン案 (2) 交差点内の二輪車走行位置の明示 沖縄県内で特に多い交差点内での右折車と直進二輪車 の事故は，サンキュー事故に加え，見通しのきく状況で も多く発生しており，二輪車の走行位置を明示させるだ けでなく，右折車に注意を促すことも必要である．そこ で，右折車と直進二輪車における事故抑制案として「交 差点内の二輪車走行位置明示（路面着色）」のためのア ローマークの設置を提案した（図-8）．交差点内の二輪 車走行位置の認識をさせ，右折車への注意を促し，右折 車と直進二輪車の事故の削減を期待する． 対策前 二輪車のすり抜けを想定しておらず衝突 対策後(アローマーク設置) アローマークにより、二輪車走行の可能性を示唆 図-8 アローマークの設置 (3) 広報の積極的展開 いる． 専用レーン設置後も設置前と同様に停車された場合， 今回検討した二輪車レーンによる対策は事例が少ない 必然的に車線変更が必要となり事故発生の要因となる可 ため，利用者に認知されておらず，通行意識が根付かな い可能性も考えられる．横断幕や配布用チラシを活用し， 能性が考えられる． 二輪車レーンの告知及び利用促進，ドライバーのルール 遵守へ向けた情報などを広報していく必要がある．この ような積極的な広報の展開を併せて行うことで，二輪車 ドライバーのルール遵守への意識が向上し，事故削減が 見込まれると考えられる． 【走行中に情報を入手】 チラシ・ポスター等 ラジオ広告 道の駅・GSなど 看板・横断幕・情報板 交通安全対策効果の さらなる発現、 マナーアップの浸透へ 車内で情報を入手 【暮らしの中で情報を入手】 写真-4 路肩でバスが停まっている様子 情報が目・耳に入ってくる テレビCM 新聞広告 さらに詳しく調べる チラシ 自治体広報誌 交通安全対策効果が SNS（携帯電話） 十分に発現しない また、さらなる発現を 目指したい 直接話しを聞く 興味・関心 パンフレット ホームページ 興味・関心 イベント ・現地説明会 ・出前講座 ・パネル展 ...など 図-9 広報展開のイメージ ③多車線道路における二輪車の右折方法 二輪車レーンを設置することで，二輪車の走行が最左 に集約されるが，交差点右折時は，右折レーンへの大き な車線変更または二段階右折が必要となる． 右折レーンへの車線変更では，走行車両との接触の危 険性が生じ，二段階右折では，現状でもあまり守られて いないうえ例外的に二段階右折が禁じられている交差点 もあるため，ルールの徹底が不可欠である． 5. 対策案実施に際しての課題 6. おわりに 道路空間再配分による「二輪車レーン」の設置をし た場合，下記の課題への対応も必要となる． ①植栽の繁茂による専用レーンの阻害 路肩を含め専用レーンとして活用するため植栽の維持 管理が適切でなく車道部へはみ出した場合，想定した専 用レーンの幅員を確保することができなくなる（写真3）． 特に，梅雨時期には雑草の生育が著しく，時期・植栽 の状況に合わせた適切な維持管理が必要となるが，維持 管理費は年々減少傾向にあり同区間の優先した維持管理 が必要となる． 写真-3 植栽が繁茂して車道部へはみ出ている様子 ②路上駐車による空間機能の低下 近年観光客の急増に伴い那覇市内の宿泊施設沿にバス 等の停車が確認されている．さらに交通量の多い時間帯 での停車が多く，円滑な交通阻害の大きな原因となって 沖縄県内における二輪車の走行特性を詳細に分析した 結果，沖縄独自の二輪車事故対策の検討を行うことがで きたと考える． しかしながら，道路空間再配分による「二輪車レーン」 の設置をした場合，植栽の繁茂による専用レーンの阻害 や，路上駐車による空間機能の低下が課題になってくる。 今後，これらの対応策を検討した上で，さらに詳細な 運用方法を検証していく必要がある． 参考文献 1) 一般財団法人 自動車検査登録情報協会：都道府県別・車種 別保有台数表 2) 公益財団法人 交通事故総合分析センター：道路管理者別交 通事故分析データ 3) 公益財団法人 交通事故総合分析センター：事故別データ 4) 小川圭一：幹線道路の渋滞時における自動二輪車の走行挙動 と路肩幅員・車線数との関連分析，第 29 回交通工学研究発 表会論文集，No.21 5) 濱本敬治：二輪車事故防止対策の実施とその改善効果につい て，平成 20 年度国土交通省国土技術研究会